導(dǎo)語：“民工荒”對“打工經(jīng)濟”提出了新要求一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

勞動力是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的資源要素。一個地區(qū)所擁有的大量農(nóng)村富余勞動力如果開發(fā)利用得當(dāng)，無疑會成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大資源優(yōu)勢。近年來，湖北不少地方大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，就使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。

但自2004年春季開始，在曾經(jīng)“民工潮”洶涌的長三角、珠三角地區(qū)出現(xiàn)了一種令人關(guān)注的“民工荒”現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象也開始蔓延到農(nóng)村勞動力大量過剩的一些中西部省份。在湖北省內(nèi)，享有“中國非織制布制品名鎮(zhèn)”美譽的仙桃市彭場鎮(zhèn)、享有“湖北紡織第一名鎮(zhèn)”稱號的漢川市馬口鎮(zhèn)，都出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象。

在“民工荒”背景下，怎樣進(jìn)一步發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟呢？關(guān)鍵是要基于勞務(wù)產(chǎn)品的特性以及勞動力市場的運行規(guī)律，借鑒成熟的市場營銷理論拓新發(fā)展思路，樹立“勞務(wù)營銷”的新理念。

“顧客需要什么，我們就生產(chǎn)什么”

同樣是勞務(wù)營銷的原則“市場營銷學(xué)之父”菲利普·科特勒將營銷概括為四個方面：（1）戰(zhàn)略營銷計劃過程，包括“市場營銷調(diào)研”、“市場細(xì)分”、“目標(biāo)市場選擇”和“市場定位”。（2）戰(zhàn)術(shù)營銷組合，包括產(chǎn)品、價格、分銷渠道和促銷。（3）營銷技巧的能力。（4）營銷活動中的“人”，即營銷活動既要滿足外部顧客需求，讓其在購買和消費中感到滿意，又要滿足內(nèi)部員工需求，讓其在工作中感到滿意。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場營銷學(xué)理論得到廣泛重視，不僅適用于產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)推廣，而且適用于地方政府所組織的招商引資、招才引智、旅游產(chǎn)品推介等經(jīng)濟活動；不僅適用于傳統(tǒng)的工商領(lǐng)域，而且適用于今天地方政府發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)等。總的說來，營銷理論要求地方政府樹立以下勞務(wù)營銷理念：（1）顧客需求導(dǎo)向觀。市場營銷理論認(rèn)為，企業(yè)的一切營銷活動應(yīng)以消費者（顧客）為中心，正確確定目標(biāo)市場的需要與欲望，比競爭者更有效地提供目標(biāo)市場所期望的產(chǎn)品或服務(wù)。其核心理念是：“顧客需要什么，我們就生產(chǎn)什么”。

借鑒這一市場營銷觀念，地方政府有組織地開展勞務(wù)輸出活動，應(yīng)樹立兩類勞務(wù)營銷觀、兩種顧客需求導(dǎo)向觀。即：在外部勞務(wù)營銷活動中，應(yīng)視勞務(wù)輸入地的勞務(wù)用工方為外部“顧客”，要善于開展勞務(wù)需求調(diào)研，了解用工需求，有組織地培訓(xùn)、輸出勞務(wù)，提高用工方的滿意度；在內(nèi)部勞務(wù)營銷活動中，應(yīng)視勞務(wù)輸出地的外出務(wù)工者為內(nèi)部“顧客”，要善于開展外出務(wù)工者需求調(diào)研，了解務(wù)工者的需求，有組織地提供相應(yīng)的服務(wù)，提高務(wù)工者的滿意度。

（2）整體產(chǎn)品觀。市場營銷學(xué)中的“產(chǎn)品”指的是建立在“顧客需求=產(chǎn)品”這樣一個等式基礎(chǔ)之上的“產(chǎn)品整體觀念”。它包含五個基本層次：核心產(chǎn)品（向顧客提供的基本效用或利益）、形式產(chǎn)品（核心產(chǎn)品借以實現(xiàn)的形式，由品質(zhì)、特色、式樣、品牌、包裝五大特征所構(gòu)成）、期望產(chǎn)品（顧客購買該產(chǎn)品時所期望得到的一組屬性和條件）、附加產(chǎn)品（顧客購買產(chǎn)品時所獲得的附加服務(wù)和利益）和潛在產(chǎn)品（現(xiàn)有產(chǎn)品可能發(fā)展成為未來最終產(chǎn)品的潛在狀態(tài)的產(chǎn)品）。

產(chǎn)品整體觀念充分體現(xiàn)了以顧客為中心的現(xiàn)代市場營銷觀，對地方政府樹立整體勞務(wù)產(chǎn)品觀、開展勞務(wù)輸出活動具有多方面的啟發(fā)意義。即：勞務(wù)產(chǎn)品是一種特殊產(chǎn)品，地方政府應(yīng)明確勞務(wù)用工方在購買勞務(wù)產(chǎn)品時所追求的核心產(chǎn)品（如勞務(wù)工的技能素質(zhì)、人文素質(zhì)等），有組織地采取“訂單培訓(xùn)”方式開發(fā)用工方所需求的勞務(wù)工；應(yīng)積極塑造勞務(wù)品牌，滿足勞務(wù)用工方對形式產(chǎn)品的需求；應(yīng)有組織地輸送外出務(wù)工者，滿足用工方對附加產(chǎn)品的需求；應(yīng)視現(xiàn)有的外出務(wù)工者為未來的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，注意引導(dǎo)、鼓勵外出務(wù)工者在工作崗位上邊干邊學(xué)，不斷提高自身素質(zhì)，藉此既可激發(fā)勞務(wù)工的工作熱情，提高用工方對勞務(wù)工的滿意度，又可為吸引外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積累人力資本。

（3）整合營銷觀。以注重企業(yè)、顧客、社會三方共同利益為中心的整合營銷觀念認(rèn)為，企業(yè)所有部門為服務(wù)于顧客利益而共同工作時，其結(jié)果就是整合營銷。它強調(diào)企業(yè)的各種營銷要素的作用力應(yīng)統(tǒng)一方向，形成合力，共同為企業(yè)的營銷目標(biāo)服務(wù)。

整合營銷觀念對地方政府整合各種資源合力推展勞務(wù)輸出活動具有明顯的借鑒意義。如：在勞務(wù)需求調(diào)研上，應(yīng)充分發(fā)揮政府職能部門、政府外派機構(gòu)、勞務(wù)中介機構(gòu)、外出勞務(wù)工等各類組織、個人的作用，廣泛收集用工需求信息；在勞務(wù)工技能培訓(xùn)上，應(yīng)充分發(fā)揮官辦教育機構(gòu)、官辦培訓(xùn)機構(gòu)、民辦培訓(xùn)機構(gòu)的功能作用，整合各類教育資源，廣泛開展勞務(wù)技能培訓(xùn)；在勞務(wù)輸出渠道上，應(yīng)充分發(fā)揮政府組織（勞動就業(yè)管理、工會、婦聯(lián)等部門）、勞務(wù)中介組織、外出勞務(wù)工協(xié)會或社團組織在勞務(wù)工與用工方之間的“橋梁”作用，拓寬勞務(wù)工的分銷渠道；在外出務(wù)工者勞動權(quán)益維護方面，應(yīng)充分發(fā)揮政府組織（勞動就業(yè)管理、工會、婦聯(lián)、共青團、法院等部門），以及外出務(wù)工者群體中的黨組織、民間社團組織的作用，多途徑、多渠道地構(gòu)筑外出務(wù)工者維權(quán)網(wǎng)。

“民工荒”源于供求結(jié)構(gòu)失衡

“民工荒”并不意味著我國農(nóng)村剩余勞動力供大于求狀況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，并非真的“荒”。其實質(zhì)是由于勞動力需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變動而勞動力供給結(jié)構(gòu)無法及時作出相應(yīng)調(diào)整，致使勞動力的有效供給尤其是技能型民工滿足不了勞動力需求而造成崗位空缺。“民工荒”更多的是表現(xiàn)為知識型、技能型民工供求失衡型“民工荒”和民工供求信息不對稱型“民工荒”。“民工荒”產(chǎn)生的原因是多方面的。“民工荒”的根源是“權(quán)利荒”。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者舒爾茨早在1960年就指出，農(nóng)民也是理性的“經(jīng)濟人”。工資報酬缺乏吸引力（如工資過低、工資拖欠、不繳社會保險等）以及勞動條件差（如勞動環(huán)境惡劣、加班時間長、工傷事故頻繁等）是引致“民工荒”的主要因素。

除此之外，“民工荒”還有一個更重要的原因是“勞技荒”。隨著科技與經(jīng)濟的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用工單位對勞動者素質(zhì)的要求越來越高，而受過專業(yè)技能培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)的知識型、技能型勞務(wù)工供給不能有效地滿足用工者的需求，引致技術(shù)工、熟練工的短缺。

因此，“民工荒”的實質(zhì)是“教育荒”。技能型、高素質(zhì)崗位人才的供給短缺也凸現(xiàn)出我國職業(yè)教育和普通教育的不足。而教育領(lǐng)域的高昂收費又造成了務(wù)工農(nóng)民和貧困人口接受教育的高門檻，形成民工群體的“教育荒”。

湖北需要推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)

湖北省作為一個農(nóng)村剩余勞動力富余大省、勞務(wù)輸出大省，應(yīng)該樹立勞務(wù)營銷理論，實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟的新突破。其重點和難點是：公務(wù)員之家版權(quán)所有

（1）建立完善勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，構(gòu)筑健全的工作體系。鑒于勞務(wù)信息收集與、勞務(wù)培訓(xùn)、工作崗位安排、勞務(wù)權(quán)益維護等工作分屬不同職能部門管轄，缺乏有機的協(xié)調(diào)，應(yīng)加速組建勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的編制、執(zhí)行以及信息工作，將轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、多渠道增加農(nóng)民收入等工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核管理，藉此提高對勞務(wù)輸出的宏觀調(diào)控力度。

（2）構(gòu)筑多元化的勞務(wù)輸出渠道網(wǎng)，創(chuàng)建穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地；健全完善勞務(wù)教育體系，推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)。外出務(wù)工者的技能、素質(zhì)是勞務(wù)產(chǎn)品的核心，政府應(yīng)按照勞務(wù)用工需求，健全培訓(xùn)體系，增強培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，促使勞務(wù)工由“苦力型”向“技能型”、“知識型”轉(zhuǎn)變。要借鑒四川“川妹子”家政、陜西“米脂婆姨”家政及“寶雞技工”等外省勞務(wù)品牌建設(shè)經(jīng)驗，加強勞務(wù)品牌建設(shè)，強化勞務(wù)品牌效應(yīng)，依靠勞務(wù)品牌帶動更多的富余勞動力轉(zhuǎn)移。要大力宣傳和表彰湖北外出勞務(wù)工中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，對全省外出勞務(wù)工產(chǎn)生示范效應(yīng)，樹立湖北外出勞務(wù)工的良好形象。

（3）建立健全勞務(wù)輸出全程服務(wù)體系。充分利用政府組織、勞務(wù)中介組織、民間社團組織的資源優(yōu)勢，樹立類似于市場營銷學(xué)中的“銷售服務(wù)”理念的勞務(wù)輸出全程服務(wù)理念。即：在打工前（“售前”）向外出勞務(wù)工提供用工需求信息服務(wù)和勞動技能素質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)；在打工中（“售中”）向外出勞務(wù)工提供維權(quán)服務(wù)，如指導(dǎo)簽訂勞務(wù)用工合同、幫助追討被雇主拖欠的工資、工傷醫(yī)療及賠償、“留守子女”教育服務(wù)與權(quán)利維護服務(wù)、農(nóng)村責(zé)任田轉(zhuǎn)包服務(wù)等；在打工后（“售后”）要創(chuàng)造條件激發(fā)外出勞務(wù)工的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵、引導(dǎo)外出勞務(wù)工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。