導語：農行三農市場定位及發展研究論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]良好的發展戰略規劃是商業銀行成功的重要前提。在建設現代商業銀行的新時期，農行如何適應面向“三農”、商業運作的總體要求，確立新的發展戰略、明確新的市場定位，促進業務經營成功轉型，是我們面臨的一項重要課題。本文從江西農行的實際出發，在深入調研的基礎上，提出了新市場定位下江西農行的發展戰略和措施。

[關鍵詞]農業銀行；市場定位；發展戰略

全國金融工作會議確定了農業銀行“面向‘三農’、商業運作、整體改制、擇機上市”的股份制改革總原則。在全行新的市場定位下，江西分行迫切需要對今后的發展戰略進行重新思考和明確，尤其是如何處理好面向“三農”與商業運作的關系、如何實現城市業務與縣域業務的聯動效應等。本文結合江西分行實際，在深入調研的基礎上，提出了對今后一段時期發展戰略、市場定位和具體措施的設想。

一、江西農行發展戰略指導思想和戰略轉型的主要任務

根據面向“三農”、商業運作的要求，今后幾年江西農行發展的戰略指導思想是：以科學發展觀為指導，以實施股份制改革為動力，緊緊抓住難得的歷史性機遇，堅持加快有效發展不動搖；明確和細化市場定位，立足縣域和“三農”，充分發揮縣域商業金融主渠道作用，實現城鄉聯動；推進金融創新，構建靈活高效的雙層經營體系，完善經營機制，優化業務結構；堅持商業運作原則，健全風險治理機制，實現可持續經營目標；加強隊伍建設，提高員工素質；全面提升我省農行綜合競爭力，推動全行經營管理水平邁上一個新臺階。

根據上述指導思想，江西農行主要面臨以下幾項戰略轉型任務：一是在發展戰略方面，突出縣域業務在總體發展戰略框架中的重要地位，形成城鄉兩個業務領域相互促進、有機聯結、協調發展的格局。

二是在組織體系方面，按照“流程銀行”的理念調整組織架構，構建“一行兩制、分賬經營”的較為完整的城市業務和縣域業務組織體系。三是在產品服務方面，針對城市和縣域客戶群體金融需求的差別，分別建立與之相適應的產品體系和服務體系。四是在制度建設方面，推動業務制度創新和流程再造，提升響應市場、響應客戶的速度。五是在風險控制方面，構建較為完善的全面風險管理體系，確保業務可持續發展。六是在內部機制方面，不斷完善激勵約束機制，優化資源配置。

二、江西農行業務發展的市場定位

在新形勢下的市場定位要以農行股改的十六字方針作為總的原則，針對江西城市、縣域經濟發展的新形勢、新機遇，結合江西農行現有業務經營基礎、在同業中的優勢和不足，堅持分類指導、因地制宜，細化市場，突出業務重點。

(一)區域定位

要在縣域市場構建牢固的經營基礎，并進一步做精做強城市業務，形成縣域、城市兩個市場聯動發展的格局。根據江西省縣域經濟發展特點，按產業鏈要求，服務產業關聯的城鄉市場和產業帶布局的區域市場，并根據不同縣情，明確各類縣域業務發展的側重點。從各縣域看，重點拓展縣城、主要集鎮、工業園、農業科技園的業務。城市業務要以全省11個設區市為主戰場，充分發揮農行聯接城鄉的網絡優勢，積極拓展各類優質法人、個人客戶，大力提高城市業務競爭力。

堅持分類指導原則，根據各分支行的特色采取差異化的發展策略。城市行要緊緊抓住重點項目和重點業務，全面提升盈利能力，形成全行利潤支撐點；經濟強縣行要加快資產業務發展，成為全行利潤增長點；特色資源區域行要結合當地優勢，打造特色支行和精品支行；貧困地區縣支行要重點拓展負債業務和低風險業務，實現適當盈利和可持續發展。

(二)客戶定位

根據城鄉經濟二元結構特點，分別確定江西農行在城市、縣域兩個市場的差異化客戶定位。在縣域市場，提升對各類中高端客戶群體的服務層次，并引領一般農戶實現金融服務需求升級。重點拓展以下法人客戶：優質中小企業；農村城鎮化建設項目法人或其他承貸主體；縣鄉兩級事業單位；縣域金融同業客戶。重點拓展以下個人客戶：中小企業主；個體工商戶；農村種養大戶；相對富裕的新型農民，并采取適當的形式提高對一般農戶的服務覆蓋率。在城市市場，要避免與其他大型銀行采取完全無差異的競爭策略，集中有限資源拓展我行具備一定基礎和優勢的客戶。要積極拓展壟斷性和系統性客戶、競爭性行業及普通加工業中確具顯著市場優勢的企業、同業客戶等優質法人客戶群體，并大力營銷和維護一批城市中高端個人客戶群體。發揮農行聯結城鄉的網絡優勢，做好以下客戶群體的金融服務：具有聯接城鄉特點的通訊、石化、煙草、郵政、電力等系統性客戶的各級機構；實行垂直管理的事業單位；以城市為經營基地、以農村為生產基地、經營網絡聯結城鄉的農業產業化龍頭企業。

(三)業務定位

在縣域市場，重點加大對以下領域的信貸支持力度：農業產業化龍頭企業、基地建設、專業合作社、種養大戶；各縣優勢資源開發、特色產業經濟；對“三農”和縣域經濟具有顯著帶動作用的優勢資源開發重點項目及配套設施建設；農村城鎮化建設涉及的交通、電力、通訊、飲水、醫療、文化、房地產開發等基礎設施建設；與地區支柱產業和專業市場有機結合、具備一定規模檔次和優勢地位的縣域及農村物流體系建設；面向“三農”、支農惠農，推出為農村一般種養殖戶服務的惠農卡；商鋪門面房抵押貸款、住房按揭貸款等低風險個人資產業務。同時，充分發揮縣支行的人員、網點、網絡優勢，大力發展對縣域各類法人和個人客戶的負債業務和中間業務。

在城市市場，實施一定程度的差異化競爭策略，重點拓展能發揮農行優勢、具備較好市場基礎的業務，主要是：與招商引資和工業園區建設相結合、承接沿海省份產業梯度轉移和傳統產業升級的優質企業，為其提供一攬子綜合金融服務；零售銀行業務；城市中小企業業務；能充分利用我行網絡網點資源的代收代付、、資金歸集、匯劃清算等業務；目前已具備一定優勢的銀行卡、保險等中間業務。對其他優質高效的城市業務領域，也要積極參與競爭，不斷提升份額。公務員之家

三、對江西農行戰略轉型主要措施的設想

(一)構建“雙層經營”的組織架構和管理模式

第一，根據“一行兩制”的原則，將全省農行劃分為城市業務和縣域業務兩大體系，全省82個縣域支行均納入縣域業務組織體系，各二級分行本部及所在城區支行則納入城市業務組織體系，兩大體系實行分賬經營，采取不同的經營管理模式。兩大體系在人員、機構、賬務方面進行劃分，建立相互獨立的城市和縣域業務統計、會計報表體系，分別單獨反映城市和縣域業務的經營成果，但兩大體系在信貸、核算、網絡、統計、風險監控、銀行卡等方面仍共享全國、全省農行統一的平臺。各縣域支行是相對獨立的核算單位和利潤中心，獨立反映經營成果，對其適當下放財務管理權限。條件成熟時，分別成立全省農行條線管理的城區和縣域業務事業部，實行獨立核算、雙線經營。

第二，完善縣域業務組織架構。一是設立省、市兩級行縣域業務部，實行準事業部制管理，專司縣域業務的中臺管理職能。二級分行縣域業務部門實行省分行縣域業務部和當地行雙重管理。二是完善縣域支行組織模式?？h域支行領導職數、職能部門、網點等以等級行評價結果為依據進行配置。少數達到一定業務規模的縣域支行可上收省分行直接管轄。三是完善和創新“三農”服務平臺。部分大集鎮網點授予小額個人貸款經辦權和小企業貸后經營管理權，支行客戶部門可視需要向大集鎮網點派駐客戶經理。在條件具備的縣域由農行發起設立村鎮銀行，或向已設立的村鎮銀行參股，并通過其他方式加強與郵政儲蓄、農村信用社等中小金融機構的合作，延伸我行服務平臺。第三，重組城市業務組織架構。加大省分行直接經營力度，將一批全省系統性、行業性客戶，以及金融服務需求復雜、經營行獨立營銷難度大的重點客戶納入省分行直銷范圍或由省分行牽頭營銷，提升經營層次。強化二級分行前臺部門配置和人員配備，積極推進前臺部門準事業部制改革。

第四，健全城鄉聯動營銷機制。充分發揮作為全國性大型銀行在資金、網絡、結算方面的優勢，為跨越城鄉的系統性、集團性客戶和農業產業化龍頭企業提供全方位的金融服務。通過建立系統內聯合貸款制度、行際間利益調整制度、代收費成本分攤制度等，整合城市行和縣域行的營銷資源，形成營銷合力。健全和完善快捷、準確的市場信息傳導機制，加強城市行和縣域行的信息互通、資源共享。

(二)在加快發展中推進經營結構的調整優化

在加快有效發展的過程中，推進多元經營，優化業務結構，創新金融產品，推進業務增長方式由外延粗放型增長向內涵集約型增長轉變。一是強化對大客戶的營銷，提升高價值客戶比重。繼續完善和更新營銷項目庫，擇優鎖定一批重點大客戶，掌握基本情況，認真研究其金融服務需求，量身定制綜合服務方案，建立相對穩定的合作關系，深度挖掘客戶價值。加大對一批大型農業產業化龍頭企業的營銷力度，圍繞產業化龍頭企業的特點及其產業鏈的延伸，提供多樣化的金融服務。二是推行零售業務戰略，將個人業務發展擺上重要位置。積極發揮農行在同業中的網點、網絡等優勢，把江西分行打造成全省最大的零售銀行。要大力拓展縣域個貸市場，推出農民工返鄉創業貸款、種養大戶貸款、出國務工務農貸款等品種，搶占個人生產經營貸款市場。要以卡為媒，積極為農村一般種養殖戶提供存款、匯兌、信貸、理財等服務，擴大對農戶的服務覆蓋面。向城區和縣域中高端個人客戶推廣個人可循環使用信用額度、個人綜合消費貸款產品，積極營銷住房按揭貸款等低風險個貸業務。三是積極拓展小企業業務，實施小企業優質客戶建設工程。要建立適應中小企業特點的客戶評價體系和準入標準，開發適合中小企業特點的金融產品。針對中小企業財務信息不透明、不利于監測的特點，為中小企業就好的項目或產品辦理封閉貸款業務，加快簡式快速貸款、小企業自助循環貸款等產品的推廣。四是適應銀行收益多元化趨勢，加快中間業務發展。重點發展高價值客戶、高價值產品，進一步做大、做強銀行卡、保險業務。要認清高端客戶對中間業務產品需求的變化趨勢，拓展現金管理、咨詢顧問、證券承銷、理財等新興中間業務。五是推進金融產品創新，加大產品開發推廣力度。有效整合客戶、產品、科技等部門的產品研發力量，形成一套科學、高效的產品研發體系，開發一些具有本省特色的新產品。深入研究縣域金融新需求，對現有產品進行重新組合和創新，創設縣域業務“金田園”系列產品品牌，滿足“三農”客戶各層次的多元化金融需求。

(三)推動制度創新和流程再造

一是根據業務發展需要重建信貸制度體系。要重點改進“三農”和縣域信貸業務相關制度。在準入和評級方面，針對縣域小企業客戶制訂專門的評級辦法；下調縣域部分信貸產品的準入門檻；放寬縣域個人經營性客戶準入范圍，簡化不必要的材料要求。在授信管理方面，要結合客戶有效資產情況和經營特點，采取更為科學、簡捷、可行的辦法核定授信額度，適當放寬授信有效期。在轉授權方面，以“法人業務集中決策、個人業務分散審批；授信審批權限上收、單筆信用權限下放”為原則，完善對縣級支行的信貸授權。在貸款擔保方面，積極創新工作思路，采用股東個人資產抵押、企業產權質押、林產權抵押、多戶聯保、用益物權質押、擔保機構擔保等多種方式，緩解縣域信貸客戶擔保難的問題。二是積極推進業務流程再造。按照國際先進商業銀行普遍采用的“流程銀行”經營管理模式，以及城鄉雙層經營、風險垂直管理的要求，充分利用信息技術優化信貸業務流程，以流程優勢拓展市場。省分行按區域派駐由專職審批官負責的貸款審查審批中心，組建專職審貸隊伍。三是改革和完善內部經營機制。要區分城市業務和縣域業務兩大體系，分別配置信貸計劃、經濟資本、工資、費用、固定資產投資、資金等內部資源。省分行制定年度業務經營計劃時，分別確定城市業務、縣域業務體系各類資源分配的總盤子，再將各類內部資源直接分解配置到二級分行和縣域支行。資源配置堅持效率優先、兼顧公平、考慮服務“三農”需要的原則。一方面，要以等級行評價、綜合績效考核結果作為各類資源配置的主要依據，通過各類資源的優化配置，鼓勵高等級行優先加快有效發展。另一方面，也要考慮低等級縣域支行、欠發達縣域支行承擔“三農”和縣域公共金融服務職能的需要，保證其必要的信貸規模、資金、工資、費用、設施建設等。

(四)建設全面風險管理體系

一是加強信用風險管理。要提升風險管理隊伍專業化水平，推行記名投票的專職貸審會制度，逐步過渡到專家審貸和個人責任審批，強化全行客戶經理和風險經理配備，并健全相關激勵約束機制。要根據縣域信貸業務的風險特征，建立既靈活高效、又能有效控制風險的信貸管理模式。建立縣域、鄉鎮區域信用評價體系，作為區域授信、縣域機構授權的重要依據。通過增強信貸業務風險定價能力、加強與地方政府合作等途徑，探索建立縣域信用風險的轉移和補償機制。二是強化操作風險防控。要廣泛開展規章制度學習活動，狠抓制度執行力建設，使各崗位員工進一步熟悉崗位職責要求，養成按程序操作、按制度辦事的良好習慣。要強化會計、信貸等主要業務領域的基礎管理工作，將其納入績效考核。要堅持從嚴執紀，加大查處力度，持續保持對違法違規行為的高壓態勢。要落實業務線和監督線的“雙線責任追究”制度，凡新發案件，不僅要嚴肅處理違法違紀直接責任人，對業務主管部門和檢查監督部門的相關失職人員，也要相應追究責任。三是關注市場風險變化。要健全完善存貸款定價管理體系，加強對存貸款定價的評價和監測，增強主動負債能力和貸款自主定價能力。要密切關注同業金融產品定價動態，加強對其他主要金融產品的定價管理，提高綜合效益。

(五)強化企業文化、隊伍建設

要以對人的價值關懷為目的，確立員工在本行的主體地位，最大限度地調動他們的積極性、主動性和創造性。要為員工設計職業生涯，把我行遠景目標的實現與員工個人的進步緊密結合在一起。要以股改為契機，推進全行人力資源綜合改革，優化人力資源配置。要建立健全優勝劣汰、能上能下、能進能出的市場化用人制度，以及以崗位管理為依托、以勞動合同制為核心的員工管理機制。在對各級行本部及營業機構科學定崗定編的基礎上，完善對高管人員、前臺營銷人員、后臺管理人員、專業技術人員、網點柜員等各類員工的量化考評辦法，探索運用關鍵績效指標、個人績效管理系統等先進的績效管理工具。要適應縣域業務發展需要，充實縣域支行客戶經理隊伍。