導(dǎo)語：精準(zhǔn)扶貧社會保障人才培養(yǎng)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】作為鄉(xiāng)村振興計劃的關(guān)鍵節(jié)點，精準(zhǔn)扶貧順利實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)必須以完善的社會保障公共服務(wù)體系作為重要支撐，必然要求加快培養(yǎng)與之相適應(yīng)的本科層次養(yǎng)老服務(wù)人才。從遼寧省相關(guān)專業(yè)執(zhí)行情況來看，養(yǎng)老服務(wù)人才供給尚無法滿足。因此，應(yīng)該加強(qiáng)社會保障專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)力度，完善社會保障專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，為精準(zhǔn)扶貧助力。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；社會保障；人才培養(yǎng)

寬甸滿族自治縣是遼寧省級貧困縣，按人均年收入3000元以下標(biāo)準(zhǔn)，全縣共有貧困戶12965戶，貧困人口31018人，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，貧富差距逐步拉大，特別是老年人口眾多制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對寬甸毛甸子鎮(zhèn)進(jìn)行考察，驗證對類似寬甸地區(qū)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，必須因地制宜的做特殊性的制度性安排，即通過社會保障投入阻斷貧困代際傳遞。因此有必要從精準(zhǔn)扶貧角度出發(fā)，以養(yǎng)老服務(wù)人才建設(shè)為突破口，推進(jìn)社會保障專業(yè)建設(shè)。

1寬甸縣毛甸子鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

目前寬甸縣毛甸子鎮(zhèn)的老年日間照料中心，多受困于資金和人員的不足，服務(wù)人員往往在農(nóng)村雇用，其中多為農(nóng)村戶籍已婚女性，年齡偏大，持證上崗率低，專業(yè)水平更低，且從業(yè)人員隊伍不穩(wěn)、流動性強(qiáng)。多采用傳統(tǒng)“保姆式”服務(wù)，著重在老年人日常生活料理，嚴(yán)重忽略了老年人在精神慰藉、醫(yī)療護(hù)理、娛樂文化等方面更深層次的需求。人才培養(yǎng)與培訓(xùn)脫節(jié)，沒有培訓(xùn)基地，只能依托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模較小，養(yǎng)老服務(wù)人才整體呈現(xiàn)質(zhì)量差，中高端管理與技術(shù)人才極度匱乏的局面。

2社會保障、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)與精準(zhǔn)扶貧三者關(guān)系

根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見》，到2020年，要培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較好的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，以適應(yīng)和滿足我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，要擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才是順應(yīng)國家發(fā)展的需求以及時代的要求。目前國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)人才的專業(yè)培養(yǎng)大體分為老年服務(wù)類和公共事業(yè)類，老年服務(wù)類又分為老年輔具應(yīng)用、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、老年保健三個方向；公共事業(yè)類主要是老年社會工作方向。前一大類在遼寧省本科專業(yè)中開設(shè)很少，主要集中在大中專、高職等院校，后一大類在省本科院校中多為社會工作專業(yè)，但僅僅依靠這些專業(yè)培養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)人才的數(shù)量，不能滿足日益增長養(yǎng)老服務(wù)人才需求數(shù)量，因此迫切需要開辟新的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)途徑。勞動與社會保障專業(yè)是以公共管理學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)學(xué)科的理論為基礎(chǔ)，以社會保障作為專業(yè)發(fā)展方向，培養(yǎng)掌握勞動與社會保障專業(yè)理論知識和專業(yè)技能應(yīng)用型人才。專業(yè)大類上，和養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)同屬于公共管理類。同時社會保障專業(yè)的知識和技能體系中，多包涵養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等相關(guān)內(nèi)容，適宜采取課程設(shè)置等途徑改革，通過社會保障專業(yè)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)。同時，通過大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，增加養(yǎng)老服務(wù)人才的需求，這樣就會帶來大量的就業(yè)崗位，然后通過招用農(nóng)村富余轉(zhuǎn)移勞動力從事養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作，對于發(fā)展當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)業(yè)，逐步提高貧困地區(qū)的養(yǎng)老水平，提高貧困地區(qū)人民的生活質(zhì)量，對于精準(zhǔn)扶貧都具有重要意義。農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老和精準(zhǔn)扶貧不僅是民生問題，更是改善邊境地區(qū)發(fā)展滯后和振興鄉(xiāng)村計劃順利實施的有效途徑。根據(jù)國家統(tǒng)計局的資料顯示，貧困農(nóng)村農(nóng)民外出務(wù)工的收入占農(nóng)民純收入的比例非常大，但外出務(wù)工人員往往因為家庭老人的養(yǎng)老問題中斷外出務(wù)工。因此，貧困農(nóng)村養(yǎng)老問題是一個系統(tǒng)性問題，不僅關(guān)系到每一位老年人的老年生活，還關(guān)系到外出務(wù)工人員能否安心工作。只有解決了外出務(wù)工人員的后顧之憂，才能使外出務(wù)工人員安心工作，獲得穩(wěn)定收入，進(jìn)而提高貧困農(nóng)村農(nóng)民純收入。同時發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，可以從老年人的經(jīng)濟(jì)水平、消費能力、個性需求等角度出發(fā)，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M足老年人的養(yǎng)老基本需求，再拓展外延產(chǎn)業(yè)培育如食品、旅游等產(chǎn)業(yè)，這樣既可以緩解貧困村老年人口的經(jīng)濟(jì)壓力，又穩(wěn)定和刺激了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，這對于精準(zhǔn)扶貧意義重大。

3從養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制著手，完善社會保障專業(yè)建設(shè)

3.1科學(xué)設(shè)置課程教學(xué)體系。在保證社會保障專業(yè)本科人才核心能力架構(gòu)和培養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，在選修課程設(shè)置上開設(shè)《老年護(hù)理學(xué)概論》《老年社會工作》《老年活動組織與策劃》《護(hù)理禮儀與人際溝通》《老年心理學(xué)》等養(yǎng)老服務(wù)模塊，同時每門課程都應(yīng)配備實訓(xùn)教材，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實際動手能力，為養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)建立知識儲備。3.2建立校企實訓(xùn)基地。養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的是職業(yè)導(dǎo)向型人才，因此最佳培養(yǎng)模式是校企合作培訓(xùn)方式。建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老對口支援與協(xié)作機(jī)制，通過建立校企實訓(xùn)基地，使人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會老年服務(wù)與管理相適應(yīng)。在培養(yǎng)措施上，實踐教學(xué)可采取工學(xué)結(jié)合模式，院校與企業(yè)聯(lián)動，院校為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輸送養(yǎng)老服務(wù)人才，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為學(xué)生提供實習(xí)實踐基地。3.3加強(qiáng)實踐教學(xué)體系。實踐教學(xué)體系由實驗實訓(xùn)課、專業(yè)綜合實訓(xùn)課、專業(yè)實訓(xùn)、崗前就業(yè)實訓(xùn)組成，將學(xué)生的理論成績、操作成績、見習(xí)成績納入最終考核成績；制定優(yōu)惠政策，提升學(xué)生服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)工作。3.4定期開展服務(wù)人員培訓(xùn)班通過社會保障專業(yè)加強(qiáng)對現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，政府和專業(yè)組織力量，修訂養(yǎng)老服務(wù)職稱評定體系，并制定配套的激勵機(jī)制，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員的認(rèn)同感，以減小養(yǎng)老服務(wù)人才的人員流動。農(nóng)村養(yǎng)老人才問題能否順利快速解決,已經(jīng)嚴(yán)重影響到養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，在更深層次上影響到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧的成效。因此，要進(jìn)一步完善基養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，加大社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制改革力度。

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作者:武甲 單位:遼東學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院