導(dǎo)語：鐵路物資管理高質(zhì)量發(fā)展及建議3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：鐵路物資管理高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)踐

摘要：闡述了鐵路物資實(shí)施聯(lián)合采購模式的意義，論述了聯(lián)合采購的一些做法，并對(duì)實(shí)踐中存在的問題提出了建議，以期發(fā)揮國鐵集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合采購；降本增效；供應(yīng)鏈

長期以來，鐵路行業(yè)受物資需求單位分散、采購品類繁多且規(guī)模小等因素制約，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)物資生產(chǎn)源頭企業(yè)缺乏吸引力，形成了供應(yīng)渠道單一、議價(jià)能力削弱、供應(yīng)鏈地位缺失等不同程度的采購瓶頸。中國國家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國鐵集團(tuán)”）在《新時(shí)代交通強(qiáng)國鐵路先行規(guī)劃綱要》《國鐵企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》和“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，明確國鐵企業(yè)要達(dá)到世界一流的目標(biāo)，同步探索具有中國鐵路特色的物資采購組織方式，適應(yīng)一流企業(yè)管理要求。按照國鐵集團(tuán)物資管理總體部署，結(jié)合鐵路行業(yè)物資管理和采購特點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合采購內(nèi)涵，豐富聯(lián)合采購組織方式，釋放鐵路超大市場(chǎng)規(guī)模潛能，構(gòu)建安全、高效、經(jīng)濟(jì)的采購新模式。

1聯(lián)合采購模式的建設(shè)背景和意義

1.1實(shí)施聯(lián)合采購是落實(shí)國鐵改革發(fā)展舉措的必然選擇

國鐵集團(tuán)黨組前瞻性地提出“大統(tǒng)籌、大平臺(tái)、大監(jiān)管”的物資管理改革發(fā)展要求，通過大統(tǒng)籌整合鐵路物資需求市場(chǎng)，逐步將統(tǒng)籌范圍擴(kuò)大到全供應(yīng)鏈；通過搭建大平臺(tái)為鐵路產(chǎn)品供應(yīng)商提供快速、便捷進(jìn)入鐵路市場(chǎng)的綠色通道，實(shí)現(xiàn)路內(nèi)企業(yè)需求與社會(huì)資源供應(yīng)高效匹配；通過大監(jiān)管營造標(biāo)準(zhǔn)、公開、規(guī)范的交易環(huán)節(jié)，構(gòu)建國鐵搭臺(tái)、廠商唱戲、用戶受益的多方共贏格局。最終落腳點(diǎn)是全路一盤棋，整合供應(yīng)體系，優(yōu)化供應(yīng)鏈，為提升鐵路運(yùn)輸企業(yè)在供應(yīng)鏈中的地位提供服務(wù)支撐。在“大統(tǒng)籌、大平臺(tái)、大監(jiān)管”的物資管理發(fā)展新形勢(shì)下，傳統(tǒng)單兵作戰(zhàn)式采購方式已無法完全適應(yīng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展需求，亟需路內(nèi)外企業(yè)結(jié)成采購聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2實(shí)施聯(lián)合采購是助力企業(yè)降本增效的有效途徑

從鐵路企業(yè)內(nèi)部看，雖然鐵路行業(yè)整體采購規(guī)模巨大，但需求相對(duì)分散，規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒有完全轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益。此外，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和疫情對(duì)鐵路行業(yè)影響持續(xù)，運(yùn)輸收入增長存在諸多不確定性，降本增效勢(shì)必成為今后一段時(shí)期內(nèi)國鐵集團(tuán)對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營工作的剛性要求。從供應(yīng)市場(chǎng)外部看，近年來鐵路物資供應(yīng)市場(chǎng)“頭部化”趨勢(shì)不斷加劇，特別在一些技術(shù)和資金高度集中的領(lǐng)域，大型生產(chǎn)企業(yè)占據(jù)強(qiáng)勢(shì)壟斷地位，鐵路運(yùn)輸企業(yè)單獨(dú)開展采購活動(dòng)很難與之平等對(duì)話。物資采購作為企業(yè)降本增效的前沿，采購環(huán)節(jié)的降本增效是增加企業(yè)盈利能力的重要手段，必須集合路內(nèi)企業(yè)采購需求，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性尋源采購，通過規(guī)模效應(yīng)降低采購和管理成本。

1.3實(shí)施聯(lián)合采購是推動(dòng)物資管理高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要

從發(fā)展趨勢(shì)看，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，鐵路行業(yè)深化運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必然會(huì)將統(tǒng)籌范圍延伸至全供應(yīng)鏈，集合全路物流、信息流和資金流，推進(jìn)供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新和貨運(yùn)增量協(xié)同發(fā)展。從行業(yè)特性看，鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有物資需求方和運(yùn)輸服務(wù)提供方雙重屬性，所需物資同類度高、品類和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，具有明顯的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì)。從風(fēng)險(xiǎn)防控看，鐵路物資采購政策性強(qiáng)、資金密集且資源集中，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，需要通過不斷創(chuàng)新采購方式提升監(jiān)督質(zhì)效，將風(fēng)險(xiǎn)防控寓于管理中，形成常態(tài)管控。鐵路物資管理要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)階段需集結(jié)全路資源，擴(kuò)大聯(lián)合采購范圍，構(gòu)建監(jiān)管新格局，獲取“一加一大于二”的效果。

2實(shí)施聯(lián)合采購模式的措施

基于鐵路物資管理發(fā)展規(guī)律和企業(yè)現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)施聯(lián)合采購模式的核心是提升國鐵企業(yè)在鐵路物資供應(yīng)鏈中的地位，目的是助力降本增效、深化物資監(jiān)管、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，具體做法是依托國鐵采購平臺(tái)整合全路采購需求，采取多種聯(lián)采方式，形成第三方采購多方監(jiān)管機(jī)制，獲取最優(yōu)采購價(jià)格。

2.1構(gòu)建支撐聯(lián)合采購運(yùn)行保障體系

深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+局域網(wǎng)+聯(lián)合采購”，依托“一平臺(tái)一系統(tǒng)”（一平臺(tái)即國鐵采購平臺(tái)，一系統(tǒng)即鐵路物資管理信息系統(tǒng)），促進(jìn)企業(yè)需求與社會(huì)資源供給高效匹配。通過國鐵采購平臺(tái)將聯(lián)合采購規(guī)則內(nèi)置上網(wǎng)，包括采購項(xiàng)目、資格條件、技術(shù)要求、采購方式、評(píng)委抽取，以及規(guī)章制度、信用評(píng)價(jià)、質(zhì)量通報(bào)、投訴建議等信息，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、公開、規(guī)范的交易平臺(tái)，有效防控采購人和機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)了采購公開透明、過程留痕和全程可追溯。通過鐵路物資管理信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)生成質(zhì)量、成本、價(jià)格、供應(yīng)商、消耗、庫存等物資管理全程大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)管、采、用各層級(jí)終端可視化、可追溯和共享共用，為聯(lián)合采購決策提供了有效的信息依據(jù)。

2.2科學(xué)合理確定聯(lián)合采購實(shí)施范圍

聯(lián)合采購并不適用于所有物資，要明確聯(lián)合采購的合理運(yùn)用方式和使用范圍，重點(diǎn)要做好“兩個(gè)細(xì)分”。一是細(xì)分物資需求，建立聯(lián)合采購物資分類數(shù)據(jù)庫，針對(duì)不同聯(lián)合采購方式確定采購范圍和目錄，綜合考慮修程修制、使用頻次、需求數(shù)量和時(shí)間等因素，按照區(qū)域、局別、專業(yè)、品類確定聯(lián)合采購范圍和目錄。二是細(xì)分供應(yīng)市場(chǎng)，鐵路物資供應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要以產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)為主，聯(lián)合采購范圍和目錄要以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧供需結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡和采購綜合效益，差異化確定采購方式和采購方案，通過聯(lián)合采購調(diào)節(jié)和培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的物資供應(yīng)市場(chǎng)。

2.3形成多種聯(lián)合采購方式互補(bǔ)格局

鐵路行業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)將其主體供應(yīng)商分為專用設(shè)備制造（）商、通用設(shè)備制造（）商和配套服務(wù)提供商，聯(lián)合采購的主旨是形成更大批量規(guī)模，提升議價(jià)能力，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)供應(yīng)鏈的再造和重塑。鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要針對(duì)不同物資的供應(yīng)鏈，實(shí)行與之匹配的聯(lián)合采購方式，對(duì)運(yùn)行環(huán)境要求高、物流成本占比大的物資實(shí)施區(qū)域聯(lián)合采購；對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、通用性強(qiáng)、技術(shù)要求統(tǒng)一且需求集中的物資實(shí)施全路聯(lián)合采購；對(duì)與中車公司等在物資需求上重疊度高的采購主體，采取搭載方式融合雙方供應(yīng)鏈實(shí)施路外聯(lián)合采購，形成集成化的供應(yīng)鏈管理體系。

2.4配套完善聯(lián)合采購高效運(yùn)行機(jī)制

聯(lián)合采購需要對(duì)不同來源采購需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整合，必須通過有效的運(yùn)行機(jī)制，保證采購的可行性和執(zhí)行的順利性。一是建立聯(lián)合采購項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，在全面調(diào)研分析聯(lián)合采購實(shí)施的優(yōu)勢(shì)和局限的基礎(chǔ)上，權(quán)衡供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分性、綜合效益有效性等因素，形成系統(tǒng)規(guī)范的項(xiàng)目評(píng)估流程，保證項(xiàng)目實(shí)施的成效。二是建立最高限價(jià)形成和調(diào)整機(jī)制，一方面，通過鐵路物資管理信息系統(tǒng)強(qiáng)化聯(lián)合采購價(jià)格管理，隨時(shí)記錄全路物資采購價(jià)格的變動(dòng)情況，將歷史采購價(jià)格信息全路共享，為聯(lián)合采購合理定位采購限價(jià)提供輔助決策依據(jù)；另一方面，通過詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，系統(tǒng)分析物資價(jià)格及價(jià)格變化趨勢(shì)，最大限度保證限價(jià)定位最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)價(jià)格合理性和市場(chǎng)價(jià)格變化情況的動(dòng)態(tài)掌握。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化管控機(jī)制，聯(lián)合采購涉及單位多且需求多樣，既需要統(tǒng)籌兼顧又需要一定的管理硬度，必須同步建立管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范，為聯(lián)合采購常態(tài)化規(guī)范運(yùn)行提供保障。

3聯(lián)合采購模式實(shí)施中的問題及建議

3.1聯(lián)合采購程序復(fù)雜影響采購效率

聯(lián)合采購前期需要集合各方需求計(jì)劃，統(tǒng)一聯(lián)合采購成員提出的物資商務(wù)條件、技術(shù)要求和采購限價(jià)等個(gè)性需求，前期程序復(fù)雜，準(zhǔn)備工作繁瑣，決策周期較長。隨著聯(lián)合采購范圍延展，需盡快依托鐵路物資管理信息系統(tǒng)，建設(shè)聯(lián)合采購網(wǎng)上辦理模塊，增加需求計(jì)劃網(wǎng)上審核、報(bào)送、匯總等功能，代替?zhèn)鹘y(tǒng)采購方式進(jìn)行審批，提高采購效率。

3.2聯(lián)合采購物資潛在市場(chǎng)壟斷風(fēng)險(xiǎn)

聯(lián)合采購訂單大且交貨集中，中小型企業(yè)受自身規(guī)模限制，無法公平參與競(jìng)爭(zhēng)，供應(yīng)市場(chǎng)容易被大型企業(yè)壟斷，從長遠(yuǎn)看，這將給鐵路物資供應(yīng)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展帶來一定影響。在聯(lián)合采購項(xiàng)目實(shí)施中，特別是對(duì)技術(shù)要求高、主要行車設(shè)備、鐵路專用物資等項(xiàng)目，在詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研和客觀的價(jià)值評(píng)估基礎(chǔ)上，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益和維護(hù)市場(chǎng)平衡角度出發(fā)，有針對(duì)性地選取聯(lián)合采購方式，合理設(shè)置包件和劃分聯(lián)合區(qū)域，推動(dòng)鐵路物資供需市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

3.3聯(lián)合采購難以實(shí)現(xiàn)個(gè)性需求兼顧

目前鐵路物資聯(lián)合采購普遍采取帶量談判、以量換價(jià)方式，由于運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整和變化，導(dǎo)致實(shí)際需求偏離采購計(jì)劃。此外，一些采購周期長和制造周期長的聯(lián)合采購項(xiàng)目，由于采購進(jìn)度滯后于現(xiàn)場(chǎng)需要，給采購單位增加了應(yīng)急性采購風(fēng)險(xiǎn)。在細(xì)分物資的基礎(chǔ)上，對(duì)需求計(jì)劃不確定的聯(lián)合采購物資應(yīng)探索實(shí)施框架協(xié)議采購方式，按實(shí)際需求確定采購量；對(duì)年度投資計(jì)劃明確、需求量相對(duì)固定且周期長的聯(lián)合采購物資，根據(jù)緊急程度探索預(yù)先采購方式，通過協(xié)議與供應(yīng)商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。

4聯(lián)合采購模式實(shí)施效果及結(jié)論

通過實(shí)施聯(lián)合采購，一是有效地將鐵路物資需求規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為采購競(jìng)爭(zhēng)力，極大地提高了議價(jià)能力，減少了供應(yīng)中間層次，節(jié)約了采購管理成本，實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)價(jià)格和最優(yōu)質(zhì)量兼顧。二是聯(lián)合采購集結(jié)了全路技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、采購和財(cái)務(wù)等專業(yè)資源，形成了委托第三方采購多方監(jiān)督格局，最大限度地降低了采購質(zhì)量、價(jià)格和廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是聯(lián)合采購深度整合了鐵路物資供應(yīng)體系，優(yōu)化了物資供應(yīng)鏈，提升了鐵路運(yùn)輸企業(yè)在鐵路物資供應(yīng)鏈中的核心地位。實(shí)踐證明，現(xiàn)階段實(shí)施聯(lián)合采購模式，對(duì)發(fā)揮國鐵采購平臺(tái)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)化經(jīng)營紅利，推進(jìn)鐵路物資管理高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，能夠顯著提升企業(yè)提質(zhì)增效節(jié)支的能力和水平。

作者：聶榮遠(yuǎn)

第二篇：鐵路物資管理高質(zhì)量發(fā)展研究

摘要：物資管理作為鐵路經(jīng)營建設(shè)的基礎(chǔ)支撐和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和推動(dòng)鐵路綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。在分析鐵路物資管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)鐵路物資管理在管理理念、管理模式、管理手段和運(yùn)行機(jī)制等方面的問題，提出新時(shí)代鐵路物資管理高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，即創(chuàng)新面向供應(yīng)鏈的集約化鐵路物資管理模式，通過大統(tǒng)籌、大平臺(tái)、大監(jiān)管實(shí)現(xiàn)鐵路物資供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)系統(tǒng)化的鐵路物資供應(yīng)鏈管理方法實(shí)施，同時(shí)提出發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑，最終形成基于供應(yīng)鏈的鐵路物資集約化管理模式，實(shí)現(xiàn)面向智慧供應(yīng)鏈的規(guī)范、敏捷、精益、智能、綠色的鐵路物資管理。

關(guān)鍵詞：鐵路；物資管理；供應(yīng)鏈管理；總體思路；發(fā)展目標(biāo)；實(shí)施路徑

1研究背景

“交通強(qiáng)國，鐵路先行”是我國鐵路進(jìn)入新時(shí)代的歷史使命[1-2]，也是實(shí)現(xiàn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。物資管理作為鐵路經(jīng)營建設(shè)的基礎(chǔ)支撐和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)保證鐵路建設(shè)和運(yùn)營物資需求、保障鐵路建設(shè)和運(yùn)營安全、助力中國國家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“國鐵集團(tuán)”)降本增效、提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和推動(dòng)鐵路綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，是新時(shí)代鐵路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵[3]。近年來，為適應(yīng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代物資管理的需要，物資系統(tǒng)堅(jiān)持集中歸口，不斷完善物資管理制度體系，改革物資管理模式，規(guī)范物資管理行為，建立相互制約、協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，通過“制度+陽光+科技”等手段提高物資采購管理質(zhì)量與效率水平，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，為鐵路生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。2020年，鐵路物資系統(tǒng)按照“大統(tǒng)籌、大平臺(tái)、大監(jiān)管”的物資管理改革發(fā)展要求，全路物資采購供應(yīng)總量約2640億元，物資供應(yīng)保障有力，物資降本增效明顯，平臺(tái)建設(shè)取得突破，基礎(chǔ)管理更加規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。雖然鐵路物資管理工作取得了顯著成就，但與鐵路高質(zhì)量發(fā)展要求相比，與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)物資管理水平相比，鐵路物資管理在管理理念、管理模式、管理手段和運(yùn)行機(jī)制等方面還存在一定差距。一是精細(xì)化管理水平還應(yīng)進(jìn)一步提高，還需要深入應(yīng)用供應(yīng)鏈、全壽命周期管理等先進(jìn)管理理論和管理方法，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求；二是效率效益還有提升空間，還需要進(jìn)一步提高物資供應(yīng)保障的響應(yīng)時(shí)效性和便捷度，挖掘降本增效潛力，更好地服務(wù)鐵路經(jīng)營建設(shè)。三是規(guī)范管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，還需要健全覆蓋全面的大監(jiān)管格局，推動(dòng)物資管理健康發(fā)展。同時(shí)隨著國鐵企業(yè)改革不斷深入，鐵路物資管理面臨著由保質(zhì)保供向圍繞敏捷響應(yīng)、精準(zhǔn)供應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)可控等多重目標(biāo)的供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型發(fā)展。鐵路物資管理必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，制定明確的總體目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新物資管理模式，優(yōu)化物資管理技術(shù)與方法，適應(yīng)并滿足鐵路高質(zhì)量發(fā)展要求。

2鐵路物資管理高質(zhì)量發(fā)展的總體思路與發(fā)展目標(biāo)

2.1鐵路物資供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)構(gòu)成

供應(yīng)鏈管理是將組織內(nèi)外相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，形成跨企業(yè)的按照流程方式構(gòu)成的環(huán)環(huán)相扣的供應(yīng)鏈，并以供應(yīng)鏈最終需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)整個(gè)鏈條的采購、制造、物流、交付等流程進(jìn)行一體化管理，在滿足最終用戶需求的同時(shí)創(chuàng)造整個(gè)供應(yīng)鏈的價(jià)值。供應(yīng)鏈管理在多參與者、多階段不確定性較強(qiáng)的復(fù)雜管理系統(tǒng)中具有較好的效果[4]。國內(nèi)一些大型企業(yè)在實(shí)施供應(yīng)鏈管理中展示出敏捷的反應(yīng)速度、高效的協(xié)同能力、精準(zhǔn)的匹配效率和強(qiáng)大的服務(wù)功能，助力企業(yè)進(jìn)入了降本增效的新空間[5]。國內(nèi)部分專家學(xué)者就供應(yīng)鏈管理對(duì)鐵路物資管理的作用[6-7]、鐵路物資供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)構(gòu)建[8]、鐵路物資供應(yīng)鏈采購[9]、鐵路物資管理中應(yīng)用供應(yīng)鏈的方式[10]、鐵路物資供應(yīng)鏈管理實(shí)施路徑[11]進(jìn)行了探討，為整體實(shí)施鐵路物資供應(yīng)鏈管理方案研究奠定了一定的理論基礎(chǔ)。國鐵集團(tuán)物資管理服務(wù)于地域分布廣、時(shí)間要求高、變化不確定的鐵路建設(shè)和運(yùn)營單位；物資采購來源于數(shù)量眾多的供應(yīng)商；物資屬性和類別多種多樣。龐大的客戶和供應(yīng)商群體、多樣化的物資需求、多層級(jí)的物資采購供應(yīng)組織方式，采供需三方通過需求計(jì)劃、采購實(shí)施、倉儲(chǔ)供應(yīng)、報(bào)廢處置等業(yè)務(wù)流程，形成一個(gè)復(fù)雜的鐵路物資供應(yīng)鏈系統(tǒng)。鐵路物資供應(yīng)鏈做為一個(gè)服務(wù)型供應(yīng)鏈，既要滿足鐵路物資建設(shè)和運(yùn)營中對(duì)各類物資的數(shù)量、時(shí)間、空間和質(zhì)量需求，還要應(yīng)對(duì)管理成本、廉政風(fēng)險(xiǎn)控制。因此，鐵路物資供應(yīng)鏈管理應(yīng)從系統(tǒng)整體角度，實(shí)現(xiàn)從采購、供應(yīng)商管理到報(bào)廢物資處置的全過程集約化、平臺(tái)化管理。

2.2總體思路

2.2.1創(chuàng)新面向供應(yīng)鏈的集約化鐵路物資管理模式面向供應(yīng)鏈的集約化鐵路物資管理模式，就是要按照供應(yīng)鏈管理方式，將鐵路物資全壽命周期過程作為管理對(duì)象，圍繞最終用戶物資需求，從整體性和系統(tǒng)性角度，對(duì)從鐵路物資供應(yīng)商到鐵路物資使用單位的各個(gè)主體間，以及各個(gè)管理環(huán)節(jié)間涉及的實(shí)物流、資金流、信息流進(jìn)行協(xié)同、合作、共享，在保障用戶需求的前提下，有效降低整體的采購和供應(yīng)成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的降本增效。以國鐵集團(tuán)物資部—鐵路局集團(tuán)公司物資部—站段材料科為基礎(chǔ)搭建“前—中—后”3層管理架構(gòu)，輻射帶動(dòng)生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、金融企業(yè)融入鐵路物資供應(yīng)鏈，形成上下配套、運(yùn)行順暢、支撐有力的鐵路物資管理生態(tài)系統(tǒng)。國鐵集團(tuán)物資部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全路物資管理，制定鐵路物資管理規(guī)章制度并負(fù)責(zé)重要關(guān)鍵物資采購供應(yīng)管理；鐵路局集團(tuán)公司物資部負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)物資采購、供應(yīng)及報(bào)廢處置等業(yè)務(wù)；站段材料科負(fù)責(zé)物資需求提報(bào)、倉儲(chǔ)作業(yè)等業(yè)務(wù)。2.2.2通過大統(tǒng)籌、大平臺(tái)、大監(jiān)管實(shí)現(xiàn)鐵路物資供應(yīng)鏈管理“大統(tǒng)籌”是決策統(tǒng)籌兼顧的實(shí)現(xiàn)方式，運(yùn)用系統(tǒng)理論對(duì)需求計(jì)劃制定、物資采購、倉儲(chǔ)調(diào)劑、報(bào)廢處置、價(jià)格管理、供應(yīng)商管理等業(yè)務(wù)過程管理，實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)鏈中的實(shí)物流、資金流、信息流和知識(shí)流的統(tǒng)籌管理。“大平臺(tái)”是依托國鐵采購平臺(tái)，構(gòu)建開放式管理平臺(tái)，內(nèi)部實(shí)現(xiàn)國鐵企業(yè)三級(jí)協(xié)同管理，外部實(shí)現(xiàn)與鐵路物資供應(yīng)商、物流服務(wù)供應(yīng)商、制造商的業(yè)務(wù)聯(lián)系，形成雙邊平臺(tái)結(jié)構(gòu)下的鐵路物資供應(yīng)鏈生態(tài)圈。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)為手段將國鐵集團(tuán)內(nèi)部和外部與物資供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相關(guān)的信息加以集成、共享，實(shí)現(xiàn)物資業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、可視化，通過平臺(tái)的自感知、自主學(xué)習(xí)能力實(shí)現(xiàn)各類物資信息的多級(jí)共享、各物資管理職能部門的多方協(xié)同。“大監(jiān)管”是根據(jù)鐵路物資管理的特點(diǎn)，豐富監(jiān)管手段、方法，通過建立機(jī)制，引導(dǎo)鐵路物資管理工作規(guī)范、合理，促進(jìn)各級(jí)物資管理部門優(yōu)化管理行為，對(duì)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)不充分的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)管制、調(diào)控與監(jiān)督，有效降低管理風(fēng)險(xiǎn)，為鐵路物資管理效率效益提升提供保障。2.2.3推進(jìn)系統(tǒng)化的鐵路物資供應(yīng)鏈管理方法實(shí)施以全周期質(zhì)量管理、全過程成本管理、全方位風(fēng)險(xiǎn)管理和全要素效率管理為抓手，整體提升鐵路物資管理體系化程度、提高集中計(jì)劃與科學(xué)決策能力、提升資源配置效率，實(shí)現(xiàn)精益、敏捷、智能、規(guī)范、綠色的鐵路物資管理目標(biāo)。利用對(duì)關(guān)鍵物資的全壽命周期質(zhì)量信息進(jìn)行追溯和跟蹤，實(shí)現(xiàn)物資管理從需求、計(jì)劃、采購一直到報(bào)廢過程質(zhì)量信息的系統(tǒng)集成化，并在物資業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)作為決策依據(jù)有效應(yīng)用，嚴(yán)格把控物資質(zhì)量，保障鐵路建設(shè)和運(yùn)營的安全穩(wěn)定。通過對(duì)物資采購、供應(yīng)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等全壽命周期成本費(fèi)用核算與統(tǒng)計(jì)，作為招標(biāo)采購、供應(yīng)商評(píng)價(jià)、物資管理狀態(tài)監(jiān)控、報(bào)廢物資處置、績效評(píng)價(jià)等工作參考依據(jù)，達(dá)到鐵路物資供應(yīng)鏈整體降本增效提質(zhì)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，從鐵路物資供應(yīng)鏈的人、機(jī)、料、法、環(huán)等全方位對(duì)關(guān)鍵物資管理活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制，實(shí)現(xiàn)物資管理全程各環(huán)節(jié)可留痕、可追溯，并與財(cái)務(wù)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互通，全方位把控鐵路物資管理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管、降低整體風(fēng)險(xiǎn)。利用對(duì)涉及物資管理的全員、全資產(chǎn)、全物資進(jìn)行使用效率、人員效率、成本效率、機(jī)械設(shè)備效率、庫房效率的核算和統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)鐵路物資管理各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可查詢、可評(píng)估，全面掌握人員、資金、資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備等的運(yùn)行效率，為不斷優(yōu)化資源配置、改善庫存結(jié)構(gòu)、提升設(shè)施設(shè)備使用效率等管理工作提供參考。

2.3發(fā)展目標(biāo)

聚焦交通強(qiáng)國，鐵路先行，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以安全保障供應(yīng)為核心，以滿足使用者需求為根本，通過“大統(tǒng)籌、大平臺(tái)、大監(jiān)管”，構(gòu)建面向供應(yīng)鏈的集約化鐵路物資管理模式，對(duì)鐵路物資實(shí)施全周期質(zhì)量、全過程成本、全方位風(fēng)險(xiǎn)、全要素效率管理，打造精益、敏捷、智能、規(guī)范、綠色的鐵路物資智慧供應(yīng)鏈，為國鐵集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和保障。按照近期(2020年)、中期(2021—2025年)、遠(yuǎn)期(2026—2035年)，分別制定發(fā)展目標(biāo)。（1）近期目標(biāo)(2020年)。鐵路物資管理“大統(tǒng)籌、大平臺(tái)、大監(jiān)管”初步實(shí)現(xiàn)，建立統(tǒng)一的鐵路物資管理組織體系，健全物資管理制度；初步建立國鐵集團(tuán)物資管理平臺(tái)，采購、倉儲(chǔ)等集約化程度得到提高；規(guī)劃并整合物資管理信息系統(tǒng)，內(nèi)外部信息系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵信息共享；完善集約化的采購管理體系、供應(yīng)鏈一體化的倉儲(chǔ)供應(yīng)體系和廢舊物資管理體系，初步實(shí)現(xiàn)重要物資的全壽命周期管理；推進(jìn)倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，組建專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍，為鐵路建設(shè)和運(yùn)營提供有力物資保障。（2）中期目標(biāo)(2021—2025年)。鐵路物資管理“大統(tǒng)籌、大平臺(tái)、大監(jiān)管”進(jìn)一步提升，利用統(tǒng)一平臺(tái)統(tǒng)籌物資管理資源，大平臺(tái)逐步向供應(yīng)鏈管理平臺(tái)發(fā)展，形成基于供應(yīng)鏈的采購組織體系、倉儲(chǔ)供應(yīng)服務(wù)組織體系、廢舊物資管理體系；物資采購、倉儲(chǔ)集約化程度達(dá)到合理水平，主要物資實(shí)現(xiàn)全壽命周期質(zhì)量管理；建立面向智慧供應(yīng)鏈的物資管理信息化平臺(tái)，利用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)物資管理業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化；物資監(jiān)管體系更加嚴(yán)密，物資管理效率效益進(jìn)一步提升。（3）遠(yuǎn)期目標(biāo)(2026—2035年)。鐵路物資管理“大統(tǒng)籌、大平臺(tái)、大監(jiān)管”全面實(shí)現(xiàn)，形成鐵路物資全壽命周期、全過程成本、全方位風(fēng)險(xiǎn)、全要素效率管理的管理方法，通過動(dòng)態(tài)感知、互聯(lián)共享實(shí)現(xiàn)協(xié)同互動(dòng)、全程管控、分析決策、精細(xì)高效的鐵路物資供應(yīng)鏈管理。

3鐵路物資管理高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施路徑

根據(jù)鐵路物資管理高質(zhì)量發(fā)展總體思路和階段目標(biāo)，從鐵路物資管理模式、組織體系、管理制度、執(zhí)行流程、評(píng)價(jià)考核、控制反饋等角度切入，統(tǒng)籌各類物資管理資源與管理關(guān)系，提出以下鐵路物資管理實(shí)施方案。（1）改革鐵路物資采購管理體系，實(shí)現(xiàn)物資采購集約化和數(shù)字化。以滿足客戶需求為核心，以保障供應(yīng)為關(guān)鍵，以降本增效為主線，以市場(chǎng)采購、市場(chǎng)開放為原則，以戰(zhàn)略采購、集中采購、聯(lián)合采購、數(shù)字化運(yùn)營為抓手，建立集約化鐵路物資采購管理體系，統(tǒng)一采購組織架構(gòu)和統(tǒng)一采購平臺(tái)，增強(qiáng)價(jià)格管控、夯實(shí)質(zhì)量管理、完善評(píng)價(jià)體系并持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新，為鐵路建設(shè)和運(yùn)營提供敏捷、精益、安全、規(guī)范、綠色的物資采購服務(wù)。強(qiáng)化國鐵集團(tuán)集中采購管理，提升集中采購和聯(lián)合采購比例，發(fā)揮采購規(guī)模效益；依托國鐵采購平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)采購文件、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，提升采購效率；推行與鐵路修程修制改革相配套的物資全壽命周期采購模式，擴(kuò)大在主要型號(hào)移動(dòng)裝備配件采購中的試點(diǎn)應(yīng)用。（2）深化物資供應(yīng)商關(guān)系管理，促進(jìn)供應(yīng)商管理精細(xì)化和協(xié)同化。構(gòu)建供應(yīng)商多維分類體系，在供應(yīng)商審查、供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)、供應(yīng)商激勵(lì)等關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)不同分類供應(yīng)商的關(guān)鍵問題，采取程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、信息化手段，實(shí)施供應(yīng)商分類管理，強(qiáng)化供應(yīng)商管理質(zhì)量，形成“多維分類、智能評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)激勵(lì)”的現(xiàn)代供應(yīng)商管理機(jī)制，推動(dòng)供應(yīng)商精細(xì)化管理，提高供應(yīng)商協(xié)同水平，建立與國鐵集團(tuán)共成長、共發(fā)展、共創(chuàng)新的高質(zhì)量供應(yīng)商隊(duì)伍，打造開放、規(guī)范、有序的鐵路物資市場(chǎng)環(huán)境。通過強(qiáng)化供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理，利用技術(shù)手段限制失信供應(yīng)商，在物資采購合同簽訂、物資收發(fā)存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)采集信息實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商智能評(píng)價(jià)。完善鐵路用物資質(zhì)量業(yè)績檔案信息系統(tǒng)功能，豐富物資質(zhì)量信息來源渠道，提高物資質(zhì)量信息質(zhì)量。在物資管理各環(huán)節(jié)有效融入供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果，形成閉環(huán)管理，倒逼供應(yīng)商誠信履約、保障質(zhì)量。（3）優(yōu)化鐵路物資倉配體系，實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)精益化和敏捷化。以保障鐵路物資供應(yīng)為中心，建立集約化的庫存管理機(jī)制，形成一體化的全國鐵路物資倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，依托鐵路物資管理平臺(tái)和供應(yīng)服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和智能化，實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)劃、倉儲(chǔ)、配送、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。通過“供需匹配、集中統(tǒng)一、布局合理、集約高效、安全可靠、綠色低碳、開放共享”，實(shí)現(xiàn)鐵路物資智慧供應(yīng)鏈協(xié)同供應(yīng)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)精益化的鐵路物資敏捷供應(yīng)[12]。完善以庫存周轉(zhuǎn)率為導(dǎo)向的庫存管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)存量物資動(dòng)態(tài)管理，督促鐵路局集團(tuán)公司精準(zhǔn)兌現(xiàn)清查成果，嚴(yán)控冗余采購，避免新增閑置物資。優(yōu)化閑置物資的隨車調(diào)劑組織，規(guī)范鐵路物資調(diào)劑管理，盤活存量資產(chǎn)，提高資金使用效能。探索多元化物資供應(yīng)體系，深化與機(jī)車車輛主機(jī)廠、大型商貿(mào)物流企業(yè)、電商平臺(tái)的協(xié)同合作，形成多元一體的物資供應(yīng)體系。通過共建配件中心、聯(lián)合儲(chǔ)備庫等，形成覆蓋全壽命周期的網(wǎng)絡(luò)化物資供應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同共贏。（4）創(chuàng)新監(jiān)管組織方式，加大內(nèi)部監(jiān)督指導(dǎo)力度。建立專業(yè)物資監(jiān)管隊(duì)伍，將全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入物資管理各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物資管理環(huán)節(jié)、單位范圍全覆蓋；建立智能分析、主動(dòng)預(yù)警的物資監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資監(jiān)管智能化；完善監(jiān)管制度，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；通過強(qiáng)有力的監(jiān)管保障全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)略管理與戰(zhàn)術(shù)措施有效對(duì)接，使風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)與局部風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)全面融合，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與搶抓商機(jī)并舉，培育穩(wěn)定良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，形成全面、智能、主動(dòng)的鐵路物資管理風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。督促所屬企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)物資管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和單位監(jiān)管，結(jié)合審計(jì)、巡視等反饋問題開展監(jiān)督檢查，對(duì)物資采購領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的環(huán)節(jié)，前置監(jiān)管環(huán)節(jié)，加大對(duì)基層單位的監(jiān)管力度。優(yōu)化監(jiān)督檢查組織，通過自查、交叉檢查、重點(diǎn)抽查等方式，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、顯性化等信息技術(shù)，提升監(jiān)督檢查覆蓋面和檢查效果，形成對(duì)物資管理全過程的有效監(jiān)督，防控管理風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)持全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍，通過對(duì)違規(guī)違紀(jì)單位與個(gè)人的責(zé)任追究，倒逼管理責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)規(guī)范管理。（5）打造鐵路物資供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物資管理一體化和智能化。構(gòu)建“需求即時(shí)感知、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、業(yè)務(wù)全程管控、決策主動(dòng)智能”的鐵路物資智能化信息平臺(tái)，包含面向企業(yè)內(nèi)部用戶的物資業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和對(duì)企業(yè)外部提供服務(wù)的物資商務(wù)服務(wù)平臺(tái)2個(gè)核心內(nèi)容。以信息資源的整合和利用促進(jìn)國鐵集團(tuán)物資采購、供應(yīng)和運(yùn)用的大統(tǒng)籌，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的流程、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支撐物資管理工作的大監(jiān)管。建設(shè)完善國鐵采購平臺(tái)，不斷提高平臺(tái)服務(wù)水平，筑牢鐵路物資高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。按計(jì)劃加快系統(tǒng)開發(fā)，完善平臺(tái)功能，將所屬單位物資采購項(xiàng)目全部納入平臺(tái)管理。積極推廣電子招投標(biāo)系統(tǒng)，推進(jìn)評(píng)標(biāo)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，滿足全路招投標(biāo)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理、異地評(píng)審、全流程電子化的需要。大力推進(jìn)國鐵通用物資采購商城建設(shè)，在規(guī)范通用物資線上采購基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)鐵路專用產(chǎn)品、鋼軌等大宗物資業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)商城線上與線下采購的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

4結(jié)束語

新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征是，由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。國鐵集團(tuán)作為以鐵路客貨運(yùn)輸為主業(yè)的國有獨(dú)資公司，擔(dān)負(fù)著“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，保證運(yùn)輸安全，提升服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”的任務(wù)。無論是國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是國鐵集團(tuán)企業(yè)發(fā)展，都要求鐵路物資管理必須走高質(zhì)量發(fā)展之路。新時(shí)代，作為國鐵集團(tuán)建設(shè)和運(yùn)營的基礎(chǔ)保障、風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵、降低成本提升效率抓手，鐵路物資管理要通過大統(tǒng)籌、大平臺(tái)、大監(jiān)管，最終實(shí)現(xiàn)面向智慧供應(yīng)鏈的規(guī)范、敏捷、精益、智能、綠色的鐵路物資管理，達(dá)到精準(zhǔn)供應(yīng)、敏捷響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)可控、降本增效要求，助力鐵路實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

作者：王來祥 單位：中國國家鐵路集團(tuán)有限公司物資管理部

第三篇：鐵路物資集采購管理研究

在我國的鐵路物資集中采購管理中，由于涉及的類型繁多，數(shù)據(jù)量龐大，傳統(tǒng)的人工管理方式已經(jīng)不能滿足鐵路建設(shè)施工發(fā)展需求。通過將大數(shù)據(jù)及時(shí)應(yīng)用到鐵路物資集中采購管理中，可實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息的迅速收集、剖析，滿足采購部門工作人員對(duì)采購業(yè)務(wù)集中管理需求。通過在鐵路物資集中采購管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可促使鐵路采購部門計(jì)劃執(zhí)行力與自動(dòng)化程度提升。本文分析當(dāng)前我國鐵路物資采購管理工作所存在的問題，闡述鐵路物資集中采購系統(tǒng)應(yīng)用基于大數(shù)據(jù)存在的問題，提出大數(shù)據(jù)在鐵路物資集中采購管理中的應(yīng)用途徑。

當(dāng)前我國鐵路物資采購管理工作所存在的問題與不足

在我國鐵路工程施工建設(shè)中，物資采購始終是其中最重要的部分之一，鐵路物資采購的物資質(zhì)量、采購工作效率會(huì)對(duì)工程建設(shè)成本產(chǎn)生重要影響，也會(huì)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。由于鐵路工程通常是工程量較龐大的系統(tǒng)性工程，鐵路工程建設(shè)不僅對(duì)國家發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，還會(huì)影響人們?nèi)粘Ｉ睢榇龠M(jìn)我國實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，在鐵路工程建設(shè)中就必須要保證其建設(shè)的質(zhì)量與安全性。根據(jù)我國鐵路工程建設(shè)施工實(shí)際情況來看，在物資采購管理工作中還存在較多的問題。鐵路物資供應(yīng)管理工作不到位目前我國鐵路工程建設(shè)形式多樣化，以采用的施工、承包相分離的模式為例，建設(shè)過程中承包方與施工方之間對(duì)于物資的需求存在較為混亂的情況，即使是同類型的物資，承包方和施工方對(duì)該物資的標(biāo)準(zhǔn)也存在一定差異，這往往就會(huì)導(dǎo)致鐵路采購部門無法針對(duì)該物資采取合理統(tǒng)一的物資采購需求方案，只能由鐵路工程的承包方與施工方自行進(jìn)行物資采購。雖然更加多樣性的物資供應(yīng)商，能夠?yàn)殍F路物資采購提供更加多元化的選擇，但在一定程度上會(huì)導(dǎo)致物資采購成本增加。長期積累往往就會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，這對(duì)提升我國鐵路工程施工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)產(chǎn)生不利影響。一些單位采用的是施工一體化模式，會(huì)因?yàn)椴块T之間溝通不暢、預(yù)算編制、執(zhí)行存在偏差等原因造成采購和供應(yīng)脫節(jié)，造成物資浪費(fèi)的境況。缺乏嚴(yán)格的鐵路物資采購工作管理針對(duì)鐵路工程建筑施工中的物資采購工作來看，往往需要物資采購方和供應(yīng)方之間簽署合同，在采購過程中，采購方與供應(yīng)方也必須要根據(jù)相關(guān)規(guī)定來嚴(yán)格執(zhí)行該合同。但是在很多企業(yè)中，還尚未形成規(guī)范的操作程序，這往往就會(huì)導(dǎo)致鐵路物資集中采購管理中物資剖析和合同簽訂等相關(guān)物資采購工作無法有序開展，在鐵路物資采購過程中，相關(guān)的企業(yè)也會(huì)由于某些原因，對(duì)物資采購工作產(chǎn)生一定的阻礙。尚未開展有效的統(tǒng)一預(yù)算伴隨著我國鐵路工程事業(yè)建設(shè)的迅速發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)成本管理的重要性，對(duì)于鐵路工程施工建設(shè)所產(chǎn)生的成本，鐵路單位也提出了更加嚴(yán)格規(guī)范的要求，但是根據(jù)目前鐵路物資集中采購管理工作具體實(shí)施情況來看，還很難統(tǒng)一鐵路物資成本預(yù)算。也就導(dǎo)致部分鐵路工程不能受到規(guī)范嚴(yán)格的控制，有部分鐵路物資采購部門在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，受到時(shí)間限制等多方面因素的影響，通常是由財(cái)務(wù)部門對(duì)物資采購成本進(jìn)行估算的，這在一定程度上嚴(yán)重影響了物資采購預(yù)算的準(zhǔn)確性，所產(chǎn)生的物資采購預(yù)算結(jié)果也不具備實(shí)用價(jià)值。

鐵路物資集中采購系統(tǒng)應(yīng)用基于大數(shù)據(jù)存在的問題

數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確由于大數(shù)據(jù)本身具備多樣性和廣泛性的顯著特點(diǎn)，基于大數(shù)據(jù)的鐵路物資集中采購管理系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)之間則會(huì)存在比較明顯的系統(tǒng)分散、混亂問題。鐵路建設(shè)施工單位的采購部門應(yīng)用基于大數(shù)據(jù)的鐵路物資集中采購管理系統(tǒng)所收集到的數(shù)據(jù)信息中超過百分之五十的數(shù)據(jù)信息為非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，對(duì)此類數(shù)據(jù)進(jìn)行描述的時(shí)候通常不能使用原有的較簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行操作。簡(jiǎn)單來說，在應(yīng)用大數(shù)據(jù)處理相關(guān)物資采購數(shù)據(jù)的時(shí)候，最主要的問題是數(shù)據(jù)集成問題。基于大數(shù)據(jù)鐵路物資集中采購管理系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，收集到的數(shù)據(jù)信息大部分為碎片化的、不完整的數(shù)據(jù)，且此類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較低。鐵路物資采購管理部門要想應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來搭建物資集中采購管理系統(tǒng)，就必須要先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，并對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)所獲得的數(shù)據(jù)信息的使用價(jià)值進(jìn)行分析，然后再應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行物資采購計(jì)劃制定、受理物資采購計(jì)劃、核算判斷資料與材料、收發(fā)、存儲(chǔ)、查詢、清查與統(tǒng)計(jì)物資等工作。存在的隱私安全問題伴隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛深入，高度的數(shù)據(jù)共享使得數(shù)據(jù)間的傳輸更加便捷，但是與此同時(shí)，在該過程中還潛藏著數(shù)據(jù)安全隱私問題，伴隨著使用時(shí)間越長，數(shù)據(jù)存在的隱私安全問題也越來越嚴(yán)重，基于大數(shù)據(jù)的鐵路物資集中采購管理中。隱私保護(hù)通常是技術(shù)層面的問題，與傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全相比，在大數(shù)據(jù)背景下要想實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全目標(biāo)，則需要面臨更加復(fù)雜的情況，還需要相關(guān)管理人員加強(qiáng)對(duì)基于大數(shù)據(jù)的鐵路物資集中采購管理，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全研究。

大數(shù)據(jù)在鐵路物資集中采購管理中的應(yīng)用途徑

應(yīng)用大數(shù)據(jù)搭建物資管理信息系統(tǒng)在鐵路物資集中采購管理中通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)來搭建物資管理信息系統(tǒng)，從而充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的價(jià)值與作用。在鐵路物資集中采購管理信息系統(tǒng)構(gòu)建過程中必須包含物資集中采購的全過程，對(duì)鐵路物資集中采購管理中所涉及到的物資采購計(jì)劃、受理物資采購計(jì)劃、核算判斷資料與材料、收發(fā)、存儲(chǔ)、查詢、清查與統(tǒng)計(jì)物資等基本功能，要求應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的鐵路物資集中采購管理信息系統(tǒng)必須要具備較高的可靠性、安全性、穩(wěn)定性與前瞻性，只有這樣才能在未來的鐵路物資采購管理中，更好地適應(yīng)時(shí)展變化，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路物資供應(yīng)的閉環(huán)管理。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)搭建鐵路物資管理信息系統(tǒng)，一方面可以使鐵路統(tǒng)一的物資目錄應(yīng)用與管理需求得到滿足，另一方面還能使鐵路物資管理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，減少以往由于物資管理對(duì)接不當(dāng)帶來的不良影響。要求鐵路物資管理工作人員可以根據(jù)相關(guān)管理人員所提交的鐵路物資賬卡情況，來對(duì)當(dāng)月的鐵路物資使用情況進(jìn)行分析與統(tǒng)計(jì)，明確在鐵路物資集中采購管理中哪一部分物資需要重點(diǎn)關(guān)注，哪一部分在下一階段采購管理中需要進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充。可以通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來建立鐵路物資集中管理閱讀物資統(tǒng)計(jì)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)對(duì)倉儲(chǔ)數(shù)據(jù)的有效管理，針對(duì)下一階段的鐵路物資需求情況，來制定更加科學(xué)合理的鐵路物資采購計(jì)劃，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以使鐵路集中采購管理工作的數(shù)據(jù)，更加具有可靠性、科學(xué)性特點(diǎn)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)采購管理優(yōu)化在鐵路物資集中采購管理中，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)鐵路采購管理工作優(yōu)化管理目標(biāo)。根據(jù)鐵路物資集中管理采購方式的不同，大數(shù)據(jù)所用的相關(guān)數(shù)據(jù)也存在較大差異，通過這些大數(shù)據(jù)可以使鐵路物資集中采購方式、合同管理更加科學(xué)合理，并能夠?qū)π潞灪贤c補(bǔ)簽合同作出明確區(qū)分，從而促使鐵路物資集中采購管理得到優(yōu)化，通過充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析功能。對(duì)鐵路物資集中采購的采購進(jìn)度進(jìn)行合理管理，并將采購進(jìn)度落實(shí)到每一類的鐵路物資采購中。相關(guān)管理工作人員可以通過對(duì)鐵路物資的歷史采購價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而預(yù)測(cè)本次物資采購以及未來鐵路物資采購成本，制定合理的鐵路物資采購計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)控制成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的目的。也可以通過對(duì)鐵路物資采購資金節(jié)約相關(guān)數(shù)據(jù)情況的采集、分析、處理，針對(duì)存在的問題及時(shí)采取有效措施，從而避免異常采購行為所產(chǎn)生的惡劣影響。

實(shí)現(xiàn)鐵路物資集中采購的全過程在線監(jiān)督

在鐵路物資集中采購管理中通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建，物資采購平臺(tái)能夠?qū)φ麄€(gè)物資集中采購過程進(jìn)行實(shí)時(shí)、全過程監(jiān)督，無需相關(guān)工作人員在對(duì)物資采購現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路物資采購樣本的逐步篩查，并對(duì)鐵路物資采購需求進(jìn)行集中全面了解，從而能夠提供一個(gè)協(xié)同性高、反應(yīng)速度快的、高效的物資采購管理機(jī)制，從而促使鐵路物資集中采購管理工作質(zhì)量與工作水平不斷提升。需要注意的是，相關(guān)的鐵路物資采購部門工作人員必須要具備一定的大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，才能合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路物資集中采購的全過程中在線監(jiān)督。結(jié)束語總而言之，在鐵路物資集中采購管理中，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，不僅可使鐵路物資采購環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督，還能對(duì)針對(duì)鐵路物資集中采購過程中出現(xiàn)問題，及時(shí)有效地解決，通過將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到鐵路物資集中采購管理工作中，可以使鐵路物資采購管理工作得到有效的優(yōu)化與改進(jìn)，從而促進(jìn)鐵路采購部門業(yè)務(wù)能力與采購集中管理水平不斷提升。

作者：牟其治