煤炭公司業(yè)績思考論文
時間:2022-06-08 06:27:00
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編者按:本論文主要從礦業(yè)權會計核算的有關規(guī)定;煤炭上市公司礦業(yè)權會計核算及披露現(xiàn)狀;對煤炭上市公司礦業(yè)權會計核算及披露現(xiàn)狀的分析與思考等進行講述,包括了探礦權的會計核算及披露、采礦權的會計核算及披露、現(xiàn)狀分析、關于對探礦權的思考、采礦權的攤銷方法不規(guī)范等,具體資料請見:
【摘要】礦業(yè)權是煤炭上市公司賴以生存和發(fā)展的基礎,其會計核算對煤炭上市公司財務報告的影響較大,財務報告使用者也越來越關注煤炭上市公司礦業(yè)權的會計核算及信息披露。目前,煤炭上市公司礦業(yè)權的會計核算方法不盡相同,違背了企業(yè)會計基本準則中會計信息質量要求的可比性和可理解性原則。如何規(guī)范礦業(yè)權的會計核算,將是我國會計準則建設中亟需解決的問題之一。
【關鍵詞】上市公司;礦業(yè)權;會計核算
一、礦業(yè)權會計核算的有關規(guī)定
為規(guī)范礦業(yè)權的會計核算,財政部出臺了《關于印發(fā)企業(yè)和地質勘查單位探礦權采礦權會計處理規(guī)定的通知》,要求企業(yè)將交納的探礦權使用費和價款計入勘探開發(fā)成本,企業(yè)在勘探生產(chǎn)過程中發(fā)生的各項費用也計入勘探開發(fā)成本。勘探結束形成地質成果的,轉作地質成果處理;不能形成地質成果的,一次性計入當期損益。企業(yè)交納的采礦權使用費直接計入當期損益。企業(yè)交納的采礦權價款作為無形資產(chǎn)核算,并在采礦權受益期內分期平均攤銷計入當期損益。
為落實國務院《關于加強地質工作的決定》中強調的“允許礦業(yè)企業(yè)的礦產(chǎn)資源勘查支出按有關規(guī)定據(jù)實列支”的政策,在《企業(yè)會計準則》正式實施前,國土資源部經(jīng)商財政部于2006年9月出臺了《關于重申礦業(yè)企業(yè)礦產(chǎn)資源勘查支出有關政策的通知》(國土資發(fā)〔2006〕211號),要求企業(yè)和地質勘查單位從事礦產(chǎn)資源勘查和開采有關支出的會計處理繼續(xù)按照財會字〔1999〕40號執(zhí)行。
二、煤炭上市公司礦業(yè)權會計核算及披露現(xiàn)狀
(一)探礦權的會計核算及披露
在煤炭上市公司中,有四家公司在2008年年度報告中披露了探礦權的有關信息,探礦權的價值在5000萬元至13080萬元之間不等。
其中三家公司將探礦權納入無形資產(chǎn)核算,一家公司將探礦權作為其他非流動資產(chǎn)核算。將探礦權納入無形資產(chǎn)核算的三家公司中,有一家公司在2007年和2008年對探礦權進行了攤銷;另外一家公司在2008年暫停了對探礦權的攤銷,原因不得而知;其余一家公司為2008年11月取得探礦權,當年并未攤銷。
(二)采礦權的會計核算及披露
在煤炭上市公司中,采礦權均作為使用壽命有限的無形資產(chǎn)進行核算。但是,在對采礦權的攤銷方式、攤銷年限、超過正常信用條件延期支付采礦權價款、計提減值準備和改變攤銷方式等處理上,存在較大差異。
有四家公司的采礦權按產(chǎn)量法攤銷;有三家公司的子公司采礦權按產(chǎn)量法攤銷,而母公司自身采用直線法攤銷;其余公司的采礦權按直線法攤銷。在采礦權按直線法攤銷的公司中,有的公司按預計使用年限、合同規(guī)定的受益年限和法律規(guī)定的有效年限三者中最短者分期平均攤銷;有的公司按采礦許可證最長有效期30年攤銷;有的公司按礦井預計使用年限攤銷。
有兩家公司延期支付采礦權價款的時間為10年和30年。一家公司按照無形資產(chǎn)準則的規(guī)定在采礦權入賬的當年,以購買價款的現(xiàn)值入賬。另一家公司在首次執(zhí)行企業(yè)會計準則時,未按規(guī)定以尚未支付的款項與其現(xiàn)值之間的差額減少采礦權的賬面價值,同時確認為未確認融資費用。
在煤炭產(chǎn)品價格經(jīng)歷2008年“冰火兩重天”后,只有一家公司對采礦權計提了減值準備。兩家公司將采礦權的攤銷方法由直線法變更為工作量法,但只有一家公司將其作為會計估計變更在其年報中披露。
三、對煤炭上市公司礦業(yè)權會計核算及披露現(xiàn)狀的分析與思考
(一)現(xiàn)狀分析
一方面,上市公司執(zhí)行《企業(yè)會計準則》,不再執(zhí)行原準則、《企業(yè)會計制度》、行業(yè)會計制度、各項專業(yè)核算辦法和問題解答,致使財會字〔1999〕40號失效;另一方面,為解決煤炭資源歷史遺留問題,國務院公布了《關于同意深化煤炭資源有償使用制度改革試點實施方案的批復》(國函〔2006〕102號),指出了煤炭資源稅費改革的方向。由于相關部門遲遲未出臺礦業(yè)權、礦產(chǎn)資源補償費、資源稅的具體配套實施方案,在一定程度上影響了煤炭資源價值在會計準則體系中的反映。
礦業(yè)權的會計核算游離于現(xiàn)行會計準則體系之外,使得煤炭上市公司對礦業(yè)權在確認、攤銷和其他信息披露等方面存在較大差異,違背了企業(yè)會計基本準則中會計信息質量要求的可比性和可理解性原則,不利于財務報告使用者作出更加科學、合理的決策。
(二)幾點思考
1.關于對探礦權的思考
在四家擁有探礦權的公司中,三家公司將探礦權作為無形資產(chǎn)核算,其中兩家公司對探礦權進行了攤銷。如果將探礦權作為使用壽命有限的無形資產(chǎn)加以管理,必然涉及在其預計的使用年限內采用系統(tǒng)、合理的方法對其進行攤銷的問題。
探礦權指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內,勘查礦產(chǎn)資源的權利。勘查礦產(chǎn)資源的結果能否使探礦權順利轉成采礦權,以及與探礦權有關的經(jīng)濟利益是否能流入企業(yè),都有很大的不確定性。因此,對探礦權按使用年限內采用系統(tǒng)、合理的方法進行攤銷,是不合適的。
2.對采礦權的思考
(1)根據(jù)慣例,采礦權和土地使用權均在無形資產(chǎn)科目中核算。但是,采礦權與土地使用權有著本質的區(qū)別。隨著時間的推移,土地使用權的實際價值不會趨于零,甚至會增值;而采礦權的實際價值只會越來越少。按照無形資產(chǎn)準則指南所述,無形資產(chǎn)不具有實物形態(tài)是無形資產(chǎn)區(qū)別于其他資產(chǎn)的特征之一。采礦權人取得采礦權后,以礦產(chǎn)資源實體滅失為代價,盡其所能消耗礦產(chǎn)資源使其轉化為產(chǎn)品。采礦權不符合上述無形資產(chǎn)的特征,將其歸屬于無形資產(chǎn)有點牽強。
(2)采礦權的攤銷方法不規(guī)范。按規(guī)定,有特定產(chǎn)量限制的特許經(jīng)營權,應采用產(chǎn)量法進行攤銷。只有無法可靠確定預期實現(xiàn)方式的無形資產(chǎn)才采用直線法攤銷。煤炭企業(yè)的產(chǎn)能受行業(yè)主管部門核定生產(chǎn)能力的限制,對采礦權采用產(chǎn)量法進行攤銷,更能反映與采礦權有關的經(jīng)濟利益的預期實現(xiàn)方式。
綜上,隨著煤炭資源有償使用制度改革實施方案的全面展開,監(jiān)管部門會將主要構成煤炭產(chǎn)品成本的礦業(yè)權、礦產(chǎn)資源補償費、資源稅作為資源稅費改革的突破口進行規(guī)范。屆時,將探礦權的支出作為勘探開發(fā)成本進行歸集,符合條件后轉為采礦權,計入礦產(chǎn)資源資產(chǎn)按規(guī)定攤銷,也許會成為變更礦業(yè)權會計核算方法的思路之一。
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