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關(guān)鍵詞：新聞自由國際化人權(quán)的普遍性新聞封鎖自主媒體引導(dǎo)輿論

[摘要]：

新聞自由國際化的根據(jù)是言論自由和基本人權(quán)的普遍性，新聞自由國際化的意義是防止政府濫用權(quán)力侵犯新聞自由、進(jìn)行新聞封鎖，以充分實(shí)現(xiàn)言論自由。“自主媒體”時(shí)代給媒體限定國界已經(jīng)沒有現(xiàn)實(shí)意義，現(xiàn)代社會(huì)的言論成了無法以國境為界加以隔絕的聲音。中國政府應(yīng)當(dāng)對(duì)境外媒體進(jìn)行開放和引導(dǎo)。

公民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，首先有賴于公民表達(dá)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。表達(dá)權(quán)表明的是人與動(dòng)物的區(qū)別，文明與野蠻的根本區(qū)別在于人不僅僅只需要生存，人不僅僅是“會(huì)說話的牲口”。除了通過談話、通訊進(jìn)行討論、辯論外，表達(dá)自由更經(jīng)常、更廣泛地是借助傳播媒介來實(shí)現(xiàn)。新聞出版自由是表達(dá)自由的一部分，在現(xiàn)代社會(huì)，新聞出版自由也是表達(dá)自由的最重要的形式。新聞自由國際化，其通俗表達(dá)是“新聞無國界”、“言論自由無國界”，意指言論自由是一種普遍人權(quán)，言論自由和新聞出版自由不應(yīng)當(dāng)受到國界的限制，一個(gè)國家的公民可以向外國人和媒體表達(dá)言論，一個(gè)國家的公民和媒體也可以對(duì)外國的公民進(jìn)行采訪，對(duì)外國的事件進(jìn)行報(bào)道和評(píng)論。本文即對(duì)新聞自由國際化的根據(jù)、意義，“自主媒體”時(shí)代新聞自由國際化的實(shí)現(xiàn)途徑和應(yīng)對(duì)之策進(jìn)行了理論分析。

一、新聞自由國際化的根據(jù)：基本人權(quán)的普遍性

表達(dá)自由沒有形式和國界的限制，其依據(jù)我們可追溯至《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》。該公約第19條指出：“一、人人有權(quán)持有主張，不受干涉。二、人人有自由發(fā)表意見的權(quán)利；此項(xiàng)權(quán)利包括尋求、接受和傳遞各種消息和思想的自由，而不論國界，也不論口頭的、書寫的、印刷的、采取藝術(shù)形式的、或通過他所選擇的任何其它媒介。”可見言論自由是“不論國界”的，該公約事實(shí)上確立了“記者無國界”、“新聞無國界”、“言論自由無國界”的原則。我國于1998年簽署了《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》，但至今沒有由全國人大批準(zhǔn)加入，盡管如此，這一公約仍可作為國際準(zhǔn)則指導(dǎo)立法和司法。

政務(wù)公開和信息自由是聯(lián)合國確立的一條世界共同準(zhǔn)則。第一屆聯(lián)合國大會(huì)通過的S9（1）號(hào)決議鄭重聲明：信息自由是一項(xiàng)基本人權(quán)，是檢驗(yàn)聯(lián)合國為之奮斗的其它基本自由的試金石。為了使公眾知道他們要監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的情況，自由的媒體是必需的。正如歐洲人權(quán)法院所說：“公眾有權(quán)得到信息和思想，而媒體則應(yīng)充當(dāng)公眾的看門狗。”[1]

人權(quán)具有普遍性，這是人權(quán)公約在人權(quán)本質(zhì)問題上的基本立場。人權(quán)的普遍性包括兩層含義:第一，人權(quán)的普遍性首先是指人權(quán)主體的普遍性；第二，人權(quán)的普遍性也是指人權(quán)原則和人權(quán)基本內(nèi)容的普遍性。（張曉玲，牟為民，李紅，2002）在目前，只講人權(quán)的階級(jí)性，否認(rèn)普遍性；只考慮“多數(shù)人的人權(quán)”而忽視“少數(shù)人的人權(quán)”；片面強(qiáng)調(diào)“主權(quán)高于人權(quán)”、“集體人權(quán)高于個(gè)體人權(quán)”；或只講“生存權(quán)是首要人權(quán)”，忽視政治人權(quán)居先的價(jià)值地位，這都是有失偏頗的觀點(diǎn)。人權(quán)是自然性與社會(huì)性、階級(jí)性與普遍性的統(tǒng)一，抽象地強(qiáng)調(diào)“主權(quán)高于人權(quán)”，有可能為以“主權(quán)壓人權(quán)”的專制政權(quán)提供理論支持。（郭道暉，2004）

1948年的《世界人權(quán)宣言》向世界宣布了人權(quán)和基本自由的普遍性，并明確指出，這個(gè)宣言是“作為所有人民和所有國家努力實(shí)現(xiàn)的共同標(biāo)準(zhǔn)。”（中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所，1993：3-4）1966年生效的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約》也規(guī)定并宣告了與《世界人權(quán)宣言》同樣的內(nèi)容。1993年6月14日，第二次世界人權(quán)大會(huì)在維也納召開，包括中國在內(nèi)的180多個(gè)國家的代表出席了會(huì)議，中國政府積極參與了此次世界人權(quán)大會(huì)。（《人民日?qǐng)?bào)》，2005-03-18〈9〉）會(huì)議通過的最后文件《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》要求“各國應(yīng)互相合作，確保發(fā)展和消除發(fā)展障礙。國際社會(huì)應(yīng)促進(jìn)有效的國際合作，實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)利，消除發(fā)展障礙。”（《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》第10條）“世界人權(quán)會(huì)議重申，審議人權(quán)問題必須確保普遍性、客觀性和非選擇性。”2002年6月7日，我國政府參與的《上海合作組織成員國元首宣言》承認(rèn)了《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》的內(nèi)容：“本組織成員國本著遵循《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則之義務(wù)，確認(rèn)所有人權(quán)的普遍性、不可分割性、相互依存性和相互關(guān)聯(lián)性。”

今天，人權(quán)普遍性的問題不再如1992年以前一樣受到中國政府的排斥，也被學(xué)術(shù)界所承認(rèn)。為什么人權(quán)具有普遍性，李步云教授認(rèn)為人權(quán)普遍性的根源有三個(gè):“第一，人的本性是一樣的，人類有共同的價(jià)值、追求和尊嚴(yán)；第二，全人類有共同的利益；第三，全人類存在著共同的道德。但人權(quán)也有其特殊性，一共有四個(gè)原因：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平不同，政治經(jīng)濟(jì)文化制度不同，歷史文化傳統(tǒng)不同，宗教民族特點(diǎn)不同，這些導(dǎo)致了人權(quán)的特殊性。人權(quán)的普遍性是因?yàn)榍懊娴娜龡l，普遍性導(dǎo)致了人權(quán)有共同的標(biāo)準(zhǔn)、共同的價(jià)值和共同的合作行動(dòng)。”（李步云，2006）

新聞自由作為一種民主原則的一部分，也同樣具有普適性。1998年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、英國劍橋大學(xué)三一學(xué)院院長阿瑪?shù)賮?#8226;森（AmartyaSen）認(rèn)為，民主的優(yōu)長是多方面的：首先，自由和政治參與在人類生活中具有內(nèi)在的重要性；其次，民主是一種重要的工具，能產(chǎn)生激勵(lì)而令政府面向其公民并對(duì)他們負(fù)責(zé)；再次，在形成價(jià)值觀念以及形成民眾對(duì)需求、權(quán)利和責(zé)任的理解的過程中，民主具有建設(shè)性的作用。根據(jù)這一判斷，阿瑪?shù)賮?#8226;森認(rèn)為“民主的價(jià)值觀放之四海而皆準(zhǔn)。”（阿瑪?shù)賮?#8226;森，2002）阿瑪?shù)賮?#8226;森特別指出：有經(jīng)濟(jì)方面需要的人民同樣需要在政治上發(fā)出自己的聲音。民主并不是一種非得達(dá)到普遍富裕后才可享用的奢侈品。“幾乎沒有證據(jù)能證明，如果窮人有選擇的話，他們寧可拒絕民主。”（阿瑪?shù)賮?#8226;森，2002）

可以說，人權(quán)的普遍性、基本民主制度的普遍性，是新聞自由國際化的理論基礎(chǔ)所在。當(dāng)今世界上大多數(shù)國家，都將政務(wù)公開、信息自由寫進(jìn)了憲法，而這種公開，事實(shí)上不可能是只向國內(nèi)公開，正如國際組織“新聞國際”（Internews，是一個(gè)在50個(gè)國家?guī)椭嘤?xùn)和發(fā)展獨(dú)立媒體的國際非政府機(jī)構(gòu)）的創(chuàng)始人戴維•霍夫曼（DavidHoffman）所說：“言論自由和信息交流并不僅僅是奢侈品，而是全球商務(wù)、政治和文化越來越需要依賴的手段。”[2]我國憲法第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。”這些權(quán)利的行使方式，當(dāng)然可以按照我國簽署的上述公約進(jìn)行解釋。

二、新聞自由國際化的意義：充分實(shí)現(xiàn)言論自由

表達(dá)自由（包括媒體自由）是每一個(gè)民主社會(huì)的必不可少的基礎(chǔ)，這一點(diǎn)已為國際社會(huì)所公認(rèn)。沒有信息的自由流通就不可能有最大程度的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長與民主。“信息就是力量。一個(gè)國家要享有法治帶來的政治與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，權(quán)力機(jī)構(gòu)就必須接受人民的監(jiān)督。科學(xué)和技術(shù)要進(jìn)步，思想就必須得到公開交流。”“自由媒體在民主政體中發(fā)揮四個(gè)重要作用。第一，自由媒體對(duì)當(dāng)權(quán)者發(fā)揮監(jiān)督作用，要他們向人民負(fù)責(zé)；第二，自由媒體將需要得到關(guān)注的問題公布于眾；第三，自由媒體使公民知情，進(jìn)而讓他們能夠作出政治抉擇；第四，自由媒體增進(jìn)人與人之間的聯(lián)系，給公民社會(huì)帶來凝聚力。”（埃倫•休姆，2007）

媒體監(jiān)督的重要價(jià)值在于通過監(jiān)督避免政府借助惡法鎮(zhèn)壓人民，以克服立法的缺陷。但是，并不是所有的政府都是善待媒體的，媒體的監(jiān)督作用往往最不易得到有效發(fā)揮。政府機(jī)構(gòu)和官員并不總是愿意做到透明，而在沒有公眾監(jiān)督傳統(tǒng)的環(huán)境中尤其如此。新聞自由可能被政府以法律的名義剝奪，或者名義上宣稱新聞自由，但實(shí)質(zhì)上以種種限制使新聞自由的法律條款形同虛設(shè)。

在后蘇聯(lián)時(shí)代的格魯吉亞，魯斯塔維電視二臺(tái)（RustaviII）播出了經(jīng)核實(shí)的有關(guān)政府腐敗問題的調(diào)查報(bào)告。但政府的反應(yīng)是關(guān)閉這家電視臺(tái)而不是糾正問題。烏茲別克斯坦安格倫（Angren）的民眾也有一個(gè)類似的地方媒體──TV-Orbita電視臺(tái)，它在新聞節(jié)目中報(bào)道了當(dāng)?shù)鼐用竦耐对V和當(dāng)?shù)氐钠渌麊栴}。政府一度曾為了限制電視臺(tái)的政治影響力而試圖將其關(guān)閉，但是由于公眾和贊助人的抗議，政府不得不讓它重新開播。（埃倫•休姆，2007）在很多國家，政府通過新聞審查打壓本國的媒體和記者。這些國家的記者們處于政治審查威脅之下，除了傳遞官方怪誕的宣傳之外別無選擇。在緬甸，軍政府對(duì)緬甸媒體嚴(yán)格審查，私營出版物通常有超過三分之一以上的文章和圖片被受控于軍方的新聞審查局禁止發(fā)表；任何有關(guān)緬甸民主領(lǐng)袖昂山素季的東西都被禁止發(fā)表。盡管泰國沒有永久性的審查制度，但是2006年9月推翻前總理他信的軍政府卻關(guān)閉了數(shù)百個(gè)當(dāng)?shù)仉娕_(tái)。在新加坡，新聞同樣由同官方關(guān)系密切的投資者通過金融杠桿控制著；前安全機(jī)構(gòu)的成員擔(dān)任著新加坡最大的私營出版機(jī)構(gòu)的首腦。在新加坡和馬來西亞，官方只給忠于他們的媒體頒發(fā)許可證。對(duì)宗教權(quán)威們的任何批評(píng)在阿富汗和巴基斯坦都將引起褻瀆官司。在亞洲，十多家媒體由于轉(zhuǎn)載或引用丹麥出版的有關(guān)穆罕默德的卡通而被禁止發(fā)行，喀布爾的一個(gè)電視臺(tái)由于播放印度電影而被視為反伊斯蘭，因而遭到重罰。在斯里蘭卡，一家電臺(tái)由于談?wù)撔詥栴}而被官方關(guān)閉。（RSF，2007）可見，在不少國家，政府往往使國內(nèi)媒體無法實(shí)現(xiàn)人民的表達(dá)自由。

中國正在加大對(duì)境外媒體的開放力度，這表明了中國政府在建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中面對(duì)國際社會(huì)的坦誠和自信；表明中國政府信守國際公約，尊重公民人權(quán)；也表明中國政府希望借助國際媒體促進(jìn)改革開放和民主法治。2005年3月，中共中央宣傳部、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署聯(lián)合的《關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定（試行）》要求：“采編涉外新聞報(bào)道，要遵守我國涉外法律和我國已加入的國際條約，貫徹我國對(duì)外政策。”

在2007年3月出現(xiàn)的重慶“釘子戶”事件中，“釘子戶”女主人吳蘋首先使其“孤島”出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。在網(wǎng)絡(luò)上的BBS、博客使這一事件曝光以后，吳蘋積極接觸媒體，主動(dòng)向媒體信息，引起全國乃至世界輿論的關(guān)注，從而使“孤島”不再“孤立”。不僅有各地人員趕到重慶現(xiàn)場“聲援”，還有一些外國記者在現(xiàn)場采訪、攝像，德國、美國等西方國家媒體和香港鳳凰衛(wèi)視都有相關(guān)報(bào)道。女房主吳蘋揮灑自如地接受鳳凰衛(wèi)視的采訪，儼然成為世界級(jí)“明星”。（張悅，2007）這在數(shù)年前的中國是難以想象的：難以想象一位普通的婦女會(huì)召開新聞會(huì)，也難以想象香港媒體、國外媒體快速對(duì)此事件進(jìn)行報(bào)道。這一事件說明，無論“主流”媒體如何試圖回避或縮小事件的影響力都是不可能的，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)等自主媒體的力量能使一個(gè)事件很快變成一個(gè)全世界都了解的事件。從這個(gè)意義上說，現(xiàn)代言論自由的迅速和快捷實(shí)現(xiàn)已經(jīng)讓人類社會(huì)變成了沒有“孤島”的世界，每一個(gè)人的言論已經(jīng)變成了無法隔絕的聲音。

總理在《關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史任務(wù)和我國對(duì)外政策的幾個(gè)問題》一文中指出：“要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)外宣傳工作。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向外界介紹我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就，也不回避我國存在的問題。”（，2007）正是基于這種坦誠和自信，在2008年奧運(yùn)會(huì)期間中國對(duì)境外媒體進(jìn)一步開放，這也是新聞自由的一次大膽“試水”，目的之一在于探求既能與國際接軌、自身又可承受的新聞開放尺度，為2008年奧運(yùn)會(huì)之后推行新聞改革、增強(qiáng)信息公開、擴(kuò)大公民權(quán)利鋪路。

三、新聞自由國際化的途徑：“自媒體”時(shí)代的多渠道交流

默多克曾說：“誰控制了傳播的入口，誰就控制了整個(gè)世界。”（史安斌，2006）然而，當(dāng)今的傳播媒介其實(shí)是無法按國界進(jìn)行控制的。

2007年2月15-16日，聯(lián)合國教科文組織在巴黎舉行電子媒體與新聞自由國際研討會(huì)，這一會(huì)議有助于在全球進(jìn)一步促進(jìn)新聞自由。聯(lián)合國教科文組織指出，新聞自由是基本人權(quán)，促進(jìn)新聞自由是該組織的使命之一。在這次會(huì)議上，各國代表對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、衛(wèi)星電視等電子媒體的出現(xiàn)與促進(jìn)新聞自由的關(guān)系進(jìn)行了深入探討，提出了一些新的思維、觀點(diǎn)。（聯(lián)合國教科文組織，2007）當(dāng)今世界，傳統(tǒng)媒體和受眾正在發(fā)生變化，從事此類信息工作的專業(yè)人員把目前的趨勢稱為“自主媒體”（或稱“自媒體”，WeMedia）的興起。“自主媒體”是位于弗吉尼亞雷斯頓（Reston）的美國新聞學(xué)會(huì)（AmericanPressInstitute）下屬的媒體中心于2002年在描述一種新現(xiàn)象時(shí)創(chuàng)造的概念，指的是人們可以在全球任何地方從無數(shù)來源攝取信息，從而得以參與制作對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響的新聞和信息。這一新興的新聞制作和傳播程序使互聯(lián)網(wǎng)上的社會(huì)群體能夠制作、分析新聞和信息，并向不受地理限制、通過現(xiàn)代科技連接在一起的公眾進(jìn)行傳播。信息技術(shù)的創(chuàng)新將人類推入一個(gè)民主媒體的時(shí)代，幾乎人人可以隨時(shí)獲得新聞和信息，同時(shí)又成為新聞創(chuàng)作者和撰稿人，此種現(xiàn)象導(dǎo)致新聞以非傳統(tǒng)的方式傳播，而電子媒體的特點(diǎn)就是沒有國界、可以迅速傳播到全球。

互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎谷歌（Google）就是一種新興的自主表達(dá)形式，其宏大使命是將全世界的信息加以組織，使得個(gè)人能夠主宰自己的世界。人們能夠搜索到反映個(gè)人喜好的信息并基于該信息采取行動(dòng)。個(gè)人所能獲得的新聞和信息不再由憑借巨大權(quán)力或財(cái)富而掌控傳播手段的機(jī)構(gòu)來決定。博客（Blog）是表達(dá)自由的又一種實(shí)現(xiàn)形式，這些網(wǎng)上日記將世界各地的人們及其思想編織在一起。它們的感染力如此強(qiáng)烈，以至于有人建立了等網(wǎng)站來跟蹤逾2500萬個(gè)博客網(wǎng)站──占全部博客電子日記總數(shù)的四分之一。國家和民族層面上的新興表達(dá)形式是國際衛(wèi)星頻道，媒體的民主化發(fā)展使世界上的各種文化都能使用無線電波進(jìn)行傳播。當(dāng)前有70多個(gè)國際頻道利用低成本的數(shù)碼技術(shù)和衛(wèi)星將各種觀點(diǎn)的新聞傳播到世界各個(gè)角落。英國政府出資經(jīng)營的英國廣播公司（BBC）擁有數(shù)百個(gè)頻道和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，在全世界的覆蓋面達(dá)1億人，使用43種語言傳播，這無異于建立了一個(gè)新型的大英帝國。半島電視臺(tái)在一個(gè)動(dòng)蕩不安的地區(qū)捍衛(wèi)媒體自由并且對(duì)阿拉伯世界的思想產(chǎn)生影響。半島電視臺(tái)計(jì)劃進(jìn)行全天候英語新聞廣播，以擴(kuò)大影響。“自主媒體”還包括無處不在的個(gè)人媒體裝置，這些裝置構(gòu)成了威力最大的媒體連接——即口頭傳播。至2005年年底，逾20億人──占世界人口近三分之一──擁有手機(jī)。全世界每年銷售出近8億部新手機(jī)。截至2008年，將有6億人能夠使用高級(jí)數(shù)碼相機(jī)拍攝各類事件，很多人的手機(jī)具有這種功能。（戴爾•佩斯金，安德魯•納齊森，2006）這些裝置將造就一代“全球信息人”，他們擁有前所未有的能力，同時(shí)創(chuàng)造、制作、分享和參與生活。而全球網(wǎng)絡(luò)使人們能夠隨時(shí)隨地刊登新聞、感想、觀點(diǎn)和圖像。

“自主媒體”表達(dá)形式中最有威力的特點(diǎn)就是“參與”。在“自主媒體”的表達(dá)過程中，新聞制作者很少或幾乎不受編輯監(jiān)督或正規(guī)新聞制作程序的支配。不久以前，“自主媒體”只能在占據(jù)主流地位的傳統(tǒng)新聞媒體之外“敲邊鼓”，但今日已成為不容忽視的表達(dá)形式。地方社區(qū)、工商界、政府部門、評(píng)論家、獨(dú)立新聞?dòng)浾摺谧骷摇⑿侣勗盒＃踔吝B新聞機(jī)構(gòu)都開始利用這一形式。許多博客則把主流媒體視為傲慢、排外、把自身私利和經(jīng)濟(jì)生存置于維護(hù)新聞自由的社會(huì)責(zé)任之上的特權(quán)階層。盡管新聞參與者缺乏技能或新聞培訓(xùn)，但是互聯(lián)網(wǎng)本身發(fā)揮了編輯的作用。不同的是，具有編輯功能的判斷往往是在事后而不是在事前，而且不被當(dāng)作重要的環(huán)節(jié)。在這一信息生態(tài)系統(tǒng)中，公民們不斷地相互通報(bào)、傳播、糾正新聞。一條報(bào)道不再因截稿期限或發(fā)稿期限而被限定，而成為一個(gè)有機(jī)體，在傳播過程中通過多種媒體形式不斷變化。

“個(gè)人如今對(duì)于獲得信息的方式與時(shí)間以及與何人分享信息擁有了前所未有的決定權(quán)。在此意義上，電子媒體對(duì)任何以權(quán)力和控制作為立身之本的機(jī)構(gòu)的利益都有巨大的破壞力。過去，我們的知識(shí)以及我們所能了解的信息取決于我們在何處生活。在相互連接、全球漫游的社會(huì)中，我們的社會(huì)資本能夠通過遍布全球的龐大個(gè)人網(wǎng)絡(luò)而無限擴(kuò)展。”“‘自主媒體’這支新生力量將很快超越新聞和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)的影響。它表明，由個(gè)人發(fā)出的真實(shí)聲音和文化表現(xiàn)將在這種新媒體的創(chuàng)造過程中得到復(fù)活。”（戴爾•佩斯金，安德魯•納齊森，2006）

自主媒體對(duì)政府的聲音和被利益集團(tuán)操縱的傳統(tǒng)媒體的聲音提出質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。在MSNBC上活躍已久的美國人Eric，早早邁入了“新聞工作者”的行列，當(dāng)然，這只是他的兼職。瀏覽一下其博客，從《時(shí)代》到《AOL》無一不被他抨擊。他說，絕大多數(shù)媒體就像一群蛀蟲和蒼蠅，對(duì)聲名顯赫的大企業(yè)不輕易說半個(gè)“不”字，整天圍著政客和高官貴族點(diǎn)頭哈腰。Eric在博客中寫到：“公開發(fā)表的那些評(píng)論和敘述往往是垃圾一堆，用來掩人耳目都嫌累贅，哪怕是《華爾街日?qǐng)?bào)》？商業(yè)巨頭控制著他們的一切，控制著除了思想之外的一切，所以我們看到的不過是一派胡言罷了。”另一位同樣草民出身的美國人Mike在自己MSN上的博客中抱怨：“當(dāng)美國的犯罪行為已經(jīng)鬧騰得讓人心驚膽顫時(shí)，那些真實(shí)公平的報(bào)道在哪里？……其實(shí)，這些真相如果不是被有意識(shí)地保護(hù)起來，恐怕就連印度的車夫也會(huì)明白的。”（陳德君，2005）自主媒體還可糾正主流媒體錯(cuò)誤的報(bào)道和信息，比如CNN負(fù)責(zé)伊拉克戰(zhàn)爭報(bào)道的副總裁兼總編伊森•喬丹就因報(bào)道失實(shí)，被民眾的博客揪出來而悻悻辭職。

在中國，2002年8月，方興東發(fā)起成立IT知識(shí)門戶網(wǎng)站“博客中國”，2003年底成為中文第一博客網(wǎng)站，2004年10月成為全球第一博客門戶，擠身全球博客網(wǎng)站排名之首。方興東在《博客宣言》中說：“博客們……通過博客日志，將日常的思想精華及時(shí)記錄并，萃取并連接全球最有價(jià)值、最相關(guān)、最有意思的信息與資源。使更多的知識(shí)工作者能夠零距離、零壁壘地汲取這些最鮮活的思想。”2006年中國博客用戶市場規(guī)模將達(dá)到6000萬人，增長率保持在200%以上，博客仍處于高速發(fā)展期。隨著中國網(wǎng)民數(shù)量的增長，博客將進(jìn)一步普及，中國博客市場的成熟階段即將來臨。（譚斌，2006）

“在現(xiàn)代民主社會(huì)，國家法律一般不對(duì)公民語言表達(dá)權(quán)設(shè)置更多的限制，但要用法律條款排除捏造事實(shí)、誣陷他人和散布謠言、制造恐慌等危害社會(huì)的行為。”（李樹橋，2007）我國法律也沒有對(duì)言論自由進(jìn)行表達(dá)對(duì)象的限制，只要沒有泄露國家機(jī)密和有其他危害國家安全的行為，向外國記者發(fā)表言論還是向中國人發(fā)表言論，都是自由的。現(xiàn)在有些單位限制個(gè)人接受國外媒體的采訪，限制案件當(dāng)事人向國外媒體投稿等做法當(dāng)然是違背公約規(guī)定，也是與我國現(xiàn)行憲法規(guī)定的言論自由權(quán)利相違背的。（待續(xù)）

[注釋]

[1]Thorgeirsonv.Iceland,Thecentreforindependenceofjudgesandlawyers(CIJL),yearbook,VolumeIV,1995.11,p17.

[2]新聞國際[OB/OL]，，2008-6-22.

[3]詳見：上海市《外國新任駐滬記者申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)及采訪工作指南》、《北京市執(zhí)行〈外國記者和外國常駐新聞機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》、《安徽省政府外事辦公室關(guān)于加強(qiáng)外國記者管理工作的若干規(guī)定》、《湖北省人民政府〈關(guān)于加強(qiáng)外國記者來鄂采訪管理的規(guī)定〉的通知》等。

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