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教育部“名刊工程”醞釀于2002年，啟動于2003年10月。“名刊工程”是以社科學報品牌建設為核心，以發展繁榮哲學社會科學為目的的國家重大出版工程。其推行時間雖然不長，但對各學報的導向意義極其深遠；其影響和作用已日益彰顯。

一、高校學報名刊的基本特征及其構成要素

1.高校學報名刊應具備高校學報的一般性質

所謂名刊，顧名思義，就是著名的刊物。我國期刊業自19世紀產生至今，產生過許許多多著名的期刊。如1905年孫中山先生創辦的《民報》，就以站在時代潮頭，傳播民主革命思想而聞名于世。又如1915年陳獨秀創辦的《新青年》，就是“五四”時期最著名的期刊，它有力地促進了以反帝反封建為中心的民主思潮的興起。還有創辦的《湘江評論》，被稱為“當時全國最有分量、見解最深的刊物。”[1]就學報名刊而言，世界著名的一流大學都創辦了著名的一流期刊（學報），如哈佛大學的《經濟學季刊》、劍橋大學的《經濟學雜志》等。

這是因為一流的大學都把科學研究放在突出地位，強調科研與教學的有機結合，特別是鼓勵學科的交叉和學術探索；而學報通過論文的發表和交流，通過活躍的學術活動來配合學校的教學及科研，提高了學校的師資水平，激活了學術氛圍。因而，學報就是學校的一扇窗口、一面鏡子；辦學報就是辦學校。中國教育部首批入選名刊工程的11家高校學報，可以說是名至實歸。

按照《教育部關于加強和改進高等學校哲學社會科學學報工作的意見》，高等學校哲學社會科學學報是高等學校主辦的、刊登哲學社會科學論文的、高層次的學術理論刊物。它連續、集中、全面反映高校教學科研成果，是傳播社會主義先進文化的重要載體，是展示高校學術水平的重要窗口，是開展國內外學術交流的重要橋梁，是發現培養學術人才的重要園地，是塑造學校形象、創造學校品牌的重要途徑。據此，高校學報名刊首先應該具備高校學報的上述一般性質；同時，它又應該高于一般學報，是具有很高學術地位的、有引領時代學術前沿能力的、有培養名學者和名編輯機制的、有催化學術成果創新膽識的、被學術界公認的著名期刊。[2]

2.高校學報名刊的構成要素

高校學報中的名刊，除了具有學報的一般構成要素之外，還有其特殊的構成要素：

(1)高的學術地位和大的學術影響，是高校名刊的基礎性構成要素。學術乃大學的生命力之所在，大學學報無疑是學術性期刊；追求高學術品位、高學術水平、高學術價值，理所當然是高校名刊的根本價值取向。[3]它的社會地位、社會貢獻的主要衡量標準就是學術水平的高低、學術影響力的大小和被學術界所公認的程度。具體體現在刊發有重大影響的前沿性成果、原創性成果以及有影響力的學術爭鳴等方面。這一方面不僅要求編輯慧眼識珠，而且要求編輯大器大量、思維敏銳、意識超前、有膽有識，敢于使高校學報成為倡導學術自由、展開學術爭鳴的最佳論壇；另一方面還要從學術制度上建立起一套公認的學術規范和評價體系，制止抄襲等學術腐敗和急功近利的浮躁學風，更多地從知識產權制度上鼓勵和保護學術創新，糾偏學術期刊走向市場的認識誤區。

(2)創新性、探索性、超前性和引領性，是高校名刊的功能性構成要素。創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，[4]也是高校名刊的靈魂。創新，就是要站在學科前沿，搶先反映這一學科的全球最新理論、最新成就和最新學術動態。這就要在了解客觀實際、遵循事物規律的基礎上，勇于沖破落后的傳統觀念和主觀偏見的束縛，勇于研究新狀況、探索新問題，敢于開拓新的研究領域、選擇新的研究課題。所以，探索是創新前提；只有大膽探索未知領域，才能使學術研究具有創新性、超前性和引領性。它不僅指理論上的新突破或重大發現、發明，還包括學科建設和科學研究中的新視角、新方法、新材料以及提出和論證的問題有新意，而不是人云亦云的老生常談；或是對前人的學術見解有所修正、揚棄和發展，或是對前人沒有解決的問題和學科研究中不斷涌現的新問題、新情況、新材料比別人快一步的有所發現、有所突破，這也就是超前性。探索、創新、超前，加上方向和方法正確以及站在學科前沿或理論高峰，自然就能引領學術潮流，成為同類學術期刊的領頭羊。在此，我們不妨看看《當代財經》的辦刊實踐。

由江西財經大學主辦的《當代財經》，主要是通過“新、專、深”三個字來體現刊物的學術品位和個性特色。“新”即追求學術創新，有新意；“深”即追求理論深度，有獨到的深刻見解；“專”即刊物的內容專業。要做到“新”，首先是選題緊跟時代步伐，追蹤當代經濟理論和實踐中的一些重大問題、焦點問題、難點問題，適時設置新欄目予以引導；其次在用稿標準上，要求觀點新、材料新、論證方法新，鼓勵向傳統理論挑戰、與典型觀點爭鳴，及時反映改革開放和現代化建設以及高校學科建設的新情況、新經驗。要做到“深”，必須從“專”入手，突出財經學科的專業性，同時增加反映江西地方經濟特色的專題內容。如在具體實踐中，通過“征文大討論”與政府或企業共同組織全國性或區域性的“專題學術研討會”，提升期刊的學術水平和社會影響，突出學術期刊的創新性、探索性、超前性和引領性。通過這些活動，吸引和結識了一批國內外著名經濟學家、知名教授、博士等高層次作者，使符合發稿要求的較好文章穩定在總載文量的80%以上，且有一批確有真知灼見的高學術水平的好文章受到學術界、各數據庫的廣泛關注和好評，社會影響日益提高。

(3)名作、名欄、名家（即名編輯），是高校名刊的支柱性構成要素。名刊必須有名作、名欄作支撐，而在名作、名欄的背后，忙忙碌碌的是編輯名家的身影。所以，名作、名欄、名家是名刊的支柱性構成要素。名作，應具備學術性、創新性、探索性、超前性和引領性等特征。著名學者的名作，能給學報增輝；青年才俊的名作，同樣能給學報添彩。名欄，是集中彰顯期刊個性和特色的欄目，當然是名刊的支柱。而名編輯則是名刊的棟梁，是創造名刊的主體，是發現、培育名作、名欄和名學者的主體。換個角度說，名刊應具有發現、培養名學者，造就名編輯的功能。一方面，任何名家、大家都不是與生俱來的，需要一定的平臺、一定的機制去發掘。一本好的期刊，其直接意義是發表了好的作品，其更深遠的意義就是發現了好的人才。當然，這其中也就造就和鍛煉了好編輯。例如，錢玄同——時任《新青年》的輪值編輯，為《狂人日記》的催生者，從此魯迅便一發不可收拾。再如，早期的《小說月報》就刊載過一大批文壇新人的處女作，像茅盾，丁玲，巴金等。這與當時任《小說月報》編輯的葉圣陶有很大的關系，以至于后來人們一提到《小說月報》就會想到大名鼎鼎的葉圣陶編輯。另一方面，大家會以在名編輯手上發表作品為榮耀，而名編輯也會以編輯大家的名作為榮幸。

(4)公認性，是高校名刊的外界評價性構成要素。公認性是指高校名刊被學術界認識、認可、認同的程度，或者說在特定人群的心目中，高校名刊是大作品、大學者、大編輯三位一體的綜合體。我們之所以說在特定人群中，是一種現代市場細分的結果。因為學術研究屬于理論思維活動，其研究成果通常也是由專業術語表達而成的。因此，學術研究的高文化素養要求和學術成果的高學理性特點，決定了學術期刊讀者對象的特定范圍性。學術期刊不可能，也不應該要求普通大眾都能認知它、認可它、認同它，并成為其忠實的讀者。如果一味地追求受眾群體的最大化，那么只能成為科普讀物、大眾讀物，而稱不上學術期刊，更談不上高校名刊了。[2]

上述分析表明，高校名刊既有一般學報這一學術期刊所具有的共性構成要素，又具有作為學術名刊所具有的特殊構成要素。為促進名刊要素的生成，進一步分析名刊工程建設的各項措施，對探索高校學報的發展戰略，將有直接的指導意義。

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二、高校名刊工程的內涵及其導向功能

國家教育部正式啟動名刊工程，既有社會轉型、適應新時代競爭的客觀要求，也有近百年高校學報發展的歷史沉淀與理論積累，更凝聚了當代高校社科學報人的辦刊智慧與學科求索。

1.名刊工程的內涵

高校“名刊工程”與“社刊工程”、“百刊工程”和“署刊工程”僅一字之差，但內涵頗異。“署刊工程”、“百刊工程”、“社刊工程”都是統而籠之的集合概念，而非特定的期刊類群與類型；而“名刊工程”則以對期刊類群的理性認同為基礎，其核心理念是：以高校學報的學術價值取向和定位為根本，以對高校學報的傳播規律的深刻認識為基礎，追求學報的學術地位和社會影響。這將引領社科學報堅定地回歸學術自身。名刊工程為一系統工程。在這一系統工程中，可析出名欄、名作、名家（名編輯）作為子系統，從而使系統內涵極其豐富，使名刊建設的重點極其明確，即名刊工程的內在系統性設計集中指向期刊主體與客體的創造關系。而名刊創造的三個主要層次及其結構的關系，遵循了期刊出版的普遍規律。

名刊工程是目標和實現目標的路徑與方法的統一。“名刊工程評審標準”形成了定性標準與定量標準相結合的指標體系，彰顯了名刊生成規律；既直接服務于名刊遴選，又為全國社科學報發展予以規律性提示，間接指導名刊建設。

為此，對“名刊工程評審標準”作一簡要分析，將有利于我們加深對高校學報名刊生成規律的認識，從中獲得不可多得的啟迪。

2.名刊工程的導向功能

目前已完成的名刊工程入選評審標準，兼具了社科期刊評選的創新意義與高校學報的引導功能：即針對同類評審對象導入了統一的量化指標，改經驗型的模糊評估為學科性的數量分析，突出了評審的科學性；擬定評審標準的專家和評審專家分離是評選隊伍優化的改進（前者主要為高校社科學報系統的專家，對評審標準體系的科學性負責；后者來自中國社科院、中央黨校、中國期刊協會等單位的學者，對評審的執行過程負責），意在使評審的公正性進一步加強；納入名刊工程建設環節是評審性質的重大改變，“名刊”評選固然是對過去業績的評定，但更主要的是以科學的方法發現沖刺名刊的“選手”，著眼于當前潛力與將來的發展。

評審標準由主辦單位對學報建設和管理工作、編輯部內部管理工作、學報質量3個一級指標，學校管理等10個二級指標，學校投入等支持名刊工程的規劃與措施、工作流程管理、社會影響等28個三級指標共48個分值點組成。立體結構形態下閃耀著的是社科學報的成長規律，理性升華了近年來社科學報的實踐創新，其導向功能主要表現在：

(1)名校需要名刊支撐，名刊成長需要學校強有力的財力、物力和人力投入。名刊評審標準的基本指導思想是以評促建，評選的觀察點就是名刊工程建設的著力點。教育部“名刊工程”建設，其要義是適應教育創新，面向未來、面向世界、面向現代化，創辦世界級名校的客觀需要。而名校需要名刊支撐，名學報是名大學的重要學術窗口和學術名片。學校作為學報的主辦單位，理當把創辦名學報納入學校發展戰略的重要著力點，充分保證名刊發展的經費和人才投入。國家教育部在名刊工程建設中，要求主管部門和主辦單位對入選期刊分別給予25萬元的經費資助和25萬元的配套投入，其更深遠的影響在于為社科學報的發展方向正位，糾偏學術期刊走向市場的觀念誤區，引領社科學報回歸學術自身。同時，將主辦單位對學報的建設和管理工作納入名刊工程評審，意在營造有利于名刊成長的良好生態環境，這就把期刊出版單位的運行質量與期刊主辦單位環境營造責任的內在關系凸現出來了。

(2)名刊需要名編輯，需要一流的編輯團隊，這是名刊可持續發展的最根本的核心競爭力因素。在名刊評審標準中，有2個一級指標、2個二級指標、5個三級指標都涉及于此。如在主辦單位對學報建設與管理工作的一級指標中，設立了人員狀況的二級指標，內含主編素質、職稱結構、年齡結構3個三級指標；另在學報管理的二級指標中，有專職主編和副主編2個三級指標；在編輯部內部管理一級指標下的管理狀況二級指標中，有編輯隊伍建設三級指標，并有編輯參加學術會議、教學科研活動和業務培訓的分項要求。此外，教育部高校哲學社會科學名刊工程申報表中，就編輯部人員狀況還專列了學科分布與學歷情況的統計項目。由此可見，名刊工程不只是一般意義上認同的名刊競爭，它首先是編輯人才的競爭，更深入到學報編輯隊伍的學科布局與梯隊結構當中。這就揭示了名刊的奧秘，在于有一支高素質的敬業的編輯隊伍穩定而持續的創造性勞動。

(3)質量是學報的生命，定位準確、特色鮮明是學報旺盛生命力的表征。在名刊工程評審標準中，學報質量標準共含政治標準、學術標準、編輯標準、出版標準共4個二級指標、11個三級指標。其學術標準中又有學術水平、社會影響、寫作質量3個三級指標；其編輯標準中還設立了編輯主體思想、特色欄目設置2個三級指標，構成了體現學報突出專長和特色這一辦刊思想的指標導向。可以說，明確定位、特色鮮明，是醫治“全”而“散”、“全”而“平”、“全”而“弱”的有效藥方，是構成學報質量生命的重要部分。

(4)名刊要有一流的管理。學報辦成名刊，不是一天兩天或一年兩年所能奏效的，需要充分調動編輯團隊的主動性、積極性、創造性，長期堅持不懈地“咬住青山不放松”，長期堅持不懈地甘于淡泊、為人作嫁衣——這就需要一流的管理。以人為本的管理，就是既有良好激勵又有嚴密約束的管理、能充分發揮每位編輯人員的責任心和創造性的管理、能創造良好學術生態的管理。這既包括主管部門、主辦單位的開明、支持，也包括編輯部自身的全員全過程管理體系——以管理促名刊。

實際上，教育部名刊工程對于學報質量的提升，確實已經和正在起著有力的推動作用。我們以高校社科學報榮獲國家期刊獎的變化來作一說明（見圖表）。

國家期刊獎中高校社科學報獲獎情況表首屆國家期刊獎第二屆國家期刊獎第三屆國家期刊獎

社科期刊入圍數（家）71166177

其中：社科學報入圍數（家）2716

社科學報入圍數占總入圍數百分比(%)3%4.2%9%

其中：社科學術期刊入圍數（家）134042

社科學報入圍數（家）2716

社科學報入圍數占學術期刊入圍數百分比(%)15%18%36%

資料來源：參考潘國琪《名刊工程推動社科學報質量快速提升》一文，見《中國人文社科學報學會通訊》2004年第10期

根據以上統計分析可以看出，第二屆入圍國家期刊獎的社科學報，占入圍的社科期刊總數的比例，比首屆國家期刊獎僅提高了1.2個百分點；占入圍的學術期刊總數，僅提高了3個百分點。而2005年春評定的第三屆入圍國家期刊獎的社科學報，占入圍的社科期刊總數的比例，比第二屆國家期刊獎提高了4.8個百分點；占入圍的學術期刊總數，比第二屆提高了18個百分點。兩相比較可知，社科學報在第三屆國家期刊獎評獎中，獲獎比例提高的幅度是相當大的。這也從實踐方面實證了教育部名刊工程的導向功能。