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創建一流供電企業,建立現代企業制度,要有一流的管理、一流的隊伍、一流的服務、一流的效益。競爭、有序、開放的電力營銷市場是供電企業走向市場的重要標志,敬業、進取、奉獻的電力營銷隊伍是供電企業適應市場的有力保證。在電力經濟運行由賣方市場轉向買方市場的新形勢下,作為供電企業要加速自身的改革與發展,要在激烈的市場競爭中求生存,必須進行電力營銷改革,開拓電力營銷市場,提高供電的經濟效益和社會效益。

一、充分認識開展電力營銷改革的重要性和緊迫性

隨著電力管理體制改革的不斷深入,電力企業走向市場步伐的加快,特別是電力出現階段性相對過剩后,供電企業積極尋找、培育新的電力增長點,在開拓電力市場上進行了有益的嘗試,取得了一定的成效。電力營銷工作已日益引起供電企業的重視,成為供電企業的核心業務。同時,也應該看到,在發展社會主義市場經濟的新形勢下,在電力由賣方市場轉向買方市場的今天,電力營銷工作與新形勢、新任務的要求相比,存在著許多不相適應的地方,營銷工作中暴露出來的不少問題,已成為影響用電增長的障礙。不少職工思想觀念陳舊,官商作風嚴重,市場意識淡薄,坐等客戶上門;營銷管理體制滯后,不是主動適應客戶的要求,而是讓客戶適應供電企業的規定;營銷運行機制不靈活,價格統得過死,電力與其它能源競爭缺乏優勢;用電報裝程序繁瑣,客戶用電成本過高,挫傷了客戶的用電積極性;營銷隊伍素質不高,缺乏高效、靈敏的市場反應能力,極少數職工甚至內外勾結竊電,吃里扒外,侵害企業利益;營業現代化水平低,用電方式和付費方式單一,不能適應和滿足客戶的用電要求。這些問題,不僅客戶反映強烈,而且嚴重影響了電力企業的形象和聲譽,阻礙了電力市場的開拓,必須引起高度重視,并切實加以解決。因此,作為供電企業要從生存和發展的高度,充分認識電力營銷改革的重要性和緊迫性,盡快建立適應市場經濟要求的電力營銷管理新體系。根據電力管理體制改革的基本走勢,電力營銷改革應以市場需求為導向,以滿足客戶需求為中心,以引導客戶消費并取得經濟和社會效益相統一為目標,堅持依法經營、從嚴管理、優質服務的方針,理順關系,創新機制,加強管理,加強監督,切實建立起市場化運營、法制化管理、規范化服務的電力營銷新機制,樹立起改革創新、優質服務、市場競爭、科技進步、人才開發的新觀念,加速營銷管理和營銷隊伍的現代化建設步伐。

二、大膽嘗試電力營銷改革的機制創新和管理創新

電力營銷工作不適應改革發展的新形勢,關鍵是機制不活,管理滯后。要開創電力營銷工作的新局面,必須在機制和管理上創新。一是改革營銷管理模式。建立以“配電線路、公用變壓器臺區綜合管理”為核心的新型營銷管理模式。改變以往抄收人員只管抄收不管配損,線路檢修人員只管檢修不管效益,用電管理人員只管規章不管市場的狀況,將抄收人員、線路檢修人員、用電管理人員按線路或公用變壓器臺區劃定范圍,實行綜合承包。通過對抄收人員、線路檢修人員、用電管理人員的直接監督與考核,形成整個營銷環節內部的相互監督、相互促進的機制和經濟指標考核承包體系,增強效益意識、風險意識和優質服務的自覺性、主動性,牢固樹立市場觀念和客戶至尊的思想。二是改革營銷用工形式。對營銷系統實行定員、定崗、定責、定待遇后,公開上崗條件,實行競爭上崗,并逐步加大競爭力度。首先,在縣(區)電力局范圍內進行公開招聘;其次,在市局范圍內進行公開招聘;第三,在省電力公司系統內進行公開招聘;第四,面向社會進行公開招聘。同時,要加強對營銷人員的考核和監督,對不愿意參與配電線路、公用變壓器綜合管理承包或連續3個月不能完成目標任務的營銷人員要給予下崗處理;對那些內外勾結竊電的,一經查出,要堅決清出營銷隊伍,真正形成人員能進能出的用工機制。三是建立分配激勵機制。實行以“配電線路、公用變壓器臺區綜合管理”為核心的新型營銷管理模式后,營銷人員的工資、獎金按線路、臺區的配電線損、售電均價、電費回收率、增供促銷,結合優質服務進行考核。完成指標拿回基數工資和獎金,完不成指標同比扣減基數工資和獎金,超額完成指標同比提成。在此基礎上逐步取消基數工資,收入直接與促銷和服務掛鉤。四是充分發揮價格杠桿作用增供促銷。要認真貫徹上級出臺的鼓勵企業多用電的優惠政策;積極進行居民客戶超基數用電實行優惠的改革試點,對統一采用蓄熱式電熱水器、并具備單獨安裝分時電表計量的企事業單位或居民小區,可享受低谷優惠電價;對使用電空調、電鍋爐、電熱器的可實行分時電價。總之,只要是邊際利潤大于零,一切有利于增供促銷的措施都可以大膽的試行。五是逐步取消影響增供促銷的用電政策。貼費是當前影響增供促銷的一大因素,要本著提高電力在終端能源消費中的比例和可持續發展的方針,有步驟的進行改革。居民客戶用電、廠礦企業恢復性用電、客戶更新與新上蓄能空調、電鍋爐用電、客戶將原煤、油、氣等非電鍋爐或非電空調改用電鍋爐供暖、供熱或電空調供冷增容用電,貼費免收;電費保證金和電表保證金免收。六是提高用電報裝效率。要進一步強化“一口對外”的用電報裝管理,真正建立“內轉外不轉”的運作機制。大中客戶申請用電要做到特事特辦,重要客戶要到現場辦理報裝手續,小客戶申請用電必須在規定的工作日內完成報裝手續。客戶工程是電力部門承建的,要加快工程進度,降低工程造價,提高工程質量,盡力做到快送電。七是努力提高供電能力和供電質量。要抓住城鄉電網建設與改造的有利時機,加快電網建設,完善網絡結構,做到有電供得出,送得上,滿足客戶的用電需求。要加大一戶一表改造和轉供改直供,特困企業生產、生活用電分離的工作力度,從根本上解決因轉供電價過高或欠費停電,影響用電增長的不利因素。八是全面啟動“亮化工程”。要統籌制訂城區“亮化工程”規劃,爭取地方政府出臺相關配套政策,加快城區“亮化”進程,提高城區“亮化”檔次,促進電力資源的合理利用。

三、建立和健全電力營銷改革的支持系統

電力營銷是供電企業核心業務,在市場經濟中具有導向作用。建立和健全具有強大服務功能的技術支持系統和科技創新的智力支持系統,是做好營銷工作的重要保證。為此,一是加快營業管理現代化步伐。要創造條件,加大投入,加速營銷環節計算機業務管理流程,建立查詢、報裝、付費、報修、投訴的網絡支持系統。在此基礎上,要不斷完善面向用電客戶服務功能,面向管理層的稽查與監控功能,二是完善負荷控制管理系統功能。要充分發揮負荷控制系統在遠方抄表、電能計量裝置的在線監測、負荷預測及分析、電費回收等方面的作用。三是進一步完善電能計量管理系統。著重解決該系統與其它營銷系統的數據共享和為營業管理系統服務等方面的問題。四是統一規劃營銷管理現代化的建設與發展。要集中力量解決營業管理系統、計量管理系統、電力負荷管理系統、集中抄表系統的統一編碼、資源共享、功能規范等問題,統籌規劃營業網點的布置和營業網點的標準化建設。五是加大營銷管理的人力資源開發。要采取切實有效的措施加強對營銷人員的在崗培訓,提高營銷人員的政治思想素質和市場營銷技能。同時,要不拘一格引進人才,造就一批善經營、會策劃、懂法律的營銷人員,形成一支高效率、反應靈敏、適應市場開發、引導消費和善于經營的銷售隊伍。

四、切實加強對電力營銷改革的領導

電力營銷改革是供電企業經營工作的重點、難點所在,又是企業效益的希望、潛力所在,要取得改革的新成果,必須加強領導。一是切實加強組織領導。要按照主要領導重點抓,分管領導具體抓,班子成員協同抓的原則,市、縣局行政一把手要把主要精力用在營銷工作上;分管領導要勇于挑重擔、攻難關;班子成員要履行一崗雙責的責任,在抓好分管工作的同時,對營銷改革出現的矛盾和問題,要主動清障,及時化解,真正形成黨政工團齊抓共管、各級各部門緊密配合的工作格局。二是建立電力營銷定期分析制度。市、縣局要把營銷工作作為經營工作的重中之重,每月要對電力營銷市場存在的問題和影響電力營銷的主要因素進行分析,時刻把握市場發展動向,及時調整工作思路和工作策略,確保營銷工作朝著健康有序的方向發展。三是加大宣傳力度。電力營銷改革是一項復雜的系統工程,政策性強,涉及面廣,工作量大,必須加大宣傳力度,取得各方支持。首先,加大對企業經營管理的宣傳,使企業經營觀念既要成為電力職工的行為準則,又要成為廣大客戶可信賴的品牌形象。其次,加大對電能安全、經濟、可靠、潔凈、方便、高效等優點的宣傳和鼓勵用電、優質服務的宣傳,調動客戶的消費積極性,挖掘客戶的消費潛力。第三,加大對職工的宣傳,使廣大職工尤其是營銷系統的職工深刻認識電力營銷改革的重要性和必要性,積極支持改革,參與改革。第四,加大企業形象設計與宣傳的力度,充分利用企業文化建設取得的成果,強化營銷策劃和營銷理論的研究,并運用到企業的各個方面,樹立起鮮明的企業形象,提高企業聲譽。