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［提要］隨著我國經濟水平的不斷提高，銀行在社會生活中的地位越來越重要。本文通過簡要介紹銀行和銀行業的含義，分析銀行業與區域經濟發展之間的關系，指出發揮銀行業的積極作用，推動區域經濟快速發展的合理建議。

關鍵詞：銀行業；區域經濟；關系；建議

作為現代經濟正常運行的核心，金融業對經濟的支持和調控作用越來越明顯。并且隨著經濟全球化進程的不斷加快，世界各國之間的聯系日益緊密，在國際金融強有力的沖擊之下，以銀行業為主體的金融活動需要積極改進服務手段，合理調整信貸機構，加強風險管理，以優化產業結構，推動區域經濟的快速穩定發展。因此，認識銀行業與區域經濟發展之間的密切聯系，充分發揮銀行業的積極作用，合理配置資金，優化產業結構，利用銀行業推動區域經濟發展，成為我國經濟進一步發展和進步的前提。

一、銀行與銀行業的具體含義

（一）銀行的具體含義。準確來說，作為一種金融機構，經營貨幣和信用業務是銀行的重要業務，它通過發行信用貨幣、調劑資金供求、管理貨幣流通、辦理貨幣存貸與結算的方式，充當起信用的中介人，是國民經濟的樞紐和現代金融的主體，按照不同的類型，銀行可以分為：中央銀行、投資銀行、商業銀行、政策性銀行和世界銀行，這些不同的銀行具有不同的職責。（二）銀行業的具體含義。在我國，銀行業是指中國人民銀行、監管機構、自律組織以及在中華人民共和國境內設立的商業銀行、農村信用合作社、城市信用合作社等吸收公眾存款的金融機構、非金融性機構以及政策性銀行。在我國，銀行業的產生可以追溯至一千多年前的唐代，而近代的銀行，則產生在中世紀的歐洲，并且首次出現在當時的世界中心意大利。

二、銀行業與區域經濟發展之間的關系

近年來，隨著世界各國經濟的快速發展，銀行業在國民經濟增長中的地位和作用越來越突出，而且國內外的眾多經濟學論著中很早就開始探討銀行業的地位和作用，其中約瑟夫熊比特在其金融理論中明確指出“：運營良好的銀行，可以通過發現最有可能成功實施產品創新和工藝創新的企業，為其提供資金，激勵其技術創新；銀行具有信用創造的能力，正是這種創造能力，推動了經濟的快速穩定發展?！弊源艘院?，人們開始通過許多理論和實證來研究和證明該理論。而今，在現代市場經濟中，金融業是一切經濟活動的核心，發達的金融業可以極大地提升區域經濟的核心競爭能力，強有力地支持區域經濟發展。同時，金融產業不僅可以通過擴張電子信息等先進的技術產品需求與服務的方式，帶動信息、通信、制造等相關產業的發展，而且可以通過延伸產業鏈的形式，促進與金融業相關的信用評級、會計師事務咨詢、融資租賃等金融服務行業的快速發展。另外，銀行業也極大地推動了金融投資顧問、保險、擔保服務等新型產業的發展，因此經濟決定金融，金融服務于經濟，并且以其發展速度和信貸結構影響著經濟發展速度與經濟結構，兩者之間相輔相成的關系，是我國經濟整體水平提高的關鍵。

三、利用銀行業推動區域經濟發展的建議

隨著經濟的不斷發展，金融的重要地位日益突出，尤其是區域經濟中的金融結構，其輻射和帶動周邊地區的作用愈加明顯。如果把我國看作一個經濟區域，在2009年，我國銀行業總的信貸投入已高達9.59萬億元，在整個社會融資中，占80%的比重，極大地促進了區域經濟的增長。因此，利用銀行業與區域經濟發展之間的密切關系，充分發揮銀行業的積極作用，促進區域經濟的發展，是提高我國經濟整體水平的有效途徑。（一）合理調整銀行業的信貸結構。我國的《國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要》提出了經濟機構戰略性調整的主要任務和主要目標，而從金融業的發展速度和信貸結構與經濟發展速度和結構之間的關系來看，銀行業在經濟結構調整中占據著舉足輕重的地位，因此各個銀行應積極配合國家的經濟發展政策，在信貸投放方面，加大對新材料和新興戰略性產業的支持力度，支持產業結構的調整和升級，減少或者停止對破壞環境、虧損嚴重、重復建設等企業的信貸支持。同時，各個銀行應該及時處理支持傳統產業與發展新興產業之間的關系，積極關注經濟與科技發展的需求，特別關注發展生物、醫藥、信息等新技術產品和企業，以加強風險治理為前提，合理調整銀行資金的投資方向，合理優化配置資金，提高資金的利用率，以促進國民經濟的整體升級。（二）根據實際情況制定科學的發展戰略。由于生產分工的地域性、資源空間分布的差異性、現有經濟水平的不平衡性以及民族歷史文化的積淀等多種因素，各個區域具有資源差異、市場差異、技術差異，最終造成了明顯的區域差異，使得各個區域的經濟發展呈現出明顯的區域特色，而特色經濟可以作為區域發展的優勢，以推動區域經濟的快速穩定增長，所以因地制宜，制定符合區域特色的發展戰略，是區域經濟發展的前提和基礎。作為區域經濟的核心產業，當地的金融業能夠及時地把握當地特色經濟的發展方向，了解區域經濟的特點，引導區域經濟的持續發展。其中，銀行業支持和推動區域特色經濟發展的積極作用主要體現在溫州地區。改革開放之初，依靠制度和機制的市場化與內地的差異，溫州地區把市場化、開放性作為民營經濟的特色，隨后在全國形成了獨具區域經濟特色的溫州模式，然后由此促進了溫州經濟的快速發展。溫州銀行根據當地企業以民營經濟為主、經營規模小、銀行信貸管理難度較大、財務制度不科學等特點，探索出一套科學合理的管理方式，在堅持信貸經營原則的基礎上，適當的選擇投資對象，在滿足企業的資金需求，提供相應的金融服務的同時，提高業內整體信貸資產的質量，從而形成了獨具特色的區域商業銀行發展模式，充分發揮了銀行業的巨大作用，極大地提高了區域經濟發展水平。（三）優化產業結構，鼓勵和支持中小企業發展。中小企業是我國國民經濟中的重要組成部分，在國民經濟中占據著至關重要的地位，因此利用銀行業優化產業結構，積極鼓勵和支持中小企業的發展，可以促進我國經濟的持續穩定增長。中小企業具有資金嚴重不足、規模較小、發展水平較低、信用水平較低等缺陷，在融資方面面臨著巨大的困難。其中，以浙江省為例，該省約有70%左右的中小企業面臨著融資難的問題，尤其是中小民營企業，而作為間接融資的主體，商業銀行對中小企業的發展壯大起著不可替代的作用，并且從西方國家的發展情況來看，在經濟發展早期階段，許多西方國家的銀行客戶也是以中小企業為主，因此通過銀行業解決中小企業融資難的問題是我國經濟增長的有效途徑。根據中小企業在經濟發展中的獨特地位，我國銀監會專門出臺了針對中小企業信貸業務經營管理的“六項機制”，促使各個銀行先后成立中小企業經營中心和經營機構，并且不斷推出一系列產品。自2010年以來，工商銀行積極落實中小企業信貸工作，加大對中小企業的信貸支持力度，不斷增加對小企業的貸款余額，使得客戶數量持續增長，到2010年5月末，工商銀行對小企業的貸款余額已經高達3，680億元，比年初增加了572億元，同比增長380億元，遠遠高出全行對其他行業的貸款率。而且工商銀行設置的專門針對小企業的專營機構數量已多達1，200家，為眾多的小企業提供了強大的信貸支持。另外，中國建設銀行先后建立了120家以中小企業為經營中心的經營機構，推出信貸工廠等一系列服務，以加大對中小企業的支持力度。

四、總結

總而言之，銀行業可以說是我國經濟發展的命脈，因此重視銀行業的作用，充分發揮銀行業的優勢，可以促進區域經濟的繁榮穩定增長。在經濟全球化的背景下，我國應該清楚地認識到銀行業與區域經濟之間的密切聯系，充分發揮銀行業的獨特優勢，合理調整信貸結構，根據區域發展的特點，合理配置資金，積極進行改革創新，提高銀行業的服務質量，促進區域經濟的發展，以推動我國經濟的繁榮穩定增長。

作者:楊吉宸 單位:中央財經大學

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