導(dǎo)語：賄選的研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

cf摘要：賄選在農(nóng)村基層民主建設(shè)中正漸漸凸現(xiàn)，并且有愈演愈烈之勢(shì)，已經(jīng)成為公開秘密，全國(guó)目前最高者紀(jì)錄保持者是河北省涉縣更樂鎮(zhèn)上巷村的村委會(huì)主任王急義，在因賄選受到黨內(nèi)處分的情況下，竟仍然動(dòng)用村集體款項(xiàng)360萬元靠賄選當(dāng)上了村委會(huì)主任。關(guān)于賄選的分析：投給賄選者一票往往是村民無奈的選擇；對(duì)賄選的避讓是基層黨委政府“明智”的選擇；對(duì)賄選的熱衷是候選人對(duì)其低投入、低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的認(rèn)同；對(duì)賄選的防范和打擊是黨和國(guó)家迫在眉睫的大事。國(guó)家應(yīng)對(duì)賄選的軟肋：制度的缺失給了賄選以生存的空間；法律的缺位讓賄選有恃無恐；體制的缺陷助長(zhǎng)了賄選的氣焰。解決賄選的標(biāo)本兼治之策：治標(biāo)之策就是提高賄選的成本、加大賄選的操作難度；治本之策就是降低賄選的投資收益，使賄選無利可圖。

1980年2月廣西宜山縣三岔公社合寨村出現(xiàn)了中國(guó)的第一個(gè)村委會(huì)，如果從1982年憲法第111條肯定“村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織”開始算起，被稱為中國(guó)農(nóng)民“偉大創(chuàng)造”的鄉(xiāng)村民主制度已經(jīng)過了20多年的歷程，正在而且將會(huì)繼續(xù)深刻地改變中國(guó)農(nóng)村的形態(tài)，目前全國(guó)60多萬個(gè)行政村，絕大多數(shù)已經(jīng)實(shí)行了村委會(huì)選舉制度，而且選舉工作也正在逐步走向程序化、規(guī)范化、法制化，但是由于《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱村組法）中存在的缺陷、國(guó)家法律法規(guī)的缺位以及地方黨委政府的職能限制，導(dǎo)致農(nóng)村基層民主建設(shè)中一種不正常的現(xiàn)象正在漸漸凸現(xiàn)，并且有愈演愈烈之勢(shì)，這就是“賄選”。

一、欲說選舉好困惑——已經(jīng)成為公開秘密的賄選

賄選這個(gè)詞用在這里似乎有些不太恰當(dāng)，它本是我們?cè)?jīng)用來抨擊資本主義虛假民主的一個(gè)有力武器，再者在村組法以及地方法規(guī)中對(duì)賄選的認(rèn)定存在較大的不確定性，因此對(duì)選舉中的一些不正常現(xiàn)象姑且用這個(gè)詞來概括表示，在近年的村委會(huì)換屆選舉中，一些候選人除了利用家族勢(shì)力、親屬關(guān)系等方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)外，常用的手段就是大擺宴席、宴請(qǐng)選民，或給選民發(fā)放物品，近兩年，據(jù)筆者了解，候選人擺宴席請(qǐng)客有包下幾個(gè)飯店擺到上百桌，長(zhǎng)達(dá)半月之久者；而送的物品也是包括了大米、白面、方便面、整條煙、整箱酒在內(nèi)五花八門，花樣繁多，或是重點(diǎn)選擇，或是每家一份，甚至有出錢買選票的，從5元10元到上幾百元不等，最高價(jià)能達(dá)5000元一張！核算下來候選人總的投資從幾萬元到幾十萬元不等，隨之而來的便是天價(jià)村官的紀(jì)錄一路扶搖直上——山西省河津市下化鄉(xiāng)老窯頭村王玉峰給了每位村民1800元共投資194萬元如愿當(dāng)上了村委會(huì)主任，但仍不是最高紀(jì)錄，全國(guó)目前最高者紀(jì)錄保持者是河北省涉縣更樂鎮(zhèn)上巷村的村委會(huì)主任王急義，在因賄選受到黨內(nèi)處分的情況下，竟仍然動(dòng)用村集體款項(xiàng)360萬元靠賄選當(dāng)上了村委會(huì)主任，在這里黨紀(jì)國(guó)法，黨委政府都顯得那樣蒼白無力！王急義不僅創(chuàng)下一個(gè)最高紀(jì)錄，簡(jiǎn)直創(chuàng)造了一個(gè)當(dāng)代中國(guó)村委會(huì)選舉的奇跡！更為離奇的是，有的候選人為了當(dāng)選，竟然私下與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手達(dá)成協(xié)議，將對(duì)方所有競(jìng)選投資連本帶利一并“買單”，條件是對(duì)方退出競(jìng)選，筆者所了解到的最大一筆“買單”是66萬元！以上還是溫情的一面，更為惡劣的便是伴隨賄選白熱化而來的暴力民主——對(duì)選民的脅迫殺戮和對(duì)候選人的暗算暗殺！如山東淄博的王家奎槍殺選民、山西運(yùn)城付富貴雇用殺手殺害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、河北保定的候選人李亞東被害等等事例時(shí)常見諸媒體……可以說賄選在不少地方已經(jīng)成為公開的秘密，甚至成為部分黨政干部茶余飯后的牢騷，卻沒人多少人來認(rèn)真地反思其中的問題所在，那就是，這么多的候選人前赴后繼不惜巨資、甚至敢冒殺頭的危險(xiǎn)去競(jìng)當(dāng)這個(gè)村委會(huì)主任，是為了什么？

二、誰在為賄選買單——關(guān)于賄選的幾方面分析

1、投給賄選者一票往往是村民無奈的選擇：為什么在大量的賄選中，農(nóng)民如此淡漠手中的民主權(quán)利？表面上是村民的民主意識(shí)不高、法律觀念淡薄，而本質(zhì)的原因卻是在于村民手中的民主權(quán)利“含金量”太低，換一種說法就是村民的民主權(quán)利預(yù)期收益無法兌現(xiàn)，在那些一選了之的地方真的就是“一張紙”而已！因?yàn)楹蜻x人在選舉時(shí)信誓旦旦，可一上臺(tái)臉就變，對(duì)這些人的胡作非為，村民自己根本無力約束自己選上來的“白眼狼”，甚至在受到損害后連尋個(gè)說法的機(jī)會(huì)和地方都沒有，用老百姓的話來說就叫“五馬換六羊、那個(gè)也不強(qiáng)”，已經(jīng)對(duì)手中的民主權(quán)利失去價(jià)值預(yù)期的村民，面對(duì)賄選很自然也是很無奈的選擇就是——選誰都差不多，誰上來都一樣，倒不如選一個(gè)請(qǐng)自己喝了酒、給了自己東西的人，東西多少是自己落下了，不吃白不吃、不要白不要，人家的面子也給了，自己當(dāng)下也損失不了什么。

2、對(duì)賄選的避讓是基層黨委政府“明智”的選擇：選舉這等涉及千家萬戶的事，本身就很敏感，不好管，加之村組法及省級(jí)的一些規(guī)定中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅缺乏明確的職責(zé)權(quán)限，而且有些規(guī)定根本不具有可操作性，因此，有些事不管還好，它只是村民之間的矛盾，一旦插手，就很可能轉(zhuǎn)化成為干群矛盾，稍有不慎引發(fā)超級(jí)上訪告狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕對(duì)是會(huì)吃不了兜著走的！當(dāng)下連許多專家學(xué)者對(duì)選舉中一些問題都認(rèn)識(shí)不一致，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部又能怎樣呢？因此有些地方的做法是對(duì)選舉中包括捐資、承諾、福利以及村民之間的小規(guī)模請(qǐng)客等難以界定的問題“明智”的選擇就是“不提倡、不反對(duì)”，更多的地方就是候選人投資又不向當(dāng)?shù)卣J款、拉贊助，當(dāng)下是否賄選國(guó)家尚說不清，干脆睜一只閉一只眼算了。能及時(shí)完成選舉就證明自己有工作能力，管他誰上來，如何上來，反正誰選上來也得受黨的領(lǐng)導(dǎo)，慢慢來規(guī)范吧，要緊的是村里的工作能正常開展，給上級(jí)有個(gè)交待！

3、對(duì)賄選的熱衷是候選人對(duì)其低投入、低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的認(rèn)同：候選人投入了巨額資金，不是在做贊助，更不是在做燒錢的游戲，而是要求回報(bào)的，靠什么？首當(dāng)其沖的自然是村集體了，賄選人看中的就是村主任近乎無限的權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)近乎為零的巨大收益，貴陽市烏當(dāng)區(qū)新莊村的11名村干部在4年間“抱團(tuán)”腐敗涉案金額竟然上千萬元！村干部手中的權(quán)力之大和收益之高由此可見一斑！不論我們?cè)鯓右?guī)范，怎樣審查，怎樣管理，怎樣監(jiān)督，每年有多少村干部因?yàn)闉E用職權(quán)、貪污公款被處理以至逮捕，這絕對(duì)是一個(gè)不可小視的數(shù)字，但是這與那些尚在位的村干部相比又顯得太微不足道了！集體的財(cái)產(chǎn)是什么，是每個(gè)村民都有份兒的公共積累，是全體村民的血汗錢，賄選人是早就明白了這個(gè)理的，這也就是村民中那些明白人講的“羊毛出在羊身上”，從這個(gè)意義上講是村民們自己給候選人買了單。

4、對(duì)賄選的防范和打擊是黨和國(guó)家迫在眉睫的大事：表面上看，是賄選人在選舉工作中鉆了國(guó)家的空子，更深一層細(xì)究，賄選上來的村干部為收回投資，根本不可能廉潔、公道、正派，這樣的村干部帶來的直接后果則是村集體賬目混亂、不公開，村干部因利益之爭(zhēng)導(dǎo)致工作推諉扯皮，進(jìn)而出現(xiàn)支村兩委班子“兩張皮”、干群關(guān)系緊張、甚至對(duì)立，從而引發(fā)群眾上訪告狀，處理稍有差池，就極易釀成大規(guī)模的群體性事件，由見諸媒體和內(nèi)參的消息大部分都可以看出，村級(jí)班子內(nèi)部的爭(zhēng)斗及癱瘓乃至個(gè)別村干部的操縱，成為了大規(guī)模群體性事件的助推器，群體性事件的頻繁發(fā)生，影響社會(huì)穩(wěn)定，肩負(fù)著無限屬地責(zé)任的基層黨委政府面對(duì)只有指導(dǎo)權(quán)的村委干部，不僅無能為力，甚至還要背上官官相護(hù)的惡名！惡性循環(huán)使基層黨委政府失掉了在群眾中的威信和號(hào)召力，失掉了民心，這是大規(guī)模群體性事件頻繁發(fā)生的根本原因，民心向背關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)定，這是用金錢難以衡量的，因此從根本上是我們的黨委政府給候選人賄選買了單。

三、不得不買的單——國(guó)家應(yīng)對(duì)賄選的軟肋

1、制度的缺失給了賄選以生存的空間：我國(guó)目前有關(guān)村委會(huì)選舉的制度只有村組法中的6條500多字，面對(duì)新形勢(shì)下的8億多農(nóng)民就顯得太簡(jiǎn)略太粗糙了，并且在某些方面存在的不適應(yīng)已經(jīng)導(dǎo)致其可操作性明顯較差，目前發(fā)揮重要作用的主要是一些地方法規(guī)，但這些地方法規(guī)存在不少的通病，一是不通用，不同的省份就不是一樣的“天”。二是一些規(guī)定不合理，不規(guī)范，經(jīng)不住法理上的推敲和實(shí)際工作的檢驗(yàn)，最明顯的就是對(duì)賄選的界定太籠統(tǒng)，究竟什么樣的行為才能定為賄選：候選人什么時(shí)間請(qǐng)客能定為賄選？為了選舉都是給了村民一盒煙，理論上都可以定為賄選，可是一盒中華煙和一盒幾角錢的煙是否一樣？再者，是不是只要有人舉報(bào)就一定要查處，一個(gè)人舉報(bào)和多個(gè)人舉報(bào)之間查處的界限是什么？針對(duì)賄選的查處機(jī)關(guān)也不夠明確，大部分省市都規(guī)定了由縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大和人民政府以及民政部門和其他有關(guān)部門受理，看上去很重視、很詳盡，實(shí)際卻是九龍治水，相互推諉，形成了誰都能管，誰也不管或者一個(gè)部門一個(gè)結(jié)果，最明顯的例證就是陜西省第一例關(guān)于賄選爭(zhēng)議的行政訴訟案引發(fā)便是由于大荔縣城關(guān)鎮(zhèn)政府、縣民政局、縣政府多家相繼受理西關(guān)村村民關(guān)于賄選的反映，由于查處中存在種種客觀原因，導(dǎo)致村民與上級(jí)部門間的爭(zhēng)議并引發(fā)了行政訴訟，其實(shí)問題的實(shí)質(zhì)在于無論以上那個(gè)機(jī)關(guān)部門查處，實(shí)施調(diào)查、取證、處理這一系列具有很強(qiáng)專業(yè)要求的工作，都是一件不夠妥善的做法，都有趕鴨子上架之嫌。最后是對(duì)于已經(jīng)當(dāng)選的賄選者處理，當(dāng)選無效由誰來宣布？如何宣布？向誰宣布？這次無效下次是否還可以當(dāng)選？以上處理的制度依據(jù)何在？

2、法律的缺位讓賄選有恃無恐：首先是針對(duì)村委會(huì)選舉中賄選者的處理，我國(guó)選舉法、民法、民事訴訟法以及刑法、刑事訴訟法、行政訴訟法、行政復(fù)議法等法律中都沒有明確的規(guī)定，刑法中的破壞選舉罪沒有包括村委會(huì)選舉，依據(jù)“法無明文規(guī)定不為罪”的原則，人民法院無法受理關(guān)于賄選類的訴訟請(qǐng)求；依據(jù)“法無授權(quán)即禁止”的原則，各級(jí)地方政府部門也難以將其納入行政復(fù)議的范圍。目前地方政府和民政部門對(duì)這類問題的解決方式主要是靠行政干預(yù)，但無法從根本解決問題。其次是對(duì)與賄選伴生的阻攔村民選舉、選舉過程故意搗亂、甚至故意毀壞選票等直接對(duì)選舉產(chǎn)生極大影響的行為不僅法律無從適用，連農(nóng)村中適用廣泛的《治安管理處罰條例》也無能為力。最后是對(duì)于賄選上來的貪官，村民面對(duì)其胡作非為，對(duì)既不在黨又不是公職人員的他，幾乎是毫無辦法的，到有關(guān)部門反情況，誰有法定的領(lǐng)導(dǎo)管轄權(quán)呢？行使罷免權(quán)，由他召集村民大會(huì)罷免他無異于與虎謀皮，到法院去告他，總要有個(gè)罪名吧，法院都定不下來，平頭百姓如何做得了這等大事？

3、體制的缺陷助長(zhǎng)了賄選的氣焰：首先是信訪渠道的不通暢，村民到有關(guān)部門反映選舉中的情況，上級(jí)有關(guān)部門要做的第一件事不是如何了解情況，認(rèn)真謀求解決辦法，而是首先在下級(jí)的帳薄上先記上一筆，以備年終結(jié)算，不是以解決問題的多少而是以上訪次數(shù)的多少來考評(píng)下級(jí)的政績(jī)，面對(duì)這樣一種考評(píng)體制，基層對(duì)賄選等問題的處理絕對(duì)是壓、蓋、捂、拖一齊上，不能記帳為原則，還有多少精力用來防范和查處賄選呢？再者就是能夠用賄選調(diào)動(dòng)村中大部分力量參與選舉的人也往往是村中的能人，在當(dāng)前對(duì)農(nóng)村數(shù)不清的各種考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)、檢查中沒這些能人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府如何完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令性、指導(dǎo)性目標(biāo)就很值得考慮了，所以從某種意義上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)賄選等問題的避讓以至視而不見其實(shí)是出于一種本能的選擇。

四、對(duì)賄選說不——解決賄選的標(biāo)本兼治之策

賄選與選舉活動(dòng)相伴隨，它產(chǎn)生的原因非常復(fù)雜，對(duì)其治理也需下一番功夫，應(yīng)當(dāng)有一整套系統(tǒng)完善的方法，通過標(biāo)本兼治達(dá)到減少賄選、最終將賄選對(duì)我國(guó)基層民主的影響降到最低：

1、治標(biāo)之策就是提高賄選的成本、加大賄選的操作難度：一是對(duì)村組法進(jìn)行修改，或者響應(yīng)已有呼聲、爭(zhēng)取盡快制定統(tǒng)一的《村委會(huì)選舉法》，首先要在其中詳細(xì)、具體、準(zhǔn)確地將賄選以及其他破壞選舉的行為進(jìn)行界定，重點(diǎn)要做到界定條件明確、簡(jiǎn)便，能夠使大部分村民自己對(duì)照即可對(duì)是否賄選做出判斷，從而讓賄選成為禿頭上的虱子，加大賄選的操作難度。其次要在其中對(duì)村委會(huì)選舉的管理機(jī)關(guān)進(jìn)行明確，將指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、查處的權(quán)力以法律法規(guī)的形式確定下來，集中起來，讓各級(jí)黨委政府在對(duì)賄選的治理中不出現(xiàn)真空和漏洞。再次是對(duì)賄選的查處可以規(guī)定采取由專門機(jī)關(guān)牽頭，選舉時(shí)抽調(diào)專業(yè)或相關(guān)人員組成臨時(shí)工作組的方法。最后是對(duì)于賄選相關(guān)的違法違紀(jì)案件各級(jí)黨委政府要做到公開曝光、及時(shí)處理，并大面積地在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)行有針對(duì)地宣傳，讓村民明白賄選的害處與弊端，明白賄選者之所以賄選就是要用錢換來的權(quán)為自己賺更多的錢，從而加大賄選者的賄選成本，減少其對(duì)賄選投入的動(dòng)機(jī)。二是對(duì)刑法進(jìn)行第二百五十六條加以修改，將村委會(huì)選舉納入刑法的調(diào)整范圍，使賄選者不再有恃無恐，使村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)真正落到實(shí)處。三是對(duì)行政訴訟法、行政復(fù)議法等有關(guān)法律進(jìn)行修正，確保在選舉中出現(xiàn)賄選等有關(guān)問題后，有關(guān)部門包括司法機(jī)關(guān)能夠及時(shí)介入，村民亦能夠?qū)で蟮较鄳?yīng)的行政救濟(jì)。四是在對(duì)那些選舉中違法、違規(guī)承諾的候選人進(jìn)行批評(píng)制止同時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)那些亂許諾、放空炮的候選人當(dāng)選后的監(jiān)管，采取必要的措施對(duì)此類選舉承諾不能兌現(xiàn)的現(xiàn)象加以規(guī)范，瑞安市推行的“村干部過錯(cuò)行為民事賠償制”，以民事合同的形式將村官與村民納入司法調(diào)整的范疇，是一個(gè)值得借鑒的思路。

2、治本之策就是降低賄選的投資收益，使賄選無利可圖：

以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治制度中，民主監(jiān)督是村民自治的內(nèi)部保障機(jī)制，目前已成最脆弱的部分，也是造成賄選等民主選舉過程中各種破壞選舉行為的根本原因，有效的監(jiān)督，是各項(xiàng)制度執(zhí)行公開、公平、公正的前提，而針對(duì)村委會(huì)干部的監(jiān)督卻時(shí)常出現(xiàn)真空，在實(shí)踐中黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督常因雙方同是“一條船上的人”而形同虛設(shè)，許多村因?yàn)榇迕駮?huì)議難以召開，村民代表會(huì)議制度也流于形式，制約村委會(huì)的權(quán)力也往往落空，村民因?yàn)楹ε麓甯刹康拇驌魣?bào)復(fù)，上訪告狀成本和風(fēng)險(xiǎn)太高，導(dǎo)致村民監(jiān)督渠道不暢，這些都是賄選者預(yù)期收益過大的，投資風(fēng)險(xiǎn)過低的直接條件。因此民主監(jiān)督的重點(diǎn)要放在嚴(yán)管集體資產(chǎn)、堵住集體資產(chǎn)流失、被侵占的漏洞上，只有那些想通過賄選取得權(quán)力，再用權(quán)力取得收益的人明白預(yù)期收益太低并且有著太大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，覺得賄選無利可圖了，賄選的根源才算真正肅清，村民的權(quán)益才能得到保障，包括村委會(huì)選舉工作在內(nèi)的基層民主政治建設(shè)才逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。具體措施可以從以下幾方面著手：一是暢通監(jiān)督渠道，對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督做到公開化。對(duì)村中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題如各業(yè)承包、宅基地發(fā)放、土地征用費(fèi)等情況，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭定期收集后，以公告或明白紙的形式集中公開公布，并由村級(jí)負(fù)責(zé)解答村民提出的疑問，這樣做的好處是能夠防止村級(jí)的村務(wù)公開流于形式，并能夠提起廣大村民的注意，暢通民主監(jiān)督渠道，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)掌握情況，同時(shí)實(shí)行自上而下的監(jiān)督。二是將監(jiān)督的重點(diǎn)放在村財(cái)務(wù)公開上，村會(huì)計(jì)的設(shè)置可以采用村民代表選舉產(chǎn)生經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)把關(guān)的方法產(chǎn)生，亦可以采取異村交叉任職的形式，從而對(duì)村委會(huì)干部做到有效的監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開應(yīng)推行規(guī)范化管理，從縣、鄉(xiāng)、村做到每級(jí)都有專門的監(jiān)管人員或機(jī)構(gòu)，不定期對(duì)公開狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查的重點(diǎn)不是放在財(cái)務(wù)公開本身，而是要放在村民對(duì)財(cái)務(wù)公開查詢權(quán)的行使上——即村民對(duì)自己存在疑問的帳目能否要求村委會(huì)公開，通俗講就是村民能否查一查村里的帳。當(dāng)村民的查詢權(quán)不能落到實(shí)處，村委會(huì)拒絕查帳時(shí)，要及時(shí)督促村委會(huì)將有關(guān)帳目完全徹底地公開，只有這樣才能查出村干部中的貪官、查出他們背后的貓膩，讓村集體的財(cái)產(chǎn)顆粒不丟，堵住賄選者收回投資的渠道，讓賄選失去發(fā)育的土壤。三是支持村民對(duì)貪官庸官罷免權(quán)的行使，村民罷免村委會(huì)干部的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)確定下來向村民大會(huì)提出，將罷免權(quán)與選舉權(quán)從人數(shù)上對(duì)等起來，最終的罷免權(quán)應(yīng)當(dāng)明確由村民大會(huì)行使，使村委會(huì)干部真正感受到民主的威嚴(yán)，民心的不可侮，產(chǎn)生民主會(huì)讓他的賄選投資血本無回的震懾力，從而不敢用賄選的方法入主村委會(huì)。

總之，中國(guó)走向民主的道路是曲折而漫長(zhǎng)的，農(nóng)民民主意識(shí)的成熟也非一日之功，以村委會(huì)選舉為主要內(nèi)容之一的村民自治是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的“生長(zhǎng)點(diǎn)”，它可以鍛煉和訓(xùn)練數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民群眾，可以有力地推進(jìn)農(nóng)村的基層民主建設(shè)。但是，由我們黨和政府買單賄選而走馬上任的村干部給農(nóng)村基層民主建設(shè)帶來的弊端卻遠(yuǎn)非一些人估計(jì)得那么小，黨和政府真正對(duì)八億多農(nóng)民負(fù)責(zé)任的態(tài)度應(yīng)該是對(duì)目前選舉中包括“賄選”在內(nèi)的一系列問題給予高度重視，并認(rèn)真加以研究盡快解決，否則我們的民主進(jìn)程就會(huì)付出沉重而高昂的代價(jià)，進(jìn)而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定。