我國證券市場監管制度的完善

時間:2022-05-06 10:34:13

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我國證券市場監管制度的完善

摘要:證券市場是非常具有吸引力的經濟領域,也是經濟風險的高發地帶。主要是因為證券市場是信用制度和市場經濟發展到一定階段的產物,一旦市場經濟或者信用制度出現問題,那么證券市場必將首當其沖發生經濟風險。由于證券市場的涉及面廣、波及范圍大,所以必須要保證證券市場監管制度的完善,因為在制度不完善的情況下,一旦證券市場發生問題,那么帶來的經濟損失將是巨大的。本文就我國證券市場的現狀進行分析,對監管制度完善做一探討。

關鍵詞:證券市場;監管制度;完善

我國目前正在積極推進社會主義市場經濟的深化改革,而證券市場作為市場經濟和信用制度的產物,在社會經濟中發揮著重要的作用。目前,為了完善社會主義市場經濟,促進市場經濟的法制化建設,必須要對證券市場加強監管。從本質上而言,證券市場產生于市場經濟,而市場經濟具有自發性和盲目性,所以為了使得證券市場的發展更加的合理和科學,必須要加強政府監管,通過強有力的控制來實現證券市場的平穩。

一、我國證券市場監管制度存在的問題

(一)法制建設不完善

法制建設不完善是我國證券市場監管制度存在的最大問題。出現這樣的問題主要有兩方面的原因:首先是因為證券市場是信用制度和市場經濟的產物,而我國在建國后一直采取的是計劃經濟體制,在改革開放以后,我國開始發展社會主義市場經濟體制,在這樣的環境下,證券市場才開始發展。由于證券市場在我國的發展時間較短,所以相應的立法沒能完善。其次是因為我國證券市場雖然是在市場經濟下發展起來的,但是卻有著計劃經濟的影子,政府調控對證券市場有一定的影響,所以法制建設就會產生滯后性。

(二)市場監管存在著弱效性

為了完善社會主義市場經濟體制,加快我國社會主義市場經濟的建設,強化市場監管非常重要,但是由于對社會主義市場經濟的認識和研究不到位,所以在證券市場,市場監管存在著嚴重的弱效性,重要表現在兩方面:首先是市場監管存在著片面性,也就是說市場監管對于證券市場的作用存在狹隘性,不能全面的進行監管。其次是市場監管存在滯后性,不能科學的預見證券市場的發展。

(三)監管制度不能體現公平公正

由于缺乏必要的法律保證,市場監管也存在著弱效性,所以監管制度的不公平性表現的比較明顯,主要體現在兩個方面:首先是在證券市場中,市場主體的競爭存在不公平。就前現狀而言,進行證券市場監督的主要是證監會,但是由于政府對證券市場的干涉過多,導致證監會在履行其監督職能的時候不能完全的按照市場準則來進行,所以有失市場監管的公平性。其次,證券市場既是在市場經濟中發展起來的,其監管制度就要符合市場經濟的特點,但是市場經濟的開放性和自由性在監管制度中的體現非常薄弱,這就導致監管制度在促進證券市場的自由發展方面存在問題。

二、我國證券市場監管制度的完善措施

(一)強化法制建設

為了使得我國的證券市場發展更加的平穩,就必須進行法制化建設。目前,我國正在積極推進法制化建設,加強經濟領域的立法對經濟發展而言是一種保障,而證券市場作為經濟發展的重要內容,必須要保證其穩定。強化證券市場的法制建設,需要做到兩點:首先是充分借鑒發達國家關于證券市場監督制度的建立內容,從他國經驗中總結出優秀的制度體系為我國服務。其次,我國的市場監管制度法制建設需要在我國證券市場的基礎特色上來進行,因為只有符合我國特色的法律條文,才能促進我國證券市場的發展。

(二)積極利用政府監管

在證券市場的監督制度建設中,一方面要進行市場監管的積極建設,另一方面要積極地利用政府監管來促進證券市場的合理發展。市場監管有兩個突出的弊端就是由于市場具有開放性和自由性,所以市場監管會存在盲目性和滯后性,這對于證券市場的平穩發展不利,所以利用政府監管來做有力的調控,一方面可以對市場發展的弊端進行有效的控制,另一方面,通過政府的調控,證券市場將會向全面性和平衡性發展。

(三)建立健全公平公正的監管制度

建立公平公正的監管制度需要做兩方面的工作:首先是保證監管制度的獨立性。市場監管是在證券市場的基礎上建立的,對證券市場的發展有調節和控制作用的制度,要想充分的發揮其監督的職能,就必須保證其地位的獨立。在實際監管中,政府部門可以協調監管,但是不得干涉證監會的監管工作。其次就是對于證券市場的主體要做好一致化對待,保證主體之間競爭的公平性。

三、結語

證券市場對于我國的經濟發展有著重要的影響,充分的認識到證券市場存在的監管缺陷,并積極采取措施進行監管制度的完善,這對于促進證券市場平穩有效的發展具有重要的意義。

作者:周麟 單位:國際關系學院

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