第三方檢測在地鐵質量檢測的應用
時間:2022-02-04 10:45:39
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【摘要】百年大計,質量第一。地鐵建設工程的質量將直接影響到人民的生命財產安全、國家的經濟建設及社會的穩定發展。地鐵工程項目中開展第三方檢測,可提供最為直接、可靠、科學的檢測數據,是監測、控制及保障工程質量的有效手段。本文結合筆者多年工作實踐經驗,對第三方檢測在地鐵建設工程質量檢測中的應用進行分析,旨在加強地鐵工程項目質量管理。
【關鍵詞】第三方檢測;地鐵;建設工程;質量檢測
隨著我國大量地鐵線路的投入建設與運營,極大程度上緩解了城市的交通壓力,方便人們群眾的出行,但近年來地鐵軌道交通事故也時有發生,人們對其關注度愈來愈高。為保證地鐵建設工程質量,強化工程實體質量的驗收工作,加入第三方檢測,具有重要意義。但目前我國地鐵建設工程第三方檢測中存在一些問題和質量隱患,只有保證其存在的客觀公平公正,才能在真正意義上促進地鐵建設工程的質量檢測。
1第三方檢測在地鐵建設工程質量檢測中的重要性
第三方檢測機構是介于項目業主與項目承包商之間的第三方獨立檢測機構,是集測繪學、水文地質學、工程結構學、工程地質學等眾多學科為一體的系統工程,通常用于對項目實施質量控制,因此又被稱為公正檢驗。因其具有獨立性與客觀性,在工程質量檢測中可以提高檢測的廣度和深度,彌補政府監督的不足,具有重要意義。第三方檢測用于地鐵工程的檢測范圍主要包括軌道交通新建線路車站基坑、區間豎井、線路區間、沿線受重要影響的建(構)筑物及地下管線等[1],可以判定地鐵結構工程在施工期間是否安全,驗證環境保護方案及基坑開挖方案是否正確,同時對可能存在的安全隱患提供科學精確的預報,避免事故發生;在基坑開挖期間,以檢測數據為參考完成信息化施工,并將檢測結果用于優化設計,便于及時調整基坑開挖方案,使圍護結構、地下主體結構的設計更加安全、合理;在處理工程合同糾紛時,作為第三方公正檢驗機構,可提供真實的資料和數據依據,為項目業主提供索賠證據,防止承包商作假,隱瞞建設工程安全和質量真相,消除重要隱蔽工程的質量隱患。
2我國地鐵建設工程第三方檢測的現狀
我國的第三方檢測市場尚處于起步階段,與國外成熟的第三方檢驗市場相比,略顯不足,主要表現為檢測機構資質管理不到位、檢測報告不嚴謹、單個檢測機構規模較小、業內多檢測機構并存,缺乏規模效應及品牌效應等,最終形成數量多、規模小、水平低的現狀。
2.1第三方檢測機構的自身問題
部分第三方檢測機構質量保證體系尚不完善,項目部未制定或完善檢測工作管理制定,如檢測原始檔案的管理不規范,檢測資質授權不規范,甚至檢測資質過期等;現場檢測人員的履約率較差,個別檢測機構存在私自變更檢測人員而未依規履行備案手續的問題;未嚴格執行檢測工作程序,檢測報告及記錄表中的“檢測意見”“監理工程師”欄空白等,說明檢測人員及監理人員的工作不作為;檢測報告不規范,無法確認其真實性,相關支持性技術資料且未備案。如某地鐵隧道中間報告中,拱頂不合格項目描述為“襯砌背后局部不密實”、“缺陷面深度為0.35m”,經查,該處二襯設計厚度為0.40m,表明缺陷處二襯厚度也不足,判定結果中未指出這一嚴重缺陷[2]。
2.2地鐵建設工程管理機構對第三方檢測的問題
主要存在合同管理不規范和履約檢查不到位等問題,部分地鐵建設工程管理機構與第三方簽訂的檢測合同手續不完善,合同中對檢測報告出具時機的約定時效性不強等,如某機構與第三方檢測機構簽訂合同中未對具體細節進行明確約定,不符合相關驗標規定。同時,對于第三方檢測機構的履約檢查不到位,對派出的現場檢測項目部管理較為粗放,沒有根據合同約定、項目特點設置項目部或者現場管理機構,沒有對現場進行規范化管理,沒有建立檢測工作制度,沒有按照合同約定追求其違約責任[3]。
3加強第三方檢測在地鐵建設工程質量檢測中的應用對策
根據我國地鐵建設工程第三方檢測的現狀,筆者認為,可在以下幾方面入手,加強地鐵建設工程質量,提高我國第三方檢測行業的競爭力。
3.1完善第三方檢測招投標辦法,規范行業管理
地鐵建設工程管理機構組織招投標活動時,招標文件中需要明確規定各個檢測標段的報價上限,并不以低價中標為原則;在中標機構的選擇上,組織專家以投標報價得分+標書中方案完善性的得分總和來定,同時,報價分析占總分比例需≤30%,檢測方案的完善性占總分比例需≥70%,目前已經有部分建設機構在招標時采用該評標方法。另外,地鐵建設相關部門需對第三方檢測執行標準及程序等進行系統規范,將第三方檢測機構管理納入地鐵建設標準化體系。
3.2加強檢測機構自身建設
依據第三方檢測的項目特點及合同大小來設置檢測項目部,建立并完善檢測工作制度,規范檢測行為。根據要求編制操作性強、可具體落實的檢測細則,保證檢測結果的準確性;按照規范編制原始記錄表格,并將其報至地鐵建設機構審批;人員配置方面,需要配備具有豐富的實踐經驗且具有專業證書的人員進行檢測數據的采集與分析;在母體機構檢測時,由專家抽查檢測結果,確保判釋質量缺陷;檢測中間結果和檢測報告需規范化,描述時需遵循定性—半定量—定量的原則。
3.3加強對第三方檢測的過程監管
地鐵建設工程過程中常用的質量控制手段即驗收前的第三方檢測,同時也是國家諸多技術法規和行政法所嚴格要求的。加強第三方檢測過程的監管,是保證工程質量安全的重要手段。定期或者不定期地檢查第三方檢測機構的資質、相關檢測人員及使用檢測儀器等履約情況,考核檢測人員數據的采集情況,并進行演示。監督并督促檢測機構提交檢測報告與結果時,做到及時化、規劃化,且將重點突出,缺點羅列,內容簡潔明了。同時,可以聘請相關專業人員對檢測的中間結果進行審閱,助于及時發現檢測問題,并找出解決對策。
3.4營造第三方檢測市場公平的競爭環境
在市場經濟體制的影響下,第三方檢測市場長期以來處于不公平地位,如果想要打破這一局面,重點是營造第三方檢測市場公平的競爭環境。政府需要在此過程中,充分發揮其市場干預作用,對整個市場現狀進行宏觀調控,將數量多、規模小、水平低的行業現狀規范化,建立并完善公正、透明的市場準入標準和誠信體系,并對地鐵建設第三方檢測機構及負責人進行嚴格考核,出現嚴重失誤后,將會納入不良行為記錄中,規范檢測機構行為,破除行業壟斷,鼓勵民營機構和外資機構積極參與、公平競爭。
作者:許余學 單位:安徽省產品質量監督檢驗研究院
參考文獻:
[1]郭棋武.論工程質量檢測的第三方檢測服務平臺的建設[J].安徽建筑,2014,04:233-234.
[2]關磊,謝崇揚.第三方質量檢測監督的特點及工程應用實例[J].水利技術監督,2011,05:31-33.
[3]程海云,李曉東.加強鐵路建設工程第三方檢測管理的探析[J].江西建材,2014,04:150-151.
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