導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本文闡述了目前環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀，同時(shí)提出了從質(zhì)量監(jiān)督員的選配、質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的編制、管理體系文件的修訂完善、實(shí)施監(jiān)督和對(duì)監(jiān)督效果的評(píng)價(jià)這5個(gè)方面進(jìn)行了描述。講解了如何有效地開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和真實(shí)性。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；管理體系；質(zhì)量監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“五性”和保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和杜絕虛假數(shù)據(jù)，質(zhì)量監(jiān)督工作始終貫穿和作用于監(jiān)測(cè)任務(wù)的所有環(huán)節(jié)。質(zhì)量監(jiān)督是對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)運(yùn)作和質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行全方位的監(jiān)視，驗(yàn)證技術(shù)運(yùn)作與所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的符合性和質(zhì)量活動(dòng)與質(zhì)量管理體系文件規(guī)定的一致性[1]。《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》中對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定在4.2.5條款中是這樣描述的：應(yīng)由熟悉檢驗(yàn)檢測(cè)目的、程序、方法和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員包括實(shí)習(xí)員工進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)測(cè)講究的是全過(guò)程的質(zhì)量控制和全程序的質(zhì)量監(jiān)督[2]。認(rèn)真實(shí)施好質(zhì)量監(jiān)督也是防止環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)被人為的篡改、偽造等弄虛作假的一種重要手段。

1如何開(kāi)展好環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督工作

目前個(gè)別環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量差、監(jiān)測(cè)報(bào)告問(wèn)題多甚至出現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)等情況，出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因之一就是質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]有做好、沒(méi)有做做實(shí)，才會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的瑕疵多、不可靠性、可追溯性差、不真實(shí)等。而如何做好質(zhì)量監(jiān)督，則可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮。1.1配置適宜的質(zhì)量監(jiān)督。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置覆蓋其檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍的監(jiān)督員[4]。質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)熟悉并理解評(píng)審準(zhǔn)則中可能會(huì)影響到檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的條款內(nèi)容；同時(shí)要熟悉各自監(jiān)督領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)；還應(yīng)要重視國(guó)家環(huán)保部在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域方面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量方面的制度和文件精神的要求，如：《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》[5]。因?yàn)槟壳碍h(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)管理部門(mén)僅僅是按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》而沒(méi)有按照“A+B”的模式來(lái)開(kāi)展對(duì)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展的資質(zhì)評(píng)審工作。這樣就忽視了環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，從而導(dǎo)致某些檢測(cè)環(huán)節(jié)只能按照環(huán)保部的某些文件和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)也只能按照相應(yīng)的要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作。如，現(xiàn)場(chǎng)廢氣監(jiān)測(cè)、污染源工況核實(shí)、污染源在線監(jiān)測(cè)、水氣自動(dòng)站等方面。質(zhì)量監(jiān)督方面覆蓋性不完整、實(shí)際可操作性不具體的情況。改革后也許就可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室自身的情況增加特殊條款進(jìn)行評(píng)審了。而筆者發(fā)現(xiàn)，目前某些環(huán)境實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督員在業(yè)務(wù)技術(shù)方面不精通，同時(shí)不清楚自身的監(jiān)督職責(zé)、不清楚監(jiān)督的對(duì)象，也不清楚該用怎樣的一種監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于監(jiān)督的范圍和監(jiān)督重點(diǎn)和時(shí)機(jī)把握不清楚，對(duì)評(píng)審準(zhǔn)則也不熟悉。直接導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量監(jiān)督工作流于形式、隨意性大、抓不住重點(diǎn)、過(guò)程簡(jiǎn)單，糾正及糾正措施執(zhí)行不力等現(xiàn)象，整改落實(shí)差等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的管理體系運(yùn)行效果差，質(zhì)量目標(biāo)難于實(shí)現(xiàn)。選配好監(jiān)督員之后，實(shí)驗(yàn)室的最高管理者應(yīng)對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行授權(quán)。質(zhì)量監(jiān)督并不是個(gè)人行為，是監(jiān)測(cè)工作的需要，是實(shí)驗(yàn)室管理體系有效運(yùn)行的需要，只有這樣才有利于監(jiān)督工作的開(kāi)展。所以配置好質(zhì)量監(jiān)督員是做好實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量監(jiān)督工作的前提。1.2編制年度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織人員編制好年度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃表，對(duì)于臨時(shí)向的重大監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和任務(wù)可以臨時(shí)有針對(duì)性的編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃?？傊?，編制的年度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃內(nèi)容方面要貫穿于監(jiān)測(cè)的全過(guò)程，監(jiān)督的要素要全覆蓋，監(jiān)督的頻次要合理，可能影響質(zhì)量的各種因數(shù)都應(yīng)該考慮到，尤其是要注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督。1.3完善管理體系中關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督方面要求的內(nèi)容。修訂和完善管理體系文件中關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督方面的內(nèi)容。完善有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督方面程序文件要求的內(nèi)容和編制質(zhì)量監(jiān)督崗位的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。以明確質(zhì)量監(jiān)督的工作流程，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)的糾正及糾正措施的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)預(yù)防及預(yù)防措施的執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)改整改落實(shí)情況的驗(yàn)證工作；以明確質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)中質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)督員的任職要求、職責(zé)和監(jiān)督權(quán)限，以及接受繼續(xù)教育的要求。編制好質(zhì)量監(jiān)督記錄表。監(jiān)督監(jiān)督記錄是環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了各種質(zhì)量監(jiān)督的痕跡，是體系有效運(yùn)行的要求之一。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)涉及的流程長(zhǎng)、過(guò)程多、各環(huán)節(jié)的難易復(fù)雜程度不一，關(guān)注的質(zhì)量控制重點(diǎn)不一等。則要求質(zhì)量監(jiān)督記錄表的內(nèi)容設(shè)計(jì)應(yīng)該有針對(duì)性和重點(diǎn)性，以便監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)便于操作?？煽紤]這些方面來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)表格的內(nèi)容：人員；儀器設(shè)備；室內(nèi)分析測(cè)試（常規(guī)、光譜、色譜、質(zhì)譜）；水和廢水現(xiàn)場(chǎng)采樣（含現(xiàn)場(chǎng)分析）；氣（環(huán)境空氣、廢氣）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；土壤及沉積物（含固廢）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；噪聲；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（含監(jiān)測(cè)報(bào)告、原始記錄）以及其他綜合方面的來(lái)設(shè)計(jì)表格等。也可根據(jù)不同的崗位和科室設(shè)計(jì)合理的監(jiān)督表。但所有的質(zhì)量監(jiān)督表格都應(yīng)該設(shè)置監(jiān)督結(jié)果的評(píng)價(jià)、出現(xiàn)不符合項(xiàng)的原因分析，整改落實(shí)情況。1.4實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。深入實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)內(nèi)容的實(shí)施情況，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)工作的開(kāi)展和完成情況[8]。質(zhì)量監(jiān)督員按照已經(jīng)編制好的質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃表，將按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)任務(wù)到分析室內(nèi)和監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督并做好記錄。監(jiān)督員要注意工作的方式方法避免與監(jiān)測(cè)人員發(fā)生語(yǔ)言的沖突、查閱原始記錄和報(bào)告要有代表性、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)注取樣的代表性和規(guī)范性等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合工作，應(yīng)及時(shí)記錄并予以提醒和糾正。在監(jiān)督記錄表上陳述事實(shí)清楚，引用的依據(jù)準(zhǔn)確合理。對(duì)于不符合的工作要求按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好整改落實(shí)、跟蹤驗(yàn)證工作，從而形成質(zhì)量監(jiān)督的閉環(huán)。1.5質(zhì)量監(jiān)督效果的評(píng)價(jià)。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督效果的評(píng)價(jià)尤為重要，是為下一步改進(jìn)和提高質(zhì)量監(jiān)督工作提供一個(gè)良好的改進(jìn)機(jī)會(huì)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人定期的開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督效果的檢查和評(píng)價(jià)，檢查監(jiān)督員是否按照計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展了監(jiān)督工作。重點(diǎn)查看所形成的監(jiān)督記錄的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)是否事實(shí)陳訴清楚，語(yǔ)言能抓住要求、引用的依據(jù)是否充分、分析問(wèn)題和采取的整改措施是否合理、跟蹤驗(yàn)證情況是否達(dá)到預(yù)期的要求和效果。通過(guò)對(duì)監(jiān)督記錄的分析，能發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中那些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)質(zhì)量控制的難點(diǎn)、容易出現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督的難點(diǎn)，為下一次質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃制定提供針對(duì)性的依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)監(jiān)督記錄的評(píng)價(jià)也能發(fā)現(xiàn)監(jiān)督員是否具備正確判斷監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性的能力。質(zhì)量監(jiān)督效果的有效評(píng)價(jià)可以為下一階段質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的制定、質(zhì)量監(jiān)督員的選擇和培訓(xùn)、提高質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量提供依據(jù)[3]。

2結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性事關(guān)政府的公信力，責(zé)任重大。守住環(huán)境監(jiān)測(cè)職業(yè)道德和底線，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”[9]。質(zhì)量監(jiān)督工作是確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)和提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要抓手之一。環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)選配好監(jiān)督員并予以授權(quán)，監(jiān)督員按照編制好的監(jiān)督計(jì)劃認(rèn)真履職，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的偏離和問(wèn)題應(yīng)及時(shí)記錄、分析，對(duì)不符合的工作應(yīng)以糾正或采取糾正措施，對(duì)潛在的不符合工作應(yīng)以采取預(yù)防或預(yù)防措施。同時(shí)實(shí)驗(yàn)室還應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果的考核機(jī)制，將部門(mén)和個(gè)人納入考核之中來(lái)。質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告是管理評(píng)審輸入的內(nèi)容之一，質(zhì)量監(jiān)督是管理體系有效運(yùn)行的要求，同時(shí)也為其持續(xù)改進(jìn)提供機(jī)會(huì)。

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作者:唐興偉 單位:宜賓市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站