摘要：通過回顧國際貿易政策基本演進過程，總結出保護性是國際貿易政策的本質屬性，同時分析了當前新形勢下國際貿易保護的新趨向，指出世界各國間經濟發展的不均衡、西方各國內部經濟矛盾的轉移、各國間政治斗爭是產生保護性貿易政策的原因，在此基礎上分析中國在出口鼓勵、關稅手段和非關稅壁壘三個方面的保護性對外貿易政策。

關鍵詞：貿易保護；對外貿易；貿易政策；新貿易保護主義

1國際貿易政策基本演進過程

1.1資本主義原始積累時期

重商主義思想是當時保護主義的理論基礎。

1.2資本主義自由競爭時期

摘要：我國石油產業迫切需要戰略性干預?？疾鞈鹇孕再Q易政策應從經典的局部均衡前提假設轉移到一般均衡的視野下進行。所有旨在促進我國石油產業發展和提升其國際競爭力的戰略性貿易政策，都應立足于國家經濟安全與整體國民福利的提高。選擇戰略性貿易政策工具，應充分考慮到石油產業競爭力的提高對其他諸多相關產業的正負面綜合影響、政策組合因素，以及中國石油產業現行市場結構和現狀、WTO議定書框架等其他約束條件。

關鍵詞：石油產業戰略性貿易政策經濟安全國民福利

戰略性貿易政策是，政府通過實施合適的干預手段改變或維持不完全競爭企業的某種戰略行為，使國際貿易朝著有利于本國獲取最大限度利益的方向改進。戰略性貿易政策是在當代國際貿易形勢從自由貿易走向戰略博弈的背景下，伴隨市場結構的變化而產生的，是新貿易理論演進的自然結果。一般而言，戰略性貿易政策包括三個主要內容：戰略進口政策、戰略出口政策以及以進口保護促進出口政策。戰略進口政策是指在不完全競爭的市場條件下，一國政府通過對特定產業采取選擇性的保護政策，達到從外國企業那里抽取壟斷租金，保護本國企業市場或將外國企業逐出本國市場等目的，使本國獲取最大限度的利益。戰略出口政策是在不完全競爭的市場結構下，一國政府通過研究、使用研究開發補貼和出口補貼等手段對本國企業的國際市場競爭進行干預，幫助本國企業在國際市場中獲取更多的利益。以進口保護促進出口政策模型的前提假設與傳統幼稚產業保護理論不同，更為貼近全球經濟運行現實。其前提條件為寡頭壟斷、市場分割以及規模經濟。

一、我國石油產業迫切需要

政府的戰略性干預

石油產業具有實施戰略性貿易政策的客觀條件，其市場結構屬不完全競爭的寡頭壟斷市場，壟斷形式以自然資源壟斷和規模優勢壟斷為主，其核心業務領域進入門檻高，只有大型壟斷性企業才能生存發展。石油產業是當今世界經濟中舉足輕重的戰略性產業，從其市場影響力、產業規模及在經濟生活中的作用看，很少有其他產業能夠與其相提并論，石油產業有眾多縱向和旁側關聯產業群，其發展關乎國家整體安全。

摘要：新疆與中亞國家的貿易中存在很多問題，最為突出的是新疆經濟發展對中亞國家貿易的依賴程度越來越強。通過對中亞五國融資政策的分析比較，試圖找出新疆對中亞五國貿易的應對措施，力求推動新疆與中亞五國貿易的協調發展。

關鍵詞：新疆；中亞五國；金融措施

動態地看，新疆金融業的發展步伐正逐漸加快，這進一步擴大了新疆和中亞五國金融機構之間的差距。同時，新疆金融機構對中亞五國提供資金的增量較為緩慢。而且，新疆和中亞五國都存在資金相對不足的情況。因此，引進資金就成為新疆和中亞五國共同關注的焦點之一。為了引進資金，促進對五國的貿易，發展新疆的經濟，有必要對五國的情況作一定的了解，并在此基礎上制定相應的應對措施。

一、中亞五國為引進資金的優惠政策

概括地說，中亞五國在對外貿易方面的優惠政策主要表現在以下三個方面：

1.特惠政策

[摘要]加入WTO對于完善公共政策的執行既存在著挑戰又提供了難得的機遇,主要表現在:WTO原則與公共政策執行原則的契合;加入WTO促使公共政策執行過程進一步趨于透明化、法制化;公共政策執行中的經濟方式的作用突顯;公共政策執行主體范圍擴大并且更注重加強與政策適用主體的協調與溝通;加入WTO為改善公共政策的執行提供了契機。

[關鍵詞]WTO;公共政策執行;影響;契機

中國加入WTO,政府面臨的挑戰是全方位的,政府的行為方式、公共決策等都要接受WTO法律體系框架的約束、檢驗與評價。因此,政府必須以WTO的原則和規則為指導,盡快調整自身的行為方式。

一、加入WTO對公共政策的執行提出挑戰

(一)加入WTO要求公共政策執行的原則與之相契合

入世要求公共政策執行應與WTO主要原則相契合。(1)應與非歧視原則及公正性原則相契合。非歧視原則是WTO原則體系中一項最基本的原則,它的精義在于:要求締約雙方在實施某種優惠和限制措施時,不要對締約對方實施歧視待遇。非歧視原則實際上包含著最惠國待遇原則、國民待遇原則、關稅減讓原則等具體原則,它的基本精神在這些具體原則中得到體現。這些規定,就是要求達到貿易公正、公平等宗旨,消除國內外歧視性的政策。而公共政策的成功有效的實施也離不開執行過程中的公正性原則。它首先表現為執法守法,也就是說政策執行必須依法定職權進行,遵守法定程序,并自覺接受法律、法規和政策的約束。在政策執行過程中,要維護政策的嚴肅性、權威性、原則性和穩定性。其次,政策執行必須堅守公平正義的原則,這意味著,在政策面前所有的政策接受者都是平等的,政策執行者不能根據一己好惡和情感親疏而區別對待;政策決策者、執行者和接受者都是平等的,在政策面前既應同等受益,也應履行同等義務,而不允許以權謀私和逍遙法外。(2)應與透明性原則相契合。公開、透明度原則在WTO中具有重要的地位和作用,它是WTO價值模式的具體化和法律化。透明度原則在WTO中是一項最能匯集和體現有形正義的原則。透明度原則要求成員方正式實施的有關進出口貿易政策、法令及條例,以及成員方政府或政府機構與另一成員方政府或成員機構簽訂的影響國際貿易政策的現行規定,都必須公布。簡言之,透明度原則要求各成員方應公正、合理、統一地實施有關貿易法律、規則以及司法習慣做法,防止成員方之間進行不公平的貿易,從而造成歧視性的存在。公共政策執行中的公開性原則與該原則有著契合之處。

一、申論測試的內容結構

研究一下申論試題就會明白，申論考試的結構比較規范，總體上分為三大部分：首先是注意事項，說明答卷的要求、時間，提出指導性建議；其次是申論寫作的背景資料；最后提出申論要求，要求應試者在弄清背景資料的基礎上完成題目。

這些背景資料一般是約1500字的材料(近兩年材料文字有增加的趨勢)，中央國家機關申論考試的材料會更多一些，有時會達到4～5千字，內容可能涉及政治、經濟、法律、教育等社會現象的諸方面。這些資料大多是經過初步加工后的“半成品”，是帶有新聞性質的現實材料，反映的多是社會現實生活中的某一熱點問題，基本上不會涉及重大理論問題或專業性極強的問題。

申論測試要求一般有三方面的內容：

第一，對給定材料的理解、分析、整理、歸納、概括、綜合，用150字的篇幅，概括出給定的背景材料的主題。

第二，對主要問題提出見解，提出對策，提出具有可操作性的解決方案，體現針對性與可行性，用300～400字來說明。

一、悖論的提出

社會主義市場經濟體制的確立和發展，客觀上為經濟學的研究和發展奠定了堅實的制度基礎。改革開放以來，經濟學逐漸成為顯學.理論經濟學特別是對西方古典經濟學、新古典經濟學、制度經濟學的研究成為當前研究的熱點。與此同時，應用經濟學的發展也取得了長足的進步。貨幣銀行學、產業經濟學、計量經濟學、農業經濟學等學科研究者甚眾。在我國，經濟學研究進入了一個繁榮時期。

然而，研究流通領域經濟運行的流通經濟學卻于上個世紀90年代中后期以來陷入了低迷狀態(紀寶成，2001)。21世紀是商業的世紀，正是大商業、大流通、大市場形成和發展的時代(黃國雄，2002)，流通經濟學的研究卻陷入了貧困狀態(夏春玉，1999)。應該說，市場經濟條件下復雜的、多樣的流通實踐更加需要正確的流通理論予以指導，研究流通理論應該得到重視，流通理論應該得到大發展。但現實卻是：流通經濟學被作為三級學科，流通經濟學的博士點為數極少(只有中國社科院、中國人民大學、西安交通大學、中南財經政法大學等幾個單位)，全國大部分高校砍掉了流通經濟學專業，或改為市場營銷，或改為國際貿易，或改為產業經濟學，如今，保留流通經濟學專業(貿易經濟)的只有16家。流通領域研究的專業期刊只有幾家，即《財貿經濟》、《商貿經濟》、《中國流通經濟》、《商業時代·理論版》、《商業研究》、《商業經濟與管理》(其他流通類期刊流通方面的文章所占比重大大減少)。

這種現象不能不令人思索。為什么在市場經濟大發展，流通成為社會再生產的重要環節，成為國民經濟的先導產業(劉國光，2001)和基礎產業(黃國雄，2002)的時代，流通經濟學卻被社會遺忘，卻出現了流通研究的低潮?夏春玉(2000)提出了四點：一是生產者與消費者直接見面的假設使流通從新古典經濟學的視野中消失；二是經濟學的格式化過程間接影響了經濟學對流通的關注和研究；三是經濟現象的復雜性和經濟學家認識能力的有限性限制了經濟學關注流通的視野；四是馬克思的流通理論并不是完整的流通理論。全國高校商經教學研究會主持的《關于貿易經濟學科建設的思考》課題報告(2001)認為，西方理論缺少對交換問題的專門研究和馬克思流通理論的一般性未受到應有的重視是流通經濟學出現低潮的主要原因。紀寶成(2001)指出，對貿易經濟學科沖擊既有內部因素，又有外部因素，內部因素表現在：學科分離，內外貿專業的分離；缺乏與新學科、新專業的相互協調；非盈利專業與盈利專業相混淆；隊伍建設問題。外部因素有：政府機構改革，撤銷了貿易局；教育部對專業目錄的調整；盲目照搬別國經驗；教育學科的重理輕文等等。

這些認識也許并沒有抓住流通經濟學貧困的要害。首先，西方古典和新古典經濟學一刻也沒有放棄對交換貿易的研究，從重商主義的自由貿易論到亞當·斯密的勞動分工交換論，從德國歷史學派的貿易保護論到埃奇沃思方框交換契約論，無不充滿著對交換、貿易的研究。西方非主流經濟學，如新制度經濟學也是從交易出發，研究交易費用和產權的關系，核心是研究制度和交易費用在交易中的關系，而且康芒斯把交易分為三類，其中一類就是平等的交易即交換，楊小凱、黃有光(1998)等人還嘗試從分工交換的角度研究流通，楊小凱指出，如果交易效率得到提高，則國內貿易將因一國之內的分工水平提高而產生。但如果交易效率提高幅度不是很大，則在沒有形成全國統一市場時，貿易可能在各個地方性市場內進行。隨著交易效率的進一步提高，全國性市場便因分工水平的提高而產生。如果交易效率繼續提高的話，則高效率的分工水平便會要求更大的市場規模與之相適應，此時局限于一國市場之內的貿易和產品交換無法充分利用高水平的分工經濟，因此國際貿易便會從國內貿易中產生。其次，馬克思的流通理論是十分完整的流通關系論，馬克思從商品的二重屬性開始，從分工入手，詳細論述了商業資本的流通和商人、商業的地位和作用，闡述了商業勞動的性質和商業利潤的來源，研究了商品交換的一般規律，同時還創造性地研究了國際貿易問題。再次，內外貿學科分離本身有一定道理，因為國際貿易畢竟是不同主權國家的經濟貿易交往，這種貿易和國內貿易不同，它時時要受匯率、關稅、主權國家的貿易政策所制約，因此，在研究領域上與國內貿易有相當大的區別；教育部對學科調整并不會妨礙一個學科的深入研究，只要這個學科是具有生命力的，就會形成研究群體。一個顯著的例子是入門對制度經濟學的研究，教育部并沒有規定理論經濟學中有制度經濟學的學科，然而還是有眾多學者樂于從事這方面的研究。

可見，流通經濟學的貧困問題還是要從流通經濟學的內部人手才能解決。本文嘗試從核心概念和學科研究對象的角度進行分析，運用經濟學方法論，以新的研究范式建立一套較為完整的流通經濟學的理論框架，以求教于國內專家同仁。

全心全意為會員服務

做一個稱職的秘書長

**市個體私營企業協會秘書長***

我自****年**月擔任**市個體私營企業協會秘書長以來，在轉變觀念，端正思想，提高認識，認真履行秘書長職責的基礎上，想會員之所想，急會員之所急，謀會員之所求，幫會員之所需,解會員之所憂。努力做到權為會員所用、情為會員所系、利為會員所謀。全心全意地為會員服務，受到了廣大會員的一致贊揚。主要做了以下幾項具體工作。

一、提高思想認識水平，把為會員服務當作第一要務

個私協秘書長作為協會組織日常事務的主持者，必須首先提高思想認識水平，科學定位，找準位置，把為會員服務當作第一要務，切實做好會員服務工作。

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一、所謂中國發展的“第三條道路“，歷史證明走不通中國的發展除了工業化之外還有沒有第三條路？我的回答是有第三條路，但走不通。

我的《選集》中有一篇文章，叫《第三條路走得通嗎？》，就是專門回答這個問題的。早在上個世紀20年代末，30年代初，在探討中國的發展道路時，先是有一些人提出兩條可供選擇的路，一條是主張復興農村，一條是主張開發工業。后來又有人提出第三條路，即主張開辦農村工業為中國經濟的出路。當時中國社會學界有一派人主張這條路。他們的觀點是不搞整個國家安全工業化，而是在農村辦小手工業，辦鄉村企業。他們相信小手工業慢慢發展后會使整個國家的經濟的得到發展。他們認為只有這條路可行，別的路難以行通。1935年，燕京大學教授鄭林莊先生在《獨立評論》第137期發表文章，正式提出第三條路。我寫《第三條路走得通嗎？》這篇文章，刊載在《獨立評論》第138期，就是為了回答他提出的主張。那時我才22歲，年輕氣盛，說他那個主張是在理論上近乎開倒車，在事實上也行不通。解放后，鄭先生在北京農業大學任教，我在一次會議上碰見他，對他說我當時年輕，言語冒犯，請他多加原諒。但是我是不贊成走第三條路的。當然主張走第三條路的，情況也很復雜。當時有一些大人物支持他們，并且受到外國人的影響。你要曉得，到今天為止，有些外國人很好，希望中國發展；有些外國人不好，不希望中國發展。主張中國不搞工業化，而是在鄉村辦小手工業來慢慢發展，這里面就有外國人的影響。當然主張走第三條路的這一派人不一定都受到這種影響，有些人是為適應當時客觀環境的需要而提出這種主張的；支持這一派人主張的外國人也不一定都是對中國不好，有些人的用心還是好的?？傊?，著里面的情況很復雜。你們可以看看《第三條路走得通嗎？》這篇文章。中國的發展應當走工業化的道路，這種工業化包括城市的工業化，也包括農村的工業化。舍此別無他途。歷史證明，第三條路無論是在當時還是在今天，都是走不通的。

二、資本主義在中國沒有發展起來有深刻的歷史原因這是一個很大的問題，要回答這個問題，需要從歷史上探根溯源。

我認為根本的原因是中國的封建主義制度太厲害、太完善，生命力太強。西方的封建主義制度一般只有900多年、1000多年，而中國的封建制度長達3000多年，比西方要長1800年到2000年。中國封建制度的長期延續對中國整個經濟的發展造成的有害影響是很大的，使資本主義在中國雖有萌芽，但難以發展起來。具體而言，這種有害影響表現在以下幾個方面：一是中產階級難以形成。中產階級，也叫第三階級，在資本主義的形成和發展過程中起過重要作用。在西歐，特別是在一些宗教國家，僧侶是最上等的，其次是皇室貴族，再就是中產階級，即第三階級，主要是商人，還有自由職業者如醫生、律師、會計師等。因為有第三階級，形成了一種力量，資本主義就發展起來了。而在中國這個階級始終形成不了。中國的商人產生是較早的，你看《東周列國》，就有寫商人愛國的故事，但作為一個階級，始終形成不了，所以中國的資本主義也就發展不起來。二是海外貿易受到限制。英國的產業革命發生在十七、八世紀，在世界上最早，為什么呢？產業革命的起因是海外貿易的擴張。有海外需求就能帶動國內工業發展。有一派理論，認為國際貿易是經濟增長的發動機，是引擎（Engine）。引擎和發動機都是一回事，引擎是直譯,非常形象貼切。海外有需求，有市場，就能帶動國內工業發展，并能提出新的要求，而且由于有競爭，能降低成本，促進新的產品、新的生產方式的引進，促進技術進步。熊彼特就主張這種理論，我也是贊成的。產業革命和海外貿易是密切聯系在一起的。你看英國，這個國家很小，他的生存、發達，主要靠貿易擴張。海外貿易擴張帶動國內產業發展，而產業發展后又帶動生產工具的改進。瓦特在1784年發明蒸氣機，蒸氣機就是引擎，從而帶動機械工業的發展，機械工業的發展又帶動冶金工業的發展，而冶金工業的發展是與科學技術進步密切聯系在一起的。英國的產業革命首先從棉紡織業開始的，進而擴展到冶金工業。所以后來曼徹斯特發展成為英國的紡織工業中心，伯明翰發展成為英國的冶金工業中心。讀一讀英國的歷史，就會知道，這些城市的發展與產業革命和工業發展是大體同步的，有一些滯后，一般滯后二、三十年，但基本同步，他們國家太小，發展紡織業，原料不夠，就向外擴張，把別的國家變為殖民地。當時英國主要靠兩個殖民地國家供應原料，一個是印度，供應棉花；一個是澳大利亞，主要供應羊毛，還提供牛、羊等肉食。你把英國的產業革命史翻一翻，就會明白其中的道理。中國則不同，中國是一個大國，地大物博，物產豐富，衣食等基本需要可以自給自足。享受的東西，如珍珠寶貝等有一些附屬國進貢，皇室貴族的需要可以得到滿足，當政者就覺得沒有到海外去謀求。所以，對外貿易有可有可無，沒有那樣迫切。你看中國明、清的皇帝，外國人來做生意，要別人磕頭，鞠躬都不行，非三跪九叩不可。這樣誰還愿意和你做生意呢？明朝的鄭和是一個偉大的航海家，他在明朝的永樂、宣德年間率領大型船隊七下西洋，堪稱壯舉。但宣德八年，即鄭和第七次出洋返回后，明代第5個皇帝明宣嚴令禁海，鄭和也于同年去世。對這樣一個偉大的航海家，國家不去資助他，不去鼓勵他，而且還要禁止他。所以，1433年以后，中國就再也沒有航海家了。中國的海外貿易也始終沒有發展起來。三是科學技術長期得不到重視。中國封建社會長期重文輕理，不重視科技，這是一個很大的缺點。盡管古代有四大發明：造紙術、指南針、火藥、印刷術，但這些發明帶有偶然性，而且被當時的文人視為雕蟲末技。你看中國歷史上的科舉考試，都只重視文科?？荚囍豢恳黄恼隆哒?，就是政策性的文章，諸如治國平天下等。文章寫得好，就可以中舉，成為秀才、舉人、進士。進士中一、二、三名分別為狀元、榜眼、探花。中舉并考取進士后就可以做官，所謂“學而優則仕”?？紓€進士起碼可做縣官，稍好點的，當個知府，再好一點的，在翰林院當個翰林。各個朝代不同，官名的叫法也不盡相同。由于長期重文輕理，以文取人，科學技術當然不受重視，得不到發展。現在是反其道而行之，重理輕文，這也是不對的。我們既要重視科學技術，也要重視人才、社會科學。中國封建社會除了長期重文輕理，同時還有重農輕商。社會上對商人瞧不起，總覺得他們是謀小利、見利忘義的人，是黑心腸的人。這些都是中國封建社會長期延續，資本主義得不到發展的重要原因。盡管后來滿清政府時有張之洞的“中學為體，西學為用”，但沒有學到真經，當時的滿清政府還不想真正地學習西方現代科學技術和新的知識，科學技術與教育的問題、民主與法制的問題都沒有得到重視。四是儒家思想長期占統治地位。孔子很厲害，他的學說統治了中國幾千年。

這里面當然有好的方面，構成了優秀的文化傳統。但是孔子及其以后的追隨者，逐步把三綱五常，封建禮教完善和固定下來，則禁錮了人們的思想。為什么在歷史上最關鍵的年份，如十四至十六世紀，西方有文藝復興，十七、八世紀有啟蒙運動，而中國卻沒有？文藝復興這個詞，源出法文，因為文藝復興是從法國、意大利開始興起的；法國、意大利對文藝復興的貢獻很大。啟蒙運動的英文是theEnglingtenment,Light就是燈光，加上前后綴，再加上定冠詞the，就是啟蒙或啟蒙運動。一個人懵里懵懂的，需要啟發一下，給他一點光明，就是Englingtenment。什么三權分立，什么自由、民主、平等、博愛，盧梭和孟德斯鳩的這些學說就是這個時候產生的。中國的封建社會那樣長，儒家思想長期占統治地位，哪能產生什么民主、自由、平等、博愛！總而言之，中產階級難以避免形成，海外貿易受到限制，科學技術長期不受重視，加上儒家思想的長期統治，使中國的封建社會長期延續，產業革命和資本主義難以產生和發展。

三、馬克思和凱恩斯都是最負盛名的經濟學家1883年是一個十分重要的年份。

編者按：本論文主要從公共信息資源管理的概念與現狀；公共信息資源管理低效的經濟學分析；提高公共信息資源管理效率的途徑等進行講述，包括了理論對公共信息資源管理低效的分析、基于博弈論對公共信息資源管理低效的傾向分析、基于公共選擇理論對公共信息資源管理低效的傾向分析、完善相關法律、法規，推動公共信息資源管理規范化、探索多元化的公共信息資源管理模式，提高供給效率、加強對公共信息資源的開發，提高公共信息資源的利用效率等，具體資料請見：

論文關鍵詞：公共信息資源低效經濟學分析

論文摘要：造成我國公共信息資源管理低效的原因很多，本文試圖從經濟學的角度分析造成公共信息資源管理低效的原因，旨在為提高公共信息資源管理的效率提供建議與幫助。

1公共信息資源管理的概念與現狀

公共信息資源管理水平作為政府和公共組織發展水平的標志，伴隨著信息化社會的縱深發展，受到人們越來越多的關注。關于公共信息資源管理的概念，國內學者看法不一。文獻[1]認為“公共信息資源管理是指圍繞公共信息資源實施全面管理的一種管理思想和管理模式。它以公共信息資源的開發利用為核心，以信息技術為基礎，信息政策法規為保障，信息素質的培養為關鍵。”文獻[2]認為“公共信息資源管理是以政府為核心的多元社會行為主體及其網絡化組織結構，為了最大限度地促進信息資源的全社會共享和信息資源效用價值的實現，維護社會公共利益，綜合運用各種政治的、經濟的、文化的、技術的管理方法和手段，在公共參與下實現對公共信息資源的多元管理?！庇捎诠残畔⒉粌H屬于公共產品，擁有公共性，同時作為一種信息資源，又具有信息的特殊性和資源的稀缺性，因此公共信息資源管理不僅屬于公共管理的范疇，還屬于信息管理的范疇。筆者認為在公共信息資源管理的研究中，不僅要解決公共信息資源作為公共產品如何最大限度的發揮效率以滿足公共需要的問題，在管理過程中兼顧信息產品的特殊屬性，掌握其傳播與共享的內在規律也同樣重要。

隨著社會信息化程度的提高，我國近些年來在公共信息資源的管理與建設方面取得了巨大的進步，如公共信息資源的基礎設施的大規模建設、公共信息資源共享標準的制定以及政府電子政務的推廣等。然而伴隨進步的同時，相關的問題也開始凸現，例如由于缺少信息保障、信息制度造成的公共信息獲取困難；由于責權不明確，監督無力而導致掌握公共信息資源的公權部門失責；由于管理主體單一，市場化程度低，造成公共信息資源開發、利用低效及浪費等。這些現象不僅嚴重閑置、浪費了公共信息資源，還加劇了由于信息不對稱帶來的貧富分化的社會矛盾，讓社會公眾對管理公共信息資源的公權部門產生了不滿與置疑，同時也阻礙了公共信息資源管理的發展，造成了公共信息資源管理低效的局面。對于這些現象，國內學者多從公共信息資源的管理模式出發進行原因的探析。筆者認為造成公共信息資源管理現狀的原因雖然很多，但根本癥結是由于其內在屬性造成的內生矛盾，本文試圖從經濟學的理論出發，試圖找出造成我國公共信息資源管理低效的內生原因，旨在為提高我國公共信息資源管理的整體水平提供部分思路與建議。