2013年，我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作將以總書記十八大講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照省市人口計(jì)生委“十二五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力“三個深化”，做優(yōu)“三大工程”，實(shí)現(xiàn)“三個突破”，為爭創(chuàng)“十二五”省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)而努力奮斗。

一、著力“三個深化”

一是深化人口和家庭公共服務(wù)體系建設(shè)。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路，探索面向家庭全體成員、覆蓋生命全過程的城市人口和家庭公共服務(wù)新模式，擬在城市服務(wù)體系建設(shè)上有所突破。以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌人口家庭公共服務(wù)新格局為目標(biāo)，促進(jìn)城市服務(wù)體系建設(shè)提質(zhì)提速，重點(diǎn)在街道級人口家庭服務(wù)體系建設(shè)上有所突破，實(shí)現(xiàn)一街一特；同時實(shí)現(xiàn)社區(qū)人口家庭公共服務(wù)職能拓展全覆蓋，做到各有特色、各有側(cè)重。完成街道、社區(qū)人口家庭公共服務(wù)精品中心、站建設(shè)各一。

二是深化流動人口基本公共服務(wù)均等化。利用信息平臺，加強(qiáng)區(qū)域間“網(wǎng)絡(luò)化”協(xié)作；與重點(diǎn)流出區(qū)域計(jì)生部門建立在流動人口已婚育齡婦女的技術(shù)服務(wù)、行政審批、辦理婚育證明和生育聯(lián)系、服務(wù)登記等“便民化”協(xié)作；加強(qiáng)在聯(lián)合查辦違法生育案件、協(xié)商征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和打擊“兩非”工作的“法制化”協(xié)作，通過三種協(xié)作方式將流動人口管理服務(wù)均等化落到實(shí)處。

三是深化基層群眾自治體系建設(shè)。將組織對“雙信雙新”基層群眾自治新機(jī)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)論證和進(jìn)一步完善。繼續(xù)開展國家、省的萬千村（居）示范活動和基層群眾自治的“雙百評選活動”，繼創(chuàng)建第一、第二批國家、省市級自治示范單位后，再培育一批示范和先進(jìn)典型，并將典型經(jīng)驗(yàn)和案例進(jìn)行推廣，同時向省市計(jì)生協(xié)推薦。

二、做優(yōu)“三大工程”

一、加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。

重點(diǎn)抓好高句麗文化旅游城、長城旅游綜合服務(wù)中心、榆林溶洞、迎賓嶺游客中心、綠江源垂釣中心、長城賓館等項(xiàng)目的建設(shè)。力爭年內(nèi)投資5000萬元，完成高句麗文化旅游城一期建設(shè)；投資8000萬元完成長城旅游綜合服務(wù)中心主體建設(shè)并部分交付使用；投資1000萬元完成榆林溶洞洞內(nèi)景觀建設(shè)，基本達(dá)到接待游客水平；投資180萬元完成迎賓嶺游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，爭取8月末正式接待游客；投資2000萬元完成長城賓館裝修，力爭7月1日正式營業(yè)；投資2000萬元完成綠江源垂釣中心的大壩二期建設(shè)、魚苗基地建設(shè)、2.5公里道路硬化建設(shè)、60個垂釣臺建設(shè)，完成20個單體別墅和國際會展中心項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

二、深度開發(fā)旅游產(chǎn)品。

一是深度開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。投入資金500萬元，積極開發(fā)果樹村、新紅村、秋皮村、上活龍村、地溝村等以鄉(xiāng)村生態(tài)觀光、休閑、度假為主的生態(tài)旅游線路。采取政府扶持和個人參與相結(jié)合的方式，年內(nèi)在上活龍村發(fā)展10戶，在果樹村、新紅村、秋皮村、地溝村各發(fā)展5戶“農(nóng)家樂”。會同規(guī)劃設(shè)計(jì)單位搞好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，并適時對外宣傳推介，打造*生態(tài)旅游品牌。二是深度開發(fā)*特色餐飲。4月末前將高句麗套餐推向市場；發(fā)揮餐飲分會的作用，研制出鴨綠江魚宴套餐和山珍食品套餐，并推向市場；同時引導(dǎo)特色餐飲集中經(jīng)營，形成特色飲食服務(wù)區(qū)。擬在江邊引導(dǎo)規(guī)范部分餐館推出山珍食品和鴨綠江特色魚宴，在文化演藝中心后面的老燒烤街內(nèi)規(guī)范高句麗特色燒烤飲一條街。三是深度開發(fā)旅游商品、紀(jì)念品。7月末舉辦第二屆旅游商品、紀(jì)念品設(shè)計(jì)大賽，鼓勵社會各界積極開發(fā)獨(dú)具特色的旅游紀(jì)念品。新開發(fā)旅游紀(jì)念品20種以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入3000萬元。四是旅游景區(qū)、賓館達(dá)標(biāo)升級。年內(nèi)完成五女峰4A級景區(qū)和云電山莊四星級飯店的評定工作。

三、積極培育旅游市場。

創(chuàng)新宣傳方式，多渠道、全方位大力宣傳*。4-9月份，繼續(xù)在中央電視臺一套和新聞頻道黃金時段投放旅游宣傳廣告，投入資金159萬元；發(fā)揮政府網(wǎng)站對外宣傳職能作用，不斷更新內(nèi)容，打造*旅游新形象，做好與其他各大網(wǎng)站的鏈接，年內(nèi)協(xié)調(diào)省政府網(wǎng)站，專門制作*旅游網(wǎng)頁，宣傳*；“五一”前夕，組織主要客源地的旅行社負(fù)責(zé)人到*進(jìn)行實(shí)地踏察，并建立緊密的合作伙伴關(guān)系；6月份組織專人到北京、沈陽等地組織召開旅游推介會，開拓好主要客源地市場；積極參加由國家旅游局、省旅游局主辦的各種大型旅游交易會和東北亞投資貿(mào)易博覽會；4月末前在長白山西坡、沈陽市內(nèi)增設(shè)固定宣傳牌；充分利用影視外景基地，年內(nèi)爭取在*拍攝一部有影響力的電視劇；積極開發(fā)邊境旅游精品線路，力爭恢復(fù)赴朝旅游。

一是加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，努力增加農(nóng)機(jī)裝備總量和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。明年計(jì)劃爭取各類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金150萬元以上，重點(diǎn)推廣玉米聯(lián)合收獲機(jī)械和小麥免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械，計(jì)劃發(fā)展大型拖拉機(jī)80臺，小麥聯(lián)合收割機(jī)50臺，玉米聯(lián)合收獲機(jī)50臺，小麥免耕播種機(jī)70臺。小麥機(jī)收率達(dá)99%，玉米機(jī)收率達(dá)60%以上，全縣農(nóng)機(jī)化總體水平達(dá)75%以上。

二是搞好農(nóng)機(jī)化示范基建設(shè)。明年全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要創(chuàng)建保護(hù)性耕作示范基地，作業(yè)面積要達(dá)到4萬畝以上。通過示范基地建設(shè)，逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，大力發(fā)展保護(hù)性耕作，努力實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

三是搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，確保糧食豐產(chǎn)豐收，努力增加農(nóng)民收入、明年，全縣除組建“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)外，還要組建“三秋”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，計(jì)劃派出機(jī)械500臺，引進(jìn)機(jī)械600臺，增加農(nóng)民收入3300萬元。

四是加強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治力度，通過開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)集中整治”等活動，進(jìn)一步提高群眾的安全意識，要增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的服務(wù)意識，關(guān)口前移，重心下移，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)機(jī)事故率控制在0.5‰以內(nèi)。

五是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)，積極組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。積極發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的示范帶動作用。明年要發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2個，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)二十萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶10個。

黨的基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。面對新世紀(jì)新階段新形勢，如何按照十七大提出的黨建工作新要求，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，全面提高我市基層組織建設(shè)整體水平，市委組織部認(rèn)真謀劃2008年黨的基層組織建設(shè)工作。

一、明確2008年基層組織建設(shè)的總體思路

2008年全市基層組織建設(shè)的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，突出提升黨員素質(zhì)、推進(jìn)黨內(nèi)民主、深化先進(jìn)性建設(shè)工程和加強(qiáng)基層陣地建設(shè)四個重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，以建立和完善責(zé)任機(jī)制為保障，扎實(shí)抓好黨代會常設(shè)制、“三安”工程、“五創(chuàng)”示范點(diǎn)、黨員經(jīng)常性教育工作、農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)和“兩新”組織黨建等六項(xiàng)工作，為仁懷實(shí)現(xiàn)“三市”宏偉目標(biāo)，建設(shè)酒都新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、2008年注重抓好的主要工作

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的使命感和緊迫感。

1．進(jìn)一步認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的重大意義，掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的新熱潮。各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和緊迫感，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為2008年工作的首要任務(wù)和第一政治任務(wù)抓緊抓好。要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，周密安排，精心組織，采取多種有效形式，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會十七大精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。在學(xué)習(xí)中，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與研究問題、推動工作結(jié)合起來，保證學(xué)習(xí)活動取得實(shí)效。

**區(qū)委組織部深入貫徹落實(shí)省委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)業(yè)強(qiáng)省的決定精神，圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)三條主線，積極謀劃明年思路，努力為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專題培訓(xùn)。充分利用“創(chuàng)新江北論壇”，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的學(xué)習(xí)作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取報(bào)告會、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、中層干部輪訓(xùn)班和支部學(xué)習(xí)等多種形式，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、推進(jìn)自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會的能力和依法辦事的能力。二是將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新納入履職承諾內(nèi)容。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任前履職承諾制的開展，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新明確寫入領(lǐng)導(dǎo)干部年度履職目標(biāo)、任期履職目標(biāo)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部將本人的履職觀念和目標(biāo)通過大會的形式向所在單位的全體干部群眾作公開承諾，以接受群眾監(jiān)督，區(qū)委組織部定期對領(lǐng)導(dǎo)干部履職承諾情況進(jìn)行考核。三是加強(qiáng)勇于推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作風(fēng)建設(shè)。通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，讓優(yōu)秀年輕干部到基層和艱苦環(huán)境鍛煉等方式，大力弘揚(yáng)勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神，努力把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。一是強(qiáng)化政策保障，突出企業(yè)主體地位。對支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、社會事業(yè)中的高層次創(chuàng)新人才在購房安家補(bǔ)助、家屬安置、子女就學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)資助等方面給予充分保障，打造與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新人才開發(fā)。通過集中采集創(chuàng)業(yè)信息、開設(shè)創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介對接等手段，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才服務(wù)體系。三是進(jìn)一步加大引智工作力度，把國內(nèi)外智力的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新作為提高自主創(chuàng)新能力的重要渠道，努力構(gòu)建“項(xiàng)目——引智——基地”三位一體、互為依托、相互促進(jìn)的引智新模式。四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，分類實(shí)施人才培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人員著力提高科技水平和創(chuàng)新能力，企業(yè)經(jīng)營管理人員以再創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)和國際化資本運(yùn)作知識為培訓(xùn)重點(diǎn)。

把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新納入黨組織建設(shè)要求。一是將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為村級組織建設(shè)的重要內(nèi)容。以村級組織換屆為契機(jī)，深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“先鋒工程”，發(fā)揮基層黨組織在引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是以提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)拓展黨員人才工程。采取重點(diǎn)培養(yǎng)法、技能培訓(xùn)法、拜師學(xué)藝法、專家?guī)蛶Хā⒒貙?shí)踐法等多種方法，培養(yǎng)黨員人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，同時，以發(fā)展黨員為主線，把更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)秀人才聚集到黨組織中來。三是推行黨員承諾帶動群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過開展黨員崗位承諾制、創(chuàng)業(yè)承諾，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、支持群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。四是抓好遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作。在鞏固站點(diǎn)建設(shè)的同時，扎實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)用工作，開展黨員群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的培訓(xùn)。

一是將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神與實(shí)施“三力提升”活動相結(jié)合，推動隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。十七屆四中全會精神的核心是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，這也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。而“三力提升”活動是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要載體。財(cái)稅部門要將學(xué)習(xí)貫徹活動與“三力提升”活動緊密結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，進(jìn)一步提升三種能力，進(jìn)一步抓好“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、提效能。

二是將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神與當(dāng)前工作任務(wù)相結(jié)合，推動完成全年財(cái)稅、國資工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對財(cái)稅部門布置了新任務(wù)，提出了更高的要求，四季度工作任務(wù)重、壓力大，要將學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神貫徹于實(shí)際工作之中，以四中全會精神為動力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，圓滿完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的工作目標(biāo)。

三是將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神與謀劃明年工作思路相結(jié)合，推動今后財(cái)稅、國資工作創(chuàng)新。明年的工作思路要早謀劃、勤思考，按照科學(xué)化、精細(xì)化的要求推動工作創(chuàng)新，確保財(cái)稅、國資工作更顯成效，業(yè)績更加突出。因此要在學(xué)習(xí)貫徹四中全會的過程中，結(jié)合對明年工作思路和重點(diǎn)、創(chuàng)新工作的思考，以支部為單位組織學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中相互啟發(fā)，謀劃明年工作思路。

為了深入貫徹落實(shí)縣委、市局“五新”大調(diào)研大討論活動要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線實(shí)踐活動向縱深發(fā)展，把脈當(dāng)前全縣司法行政工作中存在的問題，以問題為導(dǎo)向，通過改革創(chuàng)新進(jìn)一步理清今后一個時期及明年的工作思路、推進(jìn)措施。經(jīng)研究，決定在全縣司法行政系統(tǒng)開展大調(diào)研大討論活動。具體方案如下：

一、活動時間

2014年9月10日—10月31日

二、參加對象

全縣司法行政系統(tǒng)所有工作人員

三、活動主題

同志們:

全市地稅系統(tǒng)縣(市)局長培訓(xùn)班今天結(jié)束。這一期縣(市)局長培訓(xùn)班辦得很有特色,課程安排合理,學(xué)習(xí)刻苦認(rèn)真,組織服務(wù)周到,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。為此,我代表市局黨組,對培訓(xùn)班的圓滿結(jié)業(yè)表示熱烈的祝賀1·向培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)、老師及所有為辦班付出了辛勤勞動的同志表示誠摯的感謝!

當(dāng)前,我們正在經(jīng)歷一場前所未有的社會經(jīng)濟(jì)變革。這場變革在稅收上的表現(xiàn),一方面是把稅收改革已有的豐碩成果,用法律、用規(guī)則的形式進(jìn)行充分肯定,成為應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織策略的重要組成部分;另一方面則是把稅收改革進(jìn)程中沉積下來的老問題、遇到的新情況j統(tǒng)統(tǒng)擺到了我們的面前。在這種情形下,縣市局長只有用新的眼光來審視地稅工作面臨的形勢,用新的方法來求解地稅工作遇到的難題,用新的思路來理順地稅工作,才能跟上時展的步伐,才能開創(chuàng)地稅工作的新局面。下面,我結(jié)合全市地稅工作面臨的形勢和任務(wù),和大家一起探索研究強(qiáng)化縣市局長素質(zhì)的辦法和意見:

一是在學(xué)習(xí)中把握正確的政治方向。把握正確的政治方向,也就是我們常說的講政治,它是做好地稅工作的前提,也是縣(市)局長政治上成熟的重要標(biāo)志。縣(市)局長直接面對基層,面對地稅干部,面臨的問題和困難也多,每天都忙得不亦樂乎,怎么去講政治?我認(rèn)為,政治意識貫穿于地稅工作的始終,越是忙,越要把思想哥和方向管位。一要在學(xué)習(xí)理論上下苦功夫。這是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。我們學(xué)習(xí)理論有了深度,認(rèn)識水平牙有高度,解決問題也才有力度,從而頭腦清醒,在大是大非面前堅(jiān)定不移地同黨中央保持一致,同上級黨組的決策保持一致。從這一點(diǎn)上,我希望縣(市)局長既要成為優(yōu)秀的實(shí)際工作者,又要努力成為學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理論的模范。二要在解決實(shí)際問題上練真本寫領(lǐng)。要帶著問題去學(xué)習(xí),善于從政治的高度看待稅收業(yè)務(wù)問題,用"三個代表"的重要思想指導(dǎo)地稅實(shí)踐;要努力增強(qiáng)服務(wù)意識,善于把地稅工作融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中,用"三個有利于"來檢驗(yàn)地稅工作的成效,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。三要在稅收執(zhí)法上維護(hù)國家利益。要努力增強(qiáng)全局觀念,善于從局部現(xiàn)象看整體問題,使小局服從大局,全局服從中央,在各種利益發(fā)生沖突時,堅(jiān)定不移地執(zhí)行稅法,保障國家財(cái)政收入。只要這樣做了,地稅工作的政治觀念就得到了充分體現(xiàn);只要這樣做了,一個機(jī)關(guān)、一個班子、一個部門,就會在上級局有位子,在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)中有位子,在廣大干部職工中有位子,在納稅人中也有位子。

二是在調(diào)研中謀劃科學(xué)的工作思路。科學(xué)的工作思路,決定著地稅工作的出路。這種思路不可能從天上掉下來,需要我們在調(diào)查研究中尋找,在對實(shí)際工作的透徹把握中總結(jié)提煉。這是縣(市)局長做好本職工作的有效方法,也是一項(xiàng)重要的基本功。當(dāng)前,地稅系統(tǒng)的各項(xiàng)改革正在如火如茶地展開,我們以前沒有遇到的許多新問題、新困難,不斷出現(xiàn)在我們的面前,需要在調(diào)查研究中加以解決。縣(市)局長面對基層工作,直接打交道的是基層干部和納稅人,應(yīng)該最先了解地稅改革第一線的情況,應(yīng)該最先了解地稅實(shí)踐提出的各種要求,應(yīng)該保持反映稅情民意的敏銳性,這也是我們謀劃工作思路的重要基礎(chǔ)。我認(rèn)為,縣(市)局長謀劃工作思路,主要是兩個方面:一個是圍繞做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理"三篇"文章謀劃整體工作思路,用這種宏觀思路勾畫地稅事業(yè)發(fā)展的美好前景;還有一個是圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地稅收入謀劃具體工作思路,依靠這種微觀思路拿出把美好的前景變成現(xiàn)實(shí)的舉措,兩者構(gòu)成一個有機(jī)的整體。圍繞這樣兩個方面,把上級的要求同本地的具體實(shí)際結(jié)合起來,提出來的工作思路,就能夠與本職工作緊緊結(jié)合在一起,就能和我們的具體實(shí)際緊緊結(jié)合在一起,實(shí)施起來,針對性強(qiáng),戰(zhàn)斗力更大。我們在這里還要特別強(qiáng)調(diào),全市10多個縣(市)的情況千差萬別,推進(jìn)地稅改革要審時度勢,在核心問題上不能各行其是,必須高度統(tǒng)一;在一般問題上不能千篇一律,必須因地制直。對上級的部署和精神,一味照傳照轉(zhuǎn),肯定收不到實(shí)效,也看不出什么地方特色。

三是在實(shí)踐中提高班子的領(lǐng)導(dǎo)合力。按照組織原則,我們實(shí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。縣(市)局的領(lǐng)導(dǎo)班子,是地稅一方工作的領(lǐng)導(dǎo)中心,是一支隊(duì)伍的"龍頭";縣(市)局長則是這個領(lǐng)導(dǎo)中心的核心,"龍頭"的"龍頭"。個人的力量再大也是有限的,只有匯集起來,才會變成強(qiáng)大的力量。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作用,-提高領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)斗力,是縣(市)局一把手應(yīng)當(dāng)十分重視的問題,是一把手領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和人格力量的重要體現(xiàn)。一個單位的事有大有小,凡是需要集體決策的事,都要按照黨組議事規(guī)則,拿到桌面上議一議。凡是涉及人、財(cái)、物等的敏感問題,透明度越高,議論得越充分,集中的意見越多,就越能體現(xiàn)一個班子科學(xué)決策、民主決策的水平,就越能體現(xiàn)一個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力o作為局長,只有帶頭執(zhí)行民主集中制原則,主動把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下,時刻告誡自己當(dāng)好班長,不做家長,充分調(diào)動每個成員的積極性和創(chuàng)造性,放心、放手、支持他們按黨組的要叫求開展工作,才能形成一個同舟共濟(jì)、各盡其能、各負(fù)其責(zé)的生動局面。一個班子,一個班長,有缺點(diǎn)和不足并不可怕,可怕的是諱疾忌醫(yī),處于不清醒狀態(tài)。在班子內(nèi)部,要拿起批評與自我批評這個銳利的武器,勇于打掃自己身上的"灰塵",也誠懇地幫助他人打掃身上的"灰塵",團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。

同志們:

全市地稅系統(tǒng)縣(市)局長培訓(xùn)班今天結(jié)束。這一期縣(市)局長培訓(xùn)班辦得很有特色,課程安排合理,學(xué)習(xí)刻苦認(rèn)真,組織服務(wù)周到,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。為此,我代表市局黨組,對培訓(xùn)班的圓滿結(jié)業(yè)表示熱烈的祝賀1·向培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)、老師及所有為辦班付出了辛勤勞動的同志表示誠摯的感謝!

當(dāng)前,我們正在經(jīng)歷一場前所未有的社會經(jīng)濟(jì)變革。這場變革在稅收上的表現(xiàn),一方面是把稅收改革已有的豐碩成果,用法律、用規(guī)則的形式進(jìn)行充分肯定,成為應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織策略的重要組成部分;另一方面則是把稅收改革進(jìn)程中沉積下來的老問題、遇到的新情況j統(tǒng)統(tǒng)擺到了我們的面前。在這種情形下,縣市局長只有用新的眼光來審視地稅工作面臨的形勢,用新的方法來求解地稅工作遇到的難題,用新的思路來理順地稅工作,才能跟上時展的步伐,才能開創(chuàng)地稅工作的新局面。下面,我結(jié)合全市地稅工作面臨的形勢和任務(wù),和大家一起探索研究強(qiáng)化縣市局長素質(zhì)的辦法和意見:

一是在學(xué)習(xí)中把握正確的政治方向。把握正確的政治方向,也就是我們常說的講政治,它是做好地稅工作的前提,也是縣(市)局長政治上成熟的重要標(biāo)志。縣(市)局長直接面對基層,面對地稅干部,面臨的問題和困難也多,每天都忙得不亦樂乎,怎么去講政治?我認(rèn)為,政治意識貫穿于地稅工作的始終,越是忙,越要把思想哥和方向管位。一要在學(xué)習(xí)理論上下苦功夫。這是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。我們學(xué)習(xí)理論有了深度,認(rèn)識水平牙有高度,解決問題也才有力度,從而頭腦清醒,在大是大非面前堅(jiān)定不移地同黨中央保持一致,同上級黨組的決策保持一致。從這一點(diǎn)上,我希望縣(市)局長既要成為優(yōu)秀的實(shí)際工作者,又要努力成為學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理論的模范。二要在解決實(shí)際問題上練真本寫領(lǐng)。要帶著問題去學(xué)習(xí),善于從政治的高度看待稅收業(yè)務(wù)問題,用"三個代表"的重要思想指導(dǎo)地稅實(shí)踐;要努力增強(qiáng)服務(wù)意識,善于把地稅工作融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中,用"三個有利于"來檢驗(yàn)地稅工作的成效,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。三要在稅收執(zhí)法上維護(hù)國家利益。要努力增強(qiáng)全局觀念,善于從局部現(xiàn)象看整體問題,使小局服從大局,全局服從中央,在各種利益發(fā)生沖突時,堅(jiān)定不移地執(zhí)行稅法,保障國家財(cái)政收入。只要這樣做了,地稅工作的政治觀念就得到了充分體現(xiàn);只要這樣做了,一個機(jī)關(guān)、一個班子、一個部門,就會在上級局有位子,在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)中有位子,在廣大干部職工中有位子,在納稅人中也有位子。

二是在調(diào)研中謀劃科學(xué)的工作思路。科學(xué)的工作思路,決定著地稅工作的出路。這種思路不可能從天上掉下來,需要我們在調(diào)查研究中尋找,在對實(shí)際工作的透徹把握中總結(jié)提煉。這是縣(市)局長做好本職工作的有效方法,也是一項(xiàng)重要的基本功。當(dāng)前,地稅系統(tǒng)的各項(xiàng)改革正在如火如茶地展開,我們以前沒有遇到的許多新問題、新困難,不斷出現(xiàn)在我們的面前,需要在調(diào)查研究中加以解決。縣(市)局長面對基層工作,直接打交道的是基層干部和納稅人,應(yīng)該最先了解地稅改革第一線的情況,應(yīng)該最先了解地稅實(shí)踐提出的各種要求,應(yīng)該保持反映稅情民意的敏銳性,這也是我們謀劃工作思路的重要基礎(chǔ)。我認(rèn)為,縣(市)局長謀劃工作思路,主要是兩個方面:一個是圍繞做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理"三篇"文章謀劃整體工作思路,用這種宏觀思路勾畫地稅事業(yè)發(fā)展的美好前景;還有一個是圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地稅收入謀劃具體工作思路,依靠這種微觀思路拿出把美好的前景變成現(xiàn)實(shí)的舉措,兩者構(gòu)成一個有機(jī)的整體。圍繞這樣兩個方面,把上級的要求同本地的具體實(shí)際結(jié)合起來,提出來的工作思路,就能夠與本職工作緊緊結(jié)合在一起,就能和我們的具體實(shí)際緊緊結(jié)合在一起,實(shí)施起來,針對性強(qiáng),戰(zhàn)斗力更大。我們在這里還要特別強(qiáng)調(diào),全市10多個縣(市)的情況千差萬別,推進(jìn)地稅改革要審時度勢,在核心問題上不能各行其是,必須高度統(tǒng)一;在一般問題上不能千篇一律,必須因地制直。對上級的部署和精神,一味照傳照轉(zhuǎn),肯定收不到實(shí)效,也看不出什么地方特色。

三是在實(shí)踐中提高班子的領(lǐng)導(dǎo)合力。按照組織原則,我們實(shí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。縣(市)局的領(lǐng)導(dǎo)班子,是地稅一方工作的領(lǐng)導(dǎo)中心,是一支隊(duì)伍的"龍頭";縣(市)局長則是這個領(lǐng)導(dǎo)中心的核心,"龍頭"的"龍頭"。個人的力量再大也是有限的,只有匯集起來,才會變成強(qiáng)大的力量。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作用,-提高領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)斗力,是縣(市)局一把手應(yīng)當(dāng)十分重視的問題,是一把手領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和人格力量的重要體現(xiàn)。一個單位的事有大有小,凡是需要集體決策的事,都要按照黨組議事規(guī)則,拿到桌面上議一議。凡是涉及人、財(cái)、物等的敏感問題,透明度越高,議論得越充分,集中的意見越多,就越能體現(xiàn)一個班子科學(xué)決策、民主決策的水平,就越能體現(xiàn)一個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力o作為局長,只有帶頭執(zhí)行民主集中制原則,主動把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下,時刻告誡自己當(dāng)好班長,不做家長,充分調(diào)動每個成員的積極性和創(chuàng)造性,放心、放手、支持他們按黨組的要叫求開展工作,才能形成一個同舟共濟(jì)、各盡其能、各負(fù)其責(zé)的生動局面。一個班子,一個班長,有缺點(diǎn)和不足并不可怕,可怕的是諱疾忌醫(yī),處于不清醒狀態(tài)。在班子內(nèi)部,要拿起批評與自我批評這個銳利的武器,勇于打掃自己身上的"灰塵",也誠懇地幫助他人打掃身上的"灰塵",團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。

同志們:

全市地稅系統(tǒng)縣(市)局長培訓(xùn)班今天結(jié)束。這一期縣(市)局長培訓(xùn)班辦得很有特色,課程安排合理,學(xué)習(xí)刻苦認(rèn)真,組織服務(wù)周到,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。為此,我代表市局黨組,對培訓(xùn)班的圓滿結(jié)業(yè)表示熱烈的祝賀1·向培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)、老師及所有為辦班付出了辛勤勞動的同志表示誠摯的感謝!

當(dāng)前,我們正在經(jīng)歷一場前所未有的社會經(jīng)濟(jì)變革。這場變革在稅收上的表現(xiàn),一方面是把稅收改革已有的豐碩成果,用法律、用規(guī)則的形式進(jìn)行充分肯定,成為應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織策略的重要組成部分;另一方面則是把稅收改革進(jìn)程中沉積下來的老問題、遇到的新情況j統(tǒng)統(tǒng)擺到了我們的面前。在這種情形下,縣市局長只有用新的眼光來審視地稅工作面臨的形勢,用新的方法來求解地稅工作遇到的難題,用新的思路來理順地稅工作,才能跟上時展的步伐,才能開創(chuàng)地稅工作的新局面。下面,我結(jié)合全市地稅工作面臨的形勢和任務(wù),和大家一起探索研究強(qiáng)化縣市局長素質(zhì)的辦法和意見:

一是在學(xué)習(xí)中把握正確的政治方向。把握正確的政治方向,也就是我們常說的講政治,它是做好地稅工作的前提,也是縣(市)局長政治上成熟的重要標(biāo)志。縣(市)局長直接面對基層,面對地稅干部,面臨的問題和困難也多,每天都忙得不亦樂乎,怎么去講政治?我認(rèn)為,政治意識貫穿于地稅工作的始終,越是忙,越要把思想哥和方向管位。一要在學(xué)習(xí)理論上下苦功夫。這是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。我們學(xué)習(xí)理論有了深度,認(rèn)識水平牙有高度,解決問題也才有力度,從而頭腦清醒,在大是大非面前堅(jiān)定不移地同黨中央保持一致,同上級黨組的決策保持一致。從這一點(diǎn)上,我希望縣(市)局長既要成為優(yōu)秀的實(shí)際工作者,又要努力成為學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理論的模范。二要在解決實(shí)際問題上練真本寫領(lǐng)。要帶著問題去學(xué)習(xí),善于從政治的高度看待稅收業(yè)務(wù)問題,用"三個代表"的重要思想指導(dǎo)地稅實(shí)踐;要努力增強(qiáng)服務(wù)意識,善于把地稅工作融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中,用"三個有利于"來檢驗(yàn)地稅工作的成效,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。三要在稅收執(zhí)法上維護(hù)國家利益。要努力增強(qiáng)全局觀念,善于從局部現(xiàn)象看整體問題,使小局服從大局,全局服從中央,在各種利益發(fā)生沖突時,堅(jiān)定不移地執(zhí)行稅法,保障國家財(cái)政收入。只要這樣做了,地稅工作的政治觀念就得到了充分體現(xiàn);只要這樣做了,一個機(jī)關(guān)、一個班子、一個部門,就會在上級局有位子,在當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)中有位子,在廣大干部職工中有位子,在納稅人中也有位子。

二是在調(diào)研中謀劃科學(xué)的工作思路。科學(xué)的工作思路,決定著地稅工作的出路。這種思路不可能從天上掉下來,需要我們在調(diào)查研究中尋找,在對實(shí)際工作的透徹把握中總結(jié)提煉。這是縣(市)局長做好本職工作的有效方法,也是一項(xiàng)重要的基本功。當(dāng)前,地稅系統(tǒng)的各項(xiàng)改革正在如火如茶地展開,我們以前沒有遇到的許多新問題、新困難,不斷出現(xiàn)在我們的面前,需要在調(diào)查研究中加以解決。縣(市)局長面對基層工作,直接打交道的是基層干部和納稅人,應(yīng)該最先了解地稅改革第一線的情況,應(yīng)該最先了解地稅實(shí)踐提出的各種要求,應(yīng)該保持反映稅情民意的敏銳性,這也是我們謀劃工作思路的重要基礎(chǔ)。我認(rèn)為,縣(市)局長謀劃工作思路,主要是兩個方面:一個是圍繞做好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理"三篇"文章謀劃整體工作思路,用這種宏觀思路勾畫地稅事業(yè)發(fā)展的美好前景;還有一個是圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地稅收入謀劃具體工作思路,依靠這種微觀思路拿出把美好的前景變成現(xiàn)實(shí)的舉措,兩者構(gòu)成一個有機(jī)的整體。圍繞這樣兩個方面,把上級的要求同本地的具體實(shí)際結(jié)合起來,提出來的工作思路,就能夠與本職工作緊緊結(jié)合在一起,就能和我們的具體實(shí)際緊緊結(jié)合在一起,實(shí)施起來,針對性強(qiáng),戰(zhàn)斗力更大。我們在這里還要特別強(qiáng)調(diào),全市10多個縣(市)的情況千差萬別,推進(jìn)地稅改革要審時度勢,在核心問題上不能各行其是,必須高度統(tǒng)一;在一般問題上不能千篇一律,必須因地制直。對上級的部署和精神,一味照傳照轉(zhuǎn),肯定收不到實(shí)效,也看不出什么地方特色。

三是在實(shí)踐中提高班子的領(lǐng)導(dǎo)合力。按照組織原則,我們實(shí)行的是集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。縣(市)局的領(lǐng)導(dǎo)班子,是地稅一方工作的領(lǐng)導(dǎo)中心,是一支隊(duì)伍的"龍頭";縣(市)局長則是這個領(lǐng)導(dǎo)中心的核心,"龍頭"的"龍頭"。個人的力量再大也是有限的,只有匯集起來,才會變成強(qiáng)大的力量。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作用,-提高領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)斗力,是縣(市)局一把手應(yīng)當(dāng)十分重視的問題,是一把手領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和人格力量的重要體現(xiàn)。一個單位的事有大有小,凡是需要集體決策的事,都要按照黨組議事規(guī)則,拿到桌面上議一議。凡是涉及人、財(cái)、物等的敏感問題,透明度越高,議論得越充分,集中的意見越多,就越能體現(xiàn)一個班子科學(xué)決策、民主決策的水平,就越能體現(xiàn)一個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力o作為局長,只有帶頭執(zhí)行民主集中制原則,主動把自己置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下,時刻告誡自己當(dāng)好班長,不做家長,充分調(diào)動每個成員的積極性和創(chuàng)造性,放心、放手、支持他們按黨組的要叫求開展工作,才能形成一個同舟共濟(jì)、各盡其能、各負(fù)其責(zé)的生動局面。一個班子,一個班長,有缺點(diǎn)和不足并不可怕,可怕的是諱疾忌醫(yī),處于不清醒狀態(tài)。在班子內(nèi)部,要拿起批評與自我批評這個銳利的武器,勇于打掃自己身上的"灰塵",也誠懇地幫助他人打掃身上的"灰塵",團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。