為切實做好農民工工作,增強部分間的協分配合,依據市人民縣政府《關于進一步做好農民工工作的施行意見》(政發[]30號)和市縣政府辦公廳《關于調整市農民工工作聯會成員的通知》（政辦函[]42號）文件要求，經縣縣政府研討決定,堅持縣農民工工作聯會（以下簡稱聯會）準則?，F將詳細事項通知如下:

一、聯會成員構成

成立聯會指導小組，聯會由縣委常委、副縣長李西平掌管，成員單位由縣縣政府辦公室、縣發改局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣監察局、縣民政局、縣司法局、縣財務局、縣人力資源和社會保證局、縣住建局、縣農牧局、縣文廣新局、縣衛生局、縣計生局、縣工信局、人民銀行支行、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣計算局、縣安監局、縣法制辦、縣扶貧辦和縣委宣傳部、縣委農工委、縣法院、縣總工會、團縣委、縣婦聯共30個部分構成。縣人社局局長陳國清為召集人，各成員單位明確1名負責同志為構成人員。

聯會辦公室設在縣人力資源和社會保證局，負責聯會的日常工作。辦公室主任由縣人力資源和社會保證局副局長許味堂兼任，辦公室由各成員單位有關同志構成。

二、聯會首要職責

研討擬定農民工工作的嚴重政策辦法，為縣縣政府決定計劃供應意見建議；督促檢查各鄉（鎮）、各部分相關政策落實和任務完成狀況，協調停決政策落實中的難點問題；研討確定年度工作要點和階段性工作方案；按期向縣縣政府匯報工作狀況，并實時傳遞鄉（鎮）、各部分。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以十八大和中央經濟工作會議精神為指引，全面貫徹落實國家保障和改善民生工作的各項決策部署，通過部門聯動，聚集合力，構建長效工作機制，加快秦區集中連片特困地區扶貧開發工作，促進綠色循環經濟跨越式發展，有效提升民生金融服務經濟發展水平，促進縣經濟在更高層次上實現科學發展、和諧發展、率先發展。

二、創建原則

（一）突出重點的原則。緊緊圍繞“十二五”國家惠民生、促和諧各項扶持政策，牢牢把握新形勢下民生金融工作的新特點、新任務和新要求，以“民生金融惠農”、“小微企業金融服務”、“民生金融創業”、“民生金融安居”、“民生金融扶貧”五大工程為重點，著力推動民生金融在重點領域、重點環節取得顯著突破。

（二）聚集合力的原則。堅持“政府主導、部門參與、多方聯動”的長效創建工作機制，聚集各方合力，加強金融政策與產業政策、財稅政策的配合力度，積極構建民生金融組織協調機制和政策配套體系，大力營造民生金融工作推進的良好環境與氛圍，協力推動民生金融在產品、服務、模式、市場上不斷取得創新與突破。

（三）爭創實效的原則。通過對創建“民生金融創新示范縣”工作的組織推動、政策激勵、監測評估、總結推廣以及形式多樣、主題鮮明重大活動的開展，促進民生金融工作外延不斷拓展、內涵不斷深化、成效不斷凸顯、影響更加廣泛。

一、2020年工作總結

今年以來，我社在縣委、縣政府的正確領導下，在市社的精心指導下，深入學習貫徹黨的五中全會精神，認真貫徹落實關于供銷合作社工作重要指示精神，大力弘揚踐行浙西南革命精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，全面深化“三位一體”農合聯改革，加強基層組織體系建設，不斷拓寬為農服務新領域，為農服務能力進一步增強，各項工作有序推進。

（一）強強聯手，積極拓展為農服務領域。

1、強化生產服務，實現互補式合作。一是統籌農資調配供應。為保障我縣疫情防控期間春耕農資安全保供和價格穩定工作，認真履行農資安全儲備職責?；I集資金400多萬元，多方聯絡，與多家供應商簽訂供貨合同，落實農資儲備貨源，調度運輸入庫，按時足量收儲到位。組織入庫化肥4200多噸，農藥100多噸，農膜20多噸。在做好疫情防控的同時，積極開展電話預約、送貨上門等經營創新，既確保春耕農業生產所需物資充足供應、服務到位，又有效避免群眾集中采購帶來的疫情風險，滿足春耕備耕生產需要。完成農資淡季儲備任務，月均儲備達2100噸左右。截止12月底共銷售化肥8665噸，送肥下鄉420車次680人次。二是開展農藥廢棄包裝物回收。引導農業生產經營主體推進清潔化生產，持續推進化肥、農藥使用減量化，督促農資銷售商建立健全臺賬制度，切實遵守農藥廢棄包裝物回收規則，做好農藥廢棄包裝物回收工作。今年回收農藥包裝物539萬只，支付收購款149萬元，處置廢棄農藥包裝物85.3噸。

2、強化供銷服務，實現抱團式發展。一是多渠道多形式開展產業節慶活動。參與舉辦黃茶文化節、楊梅溯源開采節、鮮果采摘節、油茶文化節、大洋鎮避暑節暨特色農產品展示展銷等產業節慶活動，組織會員參與現場的評比展示活動，邀請省內外主流媒體跟蹤報道，進一步提升我縣特色農產品的知名度和影響力，有力地促進了我縣特色農產品在全國各地的銷售。二是開展產業農合聯規范化建設。將菜干產業農合聯納入今年的規范化建設，出臺《2020年縣菜干產業農合聯規范化建設方案（初稿）》，按照“八個一”標準，積極培育示范性產業農合聯，把從事我縣菜干產業的生產者、管理者和營銷者通過農合聯的形式捆綁在一起，抱團發展，并于10月份申報省農合聯執委會第二批產業農合聯認定。三是推進“山耕”品牌建設。積極推進農產品轉化為旅游地商品工作，通過結合農合聯相關培訓，將農旅轉化相關運作、“山耕”品牌標準、體系建設、整合營銷、金融服務支撐、“山耕”品牌運作流程等傳達到各個農業主體中，使其充分認識到農旅轉化和“山耕”品牌運作對農產品達到溢價銷售的重要性。截止12月底，我社共完成“山耕”年銷售額0.64億元，農產品旅游地商品年銷售額0.65億元，新培育農產品旅游地商品主體3個，農產品旅游地商品4個。四是推進茭白交易市場項目建設。縣農合聯資產經營公司出資52.5萬元（占股比35%），入股建設占地31畝的縣茭白交易市場項目，省供銷社資金支持150萬元，組建縣鎮西農貿開發有限公司來具體實施項目建設，市場于10月投入試運行。該市場的建成極大緩解壺鎮城區交通擁擠、基礎設施配套不健全、臟亂差等突出問題，為會員和廣大茭農提供一個巨大優質的交易平臺，服務會員覆蓋率達100%，受益茭農10000戶以上，對提升城鄉人居環境、提高經濟效益、增加農民收入發揮重要作用。

3、強化信用服務，實現普惠式發展。與農商行聯合開展普惠金融服務，為9個產業農合聯213個會員評定信用等級并授信7040萬元，完成豐收農合通貸款3342萬元，完成資金互助貸款409萬元，開展省農信擔保代辦29筆517萬元。選派金融顧問進駐黃茶（茶葉）產業農合聯，為農合聯會員提供金融產品推薦、項目合作、融資指導、金融法律、財務管理、涉穩和風險防控等金融服務，擴大對“三農”領域的金融服務覆蓋面。

驀然回首，我已經在政行學院社團部工作了兩個春秋。這兩年的社團工作使我受益良多，這兩年組成了我大學生活中斑駁絢爛的畫面。

社團工作首先讓我體會到了同事之間的情誼，作為社團部負責人，向上要對黨委、團委老師負責，貫徹黨團的精神、指示，向下要統籌協調好各社團的工作，這其中就難免有種種的沖突、矛盾。但我與各社團負責人一起面對這些矛盾、摩擦，用妥善的方式去解決它們。在產生矛盾和解決矛盾的過程中，我感到的不是勾心斗角，而是理解、支持和團結。我永遠被這種工作上的友誼所深深感動。

社團工作讓我感到自由、快樂，在輕松中獲得了知識，不斷成長。社團就是“自由人的聯合體”，在這里，沒有等級、命令，有的只是建立在為共同愛好、樂趣、信念而奮斗的基礎之上的平等、自由、團結、協商。在這樣的工作環境中與大家一起為“我們的”事業而奮斗，讓人感到如飲瓊漿、不覺輒醉，這是一件多么快樂的事??！

社團工作也讓我感到沉重、艱難。正因為深愛著每一個學生社團，才經常感到社團的現實運行狀況的不盡如人意，才經常感到肩上責任的沉重，才經常自責沒有能更好地指導、幫助各社團的工作，沒有更好地發揮社團服務同學的功能。

這就是我擔任社團部負責人以來的一些感觸，借此次評優的機會，我有必要回顧一下自己在社團部工作的經歷，總結成績和不足，為今后的工作指明方向。

我大一時就進入了社團部，擔任社團部干事。帶著對社團工作的朦朧憧憬，我開始了對這項工作的探索。我積極參加各社團的活動，大到幫助各社團負責人籌劃、組織、宣傳活動，小到幫忙搬桌椅、搬器材、定場地。最值得一書的是我協助我院青年志愿者協會舉辦了“車輪上的豐碑——學習白芳禮精神”活動，以及環保協會的“愛鳥周”環保知識宣傳活動，這兩個活動都被列為我院學生會的精品活動，受到老師和同學的好評。當然，最為平實的日常工作也是我主要的工作，我按時參加校社聯會議，及時向各社團會長傳達信息；及時組織社團注冊工作，保證注冊資料內容詳實準確。

**年以來，**縣工商聯積極響應黨的**關于推進社會主義新農村建設的號召，認真學習貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和中央農村工作會議精神，借市聯在我縣召開的“全市民營企業參與‘民企幫村’做社會主義新農村建設者座談會”的強勁東風，在總結成功做法的基礎上，借鑒外單位好的做法，各商會和廣大會員企業積極響應和踴躍參與，上下聯動，取得了一些成績，產生了良好的經濟和社會效益。

一、基本情況

所謂“民企幫村”活動，就是組織引導工商聯會員企業從自身優勢出發，通過各種形式參與新農村建設，先富幫后富，與農民共同富裕。基本思路是黨委、政府領導，工商聯搭臺，會員企業唱戲，企業與農民共同受益、實現雙贏。在廣泛動員和參與的基礎上，重點抓好各級人大代表、政協委員、工商聯執委和基層商會領導班子成員中的民營企業家，充分發揮這些代表人士在“民企幫村”活動中的骨干作用、帶頭作用和示范作用。在活動內容和形式上，組織民營企業與村莊結對幫扶，一企幫一村或多村；組織涉農龍頭民營企業采取“公司+基地+農戶”的辦法，帶動農民成片脫貧致富；組織民營企業家參與社會公益事業，修路、架橋、助學、救助弱勢群體等；也可以在當地黨委領導下，"雙帶雙強",從民營企業選派能人到貧困村擔任村干部，帶領農民脫貧致富等。

雖然“民企幫村”活動開展時間不長，但效果明顯，已產生良好的經濟和社會效益，得到了社會各界的廣泛好評。截至目前，據不完全統計，全縣各級商會召開各種動員會議9次；發現和培養典型5個；全縣參與幫扶的企業達15家；幫扶村莊153個，其中結對幫扶6個；向30個村莊派出經濟、技術顧問6人；幫扶企業在農村建立生產基地5個，涉及22個自然村，帶動當地農民增收100萬元。在農村上項目5個，總投資500萬元，為當地農民提供工作崗位300個，義務派出6個能人到6個村擔任村干部并提供物質支持，在農村基礎設施建設方面，投資40萬元修建道路2條;投資20萬元改變村容村貌。在扶貧濟困方面，資助特困戶320家、特困生120人，救助弱勢群體300人，捐助總額達210萬元。

“民企幫村”活動得到市工商聯和縣各有關部門的大力支持和幫助，也得到了新聞媒體的普遍關注。**年5月16日，市委統戰部、市工商聯、市光彩事業促進會，在我縣召開“全市民營企業參與‘民企幫村’做社會主義新農村建設者座談會”，我縣興云集團、樂豐公司、蘇連合作社和被幫扶村——沂北鄉南灣村在會上作了經驗交流。連云港日報、今日**、**電視臺等新聞媒體對興云集團、樂豐公司、蘇連合作社、常青公司、杭連食品、欣森木業、鑫瑪鞋業、鑫晟技校等單位作了宣傳報道。

二、主要做法

根據中共市委統戰部、市工商業聯合會《印發<關于實施“民企幫村科技興農工程”組織引導全市民營企業參與新農村建設的實施意見>的通知》精神，經市委統戰部、市工商聯研究，決定在全市民營企業中實施“民企幫村科技興農工程”，組織引導民營企業參與新農村建設?，F提出如下實施意見：

一、指導思想

全面貫徹中央和省市農村工作會議精神，深入實施科技興農戰略，以促進農業增效、農民增收為目標，組織引導我市民營企業調整產業結構，積極投身高端農業、種苗農業、裝備農業、生態農業和數字農業建設，努力提高土地的利用率和附加值，為加快推進農業現代化，推動我市農村經濟社會又好又快發展再作新貢獻。

二、工作內容

（一）實施“產業集群發展項目”。以企業為主體，以市場為導向，以科研為依托，圍繞產業鏈布局引資金、上項目，發展區域性產業集群。進一步整合政府部門、大專院校、科研院所、各類商會和民營企業等各方力量，對基礎較好、發展潛力較大的農業科技園基地和農村旅游觀光園基地給予重點培育，幫助其提升檔次、擴大規模、樹立品牌。加強對以產業鏈發展模式打造的園區的指導協調，推動在科研、種（養）殖、加工、銷售一體化基礎上與現代合作社融合發展的新模式的形成。重視種業在農產品產業集群的核心要素作用，從“良種培育、成果轉化、技術交易、良種產業化”四大環節探索新型工農一體化發展路徑，并以此為依托，開發建設產業集群的項目園區。

（二）實施“校企合作精品項目”。充分發揮高校、科研院所科研力量強、科技成果多的優勢，搞好民營企業與高校、科研院所的產學研對接，進一步推動農業科技成果的轉化，提高農業科技貢獻率，切實轉變農業的增長方式。組織專家對涉農企業進行“會診”，重點幫助旅游開發有限公司、旅游觀光園、生態園有限公司、風景區旅游開發有限公司等4家涉農龍頭企業、雙十佳精品農業科技園基地和觀光園基地全面提升科技含量，逐步發展高附加值的現代農業，提高項目的綜合輻射帶動作用，提升品牌知名度，增強綜合競爭力。引導民營企業與高校、科研院所合作，依托特色產業基地，大力發展農產品加工業，提高特色農產品精、深加工能力，創立特色品牌；加強農產品保鮮、儲運等設施建設與技術創新，解決農產品保存儲運質量問題，建立起農產品生產加工體系，切實提高農產品的附加值和市場占有率。

20*年市工商聯在市委、市政府的正確領導下、在市委統戰部和上級工商聯的關懷指導下，認真貫徹落實黨的*精神，以發展為主題，以服務為根本，認真履行工商聯的職能，堅持“團結、幫助、引導、教育”基本方針，充分發揮橋梁紐帶和助手作用，扎實推進各項工作。現將上半年工作總結如下：

一、廣泛開展調查研究，積極探索參政議政新渠道

調查研究是工商聯履行職能、發揮作用的一項基礎性、經常性工作，是新世紀、新階段做好非公有制經濟人士思想政治工作，不斷提高參政議政水平、創新工作思路、完善工作機制的重要環節和根本方法。

年初以來，在市委的統一安排下，由市工商聯會同市非公經濟研究會共同組成調研組，到全市13個旗市區對非公經濟進行深入細致的調研；到我區非公經濟發展較快的呼、包、鄂地區進行調研考察，通過調研、考察、分析，一部近40萬字，全面反應呼倫貝爾非公有制經濟發展的《呼倫貝爾市非公有制經濟發展報告》已基本完成初稿。

各旗市區工商聯在年初召開“兩會”前，認真組織非公有制企業中的人大代表、政協委員調查研究，撰寫提案、議案，“兩會”期間人大代表和政協委員共提交提案、議案136篇，得到各級黨委、政府的高度重視。市工商聯秘書長代表工商聯界政協委員在市政協二屆三次會議上所作的《關于進一步加快全市非公有制經濟發展的建議》大會發言，受到了與會委員的一致贊同和政協領導的高度評價，市工商聯界提交的《關于加強我市非公有制經濟企業家隊伍建設》的提案，被市政協列為重點提案，得到了市委、政府高度重視。

二、加強培訓教育，再塑民營企業家新形象

工商聯工作總結-發揮橋梁與紐帶作用促進非公經濟發展

工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經濟的助手。我縣工商業聯合會成立于上世紀50年代初，1953年7月17日，縣工商業聯合會第一次代表大會召開，出席會議代表82名，選舉產生了縣第一屆工商業聯合會執行委員會?？h工商聯第一屆執委會由19名執委組成?？h工商業聯合會成立后，在縣委、縣人民政府的領導下，團結和帶領會員積極參加對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，為全縣的經濟發展和社會進步發揮了重要作用。后來，由于“”等原因，縣工商聯的活動被迫停止。

黨的十一屆三中全會以來，全縣非公有制經濟發展很快，到1994年底，全縣個體工商戶和私營企業已達1524戶，從業人員1835人，上繳稅金261萬元，成為國民經濟的重要組成部分和新的經濟增長點。根據中央和省州有關文件精神，縣委決定恢復和建立縣工商聯。縣工商業聯合會第二屆會員大會于1995年6月28日至29日召開，參會代表68名，選舉產生了由13名執委組成的執行委員會。從此，縣工商聯的工作進入了新的發展時期。

根據中共中央有關文件精神，新一屆工商聯執行委員會團結廣大非公經濟人士，積極開展“愛國、敬業、守法”教育，引導非公有制經濟快速健康發展。通過發展會員的途徑，初步形成了一支積極分子隊伍；堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，主動協助配合州縣有關部門對全縣非公有制經濟的調研工作，不斷提高參政議政水平。全面掌握我縣非公有制經濟發展的現狀，存在的問題，形成提案8件，以供縣委、縣人民政府決策參考。努力開展為會員服務的各項工作，借鑒外地經驗，抓緊籌備“非公有制經濟貸款擔保資金會”，解決非公有制經濟貸款擔保難問題，爭取為會員提供融資服務；圍繞中心工作，先后派出干部參加了糧煙工作、村建工作、體改工作、土地承包合同承包續簽工作、村級體制改革等工作。在工作中，圍繞縣委、縣人民政府提出的調整農業產業結構，實現農業增收、農民致富的號召，引導會員積極參與，有認購荒山發展種植業、養殖業的；有承包耕地栽種烤煙、油葵和苦良姜及其他經濟作物的；有租用水域、池塘進行水產養殖、種植的。

在工商業改制創新、優勝劣汰的工作中，鼓勵會員企業積極參與，接納下崗職工實現再就業，為政府分憂；并購破產企業，實現產業重組。圍繞全縣經濟發展思路，支持非公有制經濟人士努力創辦經濟實體，開發旅游、建材、飲食等企業，涌現出甲云山莊、馬廠機制磚廠、平坡橋頭飯店等一大批會員實業，帶動了行業經濟的發展。配合政府有關部門，鼓勵和支持非公有制經濟的發展，引導個體、私營經濟上規模上檔次，提高產品質量，拓寬商品市場，促進地方經濟的繁榮。造就了一批能經營、善管理的市場經濟經營人才。

通過與相關部門的協作，主動為會員服務，主動與人民檢察院檢察科聯系，在會員中印發“人民檢察——維護你的合法權益”宣傳材料100份，為會員提供了法律咨詢；與縣總工會聯合下發了在私營企業中組建基層工會的文件；配合縣工商局完成了“總結一批經驗”、“表彰一百名先進”和“命名企業一百強”的評選工作；在州工商聯的安排下，開展了會員數據庫上網的準備工作，為實現工商聯會員在各類信息的收集、處理、一條龍服務，為形成網絡化、市場化的信息服務邁出了第一步。

年，在省委、省政府和國務院僑辦的領導支持下，我辦深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七屆四中、五中全會精神、總書記視察重要講話精神和省委十屆六次、七次全會精神，認真落實全國僑辦主任會議和全省僑辦主任（局長）會議部署要求，堅持為僑服務與為大局服務相結合，著力推進僑務工作“五大工程”，進一步轉變作風、狠抓落實、大膽創新，用心用情用力、做深做實做強僑務工作，全辦工作取得新進展新成果，為我省當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵作出了新貢獻。

一、積極爭取僑務工作列入全省重大工作部署，從更廣領域、更深層次、更高層面上發揮僑務工作優勢和作用

進一步增強服務大局的意識，緊密圍繞省委、省政府中心工作謀劃僑務工作。經過多方協調爭取，省委、省政府把僑務工作納入多項全省重大工作部署，提出明確的任務要求，從更廣領域、更深層次、更高層面上發揮僑務工作的優勢和作用。5月省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于深化與東盟戰略合作的指導意見》把“充分發揮東盟地區華人華僑作用”單獨作為一項重要內容，從加強華社聯誼、加強華商合作、加強華文教育和文化交流、加強華文媒體合作等四個方面進行具體部署，把僑務工作擺在深化與東盟戰略合作的重要位置。7月省委、省政府編制出臺的《省建設文化強省規劃綱要（2011-2020）》明確提出要把建設成為全國重要的華人華僑文化交流中心的目標，作出了加強僑務外宣工作，繼續開展南粵文化海外行，支持辦好僑刊鄉訊，建立華僑文化生態保護區，做大做強僑網，加強并鞏固華人華僑研究等多項僑務工作部署，通過加強僑務文化和宣傳工作增強的文化軟實力和國際傳播力。在部署對外口部門推動產業轉型升級工作中，省政府領導明確要求僑務部門推動一百家僑資企業轉型升級。在扶貧濟困工作中，僑務工作和華僑華人的作用也受到高度重視，省僑辦被列為全省扶貧開發工作領導小組成員。書記、黃華華省長等省領導還親自做僑務工作，出席省僑辦舉辦的活動10次，對僑務工作作出重要批示51條（次）。省委、省政府把僑務工作擺在全省工作大局中通盤考量和規劃，充分體現了省委、省政府對新時期僑務工作新優勢新作用的高度重視和充分肯定，也對為新時期僑務工作指明了方向，提出了新的更高要求。

為把省委、省政府對僑務工作的重要部署要求落到實處，推動各級僑務部門深入服務發展大局，加快轉變僑務工作方式，我辦及時就貫徹落實《關于深化東盟戰略合作的指導意見》、《省建設文化強省規劃綱要（2011-2020）》和推動百家僑企轉型升級、開展僑務扶貧濟困工作研究制定了實施意見和工作方案并下發各市僑辦和機關各處室，對當前和今后一個時期開展相關工作進行部署，明確任務和要求，有重點、有計劃、有步驟地推進工作的開展。吳銳成主任還在《南方日報》上發表了題為《發揮僑務優勢為文化強省建設服務》署名文章，提升了社會各界對文化強省建設中僑務工作優勢和作用的認識。

二、圍繞加快轉變經濟發展方式“頭號工程”，扎實推進僑務引智引資促貿工作

（一）深入實施“海外人才為粵服務計劃”，招才引智工作取得新進展。推動“第六屆世界華人論壇”在我省成功舉辦。論壇由國務院僑辦、省政府、科技部、中科院共同主辦，省僑辦等單位承辦，以“創新中國?和諧發展”為主題，包括10位外國院士、5位國內院士在內的350多位海內外專家學者參會，是迄今為止我省舉辦的規模最大、層次最高的華人高端論壇。、萬鋼、李海峰、黃華華等領導出席了論壇。我辦在認真做好論壇籌辦工作的同時，圍繞我省急需發展的產業和關鍵技術，聯同有關部門組織舉辦了五場專題論壇和項目對接交流活動，組織與會代表到珠三角深入考察投資創業環境，促成了一批合作項目?！暗诹鶎檬澜缛A人論壇”的成功舉辦，有力地涵養了一大批海外華人高端人才，促進了他們對的了解、聯系和交流合作，同時也提升了僑務工作在創新型建設上的積極作用。

我們召開這個會議的目的，主要是解決在第二批先進性教育活動中大家遇到的一些難題，交流經驗、探討問題、改進工作。我覺得這個會議開得很成功，很圓滿。剛才聽了大家在實踐當中的感受、體會、做法、經驗、問題、建議，對我有很多啟示。為了使活動更加扎實有效，實事求是，確保第二批保持共產黨員先進性教育活動能夠產生實實在在的效果，我利用今天這個機會，講幾點意見。

一、要增強機遇意識，以先進性教育活動為契機，扎實推進農村基層黨組織建設，進一步提高執政能力

增強機遇意識，我在不同場合都講過這個問題。對這個機遇意識，作為各級黨組織，包括市、縣、鄉、村，各級一把手都要有一個機遇意識。平時沒有很好的辦法教育、管理黨員，這次中央有部署，省里有要求，市里有方案，這個機遇必須抓住。先進性教育活動是推進基層組織建設的基礎性工程，抓住這個機遇，關注基層、思考基層，抓基層、抓基礎，推進全市基層組織建設上臺階?，F在農村工作面臨許多難題，我們有的鄉鎮村委會換屆換不下去，別的鄉鎮為什么就能換下去？封丘縣應舉鎮10天內全部100％換屆完，換屆換出了干勁，換出了團結，為什么？很重要的一個因素是平時基層、基礎工作抓得牢。輝縣市高莊鄉為什么連續7年沒有人到縣、到市、到省上訪，關鍵在于黨委重視干群關系，重視老百姓的問題。這樣一個機遇大家如果不重視，抓不住，不奠定扎實的基礎工作，怎么行？我們黨過去層層抓支部、一級抓一級是什么意思？我個人理解，省以下的黨委都要抓支部，市委要抓支部、縣委更要抓支部。抓農村基層黨支部，鄉鎮黨委責無旁貸。要經常抓支部，常抓不懈。在基層抓支部要天天講、月月講、年年講；抓黨建，促經濟，促發展，促基層基礎工作。保持共產黨員先進性教育活動是我們抓好基層黨建的一個難得機遇，希望各級黨組織抓住不放。

第一，要以健全黨組織為前提。近些年來，我們基層黨組織不健全，活動不經常，活動的內容、方式、方法跟不上農村新形勢的發展。什么叫新形勢？農村生產責任制是新形勢，“三費一免”是新形勢，30年土地承包不變是新形勢，這種變化還在大踏步地進行。但有的地方組織健全，活動不正常，活動不能適應新形勢的發展，特別是一些貧困地區、貧困鄉、貧困村，那里的黨組織往往軟弱渙散，黨組織的戰斗力、黨員的戰斗力、黨組織的凝聚力不能夠很好地體現。出現這些問題的原因是多方面的，第一位的原因是執政能力和執政意識不強，不知道我們是在執政，總是就事論事，就經濟抓經濟，就項目抓項目，不抓黨建、不抓黨的組織，致使出現了這樣或那樣的問題。第二位的原因是思想政治工作薄弱。過去農村做思想政治工作，田間地頭做，大會小會講，白天黑夜談，見縫插針?，F在給人家談心做思想政治工作，且不說白天黑夜了，就算遇到矛盾也是繞著走。問題已經成堆，視而不見，充耳不聞，往往導致小事釀成大事，個別問題釀成全局問題。龍泉村的曬被子活動，既是道德教育，又是思想政治工作。許福卿書記那里更沒得說了。樓村有一個教育展室，這個展室，我想建議全市的先進模范人物都去看看，先進里面還有先進。那個展室是黨員整體先進性的體現，但沒有突出許書記個人。樓村突出的是整體，不是個人，這里也有政治工作、政治標準的問題。

第二，要健全黨組織的生活制度。根據實際情況建立健全我們黨組織的生活制度，現在有許多東西可以改，但黨建工作不能隨意改。喬羽有個觀點“不為積習所蔽，不因時尚而惑”，使我深受啟發。其中第二句我覺得更重要，我看黨員要借鑒，黨員領導干部也要借鑒，主要領導尤其要借鑒。“不因時尚而惑”，什么是時尚？就是趕時髦，生活上趕時髦、政治上趕時髦、改革上趕時髦。以改革為名，做與客觀實事相悖的事情，給經濟帶來負面影響，影響人們的思想統一，影響人們干事創業的熱情，這就是因時尚而惑帶來的弊端。不因時尚而惑，就是不能脫離客觀實際趕時髦。希望大家在實踐中認真探索，根據實際情況，建立切實可行的規章制度。

第三，加強黨員隊伍建設?，F在，全市有24．6萬名黨員。前不久，我們對全市發展黨員工作進行了統計，就一個側面來看，3年以上沒有發展黨員的村有37個，5年以上沒有發展黨員的村有8個，10年以上沒有發展黨員的村有3個。上半年我市3575個村發展黨員1300多名，還不到我們全市村的一半，這不能不說是一個很嚴重的問題。我們153個鄉鎮在保持共產黨員先進性教育活動當中能不能把黨建列為整改的一個方面？黨委書記要善于抓黨建，村黨支部書記要善于抓黨建。我在固始縣工作了4年，有很多體會，很多事情值得總結、思考。那里有158萬人，面積近3000平方公里，在處理問題的時候，只有7個半練習者。固始縣處于安徽、湖北、河南三省交界，周邊縣有數百名乃至上千名練習者，但固始對問題不用操大心、費大力，為什么會這樣？在固始那里，農村“十星級文明戶”活動10年不間斷，工會、婦聯、共青團以及宣傳、組織等部門合力抓基層，都按自己的職責去抓，多年不間斷，直到現在還是全省信訪先進縣。一個很重要的原因是充分發揮工會、婦聯會、共青團等群團組織的作用。充分發揮群團作用，是中國共產黨構建執政框架的重要內容，是群眾性思想政治工作的基礎性工作。這個框架中的每個部分，都不能弱化，一弱化，久而久之，你那里的基層基礎工作就會出現偏差，你那一部分人的思想就會渙散，你那一部分人的政治標準就會降低，你那一個群體就難以發揮正面作用。