1積極準備鄉鎮綜合信息站建設

1．1找準切入點，建設鄉鎮綜合信息站氣象部門作為科技型公益性的事業單位，除了常規的氣象監測預報外，在新時期怎樣更好的服務于地方經濟發展、為防災減災服務也是首當其沖的首要任務。2005年黨的十六屆五中全會提出“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”，面對這個課題，氣象部門也在積極的加強調查研究，做好氣象為社會主義新農村的服務探索。西藏氣象部門敏銳的抓住這個氣象服務的切入點，分多路深入基層，做深做實氣象為社會主義新農村服務的調查研究，經過國家局選聘，2012年選擇瓊結縣作為試點，投入60萬元資金，進行“三農”，深入開展氣象為農服務，經過一年的成績，效果明顯，成績顯著。為切實發揮鄉鎮綜合信息站的作用，2012年年終召開的全區鄉鎮綜合信息服務站建設總結會議，及培訓安排，標志著西藏農村鄉鎮綜合信息站建設進入了一個新的時期。1．2發揮政府主導優勢，扎實推進信息站建設推進鄉鎮綜合信息站實施方案下發，讓該方案下發后，全縣上下積極行動，努力按標準把鄉鎮綜合信息服務站建設好、整合好、運用好，切實發揮作用。其中瓊結縣加嘛鄉做法尤為典型，我縣推進會后，積極向區級領導匯報，很快實施方案下發，縣區政府也高度重視，成立領導小組轉發實施方案文件。縣財政為鄉鎮綜合信息服務站設備更新及維護投入了10萬元經費，并對各鄉鎮綜合信息服務站的信息員進行了逐步選聘和考核，進行幾次培訓和實踐，通過培訓，信息員掌握了使用各種設備發送信息，包括電子顯示頻、計算機和打印機等設備。

2組織實施鄉鎮綜合信息站建設

2．1認真做好信息員選聘工作優先從農網信息服務站信息員、鄉鎮干部中挑選信息員，并經縣區組織部門、縣區農業部門、縣區信息部門、縣區氣象部門審定。可以由“村官干部”、“婦女干部”、“會計干部”等各種模式組成鄉鎮綜合信息員這個整體。2．2鄉鎮綜合信息服務站啟用原則按照積極建設，穩步推進，成熟一個，建成啟用一個的原則，所有鄉鎮統一步驟，統一標準，逐一落實，逐一驗收，建成符合“五個一”標準的鄉鎮綜合信息服務站。2．3加強部門合作推進鄉鎮綜合信息站建設在推進鄉鎮綜合信息站的過程中，可以和農業部門、民政部門、水利部門等聯合會商，共同推進，切實發揮信息站的“綜合”作用。2．4做好鄉鎮綜合信息服務站建設總結會議召開全縣鄉鎮綜合信息服務站建設工作總結會議，邀請縣鄉政府、農業部門水利部門等參加這次會議，為全縣信息員頒發信息員證書和以獎代補的設備。并年終成績優秀的信息員給予了獎勵。

3扎實推進鄉鎮綜合信息服務站管理

一是規范鄉鎮綜合信息服務簡報格式。統一規范服務流程，服務簡報樣式；二是制定2012年工作任務和考核辦法；三是建立總結表彰和例會制度；四是建立例會和突出服務主題相結合的會議機制；五是嚴格進行信息報表上報考核和兌現信息員補助費；六是加大鄉鎮信息服務站的宣傳報道。

第一章總則

第一條為了促進鄉鎮綜合文化站的建設，加強對鄉鎮綜合文化站的管理，充分發揮鄉鎮綜合文化站的作用，根據《公共文化體育設施條例》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法中的鄉鎮綜合文化站（以下簡稱“文化站”），是指由縣級或鄉鎮人民政府設立的公益性文化機構，其基本職能是社會服務、指導基層和協助管理農村文化市場。

第三條鄉鎮人民政府負責文化站日常工作的管理，縣級文化行政部門負責對文化站進行監督和檢查，縣文化館、圖書館等相關文化單位負責對文化站開展對口業務指導和輔導。

第二章規劃和建設

第四條文化部會同有關部門組織制定全國文化站建設規劃和標準，并對其實施情況進行監督檢查。

年，在縣委、縣政府政府的正確領導下，桑固鄉黨委、政府以黨的屆四中全會和全縣三級干部會議精神為指導，深入貫徹科學發展觀，進一步解放思想，創新思路，求真務實，搶抓機遇，團結帶領全鄉人民艱苦奮斗，開創了全鄉經濟社會持續健康發展，人民生活水平不斷提高，社會和諧穩定的良好局面。截止10月份，全鄉實現工業總產值3.6億元；比上年增長7.2%，農業總產值3.4億元，比上年增長6.7%，財政收入基本完成，人均純收入3900元，其他經濟指標都比上年有較大增長，圓滿完成了縣委、縣政府下達的各項任務目標。

一、年主要工作

（一）調整結構，拓寬農民增收道路

一是圍繞特色產業求發展。在通過聘請農業專家講課、現場指導、外出參觀等形式，提高了食用菌的管理技術的基礎上，逐步實行規模化建設、標準化管理，使產量、銷售價格等方面都有了大幅度的提高。二是加快養殖業的發展。以薪寶鵝業為龍頭，積極引導鵝養殖戶通過聯合，建立了鵝業生產合作社；高度重視養豬業，新建規模養豬廠4個；積極發展雞鴨養殖，新建萬只養雞11家，萬只羊鴨廠13個，新建種養小區2個，全鄉養殖業進一步發展壯大，成為農民增收的重要途徑。

（二）招商引資，民營經濟發展壯大

一是營造招商氛圍。在年初簽訂的目標責任狀中，把招商引資做為鄉村干部的重要考核內容，使其同鄉村干部的切身利益掛鉤。因而每個干部都感受到了招商引資的責任和壓力，真正形成了全民招商引資的良好氛圍。二是打造良好招商環境。我們積極為項目建設提供快速、優質、高效的服務。每個招商項目，都由鄉領導干部跟蹤服務，同時對項目建設實施“零干擾”，保證了把商招進來，留下來。三是建立廣泛的招商引資網絡。我們充分利用外出務工人員、同學、親屬等人力資源優勢，以友情、親情為紐帶，廣泛聯系客商，吸引客商來投資。截至10月份，全鄉達成投資意向3000萬元以上項目6個，簽訂投資3.5億元國能生物發電項目1個；已經落地項目1個，引進外資1.2億元的韓國樸奭訓新行健鞋業。

農村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想，理順國家、集體和農民的分配關系，鞏固基層政權，促進農村社會穩定和經濟發展的重大舉措。搞好鄉鎮機構改革，分流鄉鎮富余人員，是鞏固農村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農村稅費改革試點工作會議和市年農村稅費改革試點工作會議精神，根據稅費改革工作方案的任務分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔撤并鄉鎮的協辦任務和深化鄉鎮機構改革的主辦任務，至年3月，各項工作已結束，并取得了較好的成績，現就涉及編辦的改革試點工作總結如下：

一、工作完成情況

（一）完成鄉鎮撤并任務情況：

根據《省人民政府關于調整和部分鄉（鎮）行政區劃的批復》（復〔〕號）及《委、人民政府關于部分鄉鎮區劃調整工作的實施意見》（發〔〕號）文件精神，在年區劃調整中，全區共撤銷4個鄉鎮（鎮、鄉、鄉、鄉），其中鎮撤銷后，新設立、2個街道辦事處，撤并后，全區共有個鄉鎮和2個街道辦事處，精簡10%。涉及撤銷的4個鄉鎮的所有機構全部撤銷，所有人員按區劃調整分流。

（二）完成鄉鎮機構改革情況：

年鄉鎮機構改革，我辦根據《中共市委、市人民政府關于機構改革的批復》（復〔〕號）文件精神，結合鄉鎮實際，認真貫徹落實，行政機構改革于年12月底結束，事業機構改革于年8月底結束。改革后，鄉鎮行政編制由名減為名，精簡10%，實有人員由人減為人，精簡7%；事業編制由名減為名，精簡20%,實有人數由減為名，精簡16%。上劃整合后，鄉鎮事業機構由17個減為4個，精簡76%；鄉鎮行政機構由8-10個減為1-2個，精簡80%以上。通過精簡機構和人員編制，調整和規范機構設置，基本實現政企分開，優化人員結構，提高工作效率的目標。

為了切實做好今年全縣各項工作，縣委、縣政府決定，對全縣各鄉鎮實行目標管理考核。現就有關事項提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆中、中全會精神，堅持科學發展觀，緊緊圍繞改革、發展、穩定大局，突出壯大縣域經濟發展規模、建設社會主義新農村和構建和諧社會的重點，明確目標，量化指標，嚴格考核，揚先策后，促進干部作風轉變，確保各項工作落實，推動全縣經濟社會又好又快全面發展。

二、考核原則

1．以經濟建設為中心，注重工作效果；2．實行公開、公平、公正的考核方式，力求立項簡明、目標明確、數據量化、操作簡便；3．在單項考核的基礎上，搞好綜合評定；4．以平時臺賬為準，未經考核辦立項和縣委縣政府主要領導審核同意，各立項部門不得擅自組團到鄉鎮考核，確需現場考核的，必須履行審批程序，由縣考核辦統一組織；5.需抽查的工作以縣考核辦抽查結果為準；6.除縣委縣政府統一組織實施的考核外，各部門原則上不再組織單項業務工作考核評比。對各自業務塊的工作確需考核評比的，一律只準頒發證書，不發獎牌和獎金。

三、考核內容與評分標準

根據《中共**縣委、**人民政府關于鄉鎮機構改革的實施方案》（景發[2002]10號）要求，結合本鄉鎮實際，制定此規定。

一、黨委、政府的主要職責

鄉鎮黨委的主要職責是：（一）貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨的組織的指示、決定，執行鄉鎮黨員代表大會（黨員大會）決議，討論決定本鄉鎮的重大問題。（二）抓好自身和所屬黨組織的思想、組織和作風建設。（三）領導鄉鎮經濟建設。制定本鄉鎮經濟和社會發展規劃并組織實施。（四）領導鄉鎮社會主義精神文明和民主法制建設。加強農村社會治安的綜合治理。貫徹執行黨和國家的計劃生育政策。（五）領導并支持鄉鎮政府依法行使各項行政管理職權。（六）領導人大主席團級經濟組織、人民武裝和共青團、婦聯等人民團體的工作。（七）領導上級有關部門派駐鄉鎮單位的黨的建設，領導、支持和協調上級有關部門派駐鄉鎮單位的工作。（八）完成上級黨組織交辦的其他任務。

鄉鎮政府的主要職責是：（一）執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，決定和命令。（二）執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃，加強公共設施的建設和管理，發展各項服務事業。（三）加強水利建設、國土資源管理和環境保護。（四）依法管理鄉鎮財政、執行本級預算。（五）管理和發展文化、教育、科學技

術、廣播、體育、衛生等事業。（六）保護國有資和集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產、保障公民的人身權力、民主權利和其他權利，保護各種組織的合法權益。（七）開展社會主義民主與法制教育，管理司法行政工作，加強社會治安綜合治理，調解民事糾紛，維護社會秩序。

（八）推行計劃生育，控制人口增長，保護婦女、兒童和老人的合法權益。（九）管理民政行政工作，發展社會福利事業，做好社會保障工作，辦理兵役事項。（十）辦理上級人民政府交辦的其他事項。

在全市農村綜合改革工作會議上的講話(范文集)

××*同志的講話

這次全市農村綜合改革工作會議，是繼全市農村工作會議后，又一次事關“三農”的重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹黨的十六屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，按照中央和省、市農村工作會議和全省農村綜合改革工作會議的精神，研究部署全市農村綜合改革工作。市委、市政府對這次會議非常重視，會前，市委常委會專題聽取了工作匯報，市農村綜合改革領導小組進行了專門研究。剛才，談月明同志代表市委、市政府對推進我市農村綜合改革作了具體部署，王文序同志就鄉鎮換屆工作提出了明確的要求。希望大家認真體會、抓好貫徹落實。應該說這項工作的任務和要求都已經明確，各縣區、鄉鎮和有關部門，要按照市委、市政府的統一部署和要求，結合各地實際，研究具體方案，認真抓好落實。下面，我根據市委常委會和領導小組研究的意見，再強調三點意見。

一、統一思想，充分認識農村綜合改革的重大意義

全面建設小康社會，提前基本實現現代化，重點在農村，難點在農村。農業興才能百業興、農民富才能全市富、農村穩才能全局穩。近幾年來，市委、市政府高度重視“三農”工作，堅持以科學發展觀為指導，把上級精神與湖州實際相結合，把事關群眾生產生活的重點難點問題作為工作的著力點和突破口，創新破難，開拓進取，全市農村呈現產業結構優化升級、農民收入持續增長、村容村貌加快改變、農村社會事業加快發展的良好局面。2005年，全市農村經濟總收入達到2280億元，是2000年2.8倍多；農民人均純收入達到7288元，“十五”期間年均增幅達到11%；2004、2005連續兩年農村居民人均純收入超過城市居民人均可支配收入的增幅；農村恩格爾系數由2000年的0.488降為2005年的0.383。可以說，我市的“三農”工作，特別是在農業產業結構戰略性調整，“百千工程”、康莊工程建設，農村稅費、教育、衛生醫療和社會保障制度改革等方面，都走在了全省前列，為社會主義新農村建設和統籌城鄉發展奠定了堅實的基礎。

雖然我市的“三農”工作在全省有影響有地位，在全國也有一定的知名度。但必須清醒地看到，一方面，農村經濟社會發展落后于城市發展的局面還沒有從根本上得到改變。當前，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民收入持續穩定增長的長效機制尚未形成，總體上看，農業和農村發展仍處在艱難的爬坡階段。另一方面，隨著形勢和任務的變化，鄉鎮政府職能越來越不適應農村經濟社會發展的要求。工業化、城市化的不斷推進和農村經濟社會的加快發展，鄉鎮工作的重心也在不斷發生變化。隨著農業稅的取消、行政許可法的實施，鄉鎮進一步面臨轉變職能的壓力。特別是按照科學發展觀、構建和諧社會的要求，面對要把廣大農村建設成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的新形勢新任務，現有的鄉鎮職能已越來越不適應。新的形勢和任務要求鄉鎮的主要職能從管理型向服務型轉變，工作方式由過去的行政手段為主，轉變為更多地運用經濟、法律、民主和教育的手段，更多地依靠農民的社區自治。可以說，過去計劃經濟體制下的管理職能將逐漸淡化，市場經濟體制下的服務職能將不斷增強，而且內容更多，要求更高。而我們的鄉鎮職能恰恰在這方面還存在許多缺位。因此，必須全面推進農村綜合改革，從根本上突破制約農業和農村進一步發展的體制障礙，切實轉變鄉鎮職能。這是一場涉及農村各個領域的深刻變革，意義重大而深遠，任務復雜而艱巨。各級黨委、政府一定要站在全局的高度，特別是從“三農”工作在經濟社會發展全局中的戰略地位來認識這項改革的緊迫性和重要性。

一、指導思想

我區農村綜合改革工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村為目標，以進一步解放和發展農村生產力為主線，堅持統籌城鄉發展重點，突出體制機制創新關鍵，體現社會和諧發展要求，突破影響農村經濟社會發展的體制障礙和制度束縛，建立健全精干高效的鄉鎮行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度，著力化解影響農村改革、發展、穩定的深層次矛盾和問題，加快推進全面小康社會建設。

二、基本原則

我區農村綜合改革工作的基本原則是：

（一）堅持探索創新、積極穩妥的原則。妥善處理改革、發展與穩定的關系，突破傳統的思維方式和固有的管理模式，充分考慮改革的承受度和政策的連續性，創造性地推進農村綜合改革。

（二）堅持系統配套、重點突破的原則。堅持統籌安排，鞏固完善已改的、探索突破未改的，著力解決鄉鎮職能轉變和權責不一問題，切實解決農村經濟社會發展中體制性、機制性矛盾比較突出的問題。

農村稅費改革試點工作總結

農村稅費改革是貫徹“三個代表”重要思想，理順國家、集體和農民的分配關系，鞏固基層政權，促進農村社會穩定和經濟發展的重大舉措。搞好鄉鎮機構改革，分流鄉鎮富余人員，是鞏固農村稅費改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農村稅費改革試點工作會議和市2005年農村稅費改革試點工作會議精神，根據+++稅費改革工作方案的任務分解，編辦作為稅改工作的成員單位，主要承擔撤并鄉鎮的協辦任務和深化鄉鎮機構改革的主辦任務，至2006年3月，各項工作已結束，并取得了較好的成績，現就涉及編辦的改革試點工作總結如下：

一、工作完成情況

（一）完成鄉鎮撤并任務情況：

根據《++省人民政府關于調整++和++部分鄉（鎮）行政區劃的批復》（++復〔2005〕++號）及《++委、++人民政府關于部分鄉鎮區劃調整工作的實施意見》（+發〔2005〕++號）文件精神，在2005年區劃調整中，全區共撤銷4個鄉鎮（++鎮、++鄉、++鄉、++鄉），其中++鎮撤銷后，新設立++、++2個街道辦事處，撤并后，全區共有++個鄉鎮和2個街道辦事處，精簡10%。涉及撤銷的4個鄉鎮的所有機構全部撤銷，所有人員按區劃調整分流。公務員之家版權所有!

（二）完成鄉鎮機構改革情況：

一、資金情況。縣的綜合文化站均為中央規劃預算投資的項目，中央預算資金為每站16萬元，省級配套資金8萬元。

二、建設情況。縣18個綜合文化站，位于各鄉鎮墟鎮，總建筑面積5820平方米。每個綜合文化站建設面積不少于300平方米，功能應包括多功能活動廳、書刊閱覽室、培訓教室、文化信息資源工程基層點和管理用房以及室外活動場地、宣傳欄等配套設施。5鄉鎮綜合文化站按規定設計了施工圖紙，統一按省文化廳規定的三套設計方案中的方案1計。5個鄉鎮綜合文化站是改建，其余鄉鎮綜合文化站是建項目，即為鄉鎮新建的綜合樓。建設用地、投標工作和工程建設工作均由各鄉鎮政府負責。

三、使用情況。目前，18個綜合文化站主體工程已全部峻工。我們已經為9個鄉鎮綜合文化站配置了電腦、投影儀、音響、辦公桌椅等設施設備，這9個鄉鎮綜合文化站已經投入使用。

四、保障措施。一是成立了鄉鎮綜合文化站建設領導小組，組長由分管副縣長擔任，成員分別由縣發改委、縣文廣電局、縣財政局、縣建設局等有關單位和鄉鎮政府負責人組成。二是明確了建設責任單位和相關要求。以縣政府辦文件的形式下發了《關于做好鄉鎮綜合文化站建設工作的通知》，將鄉鎮綜合文化站的申報、建設、管理、工程驗收等有關事項進行了明確。規定，鄉鎮綜合文化站申報、建設、管理由各鄉鎮政府負責，鄉鎮綜合文化站只能用作鄉鎮文化活動，建設相關稅費減免等。今年元月份，我縣又以縣政府辦文件的形式下發了《關于加快實施全縣鄉鎮綜合文化站建設的通知》，就工程的有關建設要求、工程進度等進行了具體明確。三是加強了專項資金的監管。鄉鎮綜合文化站建設專項資金直接由縣財政局按工程進度分階段按批下撥，縣發改委負責全程監管。在資金下撥上，先由建設鄉鎮提出資金下撥申請，縣文廣電局、縣發改委分別簽屬意見，縣財政局根據兩家單位的意見下撥建設資金，確保了專款專用。四是組織了督查組進行督促檢查我局聯合縣發改委對鄉鎮綜合文化站建設實行每月督查一次。