按照《縣安全生產委員會辦公室關于印發＜縣安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案＞的通知》要求，結合我縣民政工作實際,制定縣民政局安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案。

一、重點任務

（一）開展深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述牢固樹立安全發展理念專題活動。一是組織觀看專題片。縣民政局集中組織各科室、各事業單位觀看學習“生命重于泰山—學習關于安全生產重要論述”電視專題片。各民政服務機構和局屬事業單位要有計劃地集中組織觀看學習。二是集中組織學習教育。縣民政局將學習內容納入局黨組進行專題學習。各單位要將學習內容結合工作實際，分級分批組織安全監管干部和服務機構負責人、安全管理人員開展培訓，要做到學習教育全覆蓋。三是深入宣傳貫徹。要組織開展2021年“安全生產月”和“白山松水安全行”活動，從即日起至12月份，利用相關載體和平臺持續宣傳關于安全生產重要論述。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《省民政系統安全監督管理實施辦法》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度，全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責任。按照“三個必須”要求，認真落實《部門安全生產主要責任清單》中行業監管職責，壓實監管責任，消除監管盲區漏洞。深入推動民政服務機構落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定，建立健全民政服務機構全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。建立安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度。突出養老機構、兒童福利機構、救助管理站、殯儀館等人員密集場所的專項整治。（責任部門：社會福利和救助科牽頭，社會事務科、局辦公室、機關黨委、按職責分工負責）

（二）落實服務機構安全生產主體責任專題活動。一是2021年底前，所有民政服務機構必須按照《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》的要求，建立健全相應的安全生產責任制、安全管理工作制度、安全風險防范措施等制度規范，明確服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，落實全員安全生產責任制。二是定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備設施、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前所有民政服務機構全部建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，各單位要結合工作實際分級分類建立健全排查清單，規范排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”等事項。四是大力開展安全生產標準化規范建設，各地結合實際，全面推行“三自主、兩公開、一承諾”工作，不斷強化民政服務機構安全生產工作的日常化自我管理，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。五是加強民政服務機構安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全風險管控和隱患排查治理情況報告制度，自覺接受監督。(責任部門：社會福利和救助科牽頭，社會事務科按職責分工負責)

（三）消防安全整治。一是組織開展養老機構、兒童福利機構、社會事務領域民政服務機構消防安全整治行動，列出隱患整改清單，及時消除火災隱患。對于一時難以整改的隱患，列出計劃，明確整改時限，在年底前基本整改完成。各單位要積極協調消防救援部門，建立檢查協調機制，及時督導隱患整改到位。二是嚴格執行民政服務機構消防安全管理相關規定，縣民政局適時與縣消防救援隊聯合開展排查整治，突出對“三自主、兩公開、一承諾”的檢查，重點排查整治消防疏散通道、安全出口、防火防煙分區、消防控制室、消防設備設施、電路線路老化、用火用油用氣、室內吸煙等方面存在的安全隱患以及晝夜應急預案、疏散演練等方面存在的安全隱患。三是推行民政行業消防安全標準化管理。建立完善行業系統消防安全管理規定，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織相關單位開展消防安全標準化管理。2021年，采取實地觀摩、經驗介紹等形式，全面推廣典型經驗做法。四是配合相關部門健全完善鄉鎮街道消防組織機構，夯實消防安全網格化管理責任，推動城鄉消防規劃編制實施規范有序，確保公共消防設施建設全面加強。2021年，消防安全網格化管理實現全覆蓋，充分發揮群防群治效能，基層消防管理能力明顯增強。五是全面實施消防安全素質提升工程，建立健全聯動機制，指導各單位和民政服務機構建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，每年分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。加強對民政服務機構管理的培訓，指導服務機構加強對供養對象的培訓，各單位配合消防部門加強對村居委工作人員開展消防教育培訓，2022年底實現全覆蓋培訓。民政服務機構建立常態化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。(責任單位：社會福利和救助科，社會事務科按職責分工負責)

（四）建筑物安全整治。一是全面排查將原有建筑物改建為養老機構、兒童福利機構救助管理站等人員聚集場所安全隱患，逐一建檔造冊，協調住建部門將排查結果及時納入房屋結構安全信息化管理平臺，實行臺賬管理。二是及時為住建部門在指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造過程中提供民政業務支持。(責任部門：社會福利和救助科牽頭，社會事務科、社會事業救助中心按職責分工負責）

第一篇

一、工作目標

全面、深入排查治理各類事故隱患，進一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化安全專項整治，推動安全生產責任和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的發生，實現安全生產形勢的進一步穩定好轉。

二、檢查內容

各相關企業要認真、全面、系統地開展自查自糾，不僅要查現場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查責任和制度落實情況；二查新技術、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗情況；三查關鍵設備、場所和環節；四查應急預案制定和演練情況。

三、檢查方式

為增強市局辦公樓內廣大職工的消防安全意識，掌握使用滅火器撲救火災的正確方法，提高滅火自救能力，有效預防火災的發生，2018年10月26日下午，在水利局六樓會商室舉行了2018年市水利局消防知識普及專題講座。現將本次培訓會具體開展情況報告如下：

一、培訓人員情況

辦公樓各科室、樓內基層單位消防聯絡人員。

二、培訓主要內容

邀請市消防教官周力濤講授：消防理論知識、案例分析、消防救援、消防器具操作等。

三、培訓會給大家的教育

一年來，縣委、縣政府把消防工作作為保障經濟社會發展的一項重要工作來抓，堅持“預防為主，消防結合”的工作方針，積極探索消防工作新路子，通過建立消防隊伍、完善工作機制、構筑社會消防安全“防火墻”等舉措，營造了“消防安全、人人有責”的工作氛圍，全臺職工消防安全意識明顯提高，整體防抗火災的能力明顯增強，為電視臺經濟發展和社會穩定創造了一個良好的消防安全環境。我們的主要做法是：

一、以落實常態管理為基礎，建立消防長效機制

1、強化消防領導。成立了以臺長為組長，副臺長為副組長，各部門主任為成員的消防工作領導小組，臺內每季度召開一次安全、消防專題會議，討論解決在安全、消防工作中出現的各類難題，部署安排消防安全工作事宜。

2、明確消防責任。為增強各部門的消防安全責任意識，年初，各部門簽定了消防安全工作目標責任書，明確了工作職責，層層落實責任制，將消防安全工作納入各部門年終考核，兌現獎懲，形成臺長帶頭抓，副臺長具體抓,具體工作有人抓的工作格局。實行隱患事故排查責任制，責成派出所每季度對本單位開展一次消防檢查。

3、健全消防制度。根據我臺實行，并制定了《重特大火災救援預案》、《消防工作實施方案》，制定元旦、春節、五一、十一四大節日期間消防安全檢查制度，各部門制度防火公約，建立健全防火例會制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度，通過制度建設來規范、推動各項工作的開展。樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的思想，加強對防火工作的督促指導，認真進行火災隱患排查，并及時整改，做到措施有力，保障到位，防治工作出成效，安全隱患控制好。

4、組建消防隊伍。我臺建立了義務消防隊伍，由各部門政治思想好、身體素質高、有奉獻精神的青壯年黨員、團員，每支隊伍相互聯系，相互協作，構筑成“網絡化”的消防防控體系。為提高素質，發揮作用。

為貫徹落實、公安部、教育部、民政部、文化部、衛生部、廣電總局、安全監管總局聯合制定了《全民消防安全教育培訓綱要（—2015）》（以下簡稱《綱要》）有關精神，推動各街鎮、區直各有關部門依法落實責任，提高全民消防安全意識，增強全社會防范火災、撲救初起火災和逃生自救能力，決定從即日起至今年底，在全區集中開展《綱要》宣傳活動，特制定本方案。

一、總體要求

以《綱要》為主導，結合《省“十二五”消防工作專項規劃》，積極推動消防安全宣傳教育工作社會化進程，形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局。不斷加大社會宣傳教育力度，切實強化各街鎮、區直各有關部門依法開展消防安全宣傳教育的責任意識，確保人民群眾生命財產安全，促進社會和諧穩定。

二、組織機構

區政府依托區消防工作聯席會議，成立《綱要》宣傳工作領導小組，組長由區政府陳輝副區長擔任，副組長由區安監局洪鼎錚局長、公安分局陳明俤副局長擔任，成員由各街鎮、派出所分管消防工作的領導組成。領導小組下設辦公室，掛靠區消防大隊，辦公室主任由公安消防大隊王錦彬大隊長擔任，負責組織協調全區集中開展工作。各街鎮、區直各有關部門也要相應成立領導機構，迅速動員部署，結合本單位實際制定工作方案，層層抓好落實，確保宣傳活動取得明顯實效。

三、部署時間

2013年，大隊政治工作總的要求是：以黨的十七屆六中全會、十八大精神為指導，以“五個機制創新”為重點，即創新黨委建設機制、創新政治教育機制、創新干部培養鍛煉推薦機制、創新考評管理機制，創新監督制約機制，推動思想政治工作創新發展，通過“五加強五提高”，努力實現“五個進一步”的工作目標，即班子能力建設進一步加強、官兵綜合素質進一步提高、干部隊伍活力進一步激發、監督制約機制進一步完善、消防部隊形象進一步提升，打造“責任政工”、“法制政工”、“魅力政工”、“務實政工”、“素質政工”、“快樂政工”氛圍，為完成防火滅火中心工作、確保“兩個穩定”提供堅強政治保證和強大精神動力。

一、加強組織建設，夯實發展基礎

1、加強大隊黨委、中隊黨支部班子能力建設。學習貫徹《中國共產黨軍隊委員會工作條例》，深入開展“學習劉金國同志先進事跡，喜迎十八大勝利召開”專題教育活動和集中整治官兵涉車涉酒涉賭涉毒違法違紀問題專項行動，以“建學習型班子、創學習型警營、帶學習型隊伍”活動為載體，嚴格落實《黨委中心組理論學習意見》，不斷強化黨委中心組理論學習，深入推進學習型黨組織創建活動，加大對中隊支部的幫扶指導力度，大力推進大隊黨委班子達標創優和“爭創先進黨委班子”、“爭當一對好主官”等活動，不斷提升民主集中制建設的質量層次，增強各級黨組織解決自身問題、領導全面建設、遂行重大任務的能力。

2、加強大隊黨委、中隊黨支部規范化建設。認真貫徹落實《關于進一步加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》、《基層大隊黨委班子建設標準》。嚴格黨員發展程序，扎實開展入黨積極分子考察、培養工作，重點規范和加強文職雇員的黨員發展和教育管理工作。積極參加支隊“七一”前夕組織的“爭做優秀共產黨員”主題演講比賽，爭創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

二、加強思想建設，鑄牢警魂意識

1、大力學習劉金國同志先進事跡喜迎十八大勝利召開。大隊全年要深入開展“三訪三評”及“大走訪”活動，開展“學習劉金國同志先進事跡，喜迎十八大勝利召開”專題教育，將迎接黨的十八大和宣貫十八大精神作為重大政治任務貫穿全年，深入開展“贊頌新成就、喜迎十八大、忠誠履使命”的主題教育活動，積極組織參加支隊喜迎十八大黨建知識搶答賽和黨建知識授課比賽，大力宣揚和贊頌十七大以來取得的偉大成就，唱響紅色時代主旋律；十八大召開后，及時開展理論宣講、專題研討、集中培訓、主題征文等活動，切實抓好十八大精神的學習貫徹，使之武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

為認真貫徹落實中、省、市關于消防安全文件及會議精神，完善我縣教育系統消防安全工作各項措施，推動學校消防工作深入開展，有效預防和遏制重特大校園火災事故，確保師生生命與財產安全，維護校園平安穩定。現就我縣教育系統2015年消防安全工作提出如下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八大三中、四中全會精神，嚴格執行“黨政同責”、“誰主管誰負責”和目標管理責任制，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災”的防范意識，圍繞“加強基礎能力建設，提升校園消防水平”的工作思路，切實抓好組織領導、制度措施、教育管理、隱患整治及督查考核等各個環節，確保校園安全穩定。

二、工作目標

進一步落實校園消防工作“四項責任”

1．落實組織領導責任，

為深入貫徹落實關于安全生產重要論述，按照《市安全生產專項整治三年行動實施計劃總方案》和《邊合區安全生產專項整治三年行動實施方案》要求，現就街道安全專項整治三年行動制定如下實施方案。

一、工作目標

通過實施三年行動，理順、完善和落實從根本上消除街道事故隱患的工作機制和預防控制體系，扎實推進街道安全生產治理體系建設。街道安全生產監管體制健全、責任明晰、安全監管力量進一步強化;安全風險管控能力顯著增強，安全水平有效提升;做好安全風險評估，實現安全隱患排查治理制度化、常態化、規范化、長效化，進一步提升應急保障能力，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，有效防范遏制重特大事故，實現街道安全發展高質量發展。

二、主要任務

推動街道和企業堅持以關于安全生產重要論述指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實等突出問題;完善安全生產責任和管理制度，強化企業主體責任;建立安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變，引導企業自主開展安全風險管控，開展隱患排查治理自查自糾;全面提升安全管理水平，抓好兩個專題和三個領域安全整治。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述專題。一是集中學習宣傳。組織街道部門和企業集中觀看學習“關于安全生產重要論述”電視專題片。二是廣泛開展學習教育活動。將重要論述納入專題學習計劃，推進學習教育全覆蓋。三是深入宣傳貫徹落實。將宣傳貫徹重要論述納入全年宣傳工作重點，開展經常性宣傳和主題宣講活動，廣泛深入開展安全宣傳“五進”活動。四是嚴格落實安全生產責任制。認真落實上級關于黨政領導干部安全生產責任制相關規定，深入推動《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》規定落實見效。

同志們：

今日的會議十分主要，今日市當局組織召開這個會就是為了實時總結前兩個季度的任務完成狀況，查缺補漏，以便有針對性的研討、擺設下半年任務。可以說此次會議關于我們具體完成省當局年頭下達的各項消防任務義務，推進全市持續堅持平穩的火警態勢具有至關主要的效果。方才桂林同志傳遞了全市消防任務半年督查狀況，對下半年任務進行了布置擺設，慶松同志傳遞了全市高層修建火警隱患整改狀況，對下步任務推進提出了詳細要求，秀福同志對2011年上半年全市火警狀況進行了傳遞，并客觀剖析了當時我市情臨的火警情勢，我完全贊許。下面，我就抓好下半年的消防平安任務再強調三點定見。

一、進步看法，強化指導，實在加強任務抓落實力度，確保目的義務的具體完成

早年面的幾項任務狀況傳遞來看，上半年各級、各部分展開了很多的任務，有成果，但存在的問題也不少。我總結了一下首要有四個方面：一是高層修建掛牌督辦任務推進慢。依據市當局的前期擺設，各地應在5月31日前悉數整改終了，然則當前來看，另有差不多50%的火警隱患仍未獲得有用整改，任務欠帳較多。二是對火警隱患排查任務的擺設、督導落實差。方才傳遞狀況里，有的區、縣只逗留在布置擺設上，沒有有用的進行催促和抓落實，有的區、縣甚至還未擺設任務，抵消防任務極不注重，也極不擔任。三是消防根底性任務仍未夯實。城鎮消防隊（站）、消防配備、消防通訊、水源等公共消防根底設備建立欠賬問題仍較凸起，責任書規則立項建立的項目大多推進遲緩。這個問題處理欠好，必定要拖全市消防任務的后腿，影響年關省當局對市當局的消防任務審核成果和排名位次，對此，各地要惹起高度注重，特殊是南明、云巖和開陽的消防大隊營房建立，必需加速。四是消防宣傳培訓任務還很不到位，任務結果不分明。年頭要求展開的宣傳任務沒有展開，要求設置的宣傳口號、警示標牌沒有設置，要求培訓的重點行業、重點工種人員沒有培訓終了。關于上述問題，會后，各區、市、縣人民當局要敏捷召開專題會議進行研討，務必對照方才的傳遞，一項一項的梳理，一條一條的整改，一件一件的落實，8月底，市當局將再組織一次督查，詳細就是要看今日傳遞里面提到的問題各地開會研討沒有，整改結果怎樣樣。

二、深化展開隱患排查整治，抓住重點，強力推進高層修建及“九運”涉會場合火警隱患整治任務

再過不到兩個月的工夫，全國第九屆少量民族傳統體育活動會就要在我們市盛大舉辦，上禮拜“生態文明會議”的圓滿召開和成功落幕，大幅提拔了市的全體形象和在全國的影響力，聲譽來之不易，然則要想損之倒是不費吹灰之力，尤其是在平安問題上，試想如果在“九運”時期發作了有影響的火警，那會形成何等惡劣的負面影響。上一年歲尾，市當局對全市存在火警隱患的高層修建進行了掛牌督辦，經由半年多的整改，當前任務結果非常不睬想。當時，我市高層修建火警隱患依然很多存在，甚至還有一些是我們“九運”的涉會場館、酒店。對此，各級當局、各部分必然要惹起高度注重，要實在將高層修建火警隱患整治任務與“九運”安保任務有機連系起來，務必接納實在有用的辦法，強力整治，確保削減“存量”、不增“新量”，8月底前悉數整改銷案。對該項任務的落實，請消防支隊會后敏捷代表市當局擬定督查方案，8月底再進行一次督查，重點反省各區、市、縣能否召開會議專題研討處理存在問題，任務能否獲得成效，隱患整改能否獲得效果。這里，我要強調，各區、市、縣必需拿出詳細的辦法和方案，抓好存在問題的整改落實，毫不能流于方式，對確有堅苦處置不了的，分擔區、市、縣長必需要向當局首要指導進行報告請示，務必落實、處理。

一、指導思想

以深入貫徹宣傳普及《消防法》為主線，通過扎實有效地培訓活動，使各系統、行業、單位和社會公民自覺學習、遵守、落實《消防法》和消防知識，熟悉消防法律法規，自覺消除火災隱患，提高全社會抗御火災的能力，為構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為加強對本次活動的組織領導，市政府決定成立《中華人民共和國消防法》集中培訓活動領導小組，組成人員如下：

三、培訓方式和時間

主要采取集中培訓方式，由市政府主辦，市消防大隊承辦，在2012年4月1日-5月30日期間開展培訓工作。