承德市在解放思想大討論活動中，針對經濟工作中查找出來的問題和差距，牢牢把握解決一些左右全局、影響整體的重大問題，深入謀劃2008年工作，決定實施“六項行動計劃”。

一是創新先導行動計劃。以增強實力、活力、競爭力為目標，重點實施思想創新工程、體制機制創新工程、融資平臺創新工程、科技創新工程等四個工程。力爭用3-5年時間，使全市上市企業超過15家；加快科技、技術創新步伐，力爭3年內，建立釩鈦、鉬、中藥、農產品加工等實體性的科研機構。

二是產業優化升級行動計劃。力爭用3-5年時間，工業增加值、旅游業總收入、外向型經濟、服務業增加值實現“四個倍增”。重點實施再造一個“承鋼工程”、風電水電“雙百萬級”建設工程、服務業擴張升級工程、園區經濟建設工程等四個工程。

三是開放活市行動計劃。重點實施點對點招商工程、“三個十”滾動工程、全民創業工程、區域合作深化提升工程等四個工程。瞄準世界和國內500強企業，把“三個十”作為一項經常性工作，滾動實施3-5年，力爭20家以上的世界500強企業、50家以上的國內500強企業落戶承德。

四是發展環境優化行動計劃。力爭用3-5年時間，把承德打造成冀遼蒙邊界區域發展環境最優城市。重點實施機關效能建設工程、全民素質提升工程、生態環境持續改善工程等三個工程。優化發展環境，提高全民素質，掀起承德民營企業“二次創業”的高潮。力爭用3年的時間，全市森林覆蓋率達到56%以上，如期完成節能減排任務。

五是基礎設施攻堅行動計劃。力爭用3-5年時間，使城市基礎設施制約初步緩解。重點實施高速公路貫通工程、地方鐵路加速建設工程、空港加速建設工程、電網改造建設工程、品牌城市打造工程等五個工程。

為了認真抓好我局干部“科學發展主題培訓行動計劃’’工作，根據市委組織部有關文件要求，制定實施方案如下。

一、指導思想和原則

按照建設馬克恩主義學習型政黨和大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，以提高推動科學發展、促進社會和諧能力為重點，有針對性地開展基層干部科學發展主題培訓，為進一步夯實執政基礎、推動枝江跨越式發展、加快建設“兩市一級”提供思想、能力和知識保證。

實施行動計劃的基本原則是：堅持圍繞中心、服務大局；堅持以人為本、按需培訓；堅持分級負責、上下結合、統籌協調；堅持因地制宜、分類實施；堅持學用一致、注重實效。

二、目標任務

通過實施“行動計劃”，實現行動計劃人人參與，培訓

為進一步提高干部隊伍素質，增強干部教育培訓的針對性和實效性，擴大干部教育培訓覆蓋面，根據市委組織部《市基層干部“科學發展主題培訓行動計劃”實施方案》的通知（委干訓〔〕2號）精神，結合我局培訓規劃，制定本實施方案。

一、指導思想

開展基層干部“行動計劃”的指導思想，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央關于建設馬克思主義學習型政黨和大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，以提高推動科學發展、促進社會和諧能力為重點，有針對性地開展基層干部科學發展主題培訓行動，努力培養守信念、重品行、有本領的高素質基層干部隊伍，為在更高起點上加快富民強市、和諧宜居進程，建設開放、文明、和諧、幸福的新，實現科學發展新跨越提供思想、能力和知識保證。

二、培訓對象

基層干部“行動計劃”的培訓對象：機關（包括直屬事業單位）科級及以下干部、專業技術人員。各處室正職由市委組織部負責牽頭培訓，市局負責各處室（單位）副職和其他科級及以下干部、專業技術人員的培訓。

三、培訓內容

各州、市人民政府，省直有關委、辦、廳、局：

20****年7月31日—8月1日，省委、省政府在昆明召開了全省加快推進新型工業化大會。會上，省委書記白恩培、省長秦光榮、副省長和段琪分別作了重要講話，肯定了近年來我省工業發展取得的明顯成效，明確提出了今后一段時期加快****新型工業化的目標、任務、措施和要求。會議印發了《中共****省委****省人民政府關于進一步加快推進新型工業化的決定》（云發〔20****〕15號，以下簡稱《決定》）、《****省人民政府關于****省工業發展萬億工程實施意見》（云政發〔20****〕137號）、《****省人民政府關于****省大企業發展萬億工程實施意見》（云政發〔20****〕138號）等重要文件。一段時間以來，各地、各部門認真傳達學習這次大會精神，一部分州、市已經著手調查研究，組織籌備召開工作會議。為進一步深入貫徹落實全省加快推進新型工業化大會精神，現就有關事項通知如下：

一、深刻領會加快推進****新型工業化的重要意義

各地、各部門要從全局和戰略的高度，充分認識加快推進新型工業化進程是全省經濟社會發展面臨的緊迫任務，不加快新型工業化進程，實現****經濟社會又好又快發展就沒有堅實的基礎，與全國同步實現全面建設小康社會的目標就難以達到；加快推進新型工業化進程是全省科學發展的緊迫要求，沒有工業經濟發展方式的轉變，全省經濟的發展方式就不可能根本轉變，人與自然就不可能和諧，科學發展、和諧發展就難以實現；加快新型工業化進程是我省工業自身發展的緊迫需要，必須采取更加有力的舉措，進一步推動科學發展，增強全省工業經濟的整體實力和競爭力，才能更好地推動我省經濟社會又好又快發展。新時期、新階段，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力實施工業強省戰略，加快推進我省新型工業化進程，力爭通過5至8年的發展，規模以上工業和百強工業企業銷售收入分別達到1萬億元，工業總量得到快速提升，重點企業發展壯大，產業結構優化升級，企業創新能力增強，產業集群基本形成，節能降耗確保達標。

二、抓緊制定《決定》的實施意見

《決定》對今后一段時期加快推進****新型工業化提出了各項工作目標任務。各地、各部門要根據會議精神，求真務實、真抓實干，結合本地本單位實際認真研究具體實施方案和貫徹措施，積極主動地開展工作，逐條逐項地抓落實，切實把省委、省政府的各項政策措施貫徹落實到實際工作中去。各州、市要把工業發展擺在經濟發展的首位，認真調查研究，分析存在問題，抓緊調整和完善當地工業經濟發展思路、目標任務，制定切實有效的推進措施，研究制定州、市加快工業發展的實施意見，確保各項工作目標清楚、任務責任明確、工作措施有力。省級有關部門要在學習貫徹中結合各自職責，梳理提出工作任務，研究制定出有針對性、可操作性的實施意見。

同志們：

今天，我們召開部署實施職業教育“六項行動計劃”視頻會議，是貫徹落實全省職業教育工作會議精神，深入實施科教興省戰略，加快轉變經濟增長方式，全面提高國民素質，實現經濟社會可持續發展的一次重要會議。今年6月，省政府召開了全省職業教育工作會議，隨后下發了《**省人民政府關于大力推進職業教育改革與發展的意見》，全面部署了今后一個時期我省的職業教育工作，出臺了包括“六項行動計劃”在內的一系列政策措施。全省職業教育工作會議是我省貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》的一個重要舉措，對于我省職業教育的改革與發展必將產生深遠的影響。

今天我們召開這個會議，就是要總結前一段工作，全面抓好全省職業教育工作會議精神的落實，特別是就組織實施職業教育“六項行動計劃”作進一步部署。下面我談四點意見。

一、今年以來特別是全省職業教育工作會議以后職業教育工作的進展情況

今年以來，我省職業教育作為教育工作的一個戰略重點得到了各級黨委、政府的高度重視，特別是全省職教會議后，職業教育工作力度明顯加大。

1、領導高度重視，加強調查研究，職業教育發展不斷拓展思路。在新的形勢和任務面前，我省各地各部門提高認識，統一思想，把職業教育作為落實科學發展觀、構建和諧社會以及推進產業優化升級、轉變經濟增長方式的重要手段。全省職教工作會議以后，各地對會議精神和的批示，呂省長、盛副省長講話進行了認真傳達和學習，并從更寬的視野和更高的層次來謀劃職業教育的發展。職業教育發展的思路已完全跳出了就學校論學校、就教育論教育，而是更加注重教育與經濟的結合、更加貼近經濟發展和社會的實際需要。寧波市毛光烈市長、嘉興市陳德容市長等市領導親自對職業教育發展進行調研。杭州市提出要在更高層次上加快職業教育發展，并對下一步職業教育布局進行了新一輪的統籌規劃。嘉興市根據產業結構發展的趨勢對全市職業教育發展、做強做精作出了詳細的規劃。寧波市不久前召開了職業教育工作會議，出臺《關于加快構建服務型職業教育體系的若干意見》，提出建立健全由骨干專業實習操作室、實習基地和實訓基地組成的職業教育實習實訓網絡，做專做強中等職業教育、做精做優高等職業教育、做大做實社會培訓，加快構建服務型職業教育體系。同時，加大了對職業教育的保障力度，寧波市新增財政職教專項1600萬元、統籌城市教育費附加1500萬元用于職業教育，加上**年增加職教專項經費，專門用于職教的財政性經費達到每年8100萬元。另外，從**年起，寧波市中等職業學校生均經費標準按高于當地普通高中的1.5倍安排，生均經費標準屆時將達到每年5100元的水平。一些技能型人才需求量大的經濟強縣（市），如紹興縣、義烏市等都先后召開了職教會議，出臺了強有力的政策措施。更可喜的是一些經濟不發達及欠發達的縣（市），如天臺、三門、仙居、景寧、龍泉、浦江、磐安、龍游、開化、岱山、文成等縣（市）也決心很大，克服困難努力跟上全省職業教育發展的步伐，搞好縣級職教中心的發展規劃，全面加快職業教育發展。其他一些市地雖然還沒有召開職教工作會議，但在搞好職業教育的發展規劃、協調具體的政策措施、解決配套的資金、提高職業教育的質量、加強校企合作等方面都不同程度地做了許多工作。

市全民科學素質工作領導小組辦公室：

2010年，我局全民科學素質工作在市委、市政府的領導下，在市民科學素質工作領導小組辦公室的指導下，結合本局工作實際，全面貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，切實推進全民科學素質行動，認真開展了全民科學素質行動。根據德陽市全民科學素質工作領導小組辦公室《關于報送2010年科學素質工作目標自查情況的通知》（德全科組辦字[2010]3號）要求，現將我局開展的全民科學素質工作總結自查如下：

一、加強組織領導

根據《全民科學素質行動計劃綱要》中對干部職工提升科學素質的部署和要求，按照有關文件精神，成立了以市政協副主席、市旅游局局長為組長，局黨組成員、副局長為副組長，局各科（室）負責人為成員的全民科學素質行動計劃工作領導小組，全面具體負責我局“全民科學素質行動計劃”各項工作的落實。局辦公室負責日常工作，張永全負責協調聯系工作。同時，緊密結合旅游工作實際，研究制定了局科學素質工作方案。

二、認真學習，提高認識

結合周五學習日，積極制定科普學習和培訓計劃，認真開展科普學習活動，記好筆記，寫好心得，鼓勵干部職工參加各種學習和培訓，領導干部率先垂范帶頭學習。主要學習內容有：①學習《全民科學素質行動計劃綱要》、《科普法》以及鄧小平、、等黨和國家領導人相關科學論斷和落實科學發展的講話；②近年來黨和國家有關建設創新型國家等戰略思想；③我國中長期科學和技術發展規劃等；④本部門涉及的新科學、新技術、新知識。公務員之家

2015年上半年，黨支部工作堅持圍繞旅游強縣戰略和本局業務工作抓黨建，抓好黨建促發展的工作思路，以“三嚴三實”教育活動為契機，扎實有效地推進黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，使黨員干部的整體素質不斷得到提高，促進各項工作等方面取得了明顯成效。現將上半年工作情況總結如下：

一、主要工作和成效

(一)、加強思想建設，深化政治理論學習

堅持學習制度。為進一步落實中心學習制度，先后制訂了《2015年干部職工理論學習計劃》、《關于深入學習“三嚴三實”和省委〈關于加強作風建設營造良好從政環境的意見〉的學習計劃安排》。堅持黨員、干部職工每月一天集中學習，先后學習了全面推進依法治國的總目標、依法治國專題教育、社會主義核心價值觀黨課、深刻領會和準確把握中國夢、“四個全面”引領民族復興的戰略布局、參加十二屆全國人大三次會議、代表團審議時的重要講話、中國特色社會主義理論體系學習讀本全文、“三嚴三實”專題黨課等政治理論及黨紀法規和等領導同志重要講話。集中學習日之外鼓勵黨員自學。通過學習，黨員的政治理論素質進一步提高，理想信念和宗旨觀念增強，服務基層，服務群眾更加積極主動。全體黨員自覺做好讀書筆記并撰寫心得。

(二)開展創建活動，增強黨組織的戰斗力

年初擬定黨建工作計劃，分工負責，由支部書記統一協調，各支部委員各司其職具體負責抓落實積極開展了三項創建活動。一是縱深推進“連心、強基、模范”三大工程建設，在掛點村、項目實施區開展了“四進四聯”活動，精準扶貧幫扶貧困戶88戶，將掛點村、良溪水保科示范園及執法大隊作為聯系點，為基層，為群眾辦了大量實事好事，特別為掛點村引來果業開發老板負責帶動貧困戶開發果業，已初步達成意向協議。二是全面開展黨員星管理和黨支部“五星創評”活動，從支部領導班子建設、硬件建設、軟件建設、日常工作、主題實踐活動等方面入手，明確了支部書記，支部委員職責和分工，組建了黨建工作領導小組，設立了黨員活動室、電教室、宣傳欄，健全了黨建相關制度十五個。常態化開展，黨員黨費足額收繳并上交，黨員組織關系轉接規范。三是結合水保業務實施“五個行動計劃，助推旅游興縣戰略”活動（實施提升生態文明建設素質行動計劃、打造水土保持科普示范園精品工程行動計劃、保護青山綠水執法巡查行動計劃、在景區打造經果林扶貧基地行動計劃、組織干部職工參與景區環境整治行動計劃）。活動實施以來分別對全局干部職工進行本縣編寫的旅游知識培訓，對鄉鎮領導、水保員進行了水土保持專項培訓，3月份在十個鄉鎮進行了水保法律法規巡回宣傳，印發宣傳資料1萬份。全體黨員積極參與打造水土保持科普示范園工程，工程建設已列為全縣今年的重點工程，工程建設理念、建設進度獲省、市、縣各級領導的肯定和認可，有望成為本縣重要景點。黨員干部在專業執法人員的帶帶下參與執法巡查，黨員參與人數已達40多人次。在珠坑良溪高標準打造一個千畝油茶基地，在掛點村下半年將開發臍橙600畝。“五個行動計劃”實施取得了初步預期效果。

根據縣委組織部《關于印發<縣基層干部“科學發展主題培訓行動計劃”實施方案>的通知》文件精神，決定今明兩年在全縣水務系統實施基層干部“科學發展主題培訓行動計劃”（以下簡稱行動計劃）。為深入貫徹落實基層干部“科學發展主題培訓行動計劃”，進一步加強水務系統干部教育培訓，現結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

實施這次行動計劃的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央關于建設馬克思主義學習型政黨和大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，以提高推動科學發展、促進社會和諧能力為重點，有針對性地開展基層干部科學發展主題培訓行動，努力培養守信念、重品行、有本領的高素質基層干部隊伍，為進一步夯實執政基礎、推動我縣水務事業科學快速發展提供思想、能力和知識保證。

二、基本原則

實施這次行動計劃堅持以下基本原則：堅持圍繞中心，服務大局，緊扣“十二五”規劃的各項任務；堅持以人為本、按需培訓。突出基層干部在培訓中的主體地位，準確把握基層干部特點，強化培訓需求導向，堅持干什么學什么、缺什么補什么，不斷增強培訓的針對性和實效性。學用一致，注重實效。認真研究解決教育培訓中學用脫節、學風不正問題，切實提高干部的思想政治素質和解決實際問題的能力，著力破解工作重點難點問題。

三、目標任務

同志們：

在學習實踐活動中，市委決定召開全會以及保護、發展、民生、穩定、黨建五個大會，全面安排部署破解我市科學發展中的三大突出問題。今天這次民生保障大會，就是其中之一，事關全局，非常重要。剛才，副市長代表市長對我市2011年的民生保障工作進行了總結，對今年的工作進行了安排部署，我完全同意。希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、要用最深的感情抓最大的公務

“民生”一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱。”革命先行者孫中山先生把民生主義作為他提出的“三民主義”的歸宿，作為他終身奮斗的目標。他曾說過：“民生就是人民的生活、社會的生存、國民的生計、群眾的生命”。而《辭海》中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，這是一個帶有人本思想和人文關懷的詞語。近年來，黨中央、國務院把民生提到了前所未有的高度，“民生”這個詞頻頻出現在中央領導的講話和文件中。在國外許多國家、機構和人士看來，更加關注民生，是新一屆黨中央、國務院最顯著的執政理念、執政方略、執政特征之一。重民生者得民心，得民心者得天下。可以說，高度關注和切實保障民生，是堅持黨的宗旨、踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、落實立黨為公執政為民的必然要求和具體體現。民生是最大的公務，作為一名新時期的共產黨員、領導干部，要始終懷著最深的感情抓這個最大的公務。為什么要懷著最深的感情抓最大的公務呢？這里，我想問大家幾個問題。

第一個問題，我們共產黨的宗旨是什么？大家都可以馬上回答，是全心全意為人民服務。但這個宗旨不光是要記在心里，說在嘴上，更重要的是要落實在具體的、實際的行動上，而這些具體的、實際的行動就是要始終千方百計、盡心竭力保障和改善民生，始終站在老百姓的立場上想問題、辦事情，始終把老百姓的事情當作自己的事情來辦。這里，我和大家重溫一下同志在《為人民服務》中的幾句話：“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。……因為我們是為人民服務的，所以，我們如果有缺點，就不怕別人批評指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦。……只要我們為人民的利益堅持好的，為人民的利益改正錯的，我們這個隊伍就一定會興旺起來。”

第二個問題，我們執政為官的根本是什么？我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，用來保障和改善民生，這就是我們執政的根本。能不能把民生作為最大的公務，反映了干部，尤其是領導干部的基本立場和觀點。在對待民生問題上，最能看出一個人是否堅持群眾觀點、走群眾路線。作為黨的干部，如果真正站在人民立場上思考問題，就沒有什么事比民生大事更要緊，沒有什么問題比民生問題更重要。古今中外，無數朝代更迭、無數政黨興衰，都在反復證明一個道理：重視民生，則國泰民安、政通人和；無視民生，則國覆民反、政息人亡。唐朝前期出現的“貞觀之治”、“開元盛世”，得益于實行休養生息、輕徭薄賦政策，而到了晚期，由于藩鎮割據、戰亂不止，導致政治腐敗、賦役繁重，最終使大唐王朝走向覆亡。有的同志忘記了公務的根本所在，認為執行公務僅僅是差事，自己只是“當差的”，只是“照章行事”，與群眾沒有什么關系；有的對關系民生的重大問題，對群眾的安危冷暖，對群眾的合理意見、呼聲視而不見，麻木不仁，甚至認為群眾反對就是干擾公務；有的同志眼中的公務，只是單純抓經濟，片面追求經濟增長速度，沒有群眾意識，無視人民利益，有的甚至為了完成所謂的“公務”，不惜侵害群眾利益。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，這些認識上的偏差和行為上的錯位，必須堅決糾正。總書記在十七大報告中指出：“真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。”總理在江蘇無錫市視察時，曾說過：“說我日理萬機，這話不假。但是，這第一機就是百姓生活，第二機還是百姓生活，萬機加在一塊兒，全都是百姓生活，干部日理萬機就要從早到晚想著百姓生活。”這些話，我們必須時刻銘記，認真落實。

為加強和改進干部教育培訓工作，著力鍛造一支高素質國土資源干部隊伍，根據省委組織部《關于印發〈省基層干部“科學發展主題培訓行動計劃”實施方案〉的通知》精神和全市國土資源系統實施基層干部“科學發展主題培訓行動計劃”。結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央關于建設馬克思主義學習型政黨和大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，以提高推動科學發展、促進社會和諧能力為重點，有針對性地開展基層干部科學發展主題培訓行動，努力培養首信念、重品行、有本領的高素質基層干部隊伍，為促進經濟平衡較快發展和社會和諧穩定提供思想、能力和知識保證。

二、培訓內容

結合國土資源工作實際，堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，各業務股講自己業務上的知識，每月不少于兩課。根據培訓對象的特點予以合理安排，切實增強培訓的針對性、實效性。

培訓內容包括：1、學習宗書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話、黨的基本理論和路線方針政策及“十二五”規劃綱要學習培訓；2、實施鄱陽湖生態經濟區建設戰略相關知識培訓；3、以加快轉變經濟發展方式為重點的推動科學發展能力培訓；4、土地資源管理、測繪管理和地災防治等業務培訓。