前言

珠寶行業是一個古老的行業，年輕的深圳經過20年的快速發展成為中國的珠寶產業龍頭。這個奇跡可以總結為：

一靠“天時地利”；緊靠香港這個國際珠寶產業中心，在深圳開放的初期正好趕上香港由于人工和地價的飛漲，導致制造業的轉移，深圳順勢承接了香港的傳統制造業，其中就包括珠寶產業。

二靠“人多勢眾”；由于深圳先行一步地開放，有著眾多的優惠政策和相對內地較高的工資水平，吸引了大量的勞動力，再加上中國人天生的心靈手巧，經過若干年的培養使得深圳擁有了十多萬珠寶從業人員和熟練的技術工人，從而聚集了人氣。

三靠“財大氣粗”；等到中國全面改革開放和中國加入世界貿易組織，貴金屬流通市場的開放，深圳的企業和個人相對內地的企業和個人，已經有了一定的原始積累，于是紛紛創業，以致深圳擁有了上千家的珠寶企業，形成了產業聚集。使得2006年深圳黃金珠寶首飾業的生產加工工業總值達800億元，占國內珠寶市場份額的70%以上。目前，深圳已把珠寶產業確立為支柱產業，并雄心勃勃地希望成為世界珠寶產業的中心。

在輝煌的成就后面深圳的珠寶產業卻也面臨嚴峻的挑戰：

前言

珠寶行業是一個古老的行業，年輕的深圳經過20年的快速發展成為中國的珠寶產業龍頭。這個奇跡可以總結為：

一靠“天時地利”；緊靠香港這個國際珠寶產業中心，在深圳開放的初期正好趕上香港由于人工和地價的飛漲，導致制造業的轉移，深圳順勢承接了香港的傳統制造業，其中就包括珠寶產業。

二靠“人多勢眾”；由于深圳先行一步地開放，有著眾多的優惠政策和相對內地較高的工資水平，吸引了大量的勞動力，再加上中國人天生的心靈手巧，經過若干年的培養使得深圳擁有了十多萬珠寶從業人員和熟練的技術工人，從而聚集了人氣。

三靠“財大氣粗”；等到中國全面改革開放和中國加入世界貿易組織，貴金屬流通市場的開放，深圳的企業和個人相對內地的企業和個人，已經有了一定的原始積累，于是紛紛創業，以致深圳擁有了上千家的珠寶企業，形成了產業聚集。使得2006年深圳黃金珠寶首飾業的生產加工工業總值達800億元，占國內珠寶市場份額的70%以上。目前，深圳已把珠寶產業確立為支柱產業，并雄心勃勃地希望成為世界珠寶產業的中心。

在輝煌的成就后面深圳的珠寶產業卻也面臨嚴峻的挑戰：

**，男，漢族，現年30歲，大專學歷、高級營銷員、中國農工黨員、**市廣告協會理事、**縣政協委員、**慈善協會創始會員、**縣人民檢察院首任人民監督員，現任**市**廣告有限責任公司總經理。“非典”期間，他主動將位于**城區主干道的價值兩萬余元的黃金廣告位無償提供給政府用于宣傳“非典”的預防工作。在**舊城拆遷改造過程中，他又積極響應政府號召，主動與**拆遷辦聯系，將**工會門前的價值萬余元戶外廣告燈箱免費提供給拆遷辦用以宣傳舊城改造，為這項民心工程的順利推進盡了心、出了力。

20*—20*年，他又主動與中共**縣政法委聯系，將價值三萬余元的戶外掛旗、燈箱廣告位、部分黃金地段的廣告位無償提供給**縣委政法委，用于宣傳“創建平安**”活動。

20*年秋，身為政協委員的**，利用自身的傳媒優勢，為政協**縣委在**城區十二個社區居委及交通路口、群眾較集中的地點無償設置了以宣傳政協職能，公示該區委員聯系方式的公益宣傳牌。受到了社會各界的高度贊賞，并在人民群眾中起到了良好的社會反響。

20*年在政協**縣委六屆四次會議后，他積極協調各方關系，自籌資金10萬余元，在極短的時間內落實了由政協委員所提“關于在**城區設立公交候車亭”的提案，首期已在城區建成了12個公交候車亭，候車亭的建成，得到了政協**縣委高度贊賞，同時既美化了市容，又改善了群眾的乘車環境。

20*年8月身為政協委員的**，在走訪西山路社區背坂巷時無意聽到周圍群眾在談論該處十幾年來沒有路燈，給該處近千名居民的日常生活造成及大的不便，聽到這個消息**當天下午就協調相關單位，積極自籌資金購買電桿、電線等安裝路燈的材料,在極短的時間里沒花社區居民的一分錢，就為該社區接通了路燈，此舉受到了社區居民極高的表揚,也真正履行了政協委員“反映社情民意聆聽百姓呼聲”的職責。

**廣告公司在**的帶領下很好地實踐了“誠信立業，服務社會”的經營理念。政府和社會也對**所做的工作給予了肯定。20*年，**廣告公司被**省工商行政管理局評為20*-20*年度“**省廣告行業文明單位”、20*年**廣告公司被**市政府授予“守合同、重信用”企業，20*年10月**廣告公司再次被**市政府向**省工商行政管理局審報為20*-20*年度“**省廣告行業文明單位”，同年11月**被中共**市委統戰部、市發改委、市經委、市人事局、市工商局、市工商聯授與“**市優秀中國特色社會主義事業建設者”榮譽稱號，這是黨和政府對廣大非公有制經濟人士社會政治地位和在我國改革開放、經濟建設、社會穩定中所作貢獻的充分肯定，也飽含黨和政府對非公有制經濟人士的殷切希望和賦予非公有制經濟人士重大的社會責任。

一、2013年工作總結

（一）高新技術產業。積極落實國家、省、市高新技術產業發展的政策和措施，對重點企業和高新技術項目在政策、資金等方面加大扶持力度。2014年我們組織申報了13家高新技術企業，其中，夢金園珠寶首飾有限公司、礦機邁科建材有限公司、新邁紙業有限公司等10家企業被認定為高新技術企業。據市統計局反饋，2014年1-9月份，全縣實現高新技術產業產值85.52億元，占規模以上工業總產值的比重達到16.86%，列各縣、市、區第七位，比年初增長1.59個百分點，增幅列各縣、市、區第七位。

（二）創新平臺。積極引導企業與高校、科研院所合作，引進高層次人才，加快建設市級以上工程技術研究中心、產業技術創新戰略聯盟、省級創新型企業、科技企業孵化器等科技創新平臺。在已建立31家市級以上工程技術研究中心、1家院士工作站的基礎上，今年新成立產業技術創新戰略聯盟2家，已組織石大昌盛等6家企業申報市級工程技術研究中心，英軒實業等2家企業申報省級工程技術研究中心，城南創業服務中心申報市級科技企業孵化器，已申報元利化工、日科化學2家企業為省級創新型企業。日科化學、英軒實業2家企業申報了市級企業重點實驗室。

（三）科技計劃。對科技含量高、發展前景好、產業關聯大的高新技術項目，積極申報上級科技計劃立項支持。截至目前，已獲批市級以上科技計劃項目11項，爭取上級扶持資金1164萬元。其中，英軒實業的“檸檬酸高效生物制造技術開發與產業化”列入省自主創新專項計劃，獲省財政扶持資金1000萬元；日科化學的“節能門窗用耐候高性能塑料型材的研究開發與應用示范”列入國家支撐計劃，獲國家財政扶持資金268萬元（2014年撥付78萬元）。礦機邁科的“全自動切碼運系統”列入省科技型中小企業創新發展專項扶持基金項目，獲省財政扶持資金40萬元；元利化工的“粗笨萃取精餾精制技術研究開發”列入省攻關計劃，獲省財政扶持資金30萬元。

（四）科技成果。全縣共有12項科研成果獲得市級以上科技成果獎勵，其中省科技進步二等獎1項、三等獎1項，省技術發明三等獎1項。世紀陽光紙業集團有限公司的“廢紙纖維分級生產高端高附加值包裝紙與紙板集成技術”獲得省科技進步二等獎；夢金園珠寶首飾有限公司的“黃金飾品無焊料精加工技術”獲得省科技進步三等獎；日科化學股份有限公司“工程塑料用低溫高效增韌劑AMB樹脂的研制”獲得省技術發明三等獎。

(五)農業科技培訓。今年已組織瓜果蔬菜種植技術專家、教授到經濟開發區羅家莊舉辦瓜菜種植新技術培訓班1期，推廣大棚種植新技術3項，解決了村民低溫下大棚蔬菜抗病增產的問題，制定了土壤改良規劃，預計兩年內節約化肥50余噸，土壤環境質量達到I類標準。培訓農業科技人員200多人次，大大提高了全縣農業現代化發展水平。

各位代表：

我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧

年，面對嚴峻的經濟形勢和冰雪、地震、暴雨等特大自然災害，我們在市委、市政府和區委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設“高端開放、精品集聚、平安和諧”的現代化核心城區和實施“差異化、高端化、精品化”發展、建設深圳成熟經濟樣板城區的定位和要求，解放思想，改革創新，努力克服各種不利因素的影響，繼續集中人力物力財力和精力向基層基礎、民計民生、重點支柱產業傾斜，全力推進“功能”建設，全面完成了區五屆人大三次會議確定的各項任務。據初步統計，年實現本區生產總值（GDP）820.89億元，同比增長9.6%；社會消費品零售總額488.67億元，增長15.5%；全社會固定資產投資64.37億元，下降9.1%，超額完成年初確定的53億元的任務；外貿進出口總額238.58億美元，下降1.1%，其中，出口總額180.74億美元，下降0.7%；實際使用外商直接投資6.0億美元；轄區稅收（不含證券交易印花稅和海關代征稅）227.36億元，增長20.2%；地方財政一般預算收入33.97億元，增長20.0%；區級財政總收入46.01億元，增長12.5%;居民人均可支配收入27607元，增長12.2%。

（一）扎實有效應對復雜形勢，經濟保持平穩健康發展。

產業結構優化升級。三次產業結構為0.0：10.1：89.9。高端服務業保持較快發展，實現增加值407.25億元，增長22.2%，占GDP比重達49.6%，比7年提高2.5個百分點，對經濟增長貢獻率達74.8%。金融、專門專業和創意設計成為我區高端服務業的亮點，分別增長28.8%、18.2%和29.9%。其中，金融業占GDP比重達30.5%，比7年提高3個百分點，連續兩年成為轄區經濟構成中比重最大的行業。

開展價格欺詐專項行動，是全國整頓市場經濟秩序三項重點工作之一，根據天津市物價局《關于在全市開展查處價格欺詐專項行動的通知》精神，經研究決定，用一年左右的時間，在全區開展查處價格欺詐專項行動。具體實施意見如下：

一、總體要求

按照市物價局《關于在全市開展查處價格欺詐專項行動的通知》要求，全局檢查干部要把查處價格欺詐專項行動作為，堅持執政為民，構建社會主義和諧社會的重要舉措，作為重點解決涉及群眾切身利益和實際問題的大事，切實抓出成效。各有關科所要采取集中時間、集中力量、宣傳與整治相結合、檢查與規范并舉的工作方式，加大監督檢查力度，堅決查處價格欺詐行為，逐步建立公開透明、公平交易的市場價格秩序，創造消費者放心的良好購物環境。

二、檢查范圍

本區行政區域內的商業和服務業：

（一）商品零售：鉆石珠寶、家電、服裝等；

1引言

在實訓課程中，專業教師必須利用多元化、動態化的實訓策略充實教學過程。例如，首先，在市場營銷專業綜合實訓中，我們一般采用案例討論、項目訓練、角色扮演、情景模擬等多種有趣的實訓方法與手段。除此之外，依托本專業現有的各項資源，我們擴充綜合實訓的校外團隊實戰訓練以及校企訂單培養，帶領學生直接進入市場實踐，真實參與企業的實際崗位訓練，把知識教學、技能訓練與能力培養融會貫通。最終形成校內、校外、校企三位一體的綜合實訓體系，實行以專業技能、職業能力、創新精神在內的全方位綜合職業素質為目標的培養模式。其次，在專業實訓中輔之崗前培訓、崗證考核，讓學生真正完成職業角色的轉變，順利地走上職業崗位。

2校內實操模擬演示

校內的綜合實訓教學，首先可以依托多媒體教室，借助計算機、網絡設備、多媒體教學軟件、音響系統等設備，利用課程資源的數據庫，對學生進行PPT演示、視頻教學、案例分析模擬實訓等。充分利用各類信息資源，使教學媒體由單一媒體轉變為多媒體;使教學活動由信息的單向傳遞轉變為雙向交換;使學生由單獨學習轉變為合作學習。其次可以充分利用專業系部的營銷實訓室、學校校園超市、校企合作企業的相關資源，讓學生完成市場營銷的實際操作模擬演示。我們在營銷專業教學中，每一學期均會安排學生進入校園超市進行為期10～15天的集中實訓，使學期內的專業課程與實訓教學相互銜接。首先在課堂上完成相關商業行業知識的講解，然后對商品的銷售管理等內容的實訓則是在超市的相關銷售現場進行模擬演示。我們分學期設計了貨品的包裝與整理、商品的推介與銷售、產品的促銷與策劃、倉庫的管理與控制四個單元模塊的學習，模塊實訓內容難度漸次上升。每一個模塊教學中我們為學生設定的職業角色都不同，依次為:理貨員、銷售員、促銷員、管理員的角色。通過不同職業角色的轉換學習，讓學生全方位地掌握營銷工作的實質。

3校外團隊實戰訓練

配合校內實訓內容，我們積極鼓勵學生以團隊的形式進行各種豐富多彩的營銷實戰訓練。譬如，校外擺攤、產品宣傳、新品、節日促銷等。針對2014級的專業學生，我們就曾組織了兩次規模較大的校外團隊實踐活動，在營銷實戰訓練中，參加實訓的學生被分為三個小組:第一組為電話營銷組;第二組為市場調研組;第三組為公關宣傳組。每個小組的帶隊組長均是策劃公司的專業培訓師，他們將企業的理念傳授于學生，用嚴格的考核制度管理學生，實習期間對學生給予及時的指導與幫助。通過營銷實戰訓練，學生不僅開闊了眼界，增加了閱歷，也積累了大量的感性認識和具有價值的知識經驗，而且提升了自己的綜合職業素質，培養了良好的溝通能力、組織能力及創新意識。豐富多彩的校外營銷實戰訓練成了學生業余生活的“潤滑劑”和“調味劑”，讓他們的學習生活充滿冒險與探索，極大地吸引了他們的注意力，激起他們參與實訓活動的無限熱情。

各位代表：

我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧

年，是新世紀以來我區經濟發展最困難的一年。面對國內外復雜嚴峻的經濟形勢，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（-2020）》，按照“服務年”的部署和要求，積極應對國際金融危機，堅定信心、迎難而上，繼續集中人力物力財力精力向基層基礎、民計民生和重點支柱產業傾斜，服務企業保增長，服務群眾保民生，服務基層保穩定，放大“功能”價值，全面完成了區五屆人大四次會議確定的各項目標任務，經濟發展雖有波動但逐漸向好，社會運行平穩有序，各項事業有新的進步，區被評為“5—年全國平安建設先進區”和“全國和諧社區建設示范城區”。

（一）全力以赴保增長，城市經濟逐步成熟

去年，在國際金融危機的嚴重沖擊下，經濟社會發展的形勢非常嚴峻，尤其是保增長的壓力空前巨大。中信證券等重點納稅大戶先后外遷，稅種結構失衡，致使全區經濟在一季度跌入谷底，財稅負增長為本世紀九年來之最，其中一月份地方財政一般預算收入一度下降了42.88%。面對巨大的挑戰，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們堅定信心、沉著應對，采取了強化政府服務、加大招商引資力度、加強稅收征管等措施，使我區經濟從二季度開始企穩并逐月向好。

我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧

年，是新世紀以來我區經濟發展最困難的一年。面對國內外復雜嚴峻的經濟形勢，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，貫徹落實《地區改革發展規劃綱要》，按照“服務年”的部署和要求，積極應對國際金融危機，堅定信心、迎難而上，繼續集中人力物力財力精力向基層基礎、民計民生和重點支柱產業傾斜，服務企業保增長，服務群眾保民生，服務基層保穩定，放大“功能”價值，全面完成了區五屆人大四次會議確定的各項目標任務，經濟發展雖有波動但逐漸向好，社會運行平穩有序，各項事業有新的進步，區被評為“年全國平安建設先進區”和“全國和諧社區建設示范城區”。

（一）全力以赴保增長，城市經濟逐步成熟

去年，在國際金融危機的嚴重沖擊下，經濟社會發展的形勢非常嚴峻，尤其是保增長的壓力空前巨大。中信證券等重點納稅大戶先后外遷，稅種結構失衡，致使全區經濟在一季度跌入谷底，財稅負增長為本世紀九年來之最，其中一月份地方財政一般預算收入一度下降了42.88%。面對巨大的挑戰，在市委、市政府和區委的正確領導下，我們堅定信心、沉著應對，采取了強化政府服務、加大招商引資力度、加強稅收征管等措施，使我區經濟從二季度開始企穩并逐月向好。

經濟增長略超預期。預計年實現本區生產總值（GDP）865億元，同比增長7.5%，高于年初預期目標0.5個百分點；人均GDP9.8萬元，增長6.7%。社會消費品零售總額539.08億元，增長10.3%，占全市社會消費品零售總額的20.7%。全社會固定資產投資完成68.32億元，增長6.1%。外貿進出口總額209.65億美元，下降9.95%，降幅與全市基本一致，出口總額148.57億美元。實際使用外商直接投資7.06億美元，增長17.71%。內資引進項目注冊資本總額達136.75億元，同比增長80.4%。居民人均可支配收入突破3萬元大關，達到30302元，增長9.8%。轄區國地稅收入（剔除證券交易印花稅和海關代征稅）在消化外遷稅源22.21億元和年高基數的基礎上，實現232.27億元，增長2.16%；地方財政一般預算收入34.42億元，增長1.31%；區級財政總收入（包括工業園補償款6.37億元）達到55.17億元，增長19.89%。去年，市政府先后兩次召開常務會議，專門研究了工業園補償款問題，決定同意從市財政一次性撥付給我區6.37億元。這筆補償款充分體現了市委、市政府對的關心和支持，凝聚著歷屆班子的心血。我們將把此款項作為產業發展資金統籌使用，為下一步發展集聚后勁。

各位代表：

我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”發展成就和年工作回顧

“十一五”期間，全區人民在市委市政府和區委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機的嚴重沖擊，改革創新，迎難而上，開拓進取，全力建設“功能”，全面完成了“十一五”規劃的主要目標任務，經濟、政治、文化、社會和生態文明建設取得顯著成效。

一是綜合經濟實力持續增強。本區生產總值（GDP）由2005年的530.11億元增加到年的1006.88億元，首次突破1000億元大關，年均增長10.2%。人均GDP由6.22萬元增加到11.0萬元，超過中等發達國家人均1萬美元的水平，年均增長9%。社會消費品零售總額由323.94億元增加到602.54億元，年均增長13.2%。全社會固定資產投資累計完成352.87億元。外貿進出口總額由130.64億美元增加到275.45億美元，年均增長16.1%。實際使用外商直接投資由3.08億美元增加到7.32億美元。國地稅地方級收入（剔除海關代征稅和證券交易印花稅）由108.69億元增加到251.21億元，年均增長18.2%；年轄區稅收總規模（剔除海關代征稅和證券交易印花稅）達到328.6億元。地方財政一般預算收入由15.67億元增加到36.73億元，年均增長18.6%。二是經濟發展方式加快轉變。產業結構持續優化，年第三產業占GDP比重達到90.5%，比2005年提高8.2個百分點。其中，生產性服務業占服務業、GDP的比重分別達到68.1%、61.6%，位居全國前列，對經濟增長的貢獻率達到76.0%。在投資的世界500強企業達到69家。節能降耗成績突出，萬元GDP建設用地、水耗、電耗分別由6.1平方米、26.1立方米、620.9千瓦時，下降到3.5平方米、12.7立方米、383.3千瓦時，連續低于全市平均水平，年均分別下降7.9%、9.2%、6.5%。三是城市功能明顯提升。國家生態區創建通過國家環保部驗收。完成了一批市政基礎設施建設項目，地鐵二期工程段18.1公里線路和13個站點施工進入收尾階段，轄區地鐵線路總長達21.3公里、站點達17個。升級改造了全部快速主干道路和半數以上的次干道路、支路。實施深圳河二期、水庫排洪河、梧桐山河環境綜合整治。城市更新全面展開，“金三角”、筍崗—清水河、水貝—布心產業片區納入全市產業布局規劃。完成華潤萬象城二期、蓮塘互聯網產業園、田貝花園等10個城市更新項目，啟動了京基金融中心等27個城市更新項目。累計投入9.4億元實施市容環境提升行動，完成1210棟建筑物立面刷新。四是社會民生大幅改善。榮獲全市唯一的“全國平安建設先進城區”和“全國和諧社區建設示范單位”稱號。居民人均可支配收入由2.04萬元提高到3.36萬元，年均增長10.6%。城鎮登記失業率控制在3%以內。完成213個老舊住宅區和23個城中村環境綜合治理。通過“全國區域教育發展特色示范區”評估驗收和“廣東省教育強區”復評督導驗收。累計投資4.6億元推進固本強基工程，建成社區服務設施面積13萬平方米、戶外文體廣場面積28萬平方米，獲評省、市“六好”平安和諧社區總數分別達到66個、71個，覆蓋率分別達到79.5%、85.5%。基層文體設施和服務網絡日趨完善，通過“全國文化先進區”復評。五是改革創新不斷深化。先后推出了警民聯調、先前指揮、信訪代訴、網上信訪、“門禁卡+視頻監控”、出租屋統一招租、社區家園網、電子行政監察、邊坡治理、城市刷新、物業管理進社區、社區公共服務外包、居家養老、社區自治等創新機制，部分做法和經驗在全市乃至全國推廣。

剛剛過去的年，是深圳經濟特區建立30周年，也是建區30周年。在而立之年，我們一起重溫了30年來的輝煌歲月，一起回顧了30年來的風雨兼程，參與舉辦了慶祝特區建立30周年系列活動，進一步凝聚了人心，鼓舞了士氣，激發了廣大干部群眾“再造一個火紅年代”的熱情。我們在市委市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，深入貫徹落實總書記在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上的重要講話、市第五次黨代會、市五屆人大一次會議的精神，按照區委五屆九次全會、區五屆人大五次會議的部署，緊緊扭住“轉變經濟發展方式”這個核心，大力弘揚“想干、敢干、快干”的精神，全力推進經濟社會平穩較快發展，完成了區五屆人大五次會議確定的各項目標任務，為“十一五”劃上了圓滿的句號。