食品安全作為一項直接與“綠色生活”掛鉤的民生工程，對人體健康具有直接性影響。良好的食品安全環境能夠幫助學生建立舒適安心的學習氛圍，促進學生的健康成長。隨著食品工業的飛速發展，食品安全問題逐漸顯露，加強食品安全意識培養勢在必行。中學基礎教育作為一門人文社會科學類學科，內涵豐富的食品知識，在中學語文教育中滲透食品安全知識，緊抓、實抓食品安全教育工作，有助于提高學生的食品安全意識，幫助學生構造健康安全的成長環境。

《食品質量與安全》一書，由學者劉雄、陳宗道編著，于2009年8月在化學工業出版社出版發行。全書共分為十章，主要圍繞食品的安全性展開論述，內容涵蓋食品安全概述和中國食品監管現狀、植物源性食品的安全性、動物源性食品的安全性、加工食品的安全性、食品安全性評估、食品生產、加工、流通和服務環節的安全質量保證與控制、食品衛生安全法規標準、食品安全監管的機構和制度等，從食品安全的相關概念到應對方案都做了逐一闡述。其中，詳細闡明了各類物質給食品安全帶來的影響，并針對這類影響提供了專門的控制措施。該書內容豐富、邏輯嚴謹、結構完整、框架清晰、食品安全知識點覆蓋全面，解決措施聯系實際，多舉并措，實用性強，可為研究食品安全提供豐富的素材支撐，對培養學生食品鑒別能力具有一定的理論指導作用，對提高學生食品安全意識具有長遠的參考借鑒價值。食品安全指的是：“食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

”食品作為人類精神愉悅享受下高品質生活的物質保障，是人們賴以生存的物質需求，良好的食品衛生環境有利于促進生活水平的提高，進而滿足人們高層次的精神享受。隨著社會的發展，不良商家的道德淪喪和食品衛生意識的缺乏，食品安全問題時有曝出，地溝油、三鹿奶粉、瘦肉精、食物中毒等事件屢見不鮮。食品安全已成為一大民生安全問題，食品安全問題不僅會給個人的身心健康和生命財產安全帶來危害，還會破壞社會的穩定和諧、影響經濟發展，給社會帶來不可估量的損害。學生作為祖國未來的社會主義接班人和建設者，良好的身體素質必不可少。而中學基礎教育學科貫穿于學生教學發展的始終，利用基礎學科培養學生的食品安全意識，具有無可比擬的優越性，如何在中學基礎教育中融入食品安全知識教育，具有以下途徑：

一、“因材施教”，教材融入食品安全知識。日常課堂教學過程中加入食品安全知識講解，充分利用好教材，在保證不偏離學科主旨內容的基礎上拓展知識講解范疇。涉及到食品知識的內容，及時向學生進行食品安全知識教育，如：在講到《在山的那邊》一文時，文章導入時可充實野生菌類識別內容，強化學生食品鑒別能力，防止因誤食有毒食物導致中毒事件的發生等。通過結合教材內容，從點滴教學中灌輸食品知識，逐步提高學生食品安全意識，增強自我保護能力。

二、理論聯系實際，培養自主食品安全意識。在理論教學的基礎上聯系實際生活，通過理論實踐相結合的教學方式，讓教學方式走下講臺，從課堂走進生活，拓寬知識講解途徑，調動學生學習積極性。首先，在語文教學中通過真實案例例舉講解，聯系社會時事熱點類食品安全問題，向同學們普及食品安全的危害，引導學生提高食品安全警覺性。如：生活中，零食作為學生間暢銷食品之一，一些成分超標檢驗不合格的食品添加劑（人工甜味劑、色素等）會誘發癌癥、導致急慢性中毒等問題，長期食用會嚴重危害人體健康，造成不可挽回后果。其次，定期向學生推薦食品安全類書籍——《食品質量與安全》、《生活中不可不知的食品安全知識》、《食品安全手冊》等。結合現達的互聯網信息技術，推送相關食品安全知識網站，如：中國食品安全網、食安中國網、食品伙伴網等，拓寬學生知識獲取渠道。最后，舉辦食品安全知識有獎競答賽，提高學生的學習熱情，引導學生將食品安全知識運用到實際生活中去，有效避免食品安全事故的發生。《食品質量與安全》著重論述了食品安全的影響因素和食品安全的危害來源以及如何處理食品安全危害的問題，可為研究中學語文教育與學生食品安全意識培養的關系問題提供科學指導，對促進學生食品安全教育具有較強的現實意義。

作者:席加宏 單位:鹽城市教育局 教育科學研究院

摘要:落實科學發展觀,推動基礎教育科學發展,應重視統籌兼顧,促進基礎教育協調發展;重視教育公平,推進基礎教育均衡發展;重視提高教育質量,促進基礎教育內涵發展;重視提高教師隊伍質量,促進教師隊伍專業發展;重視加強學校管理,促進基礎教育規范發展;重視安全教育,保障基礎教育安全發展;重視生態校園建設,促進基礎教育生態發展。

關鍵詞:科學發展觀;基礎教育;教育發展

當前,我國現代化建設處于重要戰略機遇期,基礎教育也處于重要發展機遇期?；A教育的科學發展強調以人為本的理念,根據經濟社會現狀和趨勢,科學制定基礎教育發展規劃,促進學生德智體美全面發展。要將科學發展觀作為謀劃基礎教育改革發展的指針,樹立新的發展理念,確立新的發展追求,構筑新的發展優勢,促進我國基礎教育又好又快地發展。

一、重視統籌兼顧,促進基礎教育協調發展

落實科學發展觀,首先要重視統籌兼顧,促進基礎教育的全面、協調、可持續發展。全面協調可持續,不是眉毛胡子一把抓,而是要突出重點,同時,要兼顧“木桶理論”,防止出現“短板效應”,要在繼續抓好義務教育這個重點的同時,加快發展高中教育、學前教育,并處理好基礎教育與職業教育的關系。

1.繼續抓好義務教育

同志們：

今天這次會議主要是和大家見個面?？h區政府換屆以后，分管領導變化比較大。對于新的崗位來說，大家都要有一個適應和了解的過程。現在正好剛開學，大家坐在一起學習、討論一下，對今后工作的開展有好處。上午，大家參觀了豐南區城鄉部分中小學、幼兒園，聽取了豐南區的經驗介紹，市教育局就教育管理工作也講了意見。下面，我再強調幾點：

一、統一思想，加強領導，把基礎教育擺在優先發展的戰略地位

百年大計，教育為本。公平而優質的教育是一個國家給國民的最好禮物。黨中央、國務院高度重視教育工作?？倳?0*年8月31日在全國優秀教師代表座談會上發表重要講話，進一步強調“在新的時代條件下，我們必須堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，繼續堅持好、落實好把教育擺在優先發展戰略地位的方針，大力倡導尊師重教，大力發展教育事業，大力提高全民族素質，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興提供強大的人才和人力資源保證”。當前，我市正處在一個新的起跑線上，面臨著經濟社會加速轉型、全面小康和現代化建設加速推進的特殊歷史時期，面臨著千載難逢的歷史機遇，省委、省政府對*提出的當好建設沿海經濟社會發展強省領頭羊的新要求，市委八屆三次全會確定了“搶抓新機遇、建設新*，在科學發展道路上實現新跨越”的工作主題，提出了“建設文化名城、經濟強城、宜居靚城、濱海新城”的奮斗目標，確立了資源型城市轉型等六大戰略重點，極大地振奮了全市人民的精神，全市上下政通人和、創新務實、奮勇爭先，呈現出喜人的景象。新形勢、新機遇給教育事業提出了更高的要求，要全面建設小康社會，實現省委、省政府對*提出的新要求，完成市委八屆三次全會制定的奮斗目標，就要實施“人才強市”戰略和“科教興市”戰略，就必須大力發展教育事業。

基礎教育是各級各類教育的根基，是整個教育工作的重中之重，只有優先發展基礎教育，才能促進各級各類教育更好更快的發展。我們必須站在落實科學發展觀的高度充分認識基礎教育工作的重要性，以強烈的政治責任感和使命感，把基礎教育擺在優先發展的戰略地位，為建設新*提供人才支撐和智力保障。

首先，基礎教育階段是一個人身體發育的重要階段，是接受教育的啟蒙階段，也是養成品德、性格和習慣的關鍵階段。一個地區人口素質的培養和提高，是培養創新人才和合格建設者的重要組成部分，其次，基礎教育涉及千家萬戶，我市近一百多萬中小學生，關系到幾十萬個家庭，直接關系到廣大群眾的切身利益，是群眾關心的大事。做好或做不好直接關系到社會的穩定。第三，基礎教育是黨和政府必須認真做好的一項重要的公益事業，加強基礎教育，有利于縮小社會差距，體現社會公平。擴大高質量基礎教育資源，不斷滿足廣大人民群眾民對優質平價教育的需求，是推進優質教育普及化、平民化發展的需要，是踐行“立黨為公、執政為民”、落實“以民為本、以民為先”的民心工程。因此，各級黨委政府要切實加強對教育特別是基礎教育工作的領導。要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，尊重知識、尊重人才。強化抓教育就是抓“第一資源”，就是抓發展后勁，抓可持續發展，也是抓“第一要務”的意識，把加強對教育工作的領導作為提高執政能力的重要內容，把教育作為本地經濟社會發展的戰略重點，確保教育事業適度超前發展。要真正落實“分級管理、以縣為主”的基礎教育管理體制，把扎實推進基礎教育改革和發展，讓更多的人接受更好的教育，作為任期內的重要工作目標?？h級人民政府每年至少召開一次專題會議，檢查基礎教育發展目標的完成情況，切實解決工作中的重點、難點問題。市委、市政府決定對各縣（市）區教育工作進行督導評估，以市委、市政府兩辦的名義發文部署，很快就要發下去，請各縣（市）區要認真抓好貫徹落實。各級黨委都要建立教育目標考核責任制，加大考核力度，把教育發展作為考核各級黨委政府主要領導的重要內容，將考核結果作為衡量干部政績的重要依據。

同志們：

今天把各省轄市和五個擴權縣分管基礎教育的局長召集起來開個會，主要任務是通報一個情況，我也跟大家見見面，就近期的工作做些部署。

通報一個情況。馬廳長已經到了退休的年齡，省委研究決定馬廳長退休。教育廳黨組研究將馬廳長的這塊工作一分為三，基礎教育處和基礎教研室由我代管，督導室、師范處由副廳長崔炳健同志代管，四所實驗學校的工作由紀檢書記張健同志代管。對基礎教育工作，無論分管還是代管，責任壓在身上，就要想辦法把這個擔子擔起來，把這項工作干好。

我在教育廳工作也二十年了，對基礎教育工作從宏觀上有所了解?；A教育工作基數大、戰線長、頭緒多、任務重，還存在剛才大家提到的投入不足、環境不好等問題，在這種形勢下來管理基礎教育工作，無論從我的個人經歷、知識水平，還是從當前基礎教育工作面臨的發展困難和客觀環境，擔負這個任務，確實感到壓力很大。需要了解一些情況，聽聽大家的意見，爭取大家的支持，有問題大家共同研究，有困難大家共同克服，有重擔大家共同承擔，我想，基礎教育工作還是能夠搞好的。所以，在這一點上，我也充滿信心。今天開會，想讓大家分析一下形勢，研究一下當前存在的問題，對一些對策性的意見也提點建議。今天的會議開得很好，幾位同志的發言我很受啟發、很受教育，由于時間關系，大家來不及一一發言了，好在今后交流的機會還很多，我要不斷地向大家學習，大家有什么問題也可以直接找我談。

另外，近期一些工作也要做些部署。比如：中招的問題，遠程教育的問題，貫徹中共中央8號文件加強中小學德育工作問題，中小學安全問題等。剛才大家談的很好，我剛剛擔負這個責任，對有些情況也不能很好地把握，所以也講不出來什么很好的意見，根據大家談的情況和我掌握的情況，想講以下三點。

一、統一思想，堅定信心，進一步增強搞好基礎教育的責任感

同志們：

今天這次會議主要是和大家見個面。縣區政府換屆以后，分管領導變化比較大。對于新的崗位來說，大家都要有一個適應和了解的過程。現在正好剛開學，大家坐在一起學習、討論一下，對今后工作的開展有好處。上午，大家參觀了豐南區城鄉部分中小學、幼兒園，聽取了豐南區的經驗介紹，市教育局就教育管理工作也講了意見。下面，我再強調幾點：

一、統一思想，加強領導，把基礎教育擺在優先發展的戰略地位

百年大計，教育為本。公平而優質的教育是一個國家給國民的最好禮物。黨中央、國務院高度重視教育工作?？倳?007年8月31日在全國優秀教師代表座談會上發表重要講話，進一步強調“在新的時代條件下，我們必須堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，繼續堅持好、落實好把教育擺在優先發展戰略地位的方針，大力倡導尊師重教，大力發展教育事業，大力提高全民族素質，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興提供強大的人才和人力資源保證”。當前，我市正處在一個新的起跑線上，面臨著經濟社會加速轉型、全面小康和現代化建設加速推進的特殊歷史時期，面臨著千載難逢的歷史機遇，省委、省政府對*提出的當好建設沿海經濟社會發展強省領頭羊的新要求，市委八屆三次全會確定了“搶抓新機遇、建設新*，在科學發展道路上實現新跨越”的工作主題，提出了“建設文化名城、經濟強城、宜居靚城、濱海新城”的奮斗目標，確立了資源型城市轉型等六大戰略重點，極大地振奮了全市人民的精神，全市上下政通人和、創新務實、奮勇爭先，呈現出喜人的景象。新形勢、新機遇給教育事業提出了更高的要求，要全面建設小康社會，實現省委、省政府對*提出的新要求，完成市委八屆三次全會制定的奮斗目標，就要實施“人才強市”戰略和“科教興市”戰略，就必須大力發展教育事業。

基礎教育是各級各類教育的根基，是整個教育工作的重中之重，只有優先發展基礎教育，才能促進各級各類教育更好更快的發展。我們必須站在落實科學發展觀的高度充分認識基礎教育工作的重要性，以強烈的政治責任感和使命感，把基礎教育擺在優先發展的戰略地位，為建設新*提供人才支撐和智力保障。

首先，基礎教育階段是一個人身體發育的重要階段，是接受教育的啟蒙階段，也是養成品德、性格和習慣的關鍵階段。一個地區人口素質的培養和提高，是培養創新人才和合格建設者的重要組成部分，其次，基礎教育涉及千家萬戶，我市近一百多萬中小學生，關系到幾十萬個家庭，直接關系到廣大群眾的切身利益，是群眾關心的大事。做好或做不好直接關系到社會的穩定。第三，基礎教育是黨和政府必須認真做好的一項重要的公益事業，加強基礎教育，有利于縮小社會差距，體現社會公平。擴大高質量基礎教育資源，不斷滿足廣大人民群眾民對優質平價教育的需求，是推進優質教育普及化、平民化發展的需要，是踐行“立黨為公、執政為民”、落實“以民為本、以民為先”的民心工程。因此，各級黨委政府要切實加強對教育特別是基礎教育工作的領導。要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，尊重知識、尊重人才。強化抓教育就是抓“第一資源”，就是抓發展后勁，抓可持續發展，也是抓“第一要務”的意識，把加強對教育工作的領導作為提高執政能力的重要內容，把教育作為本地經濟社會發展的戰略重點，確保教育事業適度超前發展。要真正落實“分級管理、以縣為主”的基礎教育管理體制，把扎實推進基礎教育改革和發展，讓更多的人接受更好的教育，作為任期內的重要工作目標。縣級人民政府每年至少召開一次專題會議，檢查基礎教育發展目標的完成情況，切實解決工作中的重點、難點問題。市委、市政府決定對各縣（市）區教育工作進行督導評估，以市委、市政府兩辦的名義發文部署，很快就要發下去，請各縣（市）區要認真抓好貫徹落實。各級黨委都要建立教育目標考核責任制，加大考核力度，把教育發展作為考核各級黨委政府主要領導的重要內容，將考核結果作為衡量干部政績的重要依據。

一年以來，為了加大基礎教育投入力度，鄉黨委政府高度重視基礎教育工作，為我鄉基礎教育工作做出了很大努力，現就一年以來的工作簡要總結如下：

一、加強了對基礎教育工作的領導，保證基礎教育優先發展。

鄉黨委書記黃勤、陳泓、值班書記何敦翼多次到中學聽取教育工作匯報，多次在中心學校召開教育工作專題會，研究基礎教育建設等問題。為了加大兼顧力度，鄉黨委政府建立了黨政領導聯系學校制度，原創：制定了年終考核目標責任書。鄉黨委政府把女九年義務教育工作納入任期責任目標，納入地方經濟與社會發展的整體規劃，納入鄉鎮村干部責任范圍，與年度經濟工作同時檢查、同時考評、同時獎懲兌現。

二、堅持依法治教，鞏固普及九年義務教育成果。

每學期開學初，鄉黨委政府領導都要親自過問學生入學情況。為了加強學生入學的督查力度，今年曾兩次組織入學督查隊，督促組織學生入學工作。對少數外出打工的，堅決讓其監護人找回送其入學。另外，在春節期間，黨委政府派專人設卡，嚴禁未成年人外出打工。同時在各處張貼告示，加大宣傳力度，促進依法治教。

正是因為及時采取了各種有效措施，使我鄉近年來學生流失問題得到了根本好轉，控流防輟工作成績顯著。2004年大廟鄉小學適齡兒童、初中階段、7――15歲殘疾兒童少年入學率分別達到了100%、94%、60%以上，15歲和17歲義務教育完成率分別達到了100%和98%以上，初中、小學在校學生年輟學率分別控制在3%和1%以內。

各市、縣教育學會，各分支機構，各會員單位，有關教育科研單位，中小學校、幼兒園：

《*教育論壇》（以下簡稱《論壇》）是*省教育廳主管、*省教育學會主辦、面向全省基礎教育的學術刊物。《論壇》堅持正確的輿論導向，堅持以下辦刊宗旨：建設交流平臺，服務基礎教育，宣傳各地經驗，推進教育改革，展示學校風采，促進教師發展。為進一步辦好《論壇》，擴大宣傳力度，學會研究決定，在原有基礎上，對《論壇》進行必要的改革，對欄目作較大調整。

20*年，《*教育論壇》擬設以下欄目：

1、專稿、專訪。介紹省教育廳和各地教育部門關于基礎教育改革與發展的政策和重大舉措。

2、局長論壇。請市、縣、區教育局局長就基礎教育改革與發展問題，發表見解，暢談思路，闡述舉措。

3、區域教育。請市、縣、區教育局介紹本地基礎教育各項工作改革與發展的經驗和特色。

義務教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質、培養各級各類人才，促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。保證基礎教育適度超前發展，實現我區“二個率先”目標，必須把基礎教育擺在優先發展的戰略地位切實予以保障。為進一步落實《國務院關于加強基礎教育改革與發展的決定》，根據我區實際，特作如下決定：

一、確立基礎教育的戰略地位，堅持基礎教育優先發展

1、改革開放以來，我區基礎教育取得了輝煌成就。先后被國家教育部授予全國“兩基”工作先進地區、全國XX教育實驗區等稱號、教育教學質量不斷提高。但由于兩次區劃調整的影響。改革與發展的任務仍十分艱巨。為了切實貫徹新修訂的《中華人民共和國義務教育法》，促進全區義務教育均衡發展，必須認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持教育優先發展的戰略地位，堅定不移地實施科教興國和人才強國戰略，構建社會主義和諧社會，貫徹黨的教育方針，大力推進義務教育改革和健康發展。

2、必須進一步用科學發展觀統領我國教育事業改革和發展的全局，把科學發展觀貫穿到教育改革和發展的全過程。要堅定不移地貫徹“鞏固、深化、提高、發展”的方針；要進一步在教育工作中堅持以人為本，學校以育人為本，辦學以教師為本；要堅持統籌教育的規模、結構、質量和效益，統籌各級各類教育的協調發展，統籌城鄉和區域之間教育的協調發展，統籌教育事業的發展、改革與穩定。在“十一五”期間，要全面推進素質教育，堅持以改革促發展，以開放促發展。要進一步著力解決好人民群眾關心的教育熱點問題，堅持教育的公益性原則，辦好讓人民滿意的教育。

各中小學都要努力把學習貫徹科學發展觀的工作推向深入，學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，切實把思想和行動都統一到科學發展觀的要求上來，不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅決破除一切阻礙落實科學發展觀的觀念，堅決糾正一切偏離科學發展觀的行為。要把學習貫徹科學發展觀的成果轉化為促進發展的科學思路，轉化為正確的方針政策，轉化為領導發展的實際能力，轉化為教育系統每一位干部以及所有師生員工的自覺行動。

3、按照“積極進取，實事求是，統一規劃、分類指導”的原則，我區基礎教育發展的“十一五”期間的基本任務是：

第二次世界大戰以來，西方各國相繼認識到教育在國家經濟、政治、文化等方面發揮著越來越重要的作用。為應對全球化的挑戰，它們相繼多次進行基礎教育改革。隨著基礎教育改革不斷深入，阻抗力量不可避免地隨之而出現，如何消解這些阻抗保障的改革順利進行成為各國學者研究的問題。

一、西方基礎教育改革阻抗問題研究之分析

隨著各國基礎教育改革的深入發展，教育改革出現了阻抗問題。此時，受改革理論研究問題領域的影響，教育理論工作者也開始關注和思考有關教育改革的阻抗問題。

從字面上解釋，“阻抗”即“阻止”和“抵抗”。阻止和抵抗這個詞，所表明的是人們對某事所采取的一種反對策略，即以各種方式和手段，使某事不能發生；或者即使無法使之不能發生，也要使其不能順利地進行以阻止行事者達到其目的。[1]

西方各國基礎教育改革所存在的阻抗因素，在不同國家是有所不同的，但不管各國存在什么樣的阻抗，在一定程度上都有著共同之處。學者們所總結各國阻抗之因素，可以闡述為如下阻抗因素：權力阻抗、心理阻抗、價值阻抗以及社會阻抗。

1．權力阻抗

縣被確定為2012年國家基礎教育質量監測樣本縣，為圓滿完成2012年國家基礎教育質量監測任務，為國家教育決策提供科學依據，特制定本方案。

一、質量監測工作的目標

依照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的要求，從國家有關部門制定教育政策的需要出發，國家基礎教育質量監測以我國學生學習質量及相關因素的信息數據采集為手段，全面把握國家基礎教育的質量狀況，科學診斷國家基礎教育存在的問題及其原因，為教育決策提供科學依據和支撐。同時，通過監測數據及結果的，引導全社會樹立正確的人才觀和教育質量觀。

二、質量監測工作的要求

國家基礎教育質量監測工作的上述目標決定了數據采集工作是整個監測工作中極為重要的一環，具體要求如下：

1、監測數據應真實客觀?；A教育質量監測向國家報告基礎教育質量現狀，為教育決策提供信息、依據和建議。只有確保所采集數據的真實性、客觀性和代表性，才能保證監測工作信息準確、依據有力、建議合理，為國家基礎教育決策提供支撐。