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摘要：以系統論為視角，結合系統哲學中的整體優化律、差異協同律和層次轉化律等，從高校檔案隊伍建設的層次、結構、要素的關聯性研究著手，提出“培養高校檔案隊伍的思政大格局，激發高校檔案隊伍的內外驅動力，系統化架構高校檔案隊伍體系”，探索建立健全高校檔案隊伍建設的長效機制。

關鍵詞：高校檔案；隊伍建設；系統論；檔案人才

21世紀是信息技術飛速發展的時代，以物聯網、云計算、大數據和人工智能為代表的科學技術，已成為當下最為活躍和起決定性作用的生產力要素?？茖W的本質是創新，創新的關鍵在于人才。檔案行業也面臨著前所未有的新環境、新變化。檔案人員身份有了新定位，2015年，國家《職業分類大典》首次將原“檔案業務人員”的提法改為“檔案專業人員”，并獨立成為一小類。這種改變突出體現了檔案的專業技術性。我們勢必要形成新思路、新格局，以滿足各行各業對檔案行業的價值需求，促進各項事業的整體協調發展。近年來，為了應對新形勢的發展需求，從國家檔案局到地方各級檔案部門都在適時地、積極地推進素質、知識、能力三位一體的檔案人才隊伍建設，在加快推進人才培養、不斷完善職稱評審、持續加強教育培訓、評選表彰先進等方面做了很多工作。在大力提倡發揚工匠精神的同時，也在積極地推動建立全國檔案專業人才信息數據庫，2018年首次在全國范圍內選拔了100多名檔案專家和30多名領軍人才，并將建立全國檔案專業人才信息數據庫[1]58。新修訂的《檔案法》增加了“國家加強檔案工作人才培養和隊伍建設，提高檔案工作人員業務素質。檔案工作人員應當忠于職守，遵紀守法，具備相應的專業知識與技能，按照國家有關規定評定專業技術職稱”等表述，足見國家對檔案人才隊伍建設的重視程度。此外，修訂后的《檔案法》還增設了“檔案信息化建設”“監督檢查”兩章，明確了檔案信息化建設的地位和重要性，對檔案隊伍的建設提出了更高的要求。高校檔案工作是推進高校治理體系和治理能力現代化不可或缺的一項基礎性、支撐性工作。加強檔案人才隊伍建設，不僅是推動高校檔案管理現代化的客觀要求，也是適應新時代檔案事業發展的必然選擇[2]96。世界各國對于高校檔案人才的培養受到政治、歷史、文化、體制等因素的影響，存在諸多差異。從澳大利亞、美國、加拿大、英國、日本等幾個檔案專業技術化水平較高的國家來看，整體上注重信息化、特色化和實踐能力三個方面[3-5]。目前，在CNKI期刊全文數據庫中，以“篇名”作為檢索項、“高校檔案+隊伍”為檢索關鍵詞，覆蓋期刊、博碩士論文等文獻，共檢索到1986年至今140多篇相關度較高的文章。相關研究從不同角度、層面對檔案人才隊伍的建設和完善進行探索[6-11]，具有一定的指導意義，起到了一定的助推作用，但同時也存在以下不足：總體來看，檔案學界對該主題的關注度還是不夠高、主力軍較少，相關文獻的核心期刊發文量較少；高校對檔案人才隊伍的重視度不高、人員配置不合理，激勵機制不健全、難以適應檔案信息化建設等；研究具有片面性，發現的問題相對外在，研究成果大多源于實踐經驗，缺乏整體統一的系統理論高度，難以形成切實有效的高水平理論成果。目前，國家正積極推進新時期高校工作的發展，高校檔案部門需要建立健全檔案隊伍培養體系，努力打造一支適應信息化進程、符合高校人事改革制度、服務高校整體發展等方面的，具備良好素養、多元知識結構和高度綜合能力的檔案人才隊伍。這有利于充分挖掘、發揮檔案部門的資源優勢，進行系統深度開發利用。鑒于以上分析，現階段，迫切需要轉換高校檔案人才建設機制的研究視角、提升研究層次、拓寬研究維度。高校檔案隊伍的建設是一項復雜的系統工程，它涉及社會、經濟、人文以及環境等多個方面，其體系制度建設、人才培養、激勵評價以及管理監督等多個方面相互關聯，互相影響制約。

一、弘揚檔案“工匠精神”，培養政治思想大格局

2016年，在全國兩會上，李克強總理首次提出了“工匠精神”。該提法一經出現，便在各行各業引起了強烈反響。新時代對于“檔案人才”的概念界定，既不只是傳統意義上的檔案管理人員，也不局限于業內專家、領軍人才，而應是具有工匠精神、多元知識結構和高度綜合能力的德才兼備創新人才。蘭臺人的工匠精神一方面應體現為忠誠于檔案事業，注重培養良好的思想政治素質、優秀的職業道德素質、較高的業務素質，注重細節、追求卓越，在平凡中創造非凡，在工作實踐中培養內心篤定、崇尚科學的創新鉆研精神。另一方面能夠將工匠精神融入檔案工作，對基層組織、基礎工作、基本能力（以下簡稱“三基”）方面存在的突出問題著力“強根基、補短板、促提升”，全面推行精細化管理，錘煉出監督指導、收集鑒定、修復保護、利用服務、開發編研、熟悉館藏等方面的標兵。

二、激發人才價值實現，形成內外驅動，走特色優勢競爭發展道路

1.求主動、重人才，形成內核驅動發展模式。高校檔案人才隊伍善于學習和創新各種檔案學理論，能意識到高校檔案工作的基礎性、歷史性和戰略性，能有效激發管理工作的活力，提升高校檔案事業服務整體發展的效能。按照人才價值的實現理論，我們必須首先積極發揮自身的主觀能動性，要在工作中主動學習、思變，找創新發展路子以努力夯實自己。在打造高校檔案人才隊伍的過程中，要注重層次轉化律的第二種形式，即“能動的轉化”，注意上下層次關系對層次轉化、層次管理、層次決策的影響，激發高校檔案人的內核驅動力。2.尋差異、求協同，走特色優勢競爭發展道路。同時也需要積極與外部環境接軌，在做好本校服務工作的同時，要充分結合區域經濟、文化和社會發展需求，尋找差異協同發展的可能性。差異協同律是系統發展的動因律和中心律，差異存在于一切的客觀系統和思維過程中，“差異”是系統存在、協同發展和整體優化的內在自組織機制。當前，國家實施的“雙一流”建設對于高校而言是機遇與挑戰并存，“雙一流”建設指導下的發展內驅力的重塑離不開強有力的高校檔案工作支持，而推動檔案工作有效開展的前提就在于檔案人才隊伍的打造。圍繞人才隊伍建設涉及的多個方面，找準差異，準確定位，走特色競爭之路，在此基礎上協同發展各個要素，最終實現檔案隊伍建設的整體優化。

三、全方位、多角度、系統化架構高校檔案隊伍體系

1.完善頂層設計，促進各職能部門協同化發展。整體優化律指出，系統的優化受到多維多極的、立體復雜的網絡合力動因的影響，由系統的結構和功能所固有的差異性和運動的不平衡性所決定。整體優化具有一種由低級到高級，由簡單到復雜的發展方向和總趨勢。當系統內部各要素和諧、相互作用系數最大、組合方式最合理時，系統整體將會呈現最佳狀態。所以，在高校事業發展的頂層設計之初，就要將檔案工作通盤考慮，統籌安排，深入到單位各環節。各相關職能部門協同配合，將檔案工作納入整體的發展規劃中，各環節形成的文件積累轉化，形成檔案工作網絡，保障檔案工作體系運轉順暢，積極促進檔案管理與其他工作的同步發展，實現檔案工作全面網絡化覆蓋、橫縱向協同、專兼職協調聯動的專業化檔案隊伍體系。2.完善用人機制，儲備高校檔案事業發展的核心競爭力。“人才”是各行各業最核心的競爭力。全國檔案人才會議提出，以人才培養為抓手，著力提升隊伍素質，實施人才工程。要制定長遠的人力資源規劃，明確高校檔案人才隊伍的準入標準，暢通隊伍發展通道，保證檔案隊伍的相對穩定，對人才的層次、數量、結構進行設計優化、合理配置，實現對人才的吸引、儲備與培養。提升創新能力，找準定位和特色，緊跟前沿，立足自身發展需求，組建檔案課題研究團隊，從內部挖掘培養孵化自己人才的同時，也要大力引進人才做好高校檔案管理平臺基地建設，加強檔案繼續教育，增強科研意識，助力高校檔案事業的高質量發展，助推高校、地方轉型發展。3.構建良性化、動態化高校檔案隊伍評價體系。最新的《關于深化檔案專業人員職稱制度改革的指導意見》將檔案專業人員分為“工匠型”和“學術型”兩類，并進行分類評價。對從事檔案業務工作的“工匠型”人員，著重考察其工作業績，突出其實際操作水平和解決問題、創新方法的能力。對于主要從事檔案研究工作的“學術型”人員，著重考察其研究能力，突出其技術水平、學術影響和應用效果。2018年，李明華作為全國政協委員提交了一份關于設置檔案職業資格的提案。建議設置檔案職業資格，將其納入《國家職業資格目錄》，并建立檔案職業資格全國統一考試制度，這不僅豐富了檔案人才隊伍評價體系的內涵建設，也對績效評價具有一定的指導意義[12]16。事實上，為了更好地適應高校檔案工作的專業化要求，推進高校檔案隊伍建設，我們需要結合高校教師的工作性質和工作業績，研究在檔案專業技術職稱評聘和績效考核中落實分類評價實施標準，科學制訂并量化崗位責任制、目標責任制、考核責任制等動態考核管理機制，落實人才隊伍培養監控指標。

四、總結

本文以系統論為研究視角，從根本上挖掘各類高校檔案隊伍建設困境的根源，將高校檔案隊伍建設置于高校事業發展規劃和我國檔案事業發展的大環境之下，構建符合高校特色發展戰略和檔案戰略轉型發展背景下的優化模式，積極地探討了新時代高校檔案隊伍建設的系統化優化模式的新途徑、新方法。我們提出以服務區域經濟、文化和社會需求為目的，大力弘揚“工匠精神”，圍繞“三基建設”，強基礎、找短板、搞提升。突出“人的價值”，激勵其內涵式發展的同時，通過高校內外橫縱對比，尋求差異協同發展的可行性，走特色優勢競爭的發展道路。凝練學科發展方向，實施人才興檔、人才強檔戰略，著力打造一支政治過硬、本領高強的高校檔案人才隊伍，促進檔案事業的長遠發展。高校檔案隊伍作為一支兼具育人功能、易于接受先進理念、適應檔案管理現代化需要的特色群體，對其進行研究有利于拓展檔案學理論研究的廣度和深度，探明其檔案工作實踐的可行度和貫通度，拓寬檔案學創新發展內涵的維度，繼而揭示檔案學發展規律和內在驅動力，豐富檔案學基礎理論知識和科學內涵。

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作者：張霞 劉琳 王林娟