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[摘要]南京江北新區成立于2014年，是國家級新區。自成立以來，新區各項事業發展迅速。在文化建設與發展方面，新區全面推進傳統文化、革命紅色文化、社會主義先進文化建設。在文化建設中，新區立足于合作共贏、優勢互補，與駐區各高校開展密切合作，取得了良好的成效。文章試以新區與駐區高校開展的文化合作為樣本，從成效、不足與對策建議三個方面，分析新時代加強校地文化合作的路徑。

[關鍵詞]校地合作；文化建設；路徑；南京江北新區

一、前言

文化軟實力是區域發展的重要標志。在地方政府大力打造文化軟實力的過程中，要多方借力，走協同發展之路。高校是主流文化傳播和弘揚的重要陣地，應更加自覺地承擔起用先進文化引領社會進步的責任[1]。地方政府在推動區域文化發展時，必須與高校建立健全交流合作機制，實現校地協同發展、協同創新。南京江北新區雖然建立時間不長，但不遺余力地打造特色文化高地，在鐵路文化、紅色文化、工業文化建設方面取得了一定的成績，形成了自身的特色。在此過程中，該區與區內高校展開充分的合作，共同破解文化建設難題，在校地協同推進文化建設方面提供了可借鑒的范式。分析研究該區與高校的文化協同工作，有助于進一步深化文化體制改革，實現文化研究與應用的可持續發展。

二、江北新區文化建設分析評價

（一）新區文化建設歷程

江北新區繼承了原屬于浦口區的頂山、泰山、盤城、沿江四街道的全部，以及原屬于江浦街道的部分區域，還繼承了原屬于六合區的大廠街道，也即原南京市化工園區管委會轄區，還有一塊特殊的區域也劃給了江北新區，這就是位于長江中的八卦洲，該洲在行政區域上是街道級別，原屬于棲霞區，現在也已經劃給了江北新區。這些區域連成一片，有江有山，在江山之間，可以說，從地理位置上來講，江北新區占據了南京江北地區的精華部分。從經濟基礎方面來看，這些區域也算得上是浦口區、六合區的精華部分，比如泰山街道，原來在浦口區內，其財政實力與區政府駐在的江浦街道不相上下。而且，其經濟產業類型齊全，既有工業園區，又有弘陽廣場等現代服務業。在文化建設的基礎方面，這些區域也具有得天獨厚的優勢。泰山街道的老浦口火車站、老東門鎮，頂山街道的百年浦廠、南門鎮、王荷波革命史，穿過兩街道的老津浦鐵路，大廠街道的近代民族工業遺存等，都是極具特色的文化資源。從功能與應用的角度看，都是成為文化旅游業頂級品牌極好的資源稟賦。因為，提高文化旅游品牌的文化價值含量是品牌開發的核心，要挖掘文化特色資源，強調品牌的地方化和差異性[2]。可以說，在文化的地方化、差異性方面，江北新區的上述資源稟賦是十分優越的。在這樣優越的資源基礎之上，江北新區著重抓了兩大類型的特色文化建設，一是以王荷波文化為核心的紅色文化，二是以大廠相關民國工業遺存為核心的民族工業文化。經過幾年的努力，到如今，已經初見成效。在頂山街道浴堂街34號南京工人運動紀念館（也就是南京地區第一個黨小組誕生地）旁邊，建設了現代化的江北新區紅色廣場，重點推出以鐵路工人運動為基礎、以南京地區歷史上第一個黨小組為亮點、以廉潔文化為支撐的紅色革命文化。在大廠街道，則重點打造了1934文化產業園區。該園區在充分利用部分民國建筑，打造了文化創意街區，具有濃郁的民國文化風情。

（二）分析評價

以江北新區紅色革命文化、民國工業遺存文化兩類文化建設的代表作江北新區紅色廣場和1934文化產業園為分析對象，對該區建區以來的文化事業進行分析評價。江北新區紅色廣場建成于2021年，建成時間雖然不長，但是已經發揮了巨大的紅色革命文化傳播和教育功能，是一個成功的文化建設項目。建成之后，結合黨史學習教育，該廣場迅速成為區域內的學習教育基地，接受區內外機關企事業單位干部職工前來參觀學習，開展學習教育活動，發揮了應有的價值和作用。比如，江北新區內南京鐵道職業技術學院等高校已經將該廣場開辟為第二課堂、學生社會實踐基地，成為開展大學生思想政治教育的有力抓手、高質量平臺。該廣場目前尚存在的不足，或者說有待提高之處，是由于建成時間不久，內涵建設還不夠充實。未來，要進一步明確自身定位和特色，根據所承擔的社會責任和功能，把自身建設成為融合革命文物收藏研究、專項展覽展出、社會教育于一身的大型專業型博物館。1934文化產業園區自建成以來，已經通過各種類型的招商活動，成功地吸引各種文化產業企業入駐，形成了產業集聚效應，成為江北新區文化產業發展的一塊高地。該園區目前還存在的不足之處，是園區的區位優勢不足，位于大廠重工業集聚區，自然環境不夠優美和清新，與文化產業基地的需求存在一定差距。下一步，江北新區有關方面應該思考如何圍繞該園區做活文化產業這篇大文章，加大力度促進成果轉化和項目落地，提升項目孵化成功率，以較高的成果轉化率來抵消該園區的區位劣勢。

三、新區與駐區高校開展文化合作分析評價

（一）基本情況

江北新區轄區內現有雙一流本科高校一所，一本大學兩所，“雙高”高職院校一所，普通高職院校兩所，他們分別是：南京信息工程大學、南京工業大學、南京審計大學、南京鐵道職業技術學院、南京科技職業學院、江蘇衛生健康職業學院。江北新區與這些駐區高校廣泛開展文化交流合作，主要集中在文化創意、文化教育方面。如，江北新區與南京鐵道職業技術學院合作共建省級示范馬克思主義學院，并合作建設南鐵院鐵路文化發展研究院，共同開展紅色革命文化研究與應用；與南京信息工程大學在創新文化等方面開展了諸多合作，雙方合作共建了南京信息工程大學江北新區發展研究院，取得了很大的成效；與南京工業大學在城建文化方面進行合作，共建了南京工業大學江北新區建設研究院；與南京審計大學在審計文化方面進行了合作，簽署了共建協議。這些高校與江北新區的合作，包塊但不局限于文化，文化是雙方交流合作的重要內容之一。

（二）典型案例

以江北新區與南京鐵道職業技術學院的文化交流合作為典型案例進行分析，由此管窺校地合作開展文化建設的路徑與成效。新區與該校合作共建示范馬克思主義學院，合作開展江北新區紅色文化研究，合作開展鐵路歷史文化研究與開發應用。在雙方共同努力下，南京鐵道職業技術學院馬克思主義學院入選江蘇省高校示范馬克思主義學院，并在成功蟬聯此項稱號至今。同時，雙方合作共建南京鐵道職業技術學院鐵路文化發展研究院，把江北新區紅色文化、江北新區鐵路歷史文化作為重點研究方向。在雙方共同努力下，該研究院成功申報江蘇省高校哲學社會科學重點研究基地。在省級示范馬克思主義學院、省級哲學社會科學重點研究基地的強力支撐助推下，新區紅色廣場建設順利開展，建成后發揮了良好的社會效應。

（三）分析評價

江北新區和南京鐵道職業技術學院的文化交流合作，是比較典型的高校和地方共建文化的案例。這個案例有三點值得總結推廣。首先是雙方的合作交流建立在互利互惠的基礎上。新區和南鐵院的合作，是本著對雙方的工作都有推進的出發點而進行的，不是甲方和乙方的關系，也不是損耗一方資源和精力成全另外一方的一頭熱。雙方本著開誠布公、互相幫助的精神，開展各項合作。其次，雙方的交流合作的“點”選得很準確，既是雙方的興趣點、增長點，也是雙方的“實力點”。南京鐵道職業技術學院是以鐵道為特色的高校，而江北新區恰好又有百年津浦鐵路、百年浦鎮機廠、鐵路革命先烈王荷波這樣的優質文化，因此，雙方決定圍繞鐵路文化做文章，圍繞浦口、浦鎮地區的鐵路歷史文化打造“鐵”色鮮明的鐵路史文化、鐵路紅色文化。再次，雙方的合作落到了實處，而不是僅僅停留于紙面。雙方簽訂了合作共建協議，保持常規性溝通交流，通過共同開展研究和開發建設，把合作落實到具體的項目上。在省級示范馬克思主義學院、省高校哲學社會科學重點研究基地南京鐵道職業技術學院鐵路文化發展研究院、江北新區紅色廣場等項目上開展具體合作，取得了扎實的成效。最后，雙方合作的前景十分廣闊，具有鮮明的可持續性。未來，江北新區將繼續深化鐵路歷史文化、鐵路紅色文化的研究與應用，雙方在深入開展內涵式文化研究方面具有廣闊的合作前景，在建設江北新區鐵路博物館、浦口火車站民國風情街區方面都具有合作的潛力。

四、進一步加強校地文化合作的對策建議

（一）規劃與機制

目前，江北新區和各高校之間開展的文化合作還存在一些問題，這些問題中，首要的是雙方開展合作的規劃與機制方面還存在提升的空間。文化旅游品牌的綜合性、文化性和地域性特點決定了在塑造文化旅游品牌時，要規劃先行，做好頂層設計，注重整體協調[3]。所以，要有針對性地解決這個制約雙方交流合作取得更高更深成績的瓶頸性問題，在文化合作的規劃與機制方面推陳出新，有更大力度的改革創新。具體的，筆者建議從以下幾個方面加強工作。一是建立江北新區文化建設委員會，按照年度舉辦江北新區文化建設高峰論壇。邀請各高校參加委員會和論壇，集思廣益。二是以江北新區名義發布文化方面的橫向課題，各高校師生積極參與，共同推進相關文化課題研究，解決實際性文化工作需求。三是江北新區和駐區各高校聯合共建文化產業園區。地址選在長江邊上的核心區，園區內以文學藝術、文化產業類企業和事業團體為主體，集教學、科研、生產、銷售為一體，打造文化產業的集聚園區、孵化器。四是高校和新區共同培養文化工作人才。通過新區政府企事業單位相關文化工作人員到高校進修學習等方式，提升他們的理論素養和工作技能，為工作提供更加充足的精神動力和智力支持。五是江北新區出臺鼓勵性政策，支持高校師生到新區文化行業開展兼職或就業創業。可以通過政策引導，使這些就業創業與新區的文化事業發展并軌同行，取得1+1大于2的實際效用。六是舉辦特色類節慶和全國性研討會，建設全國性學術團體。如建設王荷波研究會、津浦鐵路研究會、民國工業文化研究會、新區研究會、老山文化論壇、揚子江國際文化節等，通過品牌效應聚合起更加強大的文化發展合力。

（二）各校路徑分析

未來，江北新區和高校的文化合作要取得更加深入的成效，首先要用好駐區各高校的資源。遠親不如近鄰，近的用不好，去用遠的，亦有舍近求遠之嫌。搞好和駐區各高校的文化合作，要因勢利導，根據各高校自身特點、能力和資源稟賦，有的放矢，綜合考量，量身定制合作方案。和南京信息工程大學的文化合作，可以聚焦于南信大在人才資源方面的優勢。南信大是氣象學科傳統強校，幾年前又躋身于“雙一流”高校，在院士、教授、博導等高端人才方面具有新區其他高校無法比擬的優勢。可通過相關渠道，為新區在招才引智方面做出更大的貢獻。這項工作，要通過南信大，在全球范圍內開展。和南京工業大學的合作，要落實到具體的項目上，比如大廠街道的1934民國工業文化產業園的優化提升上，南工大可以發揮更大的作用。該校學科專業涵蓋化工、建筑等方面，和該產業園的相關物質文化設施設備具有重合性。和南京審計大學的文化合作，要聚焦于該校審計學、經濟學、企業管理學等方面的優勢，重點在企業管理、政府公共服務方面深化合作，以文化作為合作的重要內容，涵育新區相關產業和部門單位的創新創造能力，帶來更多更大的經濟、社會和行政管理效益。和南京鐵道職業技術學院的文化合作，必須繼續深化雙方在鐵路歷史文化方面的合作內容，圍繞兩浦地區鐵路歷史文化，共同推出更加優質、特色更加彰顯的文化工作成果。這方面，雙方合作的潛能十分巨大，存在的工作空白還比較多，需要雙方共同去填補，去產出優質成果。和南京科技職業學院的合作，要圍繞大廠街道的化工企業的文化產業開展。大廠地區有金陵石化、南京鋼鐵、南化等大型的鋼鐵和化工企業，是南京的化工產業聚集區。江北新區主打的是健康產業等綠色產業，和大廠地區的化工產業差異很大。未來，有可能這些重工業企業會逐步遷走，遷走之后，相關工業遺存可能會建成工業遺址公園，發揮社會教育、文化旅游功能。即使是目前，這些大企業也在部分地建設工業遺產公園。在這些項目中，南京科技職業學院也可以發揮很大的作用。該校原名南京化工職業學院，化工本就是其傳統優勢項目，對設施設備很熟悉，有利于對其進行文化改造。和江蘇衛生健康職業學院的文化合作，要立足于新區的國際健康城項目。江北新區主打健康產業，建設了鼓樓醫院江北國際醫院、江蘇省腫瘤醫院新院區、南丁格爾護理學院等項目，這些都是江蘇衛生健康職業學院的優勢學科專業有，可以在人才、科研等方面開展合作，在合作的過程中，文化合作是不可分割的一部分，比如健康養生文化的科普等。

五、結語

文化是最深厚、最持久的，是一切創造力的精神源泉。江北新區作為國家級新區，承擔著中央的厚望。該區在文化事業上，與駐區各高校開展了有效合作，取得了引人注目的成就。相關經驗是值得充分總結、肯定與推廣的，為此類新區和高校之間開展文化合作提供了新穎的范式和案例。

參考文獻：

[1]閆紅，王義杰.高校參與區域文化產業發展的戰略意義[J].安順學院學報，2011（5）：101-103.

[2]王懿，黃震方.基于游客感知的同里古鎮文化旅游品牌營銷策略研究[J].中央民族大學學報（哲學社會科學版），2015(9):179-185.

[3]張清榮.文旅融合視角下的區域文化旅游品牌塑造[J].文化產業，2019(24):1-3.

作者：韓廣來 單位：南京鐵道職業技術學院黨委宣傳部