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摘要：水文資料是水利工程項目重要的資料內容，直接關系到水生態保護、水資源考核、防汛抗旱等方面工作的開展。大力提升水文資料整編時效性，符合當前水文資料管理工作的需要，特別是會提高水文資料的整編與匯編水平。文章闡述了改革前水文資料整編工作模式，分析了開展水文資料整編數字化管理的意義與價值。

關鍵詞：水文資料；整編；時效性；實踐

水文資料是水利工程項目重要的資料內容，直接關系到水生態保護、水資源考核、防汛抗旱等方面工作的開展。國家水利部在２０１６年７月頒布出臺的《深化水文監測改革指導意見》中就明文指出：各地水利管理部門需要進一步對水文資料整編與匯編工作進行建立健全，切實增強水文資料的整編水平，特別是要加強信息化、自動化技術的應用，全面提升水文資料整編的可靠性與時效性［１］。近年來，黨中央、國務院開展了史上最為嚴格的水資源承載能力預警管理與水資源管理，在潛移默化中就對水文資料整編的時效性提出了更高的要求。大力提升水文資料整編時效性，符合當前水文資料管理工作的需要，特別是會提高水文資料的整編與匯編水平［２，３］。有鑒于此，本文就水文資料整編時效性提升策略進行探討。

１改革前水文資料整編工作模式

全國水利系統在開展水文資料整編工作時，都需要遵循水利部印發的《水文資料整匯編管理辦法》。基于《水文資料整匯編管理辦法》來看，每年的水文資料整編時間為第二年的１月，審查時間為第二年的３月，復審時間為第二年的５月，匯編時間為第二年的８月，全國終審時間為第二年的１０月，水文年鑒刊印時間為第二年的１２月。水文資料整匯編工作基本都是通過人工操作的方式的完成，通常會受到基礎交通條件、工作環境、水文要素等多種因素的影響，往往會呈現出以下一些特點：第一，工作目標不多，主要是滿足水利管理部門對于水文資料積累與防汛洪水情報積累的需要即可；與此同時，無論是整編階段，還是審查階段，抑或復審、匯編階段都是采用集中作業的方式。第二，水文資料整匯編工作的各個階段工作均為獨立展開，持續時間較長，通常都需要在上一階段工作完成之后，才能夠開展下一階段工作，不能實現并行操作，通常總時長約１年。第三，數據源在整編過程中往往不具備時效性，主要體現在：需要通過人工方式來實時測驗一系列的水文要素；需要通過人工錄入的方式來匯總全部數據。第四，整編成果數據難以實現共享［４］。通常而言，每年水文資料整編的初步成果數據均是在第二年的４～５月份可提供，但是由于不同觀測站的隸屬關系不同，難以開展區域性協同檢查。第五，水文資料整編信息化程度太低。各地水利管理部門通常都是將水文年鑒刊印數據作為基礎存儲，但是在服務方式、服務時效、服務內容方面均還不能達到當前信息化時代的需要，加快開展水文資料整編數字化管理極為重要，直接關系到水文資料整編時效性的提升程度［５］。

２開展水文資料整編數字化管理的意義與價值

水文資料整編改革是國家水利部在２０１８年所開展的水文行業十件大事之一。改革的重點就是在于通過及時轉變觀念，開展水文資料整編數字化管理，全力確保水文資料整編改革目標的實現。

２．１有利于發揮出水文資料整編工作的使用價值

水文資料是水利部門在長時間的發展過程中所累積下來的歷史記錄，真實地記錄了流域水文情況。開展水文資料整編數字化管理工作之后，只要有網絡，就可在水文資料管理系統進行水文資料的信息查詢與檢索，這樣一來，就不再需要反復多次翻閱水文資料原件，對于用戶而言，快捷便利；對于水文資料管理者而言，工作效率會大幅度提高，尤其是會推動水文資料的收集整理速度。此外，開展水文資料整編數字化管理之后，可以局域網或互聯網為載體來開展集成化查詢服務，進而可最大限度發揮出水文資料整編工作的使用價值。

２．２有利于提高水文資料整編工作的準確性

隨著當前對于水文資料整編全面性的要求越來越高，水文資料整編工作的難度日益增大，數字化管理方式的應用，在很大程度上增強了水文資料整編工作的準確性。數字化可讓各種水文資料信息在水利部門內部實現了共享，相關人員可隨時查詢各類水文資料數據，不再需要層層統計上報，在很大程度上降低了人為干擾，確保了水文資料整編工作的準確性［６］。與此同時，數字化還可在很大程度上增強水文資料整編工作的速度和效率，可讓水文資料整編工作變得越來越簡潔化、直觀化與便捷化，能夠在平臺系統中隨時隨地查詢到各類水文資料的變動情況、歸檔情況、借閱情況等，大幅度降低水文資料管理人員的工作強度，提高水文資料管理人員的工作效率與工作質量，進而促進水文資料整編工作的開展。

３提升水文資料整編時效性的具體路徑

３．１加強對開展水文資料整編數字化管理重要性的認識

開展水文資料整編數字化管理與提升水文資料整編時效性是密切相關，關聯性較強，務必要對其重要性予以充分認識。要挑選責任心強、經驗豐富、業務素質高的人員來負責水文資料整編數字化管理工作，各個部門要全力配合水文資料整編數字化管理的有序開展，最大限度地提供幫助，協助水文資料整編人員順利完成工作。與此同時，若要在水利系統內順利實施水文資料整編數字化管理工作，還離不開規范制度的嚴格遵守，要明確規定數字化管理方式、數字化管理內容等，切實增強數字化管理的效率與質量。第一，各測站需要做好基礎數據即時整編工作，將每日測得的數據在第一時間內進行整理校核，及時校正數據記錄是否全面、是否準確，每月定時上報上月本站水文資料的整編情況，上級管理部門也需要及時指派專業人員來檢查每月水文資料整編報告的科學性與合理性，務必要最大限度地達到“日清月結”的目標。第二，要投入專項資金來增強水文測驗的網絡化水平與自動化水平，力爭讓水文資料整編數據與水文測驗數據二者能夠達到“無縫連接”的效果。第三，審查、復審等階段工作既要做到集中處理，又要做到分散完成，可以將每月、每個季度、每年都作為不同的節點來開展相應的審查、復審等工作，全力推動各項整編工作提前開展。通過信息化方式來將過去完全的集中模式改為“線上分散＋線下集中”模式，其中，線下集中為輔，線上分散為主。

３．２逐漸優化水文資料整編管理系統

為了能夠更好地增強水文資料整編數字化管理工作的質量與效率，提升水文資料的整編時效性，很有必要逐漸優化水文資料整編管理系統，可在水文資料整編管理系統的應用層與數據層為用戶提供訪問服務。水文資料整編管理系統的業務數據庫要基于“共享”“開放”的原則來構建起共享數據庫，能夠為用戶在線提供數據信息的查詢、瀏覽、下載等服務。與此同時，水文資料整編工作的機密性較強，務必要確保水文資料整編管理系統的安全性、可靠性，所有的用戶必須經過實名認證，同時得到系統管理員業務授權之后方可進入，且不同層次的用戶享用不同的執行權限，以此來最大限度地保障水文資料整編管理系統在信息訪問、信息傳輸、業務處理等方面的安全性。此外，還要提高水文資料整編管理系統的自動審查功能，可對各地上報的原始資料進行自動審查，將不符合格式要求、內容要求的原始資料自動“駁回”。

３．３強化水文資料整編人員的日常管理與激勵

水文資料整編數字化管理工作具有管理困難、對整編人員要求較高等特點，水文資料整編人員的責任心往往是關鍵。從目前來看，水文資料整編數字化管理工作的好壞與整編人員的薪酬待遇不直接掛鉤，這樣一來，就容易形成“干多干少一個樣”，嚴重缺乏足夠的激勵約束機制，在很大程度上影響到水文資料整編數字化管理工作的有序推進。建議可將水文資料整編人員的薪酬待遇與標準化管理成效直接掛鉤，必將會提高水文資料整編人員的工作主動性與積極性。

４結束語

總之，水文資料整編工作若想實現可持續性發展，若想要達到較佳的時效性，那么就必須加強數字化管理，當然，在此過程中必然會遇到較多的風險和問題，這就需要在實踐過程中不斷吸取教訓、獲取經驗，進而推動水文資料整編工作的穩步發展。

〔參考文獻〕

［１］水利部．水利部印發關于深化水文監測改革指導意見的通知［Ｊ］．中華人民共和國水利部公報，２０１６（３）：１２－１４．

［２］魏煒．基于Ｂ／Ｓ模式的軍事裝備管理信息系統設計與實現［Ｄ］．成都：電子科技大學，２０１２．［知網］

［３］夏燕玲．檔案數字化管理與檔案管理的幾點思考［Ｊ］．云南檔案，２０１０，２６（３）：２９－３１．

［４］阿勒騰努爾·溫尼爾．基于南方片資料整編程序的阿勒泰地區水文資料整編數據檢查［Ｊ］．地下水，２０２０，４２（２）：１８６－１８７．

［５］傅鈺，汪正西．當前水文資料數字化管理研究［Ｊ］．中國管理數字化，２０１４，２２（５）：１０８－１０９．

［６］水利部．水利部辦公廳關于做好２０２０年度全國水文資料整編工作的通知［Ｚ］．２０２０．

作者：李滿晶 單位：新疆金溝河流域管理局