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摘要：近年來，隨著全民健身活動的開展，越來越多的群眾積極參與體育鍛煉，有效地發揮了社會體育效應和綜合功能，在豐富文化生活的同時，還幫助大眾樹立了良好的健康意識。而在市場經濟體制下，高校體育場地設施的開放性和休閑性發展特征以及運營的可行性，不僅有效地促進體育資源的開發利用，更為學校體育的發展提供了社會效益和經濟效益。本研究就高校體育場地設施社會化運營的可行性以及發展路徑進行研究，深入探討高校體育設施的社會化運營的價值，為全民健身的發展奠定一定的理論基礎。

關鍵詞：全民健身；高校體育；場地設施；社會；運營

一、前言

一直以來，受社會和經濟發展因素的影響，我國的社會體育發展不僅缺少一定的群眾基礎，而且在體育場地設施的計劃上也無法滿足群眾的健身需求。基于以上現象，雖然各級政府部門出臺了很多發展社會體育的舉措，但是由于群眾參與度不高，社會體育的發展狀況并不理想。而2008年北京奧運會的成功舉辦，讓越來越多的普通群眾逐漸認識到體育健康的魅力，并積極參與到體育運動中去，為社會體育的發展奠定了良好的基礎。與此同時，隨著“全民健身日”活動的提出以及全民體育運動的火熱開展，在提高群眾參與體育鍛煉意識的同時，也逐漸暴露出我國公共體育場地和設施的緊缺。[1]高等學校作為大型服務性和公益性機構，鑒于其體育場地設施的豐富性和休閑性特點，它不僅能夠達到全民共享的目的，還能實現學校體育和社會體育的資源互補，做到體育資源整合，能有效地緩解社會體育用地的緊張。因此，在全民健身發展背景下，高校體育場地設施基于社會體育用地緊張的前提下進行開放，并采取社會化運營的措施，不僅能有效地促進社會體育資源的開發利用，更為學校體育的發展提供了社會效益和經濟效益。但是，高校體育場地設施進行社會化運營的同時，對于開放哪些體育資源、開放模式、管理方法、保障體系等問題也是其需要面臨的重要問題。本研究基于全民健身背景下，就高校體育資源和社會體育發展需求相結合，針對高校體育場地設施社會化運營的可行性以及發展路徑進行研究，并深入探討高校體育設施的社會化運營的價值，為高校體育場地和社會體育的協同發展奠定理論基礎。

二、高校體育場地設施社會化運營的意義

（一）有利于促進體育資源整合

隨著全民健身運動的開展，政府對于體育設施的投入也越來越豐富，但是依然面臨著社會體育設施無法滿足群眾需求的情況。而高校的體育場地設施，尤其是公立學校的體育場地設施在一定程度上都是政府財政撥款修建的，或者說無論是政府撥款還是企業或其他部門投資修建的，本質上都是我國每個公民納稅的稅金，經過國家政府機構進行統籌后二次分配的結果，所以說很多社會體育設施的投入使用可以說是取之于民，用之于民的。高校體育設施通過社會運營的形式投入使用，一方面是符合我國公共資源投入的發展條件；另一方面也能夠有效地將高校體育資源和社會體育需求有效地進行整合。[2]由于社會化運營的對象既有學校學生、教職工，也有社會居民，因此在保證體育場地資源整合時，也要體現不同人群特性的需求。此外，在開放的時間、管理的方式上要進行改善，形成完善的學校和社會體育協同發展的模式，不僅要確保群眾通過合理的形式享用學校體育場地設施進行體育鍛煉的機會，還能將高校閑置的體育場地利用起來，發揮更加有效的作用。

（二）促進社區體育的發展

隨著我國體育產業的發展，近幾年國家很多的體育場館不斷市場運營化，使得這些體育設施在一步步地豐富人們業余體育生活。但是相對于我國大多數城市居民較低的體育消費水平，很多收費較高的體育健身場管服務卻讓大部分的中低收入階層的社區居民望而卻步。由于人們到高消費體育場館健身的次數有限，這就讓很多收費低廉的、甚至免費的公益性體育場地受到大眾的歡迎，這在一定程度上也促進了社區體育的發展。與此同時，隨著各級政府對于學校體育場地開放的支持力度越來越大，越來越多的高校體育場地也逐漸地投入到社會體育運營中來。雖然在這樣的背景下很多學校的體育設施對外開放的最初的動機并不是為了服務于社區居民，不是為了推動社區服務的發展，更多學校是從本校發展的角度來考慮的。[3]但是，隨著高校體育場地的開放以及社會化運營，在給居民提供良好的休閑鍛煉場所之余，還滿足了他們對于體育場地設施的基本要求，提高了參與體育運動的積極性，更重要的是為社區體育的發展奠定了良好的基礎，推動了社區體育的有力發展。

（三）樹立體育健身意識

隨著全民健身運動的實施和發展，現階段我國城鎮居民參與體育鍛煉的意識越來越高，群眾對于休閑體育的參與度也越來越高。雖然受到社區體育場地設施的分配限制，并不能滿足大眾對于體育場地的需求，但是在各級城市中很多居民都在利用如“廣場舞”“健步走”等各種休閑體育活動參與到業余體育鍛煉中去，在滿足體育鍛煉的同時，也樹立了良好的體育健身意識。那么，在這樣的情況下，高校體育場地設施進行社會化的經營，在一定程度上滿足了人們對于體育場地、體育設施的要求。高校體育場地的設施如籃球、羽毛球、乒乓球、游泳和田徑場地不論在硬件條件上還是在場地上都能較好地滿足群眾參與體育鍛煉的需求。同樣的，這些體育場地對外經營收費相對來說比較低，能夠滿足人們參與體育消費的基本需求。在這樣的基礎上，高校體育場地設施的社會化運營，在一定程度上提高了人們參與體育鍛煉的熱情，也能幫助參與的人們樹立健身健康意識。

三、高校體育場地設施社會化運營的可行性

（一）高校體育場地設施具有群眾性基礎

對于高校體育場地設施進行社會化運營這一舉措，它在一定程度上能夠聚集良好的群眾基礎。由于高校體育場地的社會化運營雖然看上去造成經濟效益，但是很多場地實際上都是實施免費開放的性質，這不僅給群眾提供了體育鍛煉的場地，在一定程度上也具有全民共享性的特征。例如，很多高校雖然體育場地設施的開放對象包含了在校學生和教職工，但也對周邊社區居民開放，基本都屬于無償和有償相結合的方式，這樣的情況下，不僅滿足人們對于社區體育鍛煉的需要，更為重要的是，為高校體育場地設施的社會化運營奠定了良好的群眾基礎，也為社會化順利運營提供了可行性。

（二）高校體育場地設施社會化運營目標明確

高校體育場地設施在實施社會化運營的基礎上，它具有明確的目標。例如，首先是為了促進高校的體育資源和社會體育場地設施資源供給的均衡化，達到整合的目的；其次，高校體育場地設施的投入運營，并在滿足學生需求的基礎上，合理選擇開放資源和開放時間，達到互補的目的；最后，學校體育場地設施的開放不僅是為了擴大社會體育的傳播，更是為了吸納更多社區居民走入學校進行體育鍛煉，有效地促進社會體育的健康發展。[4]

（三）高校體育場地設施完善

隨著學校體育教育改革的深入發展，全民健身的意識在學校尤其是高校校園中發展得越來越豐富。如很多高校為了提高學生的鍛煉積極性，鼓勵學生每天鍛煉1小時，并開設相關的減肥課程，在積極發展校園健身活動的同時，也在不斷完善學校的體育場地設施。很多高校的田徑場、籃球場以及足球場等體育設施的完善和發展不僅成為學校的名片，更形成了豐富的校園文化。在這樣的基礎上，很多高校完善和豐富的體育場地和體育器材為體育場地設施的社會化運營提供了發展的基礎和可能。

（四）政府部門的支持

隨著全民健身運動的開展，對于社會體育的發展奠定了良好的群眾基礎。與此同時，國家體育總局和教育部也對學校體育場館資源與社會體育協同發展都給出了指導意見，積極鼓勵學校體育資源和社會體育的有效整合。由此可見，高校體育場地設施的社會化運營，在確保實現體育資源整合的同時，也得到了政府部門的強有力地支持。例如，政府在出臺相關政策擴大社區體育資源的同時，也在保證安全的基礎上，規范和制約學校對外開放體育場地的數量和質量，并成立高校體育場地和全民體育場地使用的認證機構。有了國家相關政策的支持，不僅能夠實現為居民擴大體育場地的目的，更為高校體育場地設施實現社會化運營提供了政策支持。

四、高校體育場地設施社會化運營面臨的問題

（一）社會化運營管理形式單一

現階段，高校體育場地社會化運營在管理形式上存在較為單一的情況。例如，很多高校場地在按照政府相關的規定進行開放或者運營的時候，基本都是呈現出隨意性的狀態，缺乏專業的場地管理人員，甚至造成器材的損傷和丟失。與此同時，高校很多體育場館在進行社會化運營的同時還像面對學生上課一樣，缺乏時間管理和限制，造成資源的浪費，使得高校體育資源的優勢無法達到預期發展的效果。

（二）缺乏安全宣傳引導

對于高校體育場地設施的社會化運營，還要強調其安全性。例如，學校體育場地門口都有入場須知，很多的入場須知中會提到場地使用管理的情況，但僅僅是寥寥數語，很多人并不知曉。另外，在安全方面，其中也有禁止穿高跟等有損體育場地的鞋子入場、禁止任何車輛進入體育場地等規定，但是我們在實地考察中發現，許多人無視這些規定。如有許多學校的田徑場上都有小孩騎著自行車、小兒車等，有的孩子甚至逆行奔跑或騎行，顯然，這樣的社會化運營并不是我們想要的情況，因此，需要相關的工作人員對學校體育場地管理制度進行宣傳。

（三）社會化運營機制不完善

很多高校體育場地在實施社會化運營的時候，往往出現隨波逐流的現象，沒有明確的方案和運營機制，往往是隨著其他學校或者政府的規定來運營，不管是在管理上還是組織架構上，并沒有完善的目標、保障以及管理運營機制，甚至還出現一些學校由于體育場地的社會化運營管理單一，導致在宣傳上只能依靠學校人員，無法達到良好的宣傳效果，經濟效益差，達不到運營發展的效果。

五、高校體育場地設施社會化運營的優化策略

（一）豐富管理模式，進行管理機制創新

基于高校體育設施管理以及社會化運營的的主體所屬機構不同，借鑒發達、成熟的管理模式，采用學校部門和社區相結合的管理模式。另外，在鍛煉人群入場管理是監控入場人數、安全管理和鍛煉效果的管理條件，雖然目前很多高校體育場地和設施在無償開放的體育場地入場時采用的是無需任何憑證，但也出現疏于管理導致的人為損壞，因此要加強對體育場地全民共享的入場管理。還有就是學校要制定體育場地設施對外開放的管理制度，在規定的時間內進入。此外，還應區分無償開放和有償開放體育場地鍛煉的具體情況進行加強對全民體育鍛煉過程中的安全管理。社會化運營不是簡單的打開體育場地設施的大門，還要采取一定的措施加強對全民體育鍛煉效果的指導管理。

（二）加強體育場地設施的安全宣導

高校體育場地設施進行社會化運營的最為重要的一個環節就是涉及的安全問題。因為，一旦校外人員在校園參加體育鍛煉過程中發生意外，學校要負的責任就很難定性。很多高校的體育場地設施安全管理制度要包含入場要求、體育場地設施的使用要求、體育場地設施使用的注意事項等方面。而且應該在部分的體育場地設施入口處粘貼入場須知，入場須知里要明確說明入場的對象、入場人員攜帶物品的要求（如不能攜帶寵物、易燃易爆物品、各種車輛等進入場地、不能穿高跟鞋進入場地等）、入場人員行為的要求（如隨地吐痰、口香糖等）、愛護場地要求（攀爬體育器械等行為）等方面。針對部分危險系數較高的場地設施應該樹立告示牌，上面寫到“教學場地，謝絕鍛煉”等類似的標語加以提醒和宣導，以此來保證高校體育場地對外運營的安全性。

六、總結

對于高校體育場地設施實施社會化運營機制的完善，主要體現在管理機制、安全機制、以及保障機制方面。管理機制主要是完善場地設施的管理模式和方式，以此達到有效的管理。而安全管理方面就是為了保證高校體育場地在對外運營的時候，安全有序地進行，這就需要學校要建立人身意外傷害事故糾紛的處理和預防保障機制。因此，如何保證高校場地社會的有效運營，不僅需要政府應頒布針對性較強的立法，以保障體育場地設施的開放基礎。更為重要的是要對高校體育場地設施的社會化運營進行有效的經費補貼，不僅能夠有效提高學校對于社會運營的積極性，還為高校體育場地設施的社會化運營發展提供有力的經濟支持。

參考文獻：

[1]王鳳嬌.協同學視角下高校體育與社區體育協同發展機制研究[J].文體用品與科技,2021,(4):115-116.

[2]黃正憲.協同理論視域下高校體育與社會體育的融合發展研究[J].遼寧教育行政學院學報,2021,38(1):31-34.

[3]高里程.基于全民健身視角下高校體育與社區體育互動發展研究[J].濟源職業技術學院學報,2020,19(4):31-34.

[4]林嵐,冷超.高校體育場館社會化運營與社會文化共建研究[J].邊疆經濟與文化,2018,(3):35-36.

作者：付建秀 單位：信陽涉外職業技術學院