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20*年上半年，我局各項收入完成506.57萬元，占年計劃720萬元70.36%，較上年同期446.21萬元增加60.36萬元，增長13.53%。其中行政性收費完成248.22萬元，占年計劃375萬元的59.26%。罰沒收入實現98.19萬元，較上年同期153.65萬元減少了55.46萬元，減少了36.10%。上半年入庫案件中，本地案件入庫13.51萬元，外地案件入庫84.68萬元。新辦理個體登記1882戶，換發執照2025戶，全縣個體戶總數達到5489戶，新設立企業登記83家（含分支），其中有限責任公司51家，全縣企業達到1410家。重點做了以下幾個方面的工作：

一、創新管理機制，激發隊伍活力。

一是建立公開、透明、有效的干部管理機制。我局年初發動廣大干部參與充分討論，出臺了《人事教育管理規定》，精減了中層副職職數，所長崗位實行了競爭上崗。通過個人自薦、群眾推薦、黨組民主評定方式，全局選出15名所長候選人，再通過全局干部投票選出的10名民意代表，與5名局班子成員組成評選組。通過競職演說，評選組投票表決，選出五名所長。上半年在縣總工會和市局工會幫助下，我局制訂了《工會選舉方案》，民主選舉了工會主席，為有貢獻的同志轉副科級提供了一套解決方案，人事制度改革嘗試，激發了干部隊伍的活力，增強了中層骨干工作責任感和崗位的榮譽感，也激發了廣大干部干好工商事業的決心，鼓舞了士氣。上半年我局積極組織參加了市局“紅盾之春”文藝晚會、知識搶答賽、慶“七一”演講賽和市局公選公務員考試，都取得了較好的成績，展示了我局干部職工積極向上的精神面貌。

二是增收節支，內務管理進一步制度化。為了化解財務困難，我局不斷加強財務管理，健全各項內部管理制度，先后出臺《公務接待管理辦法》、《公務車輛管理辦法》等系列制度，公務用油定到股室、個人，支出實行事先申報，限時結帳，做到帳目明晰，同時加強對單位用水、用電管理，全局力行節儉。加強了預算管理，各項支出都嚴格按預算執行，沒有預算的項目堅決不開口子，確保了財務收支平衡。局黨組多次召集相關人員，研究各工商所經費支出項目管理辦法，充分考察工商所各項支出是否真實、合理，進一步加強了基層財務管理。同時，我局還對各項固定資產進行了重新登記，嚴格按照省、市兩級固定資產管理辦法，進一步將資產責任人，明確到部門、到人。有序的財務管理機制為各項工作開展提供了保障。

二、全面履行職能，深入整頓規范市場經濟秩序。

一是以維護食品安全為重點，推進流通領域商品質量監管工作。縣局提出在全縣主要商業街開展創建食品安全示范街活動。積極向當地黨委、政府匯報，使創建活動得到地方領導高度重視，縣放心食品辦組織工商、衛生、質監、城管、交警等部門，共同抓好示范街的創建工作。為解決前置審批滯后問題，局領導多次與相關部門協商，爭取各部門協調解決工作難點，與衛生部門多次聯合執法，聯合辦證，提高了辦證效率。在活動期間我局檢查各類食品經營主體1100多戶，取締無照食品經營戶79戶，沒收不合格食品200余件。

二是圍繞群眾投訴熱點，開展集中整治行動。在手機市場整治行動中，暫扣涉嫌貼牌、假冒手機91臺，在對學校周邊食品市場進行檢查中，共查扣過期兒童食品200斤，價值4000元。在網吧整治工作中，對城關、新安、合口等鄉鎮累禁不止的6家無照經營戶給予了行政處罰，對農村集市的12家無照網吧經營戶暫扣了主機5臺、連接器2個，全縣的黑網吧均已關門停業。系列專項整治行動有力凈化了本地的經營環境，維護了廣大人民群眾的切身利益。

三是以規范農資經營秩序為重點，大力加強重要商品市場監管，切實維護市場穩定。對全縣農資經營戶進行了一次徹底清查，對每名經營戶都建立了管理臺帳，縣局印發了1000多份《農資經營管理辦法》宣傳單，發送到全縣各農資經營點，各工商所幫助轄區內的農資經營戶建立健全了“兩帳兩票、一卡一書”制度，使廣大經營戶完備地建立了進貨臺賬、進銷貨發票、農資商品質量信譽卡、農資商品質量責任書。在農資整頓中，全局組織集中整治3次，出動200多人次，查處農資案件5起，有力維護了農民的利益，全縣農資市場經營秩序明顯好轉。

三、扎實開展陽光收費，依法行政工作不斷加強

（一）強力推行陽光收費，基礎工作不斷規范。為了鞏固基礎工作，全局扎實開展網格監管，工作收到明顯的成效。上半年累計收取個管費和市管費229.75萬元，占年初預算340萬元的67.57%，占收費總額的92%，較上年同期174.56萬元增加了55.19萬元，增長31.61%。主要是今年來，我局對經濟戶口實行規范管理，加大了監察、巡查力度，確保執收工作公開、公平、公正，依法執收。特別是定費標準在符合收費政策的前提下，得到了一定的提高，上半年實際執收繳省非稅局的工商兩費是近6年來同期最高水平。為突出抓好無照經營監管和陽光定收費工作，縣局專門制訂了《巡查大隊工作制度》，指定巡查大隊專職開展清費補費和查處無照經營，巡查大隊上半年清補個體管理費9530元，查處無照經營46起，罰款7100元。縣局為了加強機關對基層的服務指導，確立了每季度末機關干部下所協助工作制度，在每季末，全體局領導帶領機關干部到各掛點工商所，參加清費補費、查處無照經營和食品安全監管工作。兩次局所協同行動，共清繳管理費86138元，辦理工商營業執照165件。這些行動加強了機關對基層工作的指導，促進了機關和基層工作互動，密切了干群關系。縣局多次對各所陽光收費情況進行檢查督導，并先后四次檢查情況通報，表彰先進，鞭策后進，通過扎實的工作，確保了城鎮所持照率、收費率達98%以上，農村所持照率、收費率達95%以上，基礎工作邁上了新的臺階。

（二）加強法制核審，推進依法行政。省局下發30、33號明傳電報后，縣局召開黨組會、中層骨干會議、經檢專干工作會議，層層深入學習傳達省、市局關于規范行政處罰有關規定，統一了廣大干部職工的思想，并及時進行了工作部署，開展了經檢辦案回頭看，按省市局文件精神要求，進行案件核審，通過核審，縣法制股對不符合要求的全部予以撤案。為適應新的辦案形勢，縣局進行多次調研確立經濟檢查工作思路，指導各辦案單位重點查處11類違法行為，并確立本地監管重點領域，即以本縣煙花鞭炮產業、水泥生產企業、石膏礦企業、醫療機構為監管重點，查處前置不合格、注冊商標侵權、水泥裝袋短斤少兩、購買無進口手續醫療器械等違法行為。

（三）加強法規培訓，執法水平明顯提高。縣局多次舉辦法制培訓，上半年召開法制專干會議5次。以會代訓，結合典型案例講解了辦案程序和法律、法規條款的準確運用，讓參訓人員受益菲淺，現在不少同志積極學習電腦知識，學習識假辯假手段，綜合業務素質得到了很大提高。

四、服務大局，全力履責打造服務型工商品牌

（一）圍繞地方經濟發展，不斷完善服務舉措。在服務地方經濟建設上，我局不斷完善服務舉措，出臺了聯系企業制度、執法責任追究制度、首問責任制度、流程表工作制度、公開辦事制度、首次不罰制度等系列優化經濟環境的制度。縣局還組織工作組專門到已年檢的企業進行回訪，專項清理了向企業收費情況。

（二）充分發揮職能優勢，支持地方經濟發展。組織學習并嚴格遵守縣委、縣政府出臺的《優化經濟發展環境十項禁今》，將各項行政執法工作分解到各執法機構和責任人，局長與股所長、股所長與一般工作人員分別簽訂了優化經濟環境責任狀和行政執法責任狀；積極開展招商引資工作，全年引資達1000萬元；認真落實下崗職工再就業優惠政策，全年免費為下崗職工辦理工商營業執照205件，減免費用20多萬元；鼓勵本縣企業做大做強，大力支持企業創新、創牌。

(三)發揮兩會（消委、個協）作用，做好維權服務。個協積極組織了賑災捐款活動。向四川汶川災區募集善款22.84912萬元。分別上交市個私協10.27372萬元，上交縣慈善總會12.5754萬元。

消協半年共受理投訴電話70起，接待來人來訪90多人次，成功調解各類消費糾紛135起，受理群眾舉報后立案25起，查處制售假冒偽劣商品案件13起，案值近9萬元。

過去的一年，我局的工作雖然取得了一定的成績，但也存在很多問題和不足。基礎工作還很薄弱，非稅收入雖然超預算完成，且與上年同期比增長幅度較大，但與兄弟縣市比，還有一定差距；部分支出項目已經超過預算進度，是經費非常緊張，下半年需要支付專項經費仍然較大，財務面臨一定壓力；部分人員特別是所長對基礎工作認識不夠，重辦案、輕收費現象仍然存在；干部職工學習風氣不濃，積極性沒有得到充分發揮；違反總局、省局“禁令”和市局四項紀律規定的行為還時有發生。

20*年下半年工作安排

20*年下半年，全局工作將堅持以人為本，堅持依法行政，努力做到監管與發展、服務、維權、執法的“四個統一”，確保完成全年目標任務。

一、加強教育引導，努力建設高素質的干部隊伍

在隊伍管理上，我局將進一步加強人性化管理。主要從以下三個方面抓起：一是加強制度建設。擬制訂《注冊大廳工作人員行為規范》、《機關工作人員行為規范》，通過制度建設，改善服務形象，杜絕工作人員在上班時間做與工作無關的事情，嚴禁出現吵架、打架行為，樹立文明形象，創和諧機關。二是加強作風建設，確保政令暢通。要進一步增強局黨組的凝聚力、戰斗力，進一步督查上級政令執行情況。三是完善績效考核，開展爭先創優。下半年，我們要積極開展以創建省局“五好工商所”、市局“綜合考核先進單位”、“十佳工商所長”、“十佳工商行政管理人員”和本局“目標管理先進單位”、“十佳執法辦案人員”、“十佳網格責任監管人員”為重點的爭先創優活動，在全局上下形成學先進、趕先進、人人爭當先進的良好氛圍。

二、加強執法力度，努力提高依法行政水平

一是以陽光收費為重點，全面實施網格責任監管。堅定不移，嚴格按照省、市局的要求，嚴格執行“陽光收費”的操作規程。在收費工作中，爭取廣泛的社會理解與支持，做到應收盡收。

二是以食品安全為重點，加大流通領域商品質量監管力度。主要抓好落實網格監管責任人責任，使監管責任人作到經常性地對經營戶所經營的商品進行檢查，最終努力建立健全工商監管、經營者自律、社會監督“三位一體”的流通領域商品安全監管機制。

三是以懲治商業賄賂為重點，維護公平有序的市場競爭環境。對當前群眾反映較大、賄賂行為發生比較突出的醫藥購銷、房地產與建材市場、新上市的保健品等重點商品領域，選準突破口，進行專項整治。通過各種渠道，發動廣大群眾提供案件線索，聘請有專業知識、熟悉行業內情、關心社會問題的熱心人為市場義務監督員，對容易滋生商業賄賂行為的重點行業、重點領域實施重點監督。

四是以依法行政為重點，進一步落實行政執法責任制。進一步明確執法責任，最大限度地減少行政復議、行政訴訟和行政申訴，力爭做到零錯案、零撤案、零敗訴。

三、加強整合工商服務資源，努力提升工商形象

（一）繼續推進登記制度改革，營造寬松發展環境。全面實行網上年檢，進一步提高辦事效能，繼續加大招商引資力度，為本縣工業發展提供優質服務。

（二）繼續實施品牌興縣戰略，增強優勢產業發展后勁。對我縣企業商標的注冊和使用情況要進行全面摸底，加強企業品牌宣傳，提高其品牌意識，鼓勵企業申請商標注冊，提高全縣商標注冊總量。大力培育知名商標、著名商標和馳名商標，發揮名牌商標的品牌效應和示范作用，推動我縣優勢產業的發展，提升企業市場競爭力，力爭年內創省著名商標1件以上，知名商標2件以上。

（三）積極促進社會主義新農村建設。繼續加強“一會兩站”建設，實現“紅盾護農”行動工作重點由農資打假為主向建立健全農資市場長效監管機制轉變，由培育規范農村經紀人向提高農村經紀人服務農村經濟發展能力轉變。配合本縣農業經濟發展方向，突出扶植烤煙、養殖、油茶等重點行業，培育發展一批農民專業合作社，引導其做大做強。

（四）繼續發揮個私協職能，提升會員發展能力。通過協會聯絡企業管理專家、法律專家通過舉辦講座、實地調研等形式，為民營經濟把脈問診,為企業發展出謀劃策，解決民營濟發展中遇到的一些困難問題。深入會員單位，開展普法教育和咨詢活動，幫助會員解決經營中遇到法律問題，積極維護會員權益，使協會真正成為企業的“娘家”。

（五）加大消費維權執法力度，切實維護消費者合法權益。繼續推進12315網絡進社區、進村鎮、進市場、進商家，突出抓好重點商品和服務行業保護消費者權益工作，進一步提升消費維權水平。深化商品準入制度與農村食品安全放心工程。努力建成覆蓋農村的安全消費網；繼續推進流通領域食品質量安全檢測監管體系建設。

(六)加強內外監督，提升部門形象。堅決杜絕以物抵費、以吃抵費、索拿卡要、借錢借物以及要求管理對象報銷發票、請客、買單等不廉潔的行為。全面開展工商所長述職述廉活動，繼續聘請行風監督員，充分發揮行風監督員的作用，深入開展“行風監督員評工商、企業評工商、群眾評工商”的“三評”活動，不斷強化外部監督力度。切實落實上級各項禁令，同時不斷完善不良行為的行政懲戒制度，使行政懲戒和監督制度更加完善。