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今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在機關工委的具體指導下，我局黨建工作始終抓住三個“制高點”展開工作，一是始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為黨的思想、組織、作風和制度建設的重要理論基礎；二是把保持共產黨員先進性與樹立科學發展觀密切結合起來；三是樹立身邊優秀共產黨員形象，發揮典型引路作用。抓學習、練內功，抓作風、促廉政，抓工作、強保障，各方面工作都取得了較大成績。

一、抓學習、練內功，不斷加強黨支部的戰斗堡壘作用

20*年我們就提出了在全局建立學習型團隊的要求。要求“學習工作化、工作學習化”，指出了“人人是學習之人，處處是學習之所，事事是學習之源”的學習途徑，樹立了學習是生存和發展需要的新理念，打破了“手端鐵飯碗、學不學都一樣”的傳統觀念；樹立了終身學習、終身受教育的新理念，引導工作人員自我超越，克服經驗主義的作風習慣；樹立了學習也是工作的新理念，摒棄學習與工作矛盾論，使工作與學習相交融，使學習的方式從原先以被動接受知識為主轉變為主動學習努力提高內在素質為主，學習形式更加豐富多樣，效果更加顯著。一是組織了人員外出調查學習、外出取經，直接取得了大量的先進經驗。二是全面開展了專業學歷達標活動，45歲以下人員全部參加中國農業大學遠程教育土地資源管理本科班的學習。通過自學和邀請山東師范大學、山東農業大學、山東農業干部管理學院的教授，利用星期六、星期日進行專業授課的方式，全部完成了學歷達標，取得了土地資源管理專業本科學歷，為我們進一步做好本職工作、創新工作注入了新的活力。三是積極參加上級組織的各種黨務、業務培訓，編印了《土地管理法律法規匯編》，下發到人手一冊。通過積極學習和參加各種業務培訓，全局所有在編在崗人員重新換發了行政執法和國土資源監督檢查證件，加強了依法行政的軟件建設。16名入黨積極分子全部分期、分批參加了機關工委統一組織的黨的基本知識學習培訓。四是通過實施崗位大練兵，對所學重要課程一門一門地重新進行考試考核，鞏固學歷達標成果，促使理論學習轉向理論與實踐相結合，促進了工作的深入開展，真正實現了學習工作化、工作學習化。五是在我市政府機關開展的學習年活動中，認真組織了政治理論、法律法規及黨內法規的學習，并順利通過了考試。學習年活動，進一步提高了全體工作人員的綜合素質，促進了依法行政方略的實施，推動了科學發展觀的確立；同時，大力推進了廉政文化建設，積極倡導了以廉為榮，以貪為恥社會風尚的樹立。六是堅持和完善黨的“”、“黨員活動日”等黨員學習制度。組織黨員干部學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學書記關于“八榮八恥”社會主義榮辱觀的重要論述，學習黨的路線方針政策，學習科技文化知識和專業技能，將學習貫穿于黨組織的各項活動中去，全面提高了全體黨員的素質。

在加強黨支部建設過程中，我們注重充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，做到了目標激勵、載體推動和權利保障三位一體，組織管理、監督約束和個人自律多管齊下，探索健全組織生活、加強黨性鍛煉和黨支部建設的長效機制。一是實行責任目標激勵。結合全局工作實際，將工作目標任務細化分解，結合黨員的具體崗位、職務，將責任目標落實到人，防止黨員不履行義務、不作為。工作中，領導帶頭，率先垂范，樹立正氣，在黨內充分發揚民主，廣泛采納好的意見和建議，積極調動上下的工作積極性和創造性，促進了黨支部的建設。二是建立活動載體。根據黨員的不同崗位特點，讓每個黨員都能結合自己的科室特點有效地發揮先鋒作用，體現先進性。三是切實保障黨員權利。認真落實黨章和《黨員權利保障條例》，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，有效保障黨員權利，真正使黨員成為黨的事業的主體，從而不斷使黨支部的戰斗堡壘作用得到加強和鞏固。通過學習和教育，增強了黨性，加強了黨支部的戰斗堡壘作用，進一步明確了學習的目的就在于運用，黨員的先進性在于保持，在于作為，黨員的責任在于運用黨的理論和業務技能來處理實際問題。同時清楚地認識到，我們應該崇尚建立：“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，“有所為、有所不為”的思想境界，通過黨支部經常性教育和正確引導，使人人都爭相去做先鋒模范，搶占機遇、干事創業，為黨的事業的興旺發達做出自己最大的貢獻。

二、抓作風、促廉政，不斷推進保持共產黨員先進性長效機制的建立

1.以抓窗口建設和服務為突破口，不斷加強機關作風建設。今年上半年，我局認真貫徹落實去年市直機關服務窗口建設工作會議和今年市直機關作風建設領導小組《關于進一步加強機關作風建設的意見》要求，在全面實行政務公開、狠抓人員素質、業務服務水平提高的基礎上，把落實“十佳服務窗口”標準作為重點，每年著重抓一個示范窗口的規范化建設，不斷促進提高了各個服務窗口的服務水平，連續三年被評為我市行政機關“政風行風建設示范窗口”、“政風行風建設標兵單位”。我們在內部規章制度建設及實施監督方面還做了以下工作：一是重新規范了公務文明用語、社交規范用語，明確了工作忌言；二是實行行政事務“五公開”，堅持內外結合、全方位監督，堅持領導干部述職述廉制度，自覺接受內外、上下的監督。對內部實行紀律約束、相互監督、上下監督；對外部聘請紀委、監察局、檢察院對各項工作跟蹤監督。與檢察院瀆偵局建立了依法行政聯系點制度，定期舉辦專題講座，確保了廉潔行政、依法行政的實施。三是確立了“量化考核、績效為主”的獎勵原則。在年終考核評比中，對每個工作人員及科、室、所按局領導賦值40%，分管系統賦值30%，個人賦值30%的比例進行統一打分考核評比。通過公正、合理地考核評比，鼓勵了先進、鞭策了后進，真正鼓舞了士氣，進一步激發了全體人員的工作積極性。四是在執法方面，對內我們制定下發了《關于追究行政執法過錯責任的有關規定》，規定對九種行政執法過錯實施責任追究，提高了行政執法人員的責任心和事業心。對外，為了體現以人為本、服務為民的宗旨，對違法用地單位（個人）下達《土地行政處罰決定書》以后，對主動繳納罰款且占地符合土地利用總體規劃的非法用地行為，在申請法院強制執行之前增加了一份《責令完善用地手續通知書》，主動積極地為其完善用地手續，從而把嚴格執法與熱情服務有機地結合起來，逐步使行政執法工作得到了人民群眾的認可。

2.抓黨風廉政建設，從全局的高度解決維護人民群眾利益的重大問題。黨風廉政建設是黨的建設的重要方面，這項工作的成效直接關系到黨和政府在人民群眾中的威信和形象，直接關系到我黨的執政根基。這方面，我們認真學習貫徹落實中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、國土資源部黨組的《關于20*年國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和省廳《關于進一步加強全省國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》，認真貫徹落實中央、省、濟南市三級紀委全會和我市黨風廉政建設工作會議精神，全面貫徹《黨內監督條例》，在全面落實黨風廉政建設責任制，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的同時，在確保組織純潔、黨員干部廉潔自律、黨員隊伍整體素質不斷提高的基礎上，把主要精力投入到解決涉及群眾切身利益的工作中去，加強對重大問題的調查研究，為政府中心工作和經濟社會發展大局提供了強有力的服務和保障。我們堅持研究探索，重點解決了征地工作中的補償安置問題，建議市政府實行了征地永久性補償制度，并不斷對征地補償、安置工作進行創新、充實、完善、提高，較好地維護了被征地農民的應有權益，切實維護了社會的穩定。同時，嚴格規范依法行政過程中的監督制度，不斷提高服務水平，結合治理商業賄賂專項工作，狠抓黨風廉政建設，成效顯著。從20*年起，連續三年被市政府、濟南市國土資源局評為“信訪工作先進單位”，連續三年被市“懲治腐敗、廉政建設工作領導小組”評為“政風行風建設示范窗口”、“政風行風建設標兵單位”。

3.深入開展先進性教育活動，建立健全保持共產黨員先進性長效機制。為了進一步聽取黨員群眾的意見，進一步抓好整改措施的落實，探索鞏固和擴大先進性教育活動成果的有效途徑，建立健全保持共產黨員先進性長效機制，貫徹落實總書記：“關鍵是要取得實效”和“努力使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”的重要指示，我局認真學習了《章丘市保持共產黨員先進性教育活動群眾滿意度測評實施方案》，集中兩天時間組織了一次“回頭看”，對前段工作進行了回顧和檢查。并根據市委保持共產黨員先進性教育活動領導小組統一安排，召開了黨員、群眾大會，采用抽樣問卷調查的形式對我局先進性教育活動整體工作情況進行了測評，收到良好效果，把先進性教育活動引向了深入。另外，我局還在上級的統一部署安排下，開展了治理以“在市場交易活動中，經營者通過給予財物等手段獲取交易機會或其他利益的商業賄賂”為基本內容，重點是20*年以來土地出讓、土地開發整理招、投標、土地評估及建設工程項目發包等方面的商業賄賂專項工作。通過這次專項治理，土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度更加嚴格落實，工業用地出讓也已經開始采取招標、拍賣、掛牌的方式供地，土地協議有償出讓工作更加規范，全局工作人員更加自覺抵制商業賄賂，廉潔自律能力進一步增強，杜絕了違法犯罪行為的發生。

三、抓工作、強保障，不斷提升黨在新時期的建設水平

1.先進性教育活動的深入開展促進了實際工作的開展。通過先進性教育活動的深入開展，更好地推動了實際業務工作的開展，嚴格依法行政，熱情為人民群眾提供優質服務，群策群力為我市經濟社會健康、快速發展提供用地保障，以深化先進性教育活動為契機開創了全局各項工作的新局面。各項業務工作，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞服務經濟發展這個中心，以科學的發展觀為統領，全面貫徹落實土地法律法規和國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定，堅持依法行政、創新思路，堅持保護與保障并重、管理與服務并舉，較好地完成各項工作任務。一是積極行使職能，嚴格依法報批用地。今年上半年，為確保全市重點引進、引辦項目建設用地需求，在建設用地計劃指標沒有下達的情況下，我局拓寬思路，想方設法積極爭取到579畝轉用指標，并積極整理上報建設用地材料，共組織上報3個批次、面積996.6畝。組織建設用地供地14宗、面積562.6畝。二是經營性用地公開出讓制度得到全面落實并不斷深化。今年，我局共舉行8次掛牌出讓活動和7次招標活動，出讓國有土地共1909.8畝，交易額5.73億元，實現了土地收益的最大化，提高了城市經營水平。在對商業、旅游、娛樂、商品住宅等四類經營性用地全部實行“招、拍、掛”的基礎上，工業項目用地公開出讓工作邁出了新步伐。6月11日，我局將位于普集鎮駐地的一宗面積為16.59畝的存量工業用地首次利用招標確定了用地者。這標志著，我市開始在工業用地供應中引入競爭機制，將進一步加大對土地供應進行調控的力度，更加講究調控的方式、注重調控的效果。三是開展掛鉤試點，利用置換增加指標，拓展城市發展新空間。今年，我們認真貫徹落實國土資源部《關于印發〈關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見〉的通知》要求，經國土資源部批準，于4月14日啟動掛鉤試點工作，成為濟南市唯一試點縣（市）區。通過對寧家埠鎮、高官寨鎮、白云湖鎮、黃河鄉4個鄉（鎮）向高村等10個村4個項目區實施指標掛鉤試點，整理農村居民點3638.7畝，我市在三年的掛鉤期內可以增加城鎮建設用地指標2146.05畝，為我市的發展和項目落地奠定了基礎，創造出了一條置換用地指標的新路，拓展了城市發展新空間。

2.圍繞建設新農村，扎實推進基層黨組織的建設。今年以來，我局圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，對垛莊鎮五個射垛村進一步深化新農村建設“走千村、訪萬戶”專題調研活動，加強與所包村雙山辦事處西瑯溝村的聯系，積極幫助解決實際問題，找準互動村高官寨鎮東安村的差距和優勢，理清思路和發展規劃的基礎上，實施以“城鄉心連心，共建新農村”為主題的雙百城鄉互動計劃，開展豐富多彩的主題活動，在不斷促進社會主義新農村建設的同時，扎實推進東安村基層黨組織的建設。今年，我局與東安村共同確定了要辦的八件實事。即：新建一座衛生室，成立一所敬老院，建立為民服務大廳，建設村綠地廣場和購物中心，解決硬化路3條，新建一座農貿市場，重新整治村莊環境。我局將全力支持東安村的公共設施建設，盡快使新農村建設取得成效。

3.持之以恒地抓黨員思想和隊伍建設，為完成各項工作任務提供強有力的保證。今年我局黨建具體工作，在建立健全各項制度的基礎上，一是引導全局16名向黨組織遞交了入黨申請書的進步青年加強學習，不斷提高黨的基本理論水平；推薦7名優秀分子參加了機關工委統一組織的黨的基本知識學習培訓。工作上，黨員、入黨積極分子帶頭作用越來越明顯，群眾也不甘落后，青年團員、工會及婦女組織的作用得到了充分發揮。二是吸收了尹燕華、牛桂美兩同志加入了黨組織，通過了劉波同志轉為正式黨員，黨員隊伍得到了壯大。全局65名黨員自覺履行黨內義務，按時按規定標準交納黨費，定期過組織生活，充分享有黨章規定的各種權利。三是制定下發了《關于開展紀念建黨85周年活動的計劃安排》，在建黨85周年之際，陳淑民局長被評為優秀黨員受到市委的表彰，本局樹立了閆太重、張孝華兩名黨員為先進典型，組織了全局黨員干部觀看了以“八榮八恥”為教育內容的電影。為紀念建黨85周年，我局還專門組織了以懲治吏治腐敗為主要內容的呂劇《畫龍點睛》專場演出，積極邀請全市有關單位和人民群眾觀看。四是及時組織全體黨員學習了總書記“七一”講話和中共中央辦公廳近日印發的《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個文件。通過不斷地學習和深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，通過持之以恒地抓黨員思想和隊伍建設，全體黨員黨性認識、思想覺悟明顯提高，黨員的整體素質明顯提高，黨員的先鋒模范作用更強了，黨支部的凝聚力和戰斗力明顯增強，為完成市委、市政府確定的土地管理工作任務目標提供了堅強的政治和組織保證。

雖然我們在黨的工作中，取得了顯著的成績，但也存在著許多不足，希望市直機關工委和檢查組的領導多批評、多指導，以便我們在今后的工作中克服不足，取得更大成績。（20*年7月10日）