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**年上半年，我局在市局和管城區委、區政府的領導下，認真貫徹落實十六屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，以國土所建設為主線，繼續深入開展“完善體制、提高素質”活動，大力宣傳土地管理法律法規，嚴厲打擊土地違法犯罪行為，加大耕地保護力度，全體干部職工團結奮進，開拓創新，銳意進取，較好地完成了上半年的各項目標任務。我局上半年被省國土資源廳授予“全省國土資源管理系統依法行政先進單位”，被管城區委、區政府授予“優化經濟發展環境先進單位”。

一、以國土所建設為中心，深入開展“完善體制、提高素質”活動

今年上半年，我們以鄉（鎮）國土所建設為重點，繼續深入開展“完善體制、提高素質”活動。一是經過多方協調，經區編制委員會批準，我局成立三個鄉（鎮）國土資源所、三個城區國土資源所和一個執法監察中隊，使我局編制人數達到67人，目前在職干部職工全部納入編制。二是在廣泛征求各方面意見的基礎上，出臺了《關于加強國土資源所全面建設的意見》，成立了三個鄉（鎮）國土資源所，并對國土所的職責、工作方式、經費保障、人事管理及作風紀律建設等做出明確規定。三是為改善三個鄉（鎮）國土所的辦公、生活條件，經有關部門批準，今年上半年我們分別在三個鄉（鎮）區域內選擇國土所辦公場地，其中南曹鄉國土所選址在金岱工業小區內金星路與文華路西北，擬建筑面積1600M2；圃田鄉國土資源所選址在圃田鄉大王莊村，擬建筑面積1200M2；十八里河國土所選址在原十八里河鎮國土所，建筑面積1200M2。目前各項用地手續正在報批中。

二、深入開展治理商業賄賂專項工作，強化黨風廉政建設

為認真貫徹落實省、市治理商業賄賂專項工作會議精神，進一步推動反腐倡廉工作，根據上級有關文件精神，今年4月份以來，我們在全局開展了治理商業賄賂專項工作，成立了以局長為組長、副局長及各科室負責人為成員的“治理商業賄賂專項工作領導小組”，加強了對治理商業賄賂專項工作的領導；制定下發了《關于開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》，對開展治理商業賄賂專項工作的指導思想、原則、治理范圍、實施步驟等問題提出明確要求；同時，根據治理的范圍“在市場交易活動中，經營者通過給予財物等手段獲取交易用機會或其他利益的商業賄賂”，確定我局治理的重點為國土有償使用、集體建設用地審批、土地和礦產權評估、項目發包、土地違法案件查處等五個方面。通過召開全體人員會、傳達學習文件精神，加大宣傳力度，提高全體人員對商業賄賂危害性的認識。通過開展調查摸底，我們對辦理國土資源業務的崗位、人員、程序、環節和資金等細節進行了全面查擺，摸清了國土資源管理各項業務辦理中易出現商業賄賂的環節，并對其進行重點查擺。通過認真開展自查自糾，目前我局還未發現有商業賄賂情況出現。

三、較好地完成了各項國土資源管理任務

（一）重點建設項目征用地工作

根據市、區政府的安排部署，今年上半年我局承擔了**路拓寬改造建設項目、**公司擴建工程等重點項目的建設和處理黃河科技大學校園擴建項目遺留問題。在具體征遷過程中，我們克服人員少、時間緊、任務重等困難，創造性地開展工作，確保了重點建設項目的征用地工作。

一是鄭新路拓寬改造項目。該項目為2005年度市政重點建設項目，今年進行續建。該道路拓寬改造范圍南起南三環路，北至城東南路與老新鄭路交叉口，全長1560米，規劃紅線寬50米，需征用十里鋪村集體土地105畝，拆遷地面附著物約3萬平方米。該項目征遷工作分二期進行。一期征遷工作從2005年12月1日開始，**年5月底完成了十里鋪村莊以北路段的征遷任務。

二是做好宇通公司擴建工程征遷的前期測量定界、附屬物清點等各項準備工作。該項目被列入鄭州市**年重點工程項目，共征用集體土地433.06畝。第一期征遷范圍是向陽路（宇通南路）以北，佛崗東路（宇通北路）以南，花寨路以東，宇通公司以西，擬征地面積291.2畝，其中站馬屯村253.33畝，南劉莊村37.87畝；二期擬征地自宇通公司現北圍墻起，向北100米處，東至鄭新路，西至花寨路區域，面積約141.86畝。因城市輕軌線路規劃方面的原因，二期征遷方案尚未實施。

三是組織實施了東風渠管城段的拆遷改造及107輔道兩側綠化帶的拆遷工作，拆遷面積322畝。

四是做好黃河科技大學校園擴建項目遺留問題的處理工作，認真接待群眾來訪，耐心細致地做好群眾的思想工作，確保重點建設項目的順利進行。

（二）以衛片執法檢查和處理土地信訪案件為重點，嚴厲打擊土地違法行為，強化執法監察力度

今年上半年，在執法監察工作中，我們很好地堅持了日常巡查制度，從大案要案入手，以公安移送、法院強執為突破口，以衛片執法檢查和處理土地信訪案件為重點，突出抓發現和查處，較好地完成了上半年的土地執法監察工作。一是處理了南劉莊、柴郭、十里鋪等三起信訪案件，能在較短時間內對其查處到位。二是根據市局部署，開展了利用衛星遙感監測技術開展土地執法檢查工作。經過努力，查清了衛片圖斑情況：今年我區共有衛片變化圖斑220個，其中違法用地圖斑178個，合法用地圖斑7個，道路圖斑5個，實地未變化圖斑11個，農業結構調整圖斑19個。目前正在對違法案件進行查處中。三是對違法用地建筑物實行強制拆除，打擊、震懾土地違法者的囂張氣焰。由我局牽頭實施，區政府協調區政法委、公安、執法、信訪及各鄉（鎮）政府等單位1000余人次，組成管城區拆除違法建筑物指揮部，于6月22日至24日，連續三天對轄區內三個鄉（鎮）違法用地上的建筑物實行強制拆除，共拆除違法占地10處,占地面積92畝,拆除違法用地上的地面建筑物13200平方米。

經過努力，上半年我局共立案查處土地違法案件78宗，涉及土地面積38.56公頃，沒收構筑物80388平方米。

（三）以農村村民宅基地審批、磚瓦窯場專項整治和集體土地所有權登記發證為重點，加強集體土地管理

在今年上半年集體土地管理工作中，我們一方面做好日常集體土地管理工作，上半年共受理村民宅基地申請114宗，已辦結107宗；完成集體土地所有權登記發證9宗；辦結村民宅基地地籍調查39宗；辦理畜牧養殖業用地審批4宗。另一方面，根據市、區政府有關文件精神，開展了磚瓦窯場專項整治工作，對轄區內磚瓦窯場進行全面調查摸底，按照市、區要求做好整治工作。同時，做好安全生產工作，在轄區開展了安全生產大檢查，摸清了轄區安全生產中存在的隱患，時刻繃緊安全生產這根弦。公務員之家

（四）做好城鎮住房分割登記工作

今年上半年在國有土地管理工作中，我們以城鎮住房用地分割登記為重點，加強國有土地管理工作。一是受理住宅分割登記12宗，已辦結7宗，制證1971宗；受理住房用地初始土地登記17宗，目前正在辦理中；受理辦結城鎮住房用地剩余宗地變更登記4宗；受理獨立式院落39宗，全部完成了地籍調查，發證23宗。二是開展了住房用地清查，共清查宗地358宗。三是完成了都市村莊改造工作，辦結隴海村集體土地地籍調查27宗。四是開展了建設用地清查，對轄區內的建設用地情況進行了全面的調查摸底，共清查單位1073宗。

（五）認真做好土地利用總體規劃修編、國土資源信息、統計工作，強化地籍管理

在今年地籍管理中，我們以土地利用總體規劃修編為重點，加強國土資源信息化建設和統計工作。

做好土地利用總體規劃修編前期各項準備工作，準備各種資料、數據，填寫各種報表百余份。

完成了2005年度國土資源統計工作，為及時更新國土資源各項數據奠定了基礎。

信息化建設走在各區前列。我區的1：10000土地利用現狀數據庫順利通過省廳組織的考評驗收。

（六）加大土地管理法律法規宣傳教育力度

今年以來，我們以土地管理法律法規學習培訓為重點，加強國土資源法律法規的宣傳教育，提高全體工作人員依法行政能力和水平。今年春節剛過，我們組織了為期一周的法律法規知識培訓，局領導親自上臺講課。3月份，又邀請省國土資源廳執法監察處的領導來我局講授《執法監察辦案中應注意的幾個問題》；4月份，為配合法院的強制拆除，我們邀請了區法院行政庭副庭長來局講授《行政訴訟》。同時，針對新人多的特點，局各科室結合各自業務科室的特點，還每天抽出一個小時進行專門的法規培訓學習。通過一系列的培訓學習，有效地提高了全體人員的法律法規知識水平，為順利開展工作奠定了基礎。

在土地管理法律法規宣傳中，我們采用平時宣傳和“6.25土地日”集中宣傳相結合。局工作人員經常利用下鄉執行公務之際，向群眾宣傳土地管理法律法規。“6.25土地日”更是我們集中宣傳土地管理法律法規的大好時機，針對今年“全國土地日”的宣傳主題-----依法合理用地，促進科學發展，我們組織開展了豐富多彩的慶祝和宣傳活動：一是在“全國土地日”前夕，區政府協調有關單位，在6月22日至24日，連續三天對轄區內三個鄉（鎮）違法用地上的建筑物實行強制拆除。二是在強制拆除現場，工作人員向現場群眾發放《土地日宣傳冊頁》和《國土資源法律法規》小冊子1000余份，向群眾宣傳土地管理法律法規知識，教育群眾依法用地、合理用地、節約用地。三是利用新聞媒體宣傳。在日常工作中，我們積極和新聞媒體聯系，向他們提供素材、投稿，利用新聞媒體向群眾宣傳土地管理法律法規，收到較好效果。上半年共在報刊、雜志及電視臺等新聞媒體發稿5篇。通過強制拆除和現場宣傳，有力地打擊了土地違法行為，宣傳了土地管理法律法規，震懾了土地違法行為。