導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土局資源管理上半年總結(jié)及下半年部署一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵一年。半年來(lái)，**州國(guó)土資源系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)一步解放思想，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在省廳的指導(dǎo)和州委州政府的關(guān)心支持下，緊緊圍繞**年度國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)和州委州政府的中心工作，以“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”為核心，以“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)格國(guó)土資源管理、推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目”為目標(biāo)，努力開(kāi)展國(guó)土資源管理工作，取得了一定的成績(jī)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作開(kāi)展情況

（一）認(rèn)真安排部署年度工作。

及時(shí)召開(kāi)全州國(guó)土資源工作會(huì)議，對(duì)本年度的工作做了安排部署。將**年度國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任制、**州**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)責(zé)任制、**年省委省政府重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)、**年全州19項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目40項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目9項(xiàng)重點(diǎn)前期工作20項(xiàng)重點(diǎn)督查工作目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各縣國(guó)土資源局和本局各科室，明確了具體責(zé)任人，成立了督查辦公室，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促。

（二）努力保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全面貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)、《國(guó)土資源部關(guān)于為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù)和監(jiān)管工作的通知》及省有關(guān)配套文件精神，認(rèn)真做好資源保障服務(wù)和保護(hù)工作。認(rèn)真研究、結(jié)合實(shí)際制定了我州貫徹落實(shí)的政策措施并要求三縣嚴(yán)格執(zhí)行。將新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模控制下，優(yōu)先安排用地，重點(diǎn)予以保障；主動(dòng)服務(wù)，積極做好新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目和州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地前期工作，按要求和時(shí)限完成土地利用總體規(guī)劃局部修改銜接工作和建設(shè)用地預(yù)審工作。按照省、州的要求，積極組織完成中央投資重大項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)審工作，目前我州的十一個(gè)中央新增投資項(xiàng)目已全部通過(guò)省國(guó)土資源廳的預(yù)審，土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作也已完成。具體項(xiàng)目是：小中甸水利樞紐工程、德貢公路、武警**支隊(duì)直屬大隊(duì)、德欽縣城整治和拓展工程、香格里拉縣垃圾處理場(chǎng)、維西縣市政二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維福公路、香格里拉縣城環(huán)境建設(shè)、維西縣永春鄉(xiāng)政府搬遷、去學(xué)河水電站、維西縣生活垃圾處理工程。總用地規(guī)模1678.54公頃，占用耕地295.73公頃。協(xié)助國(guó)土資源廳建設(shè)用地事務(wù)中心完成了麗香鐵路的土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整和預(yù)審工作。

(三)第二次全國(guó)土地調(diào)查工作進(jìn)展順利。

上半年完成了全州的第二次全國(guó)土地調(diào)查農(nóng)村部分的外業(yè)驗(yàn)收工作，通過(guò)了省級(jí)專家驗(yàn)收，三縣二調(diào)農(nóng)村部分外業(yè)工作都已驗(yàn)收合格，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作。三縣（城鎮(zhèn)部分）的地籍調(diào)查工作正在有序開(kāi)展，預(yù)計(jì)可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

（四）積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理工作。

今年上半年，全州范圍內(nèi)開(kāi)展的土地開(kāi)發(fā)整理和州內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目有16個(gè)。其中去年已動(dòng)工的2個(gè)，今年動(dòng)工建設(shè)的6個(gè)，正在開(kāi)展前期工作已經(jīng)落實(shí)建設(shè)資金的3個(gè)，開(kāi)展前期工作的5個(gè)。以上土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目中已落實(shí)的11個(gè)項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模達(dá)1073.5公頃，預(yù)計(jì)新增耕地385.91公頃，總投資為3559.84萬(wàn)元。

結(jié)合中低產(chǎn)田改造工作，著手制定全州國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)的中低產(chǎn)田改造方案，編制改造項(xiàng)目計(jì)劃，積極為爭(zhēng)取資金作準(zhǔn)備。

認(rèn)真開(kāi)展2008年度耕地目標(biāo)責(zé)任制履行工作和“雙保行動(dòng)”。根據(jù)省政府的通知精神和省國(guó)土資源廳的相關(guān)要求，開(kāi)展了全州2008年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行的檢查和自查工作，針對(duì)我州擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地情況正在開(kāi)展保增長(zhǎng)保紅線的“雙保行動(dòng)”工作。

嚴(yán)格執(zhí)行《云南省州市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，確保基本農(nóng)田落實(shí)到地塊、落實(shí)到農(nóng)戶，面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，保護(hù)工作責(zé)任到人。按時(shí)完成省政府下達(dá)的中低產(chǎn)田改造（土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾）任務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地先補(bǔ)后占規(guī)定，確保做到補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)。

（五）切實(shí)做好我州地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，三縣一區(qū)在汛期前編制了**年度《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》，州政府印發(fā)了《**州**年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》，明確了重點(diǎn)防治區(qū)及點(diǎn)，落實(shí)了相應(yīng)的防治措施。根據(jù)迪督字[**]8號(hào)《督促檢查事項(xiàng)辦理通知書(shū)》的督辦要求，要求三縣一區(qū)國(guó)土資源局加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查力度。現(xiàn)已進(jìn)入汛期，為了使居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的廣大人民群眾更全面的了解和掌握防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)，下發(fā)三縣一區(qū)國(guó)土資源局防災(zāi)宣傳畫(huà)900張，《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)》宣傳折頁(yè)500份。德欽縣城地質(zhì)災(zāi)害治理工程上半年已投入資金1800萬(wàn)元。

（六）加強(qiáng)規(guī)劃工作。

按照省國(guó)土資源廳的工作部署，進(jìn)一步督促專業(yè)隊(duì)伍推進(jìn)第二輪土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃進(jìn)度，兩個(gè)規(guī)劃的大綱和專題報(bào)告已經(jīng)通過(guò)了省廳的審查；編制了我州土地利用總體規(guī)劃修編參考指標(biāo)和土地利用年度計(jì)劃分解方案上報(bào)州政府審批下達(dá)。

（七）加強(qiáng)礦政管理和礦產(chǎn)資源整合工作。

積極為礦山企業(yè)服務(wù)，做好礦業(yè)權(quán)的年檢工作，積極配合省廳處理好探礦權(quán)的遺留問(wèn)題。按照省廳和州政府的要求，制定我州的礦業(yè)權(quán)整合方案上報(bào)州政府審定。按照省廳的要求，積極開(kāi)展礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，目前已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了實(shí)施方案上報(bào)省廳審批。

受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，今年礦產(chǎn)品價(jià)格還處于低迷狀態(tài)，我州大多數(shù)礦山企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，探礦工作也收到了極大影響，今年1至6月份礦業(yè)固定資產(chǎn)投入才有1.4536億元，僅達(dá)到去年同期的三分之一。

（八）積極開(kāi)展宣傳調(diào)研工作。

針對(duì)今年工作任務(wù)重，難度大的特點(diǎn)，上半年重點(diǎn)對(duì)全國(guó)第二次土地調(diào)查，雙保行動(dòng)兩項(xiàng)工作開(kāi)展了廣泛的宣傳；在第十九個(gè)“6.25全國(guó)土地日”的宣傳活動(dòng)中，香格里拉縣和德欽縣除了在縣城開(kāi)展宣傳活動(dòng)外，還結(jié)合香格里拉縣金江鎮(zhèn)國(guó)土所和德欽縣奔子欄鎮(zhèn)國(guó)土所辦公設(shè)施的建成掛牌活動(dòng)開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。6月26日參加了由州紀(jì)委監(jiān)察局等五部門舉辦的政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目，通過(guò)廣播電臺(tái)宣傳了目前國(guó)土資源管理的重點(diǎn)工作。

結(jié)合今年開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，5月份局黨組馬成偉書(shū)記到三縣及開(kāi)發(fā)區(qū)就深化基層國(guó)土所體制改革，加強(qiáng)州局對(duì)縣級(jí)以下國(guó)土部門的人事管理方面開(kāi)展了調(diào)研；6月份王建國(guó)局長(zhǎng)與杜云勝副局長(zhǎng)帶領(lǐng)耕保科長(zhǎng)、礦管科長(zhǎng)等相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)德欽縣的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施情況、礦山生產(chǎn)情況、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治情況等工作進(jìn)行了全面的檢查。檢查組認(rèn)真的到德欽縣的每個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、礦山、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)作了實(shí)地核查，對(duì)各項(xiàng)工作作出了具體安排。7月份計(jì)劃到香格里拉縣和維西縣檢查。

二、存在的問(wèn)題和困難

（一）國(guó)土資源管理隊(duì)伍急需得到加強(qiáng)。

國(guó)土資源部門既要保護(hù)好有限的土地和礦產(chǎn)資源，又要保障地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，是全社會(huì)都十分關(guān)注的部門。要履行好我們的職責(zé)、行使好我們的權(quán)力，必需要有一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍作為保障。而我州國(guó)土資源系統(tǒng)現(xiàn)有的人員數(shù)量已滿足不了工作需要，人手緊缺的情況時(shí)有發(fā)生，部分工作難以及時(shí)完成。各縣國(guó)土資源局人員也較少，大部分人員參加二調(diào)工作而影響到局機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)的開(kāi)展。另外，目前大部分國(guó)土所只有一名工作人員，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）城市建設(shè)用地供需矛盾突出，儲(chǔ)備土地緊缺。

我州的土地收購(gòu)儲(chǔ)備交易中心已成立多年，由于缺少必要的收購(gòu)資金，目前基本上沒(méi)有儲(chǔ)備土地可供使用，是導(dǎo)致私下交易土地行為屢禁不止的主要原因。由于土地使用者直接向農(nóng)民賣地，一方面導(dǎo)致城市規(guī)劃難于實(shí)施，另一方面造成城區(qū)地價(jià)普遍上漲，致使我們的統(tǒng)征土地難度增大，執(zhí)法任務(wù)加重；同時(shí)也導(dǎo)致土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓深度、廣度不夠。

（三）地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，而專項(xiàng)治理資金緊缺，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨。

我州屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，地質(zhì)環(huán)境極度脆弱，特別是德欽、維西兩個(gè)縣城都時(shí)刻處于泥石流和滑坡的威脅之中，需要盡快地到治理；另外我州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的受到地質(zhì)災(zāi)害的威脅，需要及時(shí)治理，但我州正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，建設(shè)任務(wù)重，資金不足，難以擠出較多經(jīng)費(fèi)用于地質(zhì)災(zāi)害防治，需要我們多方籌集資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治。

（四）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

由于我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，地方財(cái)政難以滿足國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，而目前開(kāi)展的二調(diào)、土地利用總體規(guī)劃修編、第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃等工作需要資金保障，目前各項(xiàng)工作已全面展開(kāi)，但資金缺口仍然很大。

三、下半年工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)深入開(kāi)發(fā)“雙保行動(dòng)”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

緊緊圍繞州委、州政府中心工作，積極服務(wù)**州重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大力度，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，優(yōu)先考慮全州19項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目40項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目9項(xiàng)重點(diǎn)前期工作20項(xiàng)重點(diǎn)督查工作項(xiàng)目用地。全面開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作，進(jìn)一步摸清存量土地家底，努力在盤(pán)活存量上下功夫，走建設(shè)用地內(nèi)部挖潛之路。按照“雙保行動(dòng)”實(shí)施方案的要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真實(shí)施中低產(chǎn)田地改造和土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，確保全州耕地總量不減少。公務(wù)員之家

（二）深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。

結(jié)合礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，按照我州實(shí)施方案確定的整頓規(guī)范的內(nèi)容、要求以及工作安排，精心組織，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作。對(duì)各類違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行全面排查，對(duì)勘查項(xiàng)目全面檢查，對(duì)礦產(chǎn)資源管理中的違法違規(guī)行為堅(jiān)決查辦，全面完成整治任務(wù)。全面推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓制度，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，著力提高經(jīng)濟(jì)效益。年底爭(zhēng)取完成礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收任務(wù)以及州政府下達(dá)的礦業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。

認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害治理?xiàng)l例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，建立和完善監(jiān)測(cè)防治體系，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，進(jìn)一步落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)制度和建設(shè)用地地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估制度，減少人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

（四）加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)范，積極為城市建設(shè)提供支持。

努力將土地礦業(yè)開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備交易中心的全部職能發(fā)揮出來(lái)，多方籌集資金，加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍，繼續(xù)搞好我州閑置土地的清理整頓工作，以查處重大典型案件為突破口，堅(jiān)決遏制土地違法上升的勢(shì)頭，禁止單位或個(gè)人私下向農(nóng)民集體購(gòu)買土地，制止亂占濫用土地的行為，為我州土地市場(chǎng)的健康發(fā)展提供保障。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。

堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，增強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展好第二次土地大調(diào)查工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。努力建設(shè)一支清正廉潔、務(wù)實(shí)高效、勇于創(chuàng)新的國(guó)土資源干部隊(duì)伍，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。