導語：國土資源管理工作作風改進半年總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年是深入學習實踐科學發展觀，積極應對國內外嚴峻經濟形勢影響、保持經濟平衡較快發展的關鍵一年。今年來,我局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，把保證省州縣政府關于促進國土資源科學發展的重大決策部署作為國土資源管理工作的重點，增強責任感，改進工作作風，提高工作效能，保障國土資源管理工作向前發展。

一、**年上半年工作開展情況

（一）加強土地供應，做好保障工作。

為確保我縣**年中央新增投資項目、國家拉動內需項目、民生關注及省州重點建設項目用地，促進全縣經濟平穩較快增長。我局認真貫徹落實省州“保增長保紅線”的政策和措施，加大了對土地的供應力度，確保項目落地。上報了綠春縣**年度第一批城鎮建設用地，并得到了省州的批復，省國土資源廳同意將大興鎮牛洪村委會落瓦村和坡頭村民小組的集體土地15.3977公頃作為我縣**年度第一批城鎮建設用地。上報了縣城區排水工程、綠春縣污水處理廠、無電地區電力建設工程、綠春縣中西部農網完善工程（第二批）、元綠二級公路工程等7項工程的用地手續，確保了全縣擴大內需的新增中央投資計劃項目、交通、能源、水利等基礎設施建設、重點工業建設項目和民生工程、災后重建及社會事業建設項目用地。

（二）加大土地開發整理項目申報力度，爭取項目和資金

抓住中央、國務院關于實施興邊富民工程，拉動內需的扶持傾斜政策的良好機遇，大力推進土地整理復墾開發，積極向中央、省州爭取項目和資金。今年上半年共上報平河鄉土地整理項目、三猛鄉土地整理項目等14個項目，平河鄉土地整理項目已通過州級初審，項目資金930.75萬元；騎馬壩鄉土地整理項目資金已到位，2個項目預計在今年啟動實施。加快推進總投資935.4797萬元，總面積376.77公頃，新增耕地面積280.8公頃的騎馬壩鄉畜牧場土地開（占補平衡）項目及?？奏l牛孔村土地開發（占補平衡）項目收尾工作，目前已完成全部竣工驗收準備工作，年內完成終驗。

（三）盤活和顯化各類用地，大力推進國土資源有償使用

落實最嚴格的節約用地制度，把節約集約放在首位，立足內涵挖潛，對全縣閑置土地進行全面清理，重點盤活供而未用、用而未盡的土地以及企業改制、破產倒閉企業占地，優先利用存量土地。對長期以來供而未用的縣農行國有土地進行了無償收回。認真貫徹落實云南省國土資源廳《關于建立綠色通道進一步做好“百日行動”等完善用地手續的通知》精神，全面清理我縣在“百日行動”之前已動工建設，涉及未批先用等違法用地情況。對符合條件的鐵合金廠、騎馬壩電站等用地項目進行報批，全面完善和規范用地手續。積極推進以招標出讓形式出讓國有土地，全面落實經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，依法辦理國有土地使用權交易，農村農民建房用地登記手續。嚴格土地管理，實施土地用途管制，土地使用制度改革工作逐步走入正軌，促進了土地的合理利用。共有償出讓土地16宗，收取出讓金57.3萬元，其中拍賣6宗660平方米，收取土地出讓金39.6萬元。

（四）加強基本農田保護，進一步完善村及農戶保護基本農田責任，確保耕地紅線

落實最嚴格的耕地保護制度，堅守18億畝耕地紅線，確保基本農田總量不減少，用途不改變；嚴格耕地占補平衡，實行先補后占，建立并完善各項耕地保護制度，落實基本農田保護措施，與各鄉鎮村民小組及農戶簽訂了基本農田責任書，確保全縣基本農田面積不減少，從而加強耕地保護，提高農民的耕地保護意識。

（五）嚴格地籍制度，加強地籍管理

一是嚴格土地登記制度，規范土地登記行為。進一步完善地籍管理規范化建設，嚴格、科學、有效的落實地籍管理制度；嚴把審批關，規范土地登記，保證土地登記的合法性、有效性；嚴格把握有關法律法規和政策界限，嚴格執行“五不登記”規定和《土地登記人員持證上崗制度》、《責任追究制度》、《土地登記公開查詢制度》。二是土地產權管理日益加強。積極推進土地分類、調查、登記和統計的“四統一”，依法進行土地登記，進一步提高了土地登記覆蓋率。上半年，共發放國有土地使用證169本，集體土地使用證35本，辦理土地使用權抵押登記57宗。三是充分運用信息技術，實現地籍管理現代化。建立了以土地調查、登記內容為主要信息來源的土地登記信息化管理系統，保證土地市場的公開、公正、公平，強化信息化建設，實現地籍管理的現代化。

（六）以人為本，切實抓好地質災害防治工作

年初，縣政府與各鄉（鎮）和縣屬各部門簽訂了地質災害防災減災責任目標；組織編制了**年度地質災害防治方案和應急預案，各鄉鎮按照縣政府的要求，相應編制完成了地質災害防治和應急預案；進一步建立健全了群測群防體系建設，落實好險情巡查、汛期值班、災情速報等制度，進一步加強了縣鄉村地質災害群測群防體系建設和地質災害監測預報工作。汛期前對全縣境內進行了大規模的地質災害防災工作排查，發放地質災害“明白卡”1500份；對地質災害隱患較大的部份村寨采取緊急避讓的辦法，落實各鄉鎮長為第一責任人的地質災害防災責任制，對縣城區、部份鄉鎮人民政府駐地和村社滑坡、泥石流較為嚴重的隱患點，堅持24小時巡查值班，急群眾之所急，幫群眾之所難，做到隨時應急汛期，縣鄉村汛期實行晝夜輪流值班，做到值班有交接，巡查有記錄。由于地質災害防災責任制落實到位，災害監測有效，災情險情預報及時、準確，今年上半年尚未造成重大財產損失和人員傷亡。繼續推進以縣城區為重點的滑坡治理工程，全面完成了綠春一中片區、農職中片區、風情園至養護段片區、氣象局片區、園丁小區北坡片區5個應急搶險工程的收尾和初驗工作；做好了工人新村、交通局背后、岔弄、酒廠片區等6個滑坡群（點）治理的前期準備工作。

（七）強化礦產資源管理工作

一是繼續加強礦政管理。采取日常管理與重點監管相結合的方式，切實加大對礦權人的監管力度。做好探礦權、采礦權的年檢工作，嚴把年檢關，對不符合年檢要求的礦業權人不予年檢合格。二是做好上年度礦產資源有償使用費、資源補償費等規費的追繳征收工作，累計征收礦產資源補償費30多萬元。三是繼續加強礦山動態巡查力度。堅持依法行政和查內與查外相結合的原則，對重點礦山和重點地區進行定期或不定期巡查，發現一宗，制止一宗，查處一宗，把違法案件消滅在萌芽狀態。四是開展好礦業權實地核查工作。根據國土資源部、云南省國土資源廳和州國土資源局的統一安排，按照“統一組織、統一辦法、統一標準、統一進度”的要求，及時成立了綠春縣礦業權實地核查工作領導小組，并于**年5月14日，召開了綠春縣礦業權實地核查工作動員大會，全面安排部署了我縣的礦業權實地核查工作，對符合核查要求的26個礦權進行了全面核查。目前此項工作正在緊張進行之中，預計在6月30日前完成外業核查工作。

（八）加強國土資源基礎業務建設

一是全力推進第二次全國土地調查工作，全面完成了農村部分外業調查工作，并順利通過省、州驗收。二是土地利用總體規劃修編和第二輪礦產資源規劃編制工作穩步推進，《綠春縣土地利用總體規劃（2006年—2020年）修編大綱》已通過縣政府初審。三是國土資源分局規范化建設取得新進展，平河分局和?？追志忠驯皇临Y源廳列為今年的分局規范化建設項目。四是加強陽光政府建設，實施了重大決策聽證制、重要事項公示制、重點工作通報制、政務信息查詢制，完善和規范信息查詢、公開、等工作。五是加強國土資源法律法規知識宣傳教育工作，營造良好的工作環境。利用“4·22”世界地球日、六月安全生產活動月和“6·25”全國土地日，緊緊圍繞活動主題，采取廣播、標語、電視講話、報刊、以會代訓等形式，在全縣范圍內廣泛深入開展《土地管理法》、《礦產資源法》、《地質災害防治管理辦法》等國土資源法律法規和政策，提高廣大群眾對保護資源、保護生態環境的意識。上半年，累計開展宣傳活動18次，共發放宣傳材料5600余份，手機短信231條，制作標語18條。六是高度重視安全生產工作，認真貫徹“以人為本，安全第一，預防為主”的安全生產方針，始終把安全生產工作放在第一位，從講政治、保穩定、促發展的大局出發，把安全生產工作做深、做細、做實，加強安全生產大檢查，及時排除安全隱患。由于監管工作有力，措施落實到位，上半年未發生一起安全生產事故，安全生產運行平穩；七是加強來信來訪工作，認真調處土地權屬糾紛，嚴厲查處違法違規行為。上半年，共接待來信來訪25件66人次，處理糾紛56起；動態巡查184次，發現違法違規案件10起，查處案件10起，查處率達100%。八是切實維護被征地農民的權益。認真完善征地補償工作，對諾瑪阿美、滑坡治理、元綠過境段等工程建設征地進行全面復核，共補征土地面積90多畝，補償金額180多萬元。

（九）加強隊伍建設

始終把隊伍建設放在突出位置，狠抓各項制度建設和機關作風建設，嚴格管理，嚴格要求，努力塑造國土資源干部隊伍新形象。一是加強學習和教育，不斷提高整體素質。建立健全學習教育制度，做到定時教育和隨機教育相結合，采取集中學習、個人自學、組織討論、觀看專題片等形式，認真組織學習了“三個代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中全會、中央、省、州、縣黨代會精神、《政府工作報告》、科學發展觀重要論述、、鄧小平、論《科學發展觀》、陽光政府四項制度內容和國土資源法律法規及業務知識，積極選送干部職工參加省、州、縣舉辦的各種業務知識培訓和理論學習，上半年組織參加培訓11次42人次，考察學習共4次26人次。組織干部職工開展了“國土資源法律法規知識考試”，參加了第二屆“全州國土資源法律法規知識競賽”，并獲得了三等獎。二是加強班子建設。定期召開民主生活會，開展領導班子成員、領導干部與職工交心談心活動，完善《議事制度》、《政務公開制度》等各項規章制度，重大問題、重大決策、重大事項安排和大額資金的使用，召開辦公會議，共同研究、討論、決定，做到公開透明。三是實行“一崗雙責”制度，黨政一把手既抓黨建工作又抓經濟工作，雙管齊下，齊頭并進，兩手抓、兩手都硬。四是繼續加強機關作風建設，先后下發了《關于嚴禁在上班期間吃早點、上網玩游戲、外出辦私事等有關事項的通知》和《“加強作風建設、促進科學發展”主題教育活動實施方案》，認真開展行政問責等四項制度活動，切實解決工作作風、思想作風、生活作風等問題，強化服務意識，全面提高機關辦事效率。

（十）全面加強黨風廉政建設

高度重視黨風廉政建設，把黨風廉政建設納入重要議事日程，列為年度的重要工作來抓，與部門工作同安排、同布置、同落實。于3月15日召開了全縣國土資源系統黨風廉政建設工作會議，全面安排部署了**年的黨風廉政建設和反腐敗工作，并按照“誰主管，誰負責”的原則，局黨組與各科室(中心、大隊、所)、分局簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制，確保了責任制的全面落實，推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

（十一）全面深入開展學習實踐科學發展觀活動

按照縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署和有關要求，我局把學習好、貫徹好、落實好科學發展觀作為當前首要的政治任務擺上重要議事日程，本著廣泛動員、認識求深、活動求實的原則，嚴格按照規定的基本原則、目標要求、方法步驟，規定動作不走樣，自選動作有特色，精心組織，周密部署，統籌兼顧，扎實推進。一是加強組織領導，精心部署安排。成立了以主要領導為組長，領導班子成員為副組長，各分局、科室負責人為成員的學習實踐科學發展觀活動領導小組，制定了《實施意見》、《實施方案》、《學習培訓計劃》和《工作流程表》等，周密安排，明確責任，確保學習時間、內容、人員三到位。二是采取有效措施，突出抓好理論學習。堅持把理論學習作為第一階段的中心任務來抓，教育引導黨員干部加強對科學發展觀精神實質、深刻內涵的認識和理解。采取“學（理論）、談（心得）、聽（輔導）、讀（專著）、考（組織知識）、賽（競賽）、觀（參觀）、討（討論）”等形式，不斷增強學習實踐活動的感染力和吸引力。三是創新活動載體，深入調查研究。圍繞“解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的主題，針對國土資源管理工作的熱點、難點問題，把調研活動與解決突出矛盾問題相結合，深入基層、深入群眾，深入礦山，到內地縣考察、專題研討等方式廣泛開展調研活動，切實掌握和了解制約國土資源管理的體制機制問題。四是廣泛征求和聽取群眾的意見建議，深入分析國土資源管理工作中存在的突出問題，制定切實可行的整改措施。通過學習實踐活動，全體黨員領導干部對科學發展觀有了更深刻的理解和認識，理清了工作思路，明確了目標。公務員之家

二、存在的主要問題

一是土地供需矛盾十分突出。隨著擴大內需政策的實施，對土地需求大量增加。今年我縣新增計劃投資項目18個，用地總面積135.844公頃，其中農用地118.177公頃，而可供建設用地的土地非常有限，土地供需矛盾十分突出。

二是嚴重缺少項目前期工作經費，給項目申報帶來了很大的困難。現已實施的項目資金到位率也比較低，如縣城區滑坡治理項目，影響了工程進度。

三是國土資源違法違規現象沒有從根本上得到遏制，“執法難、法難執、難執法”的問題依然存在。

四是全縣地質災害點多面廣，防治經費十分緊缺，治理任務十分艱巨。

五是地質勘查工作程度低，探明的礦產地和資源儲量少，嚴重制約我縣的礦業發展速度；探礦權人勘查資金投入不足，圈占區塊、圈而不探、以探代采的現象仍然存在；礦政管理人員少，缺乏專業技術人員，難于對礦業開發進行全面有效監控。

六是分局建設滯后，無辦公場所和交通工具，嚴重制約了國土資源工作的全面開展。

七是全縣國土資源管理人員嚴重不足，人員少，工作任務十分繁重，甚至部分鄉鎮無國土資源管理人員，給國土資源管理工作帶來了很大的困難。