國土局目標管理工作成效半年總結

時間:2022-09-08 08:15:00

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國土局目標管理工作成效半年總結

半年以來,我們在縣局和**鎮委、鎮政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以落實科學發展觀、建設和諧社會為統領,認真學習貫徹黨的十七大精神,堅持保護資源,保障發展為主線,以完善管理體制、提高隊伍素質為重點,堅持依法行政,勤政廉政,務實高效為準則,不斷開拓創新,克難奮進,較好地完成了半年各項工作任務。

一、抓目標管理,促各項業務工作上臺階

年初我們組織全體干部職工認真學習了縣局關于今年的國土資源目標管理工作方案,按照工作方案要求,我們將目標責任層層分解到各股、室、所,工作量化到崗,指標落實到人,實行工效掛鉤。由于抓住了國土資源目標管理這個綱,促進了各項業務工作開展。

1、建設用地管理有突破稅改后,農村農民建房成了無序管理狀態。縣“四項清理整頓”后,城鎮宅基地審批一直凍結,給我們建設用地管理造成了很大被動局面。今年我們按照縣政府[2007]38號文件精神,啟動了農村村民建房審批程序,我們作法是:一是做好中心村、居民點規劃選址工作。我們成立幾個工作小組,逐村現場踏勘,丈量面積、協助選點,召開村組干部群眾代表會,張榜公示。匯總后,鎮政府以文件形式又進行了公示,充分聽取廣大人民群眾意見后,又進行了補充修訂完善。最后將38個村中心村、居民點規劃選址材料整理匯編,以鎮政府的名義向規劃局報告,規劃局經過認真審核和復查,已明確給予了答復。除了對其中10個村的規劃明確要列入城區規劃外,對其他的28村的中心村、居民點的規劃選址定點完全同意。二是農村村民建房除在原基改建或擴建外,一律在規劃中心村建房,嚴格按縣政府對農民建房的要求,按程序報批,涉及占用耕地的,由村集體收取耕地補充費用,同時對主要公路兩側,確定為建設用地的土地進行預征,面向建房戶實行有償使用。對農民建房的遺留問題也一律按38號文件要求進行處理,目前已有近十個村正在清查處理之中。

2、基本農田保護有力度一是廣泛宣傳基本農田保護重要性,宣傳基本農田內“六不準”。二是鎮政府與各村簽訂“**年基本農田保護責任書”。建立耕地目標考核體系,嚴格目標責任管理,實行耕地保護責任追究制。三是各村向基本農田內承包戶發放“基本農田保護責任卡”,并注明舉報電話,發現有破壞基本農田行為的,承包戶有權制止和舉報,對保護有功的給予獎勵。四是加大對破壞基本農田行為的打擊力度。今年共制止2起在基本農田非法起土行為,拆除十三戶在基本農田下腳建房典型案件。

3、地政地籍管理有進步一是加大了**城區土地登記發證力度。我們按城區十三個村安排十三個調查登記小組,每個小組調查登記任務不少于100宗,發證任務不少于50宗。到目前為止,已調查登記四百多宗,發證一佰多個。二是集中精力,做好第二次土地調查工作。我們抽調23名干部職工負責“二調”工作,歐陽局長負責組織協調,陳鵬負責技術指導,按十個作業組,每個組三人,分十個片同時進行。每天定任務、定質量。任務與工資補助掛鉤。作業隊員頂風雨、戰烈日,日夜加班加點。“別人休息我上班、別人上班我抓緊干”。不少同志克服自身困難,全力投入“二調”工作。如劉小罕、高有麗,汪佑芳等同志家里孩子小,家庭事務多,從不叫困難,默默無聞地工作。還有游紅霞、陳秋姑生病感冒十多天,天天吃藥打針,但仍然堅持在第一線,從不叫累。由于有這多好隊員共同努力,目前已完成外業調查任務6000多宗,內業整理完工3000多宗,保證了調查進度和質量。

4、礦山資源保護有起色一是開展整頓和規范礦產資源開采秩序工作,協助礦辦做好礦產資源整治、礦業秩序整頓,取締無證開采和不安全開采行為。二是開展了非法開采山石資源專項整治工作,我們協助政府,逐村逐山頭進行檢查,對破壞環境資源,造成水土流失的違法開采行為進行了堅決制止。三是做好礦山臨時用地管理工作,征收臨時用地管理費。四是做好地質災害防治工作,鎮政府成立了地質災害防治工作領導小組。五月份,彭祖村發現一處地陷,我們及時派人前去勘查并及時上報縣局,防止更大的災害發生。

5、土地開發整理有成效在縣開發整理中心及測繪隊的支持下,我們在去年完成李咀村100畝土地開發項目立項外,今年又在清水河村立項100畝,已完成了測量及材料申報。

6、國有劃撥土地年租金工作已啟動今年我們已經全面啟動了國有劃撥土地年租金工作。個人年租金已清理在冊,由于大部分人員抽搞“二調”,只能下半年落實。單位年租金已安排三人專門負責,目前已調查審核單位40多個,落實年租金十幾萬元,已收回近四萬多元。

7、規費征收有突破由于城區個人建設用地一律停止審批,帶來我們分局規費很難征收,經濟任務壓力大。為了按時完成經濟任務,我們不等不靠,重新調整工作思路,尋找新的財源。我們在礦山用地、磚場、預制場等臨時性用地,村辦企業、個體企業等項目用地上做文章。同時對農村農民建房嚴格按縣政府[2007]38號文件辦理,收取耕地開墾費。對城區遺留問題認真清理,該收規費的,一戶不放過。通過多種渠道增收挖潛,上半年完成規費征收100多萬元。

二、抓土地監察巡查,促依法用地有規范

稅改以來,農民建房一直是我們管理的重點和難點;自“四項清理整頓”以來,城區個人建房又是重點和難點;自招商引資以來,個體企業、村辦企業也是重點和難點。面對新形勢、新情況、新問題,我們沉著應對,冷靜思考,從復雜問題中抓住主要矛盾,解決主要問題,我們作法是:

1、抓土地政策法規宣傳今年六月中旬我們召開了全鎮國土資源管理暨紀念6·25土地日工作大會,鎮政府下發了《關于加強國土資源管理有關問題的通知》、《聘任各村(居)委會分管土地工作的同志為各村(居)委會土地執法監察信息員和土地信訪調解員》、《鎮政府成立地質災害防治工作領導小組》三個文件。鎮政府與各村簽訂了**年國土資源管理責任書,分管土地副鎮長作了“加強國土資源管理,嚴肅查處亂占濫用土地行為”的主題報告。會上我們還發放便民服務卡200多張,各村也召開了相應宣傳會議,刷寫了固定宣傳標語120多條。其次是利用廣播電視宣傳,縣電視臺兩次轉播了我們分局執法全過程。

2、抓土地動態巡查工作今年我們按重點區劃,分五個巡查小組,每個小組不少于三個人,將巡查區域分三個級別,確定每個級別區域的巡查次數、巡查內容、巡查路線、巡查的責任和要求、巡查的考核和獎懲。建立動態巡查臺帳,填寫報告單和月報表,月月考核,公布上墻,站隊排位。為確保巡查機構的正常運轉,分局予以工作經費保障,同時分局又加強對巡查工作的監管措施和責任追究力度,每半月巡查組長集體匯報一次,每季度組織互評一次,分局還不定期進行突擊現場抽查檢查,發現巡查不力,漏報、瞞報的一律追究工作紀律責任。

3、抓執法查處工作我們一是采取了事前防范和事后查處相結合辦法,把違法用地處理在萌芽狀態。充分發揮各巡查小組作用,一發現有違法用地立即制止。如菜園頭村,村干部私自批地賣地200多戶,我們立即反映鎮政府,鎮政府馬上到該村制止非法批地賣地行為,并對主要村干部進行戒免,同時我們分局派員住進該村值班,一發現有人動工苗頭就立即制止,直到現在200多戶不敢擅自占地動工建房。二是對個體村辦企業,臨時用地,項目用地進行了清理和查處。今年共清理水泥磚場、預制場等臨時用地15宗,收取臨時用地管理費近五萬元。清理項目用地8個,如六房垸鏈鋒廠、三江休閑山莊、蘄春恒順水泥購件廠等以往一直沒有處理,今年我們多次上門,講政策、講法規,使他們曉知利害,積極配合,目前正在辦理之中。三是拆除違法用地不手軟。今年我們充實了分局監察股力量,安排六名男同志負責監察工作,上半年共制止違法用地87起,同時配合縣監察大隊進行兩次突擊拆除活動,拆除違法建筑十二家,并在電視上曝光,對頂風上的釘子戶進行了強有力的打擊,起到了較好的效果。四是對信訪案件及時調查,嚴肅處理。3月25日我們收到市局轉來信訪案件,反映何大垸村利用長江回水工程移民拆遷名義,擴大拆遷還建戶數,搞土地開發。我們馬上派人調查,核實情況后及時制止,并下發了停止國土資源違法用地通知書。4月28日,吳莊村有人反映,該村四組組長伙同房地產開發商在沒有辦理任何手續情況下,擅自在該組填塘搞土地開發,我們馬上前去制止,并做好該村村組干部工作,在未批準之前一律不得擅自動工。今年共受理信訪案件20多起,每起有專人辦理,案件回復率達100%。

三、抓素質教育,促政風行風好轉

1、抓學習分局制訂了詳細學習計劃,并將學習內容、方法提前公布。要求每月學習不能少于兩次,一般每周五下午為學習日,有時也利用下雨天集中學習。學習內容主要是近兩年來一些土地新政,土地監察及登記發證等一些基本業務知識。學習方法以自學和專題輔導相結合,每次學習有筆記、有體會,分局每季度檢查一次,好的學習筆記進行展覽,并獎勵現金壹佰元進行鼓勵,差的當面批評教育,促進了干部職工比學業務知識熱潮,提高了干部職工業務技能,打造了一個學習型、知識型機關隊伍。公務員之家

2、抓教育加強政治思想教育是提高干部職工理論水平和政治素養,增強為人民服務宗旨意識,培養健康向上的道德情操,推動兩個文明建設重要手段。我們主要抓四個方面教育:一是抓全心全意為人民服務宗旨教育。我們每月召開一次黨員生活會,開展批評與自我批評,重溫入覺誓詞等活動,增強黨的理想和信念,強化服務意識。二是抓文明執法教育活動,我們組織職工學習縣局《關于在全系統開展文明執法教育活動的實施方案》。按照縣局統一要求,制訂方案、培訓學習、自查互評、整改落實。我們把握重點環節,突出學習抓教育、突出重點抓查糾、突出監督抓評議、突出整改抓鞏固。通過學習教育,使干部職工端正了執法理念、改進了執法作風、規范了執法行為、明白了正確處理好執法與保護發展關系;執法與聯系群眾關系;執法與事前防范的關系。增強干部群眾公信度。三是抓提高行政執行力教育,我們組織職工學習了縣局《關于開展提高行政執行力大討論的實施方案》。對照方案著重解決六個方面的突出問題。我們分局也不同程度存在,尤其是作風散漫問題;不講程序、不講原則問題;有令不行、有禁不止、不作為、慢作為、亂作為問題;配合不力、上推下卸、逃避責任問題;督辦不力,問責不力等問題還是比較突出,我們開展了“七查七看”活動,自查自擺、互查揭短。找準自己和單位工作中存在的問題,并提出明確整改措施和整改時限,向社會公布接受社會備界的評議和監督。四是抓反腐倡廉教育。三月份我們組織干部職工學習縣局《廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《黨風廉政建設責任狀》。六月又學習了張局長在國土系統“情系民生、勤政廉政”主題教育大會上重要講話,組織干部職工認真討論,大家一致認為張局長提出的增強五種意識是我們國土系統干部職工加強自身修養,提高自身素質的關鍵所在,也是我們國土系統適應新情況、應對新挑戰急需改進的工作方法和作風,它關系到個人的政治前途,也關系到單位文明形象。因此要求每個干部職工,對照張局長講話,找問題、找差距,認真自我剖析,并每人上交一篇心得體會。其次是完善各項規章制度,將廉政建設措施具體到日常各項工作之中,從源頭設置防腐屏障,減少腐敗問題發生溫床。

3、抓制度分局在去年的基礎上,結合新的形勢要求和單位現狀,制訂了一系列規章制度。如工作制度、學習制度、考勤值班制度、財務管理制度、黨風廉政建設責任制度、計劃生育及綜合治理制度、過失責任追究制度、首問責任制度、服務承諾制度。《民主理財制度》、《規費征收會審制度》,力求以制度管事、以制度管人。通過這些制度,嚴肅了干部職工的工作紀律,規范了大家的行為,形成了良好的工作氛圍。

通過以上措施,我們分局全體干部職工精神面貌進一步振奮,工作紀律進一步加強,服務意識進一步增強,辦事效率進一步提高,長效機制進一步落實,黨風政風明顯有了好轉。

總之,半年來,我們始終保持清醒頭腦,緊抓目標管理責任不動搖,堅持思想教育,隊伍建設不放松,堅持依法行政,嚴格管理不手軟,狠抓各項中心業務不懈怠,全體干部職工團結協作,共同努力,較為地開展上了半年各項工作。下半年,我們將繼續圍繞縣局中心工作服務經濟建設大局,緊扣全年工作目標,繼續加大隊伍建設和管理力度,特別是在耕地保護,農民建房管理,城區個人遺留問題處理,礦山管理、土地糾紛信訪調解處理以及經濟任務等方面狠下功夫,確保出色完成各項工作任務。