市區(qū)環(huán)保局法制宣傳半年總結(jié)
時間:2022-09-02 10:40:00
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市普法領導小組的正確領導和指導下,我局順利實施了環(huán)境法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃,完成了各項目標任務。以憲法為核心的公共法律知識和環(huán)保專業(yè)法律知識得到較為廣泛的普及,人民群眾的環(huán)保法律意識和法律素質(zhì)明顯提高,依法治理工作深入開展,為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要作用。為適應新形勢新任務對法制宣傳教育工作提出的新要求,進一步提高環(huán)境管理法制水平,推動環(huán)境法制宣傳教育順利開展,根據(jù)國家環(huán)保總局《關于開展環(huán)境法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》(環(huán)發(fā)〔2006〕122號)和《**市法制宣傳教育和依法治市第五個五年規(guī)劃》(青發(fā)〔2006〕13號)的要求,結(jié)合本市環(huán)境保護工作的實際,制定本規(guī)劃。
一、指導思想、主要目標和主要對象
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)境保護大會精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,大力宣傳可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與依法治國基本方略。堅持預防為主、綜合治理、全面推進、重點突破,著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題,強化環(huán)境法治,積極適應和推動新形勢下環(huán)境保護工作的三大歷史性轉(zhuǎn)變,全面增強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督能力,增強企業(yè)和公眾的環(huán)境守法意識與環(huán)境法律素養(yǎng),為做好新形勢下的環(huán)境保護工作創(chuàng)造良好的法治條件。
(二)主要目標
通過“五五”環(huán)境法制宣傳教育,進一步提高環(huán)保部門工作人員的法治理念、憲法意識、法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平,增強依法行政的自覺性,提高依法管理環(huán)境事務和服務社會的水平;進一步提高企業(yè)和公民的環(huán)境法律意識和環(huán)境法律素質(zhì),逐漸增強其環(huán)境守法與環(huán)境維權(quán)意識,推進公眾依法參與環(huán)境管理公共事物。
(三)主要對象
環(huán)境法制宣傳教育的主要對象:一是環(huán)境保護部門的工作人員,尤其是領導干部和環(huán)境行政執(zhí)法人員;二是各級黨政領導;三是環(huán)境保護行政管理相對人,特別是從事對環(huán)境有影響的企業(yè)、事業(yè)單位;四是社會公眾,特別是廣大青少年。
二、主要任務內(nèi)容
(一)進一步學習宣傳《憲法》,黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策,《公務員法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》等。
(二)深入學習《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、山東省人民政府關于《進一步落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的實施意見》、第六次全國環(huán)境保護大會和全省第八次環(huán)境保護大會文件等。
(三)進一步學習宣傳環(huán)境保護與資源開發(fā)利用的法律法規(guī)。主要學習宣傳《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等環(huán)境保護法律,學習《森林法》、《草原法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等到資源開發(fā)利用法律;學習宣傳《排污費征收使用管理條例》、《自然保護區(qū)條例》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等環(huán)境保護行政法規(guī)、規(guī)章等。
(四)學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及其他有關行政執(zhí)法程序的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,學習宣傳刑法、民法、經(jīng)濟法以及其他法律法規(guī)中有關環(huán)境保護的特別規(guī)定;學習宣傳《最高人民法院審理環(huán)境污染案件具體運用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院關于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》等。
(五)學習宣傳**市有關環(huán)境保護的地方法規(guī)和政府規(guī)章;
(六)學習宣傳環(huán)境標準、環(huán)境規(guī)劃等其他方面的環(huán)境政策和法規(guī)性文件;
三、工作方法與實施步驟
(一)工作方法
1、圍繞環(huán)境保護中心工作,突出重點。堅持環(huán)境法制宣傳教育為促進環(huán)境監(jiān)督管理服務;
2、環(huán)境法制宣傳教育和培訓工作的制度化和規(guī)范化。實行分級負責制,市局主要負責全市環(huán)保系統(tǒng)科級以上干部的培訓,各分局、市局負責科以下干部的培訓;公務員之家:
3、組織開展環(huán)境法制宣傳教育主題活動,推動相關部門以及學校、企業(yè)、社區(qū)與鄉(xiāng)村等環(huán)境法制宣傳教育工作,提高全民的環(huán)境法制意識;
4、以提高社會公眾的環(huán)境法律意識為目的,充分發(fā)揮大眾傳媒的作用,多種形式地開展環(huán)境法制宣傳教育,努力創(chuàng)造學法、守法的社會氛圍;
5、以提高環(huán)境管理相對人的環(huán)境守法意識為目的,向企業(yè)事業(yè)單位重點宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)。
(二)實施步驟
全市環(huán)保系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃從2006年開始實施,到2010年結(jié)束。共分三個階段:
第一階段:宣傳發(fā)動階段(2006年12月底以前)。根據(jù)《國家環(huán)境保護總局關于開展環(huán)境法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《**市法制宣傳教育和依法治市第五個五年規(guī)劃》的要求,從本市環(huán)境保護工作的實際出發(fā),制定市環(huán)保局關于開展環(huán)境法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃,做好宣傳、發(fā)動工作,并上報**市全民普法依法治理工作領導小組和省環(huán)保局。
第二階段:實施階段(2007年-2010年)。市環(huán)保局按照本規(guī)劃制定年度工作計劃,突出年度工作重點,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,確保規(guī)劃全面落實。
第三階段:檢查驗收階段(2008年;2010年)。2008年下半年開展督促檢查活動;2010年下半年組織對本規(guī)劃的實施情況總結(jié)驗收。