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**年是“十一五”規劃的開局之年，半年來，我們在縣委、縣政府的正確領導和省、市建設行政主管部門的精心指導下，認真貫徹執行黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，努力構建和諧社會，積極投身于社會主義新農村建設，以小城鎮建設為突破，以新縣城管理為重點，以安全生產為前提，以隊伍建設為保障，創新機制，銳意進取，加大城市建設投入，不斷提升城市形象，全面促進了建設事業的發展與進步。現將**年上半年工作總結如下：

一、上半年主要工作完成情況

（一）認真貫徹學習黨章，積極開展先進性教育“回頭看”活動

組織機關全體黨員和入黨積極分子，積極投身到學習黨章、貫徹黨章的活動中去，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務提上議事日程。在學習中，努力做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。把學習貫徹黨章同學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想緊密結合起來，與學習黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神緊密結合起來，與樹立和落實科學發展觀緊密結合起來，做到聯系實際、融會貫通、學以致用、注重實效。深入研究當前影響全縣建設系統黨員隊伍理想信念、道德修養的突出問題，教育和引導廣大黨員進一步堅定理想信念、加強道德修養，做到堅信人類社會發展規律不動搖，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念不動搖，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗不動搖，堅守社會主義和共產主義道德不動搖，對黨章做到真學、真懂、真信、真用。結合社會主義榮辱觀教育，在全體干部職工中開展“立德踐行，知恥尚榮”道德實踐活動，大力宣傳先進模范事跡，組織學習貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀。

從群眾關心的熱點、難點問題出發，廣泛征求意見和建議，扎扎實實開展整改，認真開展先進性教育“回頭看”和“三級聯創”活動，收到了良好的社會效果，確保先進性教育活動取得明顯實效。繼續開展定點幫扶，為解決幫扶村（古夫鎮竹園河村）農民交通問題，還需修村級公路4公里，今年上半年，給幫扶村送資金5千元，解決近期修路器材費用。

（二）加強規劃管理

一是堅持規劃管理例會不動搖。提供規劃設計條件，狠抓規劃方案設計，每一個規劃方案設計經初審，報規劃委員會討論。召開規劃例會兩次，對縣一中科技樓、興山宏業建筑工程有限責任公司商住樓、桔苑小區綠化方案等方案進行評審。二是狠抓規劃現場管理。對縣城規劃區內的興發集團住宅小區、孝剛建安公司商住樓、石油公司住宅樓、廣電局門房、醫療中心住院部、古夫小學學生公寓等在建工程，從臨時用地和設施審批、施工放線、驗線、基礎及主體竣工驗收、建筑物外觀色彩和坡屋面材料的確定等環節加強現場巡察，做到事前發現問題及時解決，嚴格按規劃進行建設。三是對“三橫四縱”臨主街道項目建設、廣告牌安裝、門店裝修、防盜網安裝、空調安裝等落實專人巡查管理，辦理戶外廣告許可證7份，查處和糾正違規建設項目3項，確保主街道的整體景觀效果。四是按照規劃辦證程序，依法辦理“一書兩證”。上半年，辦理建設用地規劃許可證25份，規劃用地面積63125.91平方米（其中單位辦證3份，規劃用地面積60954.91平方米；居民辦證22份，規劃用地面積2171平方米。）；辦理建設工程許可證35份，建筑面積51383.24平方米（其中單位辦證10份，建筑面積43683.24平方米；居民辦證25份，建筑面積7700平方米。）；鄉鎮辦證29份，規劃用地面積2371平方米、建筑面積5400平方米；辦理施工臨時用地許可證2份。五是加強規劃修編工作。委托省城市規劃設計院開展新縣城總規修編、鄧家壩詳細規劃、桑樹拐詳細規劃、城市“四線”管制規劃、城市近期建設規劃等五個規劃設計項目；協助完成昭君酒廠的選址及規劃工作；完成昭君酒廠地形圖、南陽鎮落步河中心村地形圖、袁家壩居民房屋改造規劃設計地形圖、興發大道人行道施工設計地形圖、鄧家壩地形圖等項目的測量。

（三）加強建筑業管理

一是嚴格實行建筑設工程招投標制。全面實行工程量清單計價招標，招標人自行選擇招標機構，委托輸招標代事宜，實行電子評標，加大工程交易的透明度，實行了辦事程序制度化、工程交易公開化、評標機制科學化、管理服務一體化，并及時對評標的評委進行了換屆，聘請縣紀委、監察局、反貪局領導對新評委進行培訓，規范評標行為。上半年完成工程招標項目7項，建筑面積14908平方米，投資1876.96萬元，全部采用工程量清單招標，工程招投標率100。嚴格執行中標單位履約考核制度，要標中標單位的項目經理、五大員、特殊工種和各種機構設備必須到位，否則，將視為中標單位違約，并根據具體情況，給予停工整改，甚至是處罰。二是全面落實工程質量責任制。把工程質量創優納入重要工作日程來抓，與立了“工程質量創優活動領導小組”、“建設工程質量安全領導小組”，進一步明確質量責任，施工企業內部都建立了質量安全保證體系。對建筑面積達1000平方、投資50萬元以上的工程項目全部納入質量監督范圍，共受監項目35個（新開工8個，接轉27個。），監督面積13.8萬平方米（新開工1.78萬平方米，接轉12.02萬平方米，覆蓋率100。截止5月底，共檢測各種建筑材料1050組（次）。其中室內檢測988組，室外檢測62次，共查出不合格鋼材18組、水泥4組、砼31組、焊接件2組。通過施工企業申報、創優領導初審、市優質工程專家組核查，天星供電公司辦公樓等3項工程被評為市優工程，申報省優工程3項。三是嚴格建筑安全生產管理。以“安全生產月”為契機，認真落實安全生產責任制，狠抓安全生產，上半年組織安全生產大檢查5次，累計檢查在建設31項（次），發出《安全生產隱患整改通知書》24份，查出各督促整改安全隱患60多處。同時，規范竣工備案工程技術檔案資料整理和歸檔，接收竣工檔案9個，立卷103卷，做到資料歸檔齊全、規范，卷宗目錄清晰，查找方便快捷，達到上級檔案管理的要求。四是規范建筑市場，優化社會信用環境。根據國家、省、市、縣關于開展建設領域拖欠工程款清查工作的通知精神，組織工作專班，對全縣建設領域拖欠工程款進行全面清查，督促建設工程積極制定清欠還款方案，落實配套措施，完善協調機制，加大檢查督辦力度，認真組織清欠。五是編制建設工程材料價格信息3期40余份，為招投標、項目投資可研、竣工結算等提供信息指導依據；進一步做好定額解釋和造價糾紛協調工作，接待造價咨詢10人（次），協調處理糾紛5起，為維護建設雙方合法利益做了大量工作。

（四）加大城市建設投入，加強城市管理

一是加強城市市容市貌管理。加大對路段承包、買斷清掃權等行市場化管理模式的監管力度和考核，全面實市街道環境衛生實行定時清掃，全天保潔，集中清運；半年來進行考核21次，其中合格19次，根據合同規定扣減質量處罰金300元。更換果皮箱內膽38個，新增加垃圾箱6個，維修公廁3座，清理孫家溝內垃圾8次；組織人力物力，清理城區空閑地雜草1500平方米，收集清運野垃圾18噸，清理野廣告184處。二是實行不間斷的日夜巡查制度，及時維修，確保市政設施完好。針對春節期間市政設施損失嚴重的現象，實行日夜巡查制度，并對人為損壞的設施及時進行了維修，制作欄桿20米，更換花崗巖板159平方米，更換路沿石150米，更換井蓋29套，維修更換燈具110盞，制作安裝燈具防盜網228個，維修供電線路420米，新增公園、廣場坐椅14個；組織人員對全城雨水、污水管網、溝渠、防洪進行全面清理，清理雨、污水管網3.6萬米、防洪溝0.46萬米，轉運溝內淤泥2060立方米。三是完成腰子坪筑堤造地工程的地形圖測量、施工圖設計、招投標工作。該工程概算1271.11萬元，目前，已進行了公開招標，中標單位已確定，近期將開工，計劃四個月完成整個項目建設；為使工程建設不受訊期影響，我們預備了編織袋500條、沙包500個、砂石料600立方米等防洪物資。四是加大城建監察管理力度，嚴管重罰，從嚴查處違章行為。上半年共查處違法搭建構筑物25起，拆除違章建筑2處，建筑面積320平方米；收繳隨意散發的產品促銷“宣傳單”300多份，清理野廣告41處，督促規范安裝戶外廣告牌57塊；聯合工商、衛生等部門開展綜合執法，重點校園周邊環境，清理臨時攤點37個、查處流動經營283人（次）。五是加強縣城綠化建設和管理。完成投資36.15萬元，新建綠化2620平方米，栽植綠化苗木4096株；補植行道樹351株、小灌木10500株、草坪2990平方米。為增加縣城的綠量，將高陽鎮公路（昭君橋至鷹子巖）沿線的部分樹移植到新縣城公共綠地，共移植大樹46株；擇優選擇了新的管養企業，并進行了順利交接，加強公共綠地養護管理，公共綠化增設防護欄2000多米，并對人為損壞的綠地及時進行恢復，查處損壞綠地苗木30起；對部分單位綠化方案進行審查，加強對各單位附屬綠地的監管，確保綠化效果。六是強化監管，加大對“兩廠（場）”的管理力度，確保規范運營。對污水處理場的部分設備進行了大修，自來水管網進行了改造，確保設備正常運轉。上半年共處理污水92噸，無害化處理垃圾7200噸，我縣的垃圾無害化處理通過市專家組檢查驗收，被評定為一級，屬全市各縣市區垃圾無害化處理最好名次，也是全市唯一的一級垃圾處理場。公務員之家

（五）加強村鎮規劃管理，加快新農村建設步伐

一是組織召開座談會，安排部署村莊整治工作。由一名副局長帶隊（江西、襄樊等地）到外地考察新農村建設先進經驗，4月組織鄉鎮建環所所長、新農村建設重點村書記、新縣城周邊四個社區、寶峽路、宜秭線及旅游生態路沿線村書記座談，認真學習省委有關新農村建設的文件精神，傳達省建設廳關于全省村莊整治的工作要求，觀看江西、襄樊市新農村建設專題片，并進行村鎮規劃現場管理培訓。二是完成興神線旅游通道公路兩旁房屋選址及房屋建設方案設計；協助南陽鎮進行集鎮總體規劃修編和落步河村居民點詳細規劃編制；完成33個村委會陣地建設的選址及規劃方案設計。三是完成示范村金子山村的規劃編制，方案通過市建委專家評審；同時，積極指導、協助進行基礎設施配套。四是全力支持高陽鎮集鎮遷建。從2月份起由一名主任科員甘發家帶隊長駐高陽鎮，集中專業技術力量，不斷加大對高陽鎮集鎮遷建的支持力度，為高陽集鎮建設提供優質服務。

（六）加強文明創建工作，機關管理進一步完善

一是加強行業文明創建工作。成立了以局長為組長的創建工作領導小組，制定了文明創建實施方案，認真開展全員讀書工程，從調動學習積極性、創造學習條件和確保學習效果三個方面，不斷完善學習激勵機制，強化學習教育措施，不斷提高干部職工的業務素質、文明素質和思想道德素質，我局有一名職工獲縣第二屆知識型職工。二是認真開展治理建設行業商業賄賂工作。成立了以局長為組長的治理商業賄賂工作領導小組，制定了實施方案，從加強領導，抓好組織協調、廣泛宣傳，提高思想意識、規范行業管理、建立健全防治建設系統商業賄賂的長效機制四個方面著手，確保這項工作扎實有效地推進，取得明顯成效和良好的效果。三是加強了機關管理和干部隊伍教育，機關干部職工上下班實行了簽到制，干部職工實行“六卡”管理；為落實縣紀委三次全會精神，聘請縣紀委領導給干部職工進行廉政教育，請縣委黨校老師上“八榮八恥”輔導課，并進行當場考試，35名職工平均分85分以上，開展“立德踐行，知恥尚榮”實踐活動；組織工作專班，加快《興山建設志》的編寫工作，在起步晚、時間緊、要求高的情況下，加班加點，多方協助，加快志書的編寫。四是認真開展信訪接待和答復工作。接待群眾上訪6件、217人（次），答復人大、政協提案10件、82人（次），確保社會穩定。

二、下半年主要工作要點

一是嚴格規劃審批程序，加大規劃批后的監察管理力度，查處各種違規行為；完成新縣城總規修編、鄧家壩詳細規劃、桑樹拐詳細規劃、城市“四線”管制規劃、城市近期建設規劃等五個項目的規劃設計，并組織評審后實施；加強村鎮規劃建設，加大管理力度，加快新農村建設步伐。二是加強建筑業管理，全面實行工程量清單招標，不斷創新工作方法，進一步規范評標行為，促進招投標健康有序發展；狠抓工程質量和安全生產，認真組織建設質量創優工作，使我縣的建筑工程質量再上一個臺階；嚴肅查處掛、非法轉包和違法分包等行為，加大處罰力度，重點查處中標違約行為；加強竣工驗收備案及檔案工作的管理，規范工程技術資料的整理和歸檔。三是加大城市建設投入，以腰子坪筑堤造地為重點，加強城市基礎管理和服務；加快縣城民營經濟建設。四是加強城市管理，認真落實“門前五包”責任制，逐步建立城市管理長效管理措施，加強城環境綜合整治，營造良好的人居環境。五是全力支持高陽鎮集鎮遷建，立足把高陽鎮建設成為三峽庫區最美麗、最具特色的集鎮這一目標，發揚眾志成誠建設新縣城的精神，集中力量支持遷建，全面完成高陽鎮集鎮建設和175米水位線下移民結束并通過國家清庫驗收，確保三峽工程三期按期蓄水。六是加強干部隊伍建設，積極開展行業創建工作，以解決群眾最關心的為問題為重點，轉變政風行風，嚴格依法行政、文明執法，樹立良好的建設行業新形象。