建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作半年小結(jié)
時間:2022-09-13 09:07:00
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2010年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局的具體指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指針,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設(shè)川陜渝結(jié)合部經(jīng)濟(jì)文化強市”戰(zhàn)略目標(biāo),全面落實“率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的要求,著力打造“一樞紐、兩中心、四基地”。全局干部職工團(tuán)結(jié)拼搏,搶抓機遇,克難勇進(jìn),以推進(jìn)**在川陜渝結(jié)合部率先發(fā)展為契機,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。現(xiàn)將2010年上半年工作完成情況、存在的問題、下半年工作打算總結(jié)如下:
一、工作完成情況
(一)規(guī)劃編制:
1.組織編制《**市城市總體風(fēng)貌規(guī)劃》、《**市老城、河西、銀河控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《**市太平鎮(zhèn)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《**市白沙鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,《廟溝河綜合整治—河道景觀設(shè)計》、《河西A-08地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《河西茶文化公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《天馬山生態(tài)公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》并召開評審會,在政府門戶網(wǎng)、公示欄等進(jìn)行公告廣泛征求意見,經(jīng)規(guī)委會審議,市政府研究后已予以批復(fù),正組織實施。
2.審查《**市控制性詳細(xì)規(guī)劃》的修編和河西祥龍苑(包括市工商局)、河西福龍苑(包括市國稅局)的初設(shè)方案。
3.辦理安置戶建房手續(xù)89件,危房改建戶手續(xù)32件。
(二)建設(shè)管理:
1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃法》及行業(yè)主管部門的相關(guān)政策,規(guī)范基本建設(shè)項目的申報、審查、審批制度,認(rèn)真履職盡責(zé)。上半年全市已辦理施工許可33件、面積257157.49平方米、總投資約14388.33萬元;辦理私人建房許可10件,面積10222.25平方米;辦理施工圖備案17份,面積47190.49平方米;辦理竣工驗收備案7件、面積17771平方米;進(jìn)行施工圖評審19個、面積約10萬平方米。
2.加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,促進(jìn)建筑工程文明施工、安全施工。今年共辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)21件,建筑面積7.5萬平方米;監(jiān)督竣工驗收工程13個,建筑面積0.8萬平方米,工程合格率100%;出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告13份,房屋質(zhì)量和安全性鑒定74起,面積1.5萬平方米;檢測各種建筑材料2122組;項目工地實體測試648組。
3.繼續(xù)加大對全市建設(shè)工程的質(zhì)量安全檢查,對設(shè)計資質(zhì)、施工資質(zhì)、質(zhì)量安全、安全防護(hù)、“五方責(zé)任主體”監(jiān)管等進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場處理,對施工企業(yè)無證施工、無證上崗和監(jiān)理單位不履職等行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起,并定期不定期進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改。對“石窩學(xué)校教學(xué)用房和玉帶政府綜合樓使用不合格鋼材”一事進(jìn)行深入調(diào)查,現(xiàn)已立案處理完畢。
4.嚴(yán)格辦事程序,提高工作效率。一是研究制定“三項行動”實施方案和在建工程安全檢查方案;二是嚴(yán)格執(zhí)行“壓證施工”制度,從源頭上禁止非法轉(zhuǎn)包;三是協(xié)調(diào)解決城市重點建設(shè)項目相關(guān)問題。
5.進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動,增加工程承包透明度。共監(jiān)管建設(shè)工程項目發(fā)包14個,總造價3428.62萬元,面積182998.03平方米;其中:公開招標(biāo)2個,中標(biāo)價1164.68萬元,面積6500平方米;邀請招標(biāo)4個,中標(biāo)價19100639.12萬元,面積173244.91平方米;比選工程8個,造價353.88萬元,面積3253.12平方米,實現(xiàn)了招投標(biāo)備案率100%。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
1.對全市所有的天然氣經(jīng)營企業(yè)、液化氣經(jīng)銷戶進(jìn)行了崗位培訓(xùn),全市共有113人參加了培訓(xùn)和考試,并頒發(fā)《達(dá)州市燃具從業(yè)人員上崗培訓(xùn)合格證書》。并采取發(fā)放宣傳單、宣傳冊、錄制電視節(jié)目等形式加大對燃?xì)狻⑷細(xì)馄骶甙惭b等相關(guān)法律法規(guī)和安全使用常識的宣傳。對全市所有充氣站,換氣站進(jìn)行了一次全面的安全大檢查,并與每家都簽訂了安全責(zé)任書。
2.完成突發(fā)公共事件安全隱患排查、登記和2010年應(yīng)急救災(zāi)物資儲備統(tǒng)計。對**城區(qū)、白沙片區(qū)、舊院片區(qū)防洪安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,組建燃?xì)獍踩珦岆U隊伍。
3.認(rèn)真實施城市“十大重點”建設(shè)項目。“中心廣場二期”拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn),“富硒茶博園”、“廟溝河綜合整治”規(guī)劃編制已經(jīng)完成,現(xiàn)規(guī)委會已審議,市政府已批復(fù),正組織實施。
(四)村鎮(zhèn)建設(shè):
2010年上半年,全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資0.9億元,新增公共建筑面積8953.8平方米,新增住宅建筑面積6.57萬平方米,完成村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1500余萬元。
1.加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。一是完成白沙鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;二是完成固軍鄉(xiāng)、白羊鄉(xiāng)、鷹背鄉(xiāng)、廟埡鄉(xiāng)、秦河鄉(xiāng)、大沙鄉(xiāng)、趙塘鄉(xiāng)、石人鄉(xiāng)、絲羅鄉(xiāng)、紫溪鄉(xiāng)、康樂鄉(xiāng)、皮窩鄉(xiāng)、花樓鄉(xiāng)、曾家鄉(xiāng)、長石鄉(xiāng)、虹橋鄉(xiāng)等16個鄉(xiāng)場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作,現(xiàn)已委托設(shè)計單位進(jìn)行編制;三是完成茶埡鄉(xiāng)邱家坪村、白沙鎮(zhèn)金雞坪村、八臺鄉(xiāng)天池壩村、桅桿坪村、堰塘鄉(xiāng)向家壩村、青花鎮(zhèn)油房溝村、干溪溝村、舊院鎮(zhèn)紅巖村、窯壩子村、虹橋鄉(xiāng)孫家溝村、永寧鄉(xiāng)喻家壩村等11個村莊建設(shè)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作,現(xiàn)已委托設(shè)計單位進(jìn)行編制。
2.強化村鎮(zhèn)建設(shè)管理,加快村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室工作人員的管理水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),根據(jù)達(dá)州市人民政府辦公室“關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室工作人員培訓(xùn)的通知”(達(dá)州府辦函〔2010〕25號)文件精神,3月至5月,共安排52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管村鎮(zhèn)建設(shè)的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,以及104名村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室工作人員參加達(dá)州市政府辦公室組織的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)工程報建程序。建制鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)用地規(guī)劃許可”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可”制度,鄉(xiāng)場鎮(zhèn)、村莊實行“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可”制度;做好農(nóng)房集中選址建設(shè)試點工作。三是加強村鎮(zhèn)建筑質(zhì)量和施工安全管理。對私人建房小規(guī)模工程,要求有資格的個體工匠施工,使用合格的建筑材料;對規(guī)模工程和單位的公共建筑工程,嚴(yán)格實行報建程序,要求有正規(guī)的設(shè)計圖紙,有資質(zhì)的隊伍施工并簽訂施工安全合同和質(zhì)量受監(jiān)制度;對無建設(shè)手續(xù),無設(shè)計,無施工單位的“三無”工程嚴(yán)禁施工。定期和不定期的對施工項目進(jìn)行巡查制度,排除不安全因素,堅決防止安全事故發(fā)生。
3.加強農(nóng)村危房改造試點工作。我市成功申報為國家2009年度和2010年度擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點工程試點市,改造危房總戶數(shù)3060戶,2009年216戶農(nóng)村危房改造試點戶現(xiàn)已基本結(jié)束,力爭在6月底會同財政、審計、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行驗收。
(五)房產(chǎn)管理:
1.嚴(yán)格執(zhí)行《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》,切實履行職責(zé),加強房屋權(quán)屬管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益。上半年共辦理房屋登記1492件,面積為20.763萬㎡。其中:初始登記85件,登記面積1.05萬平方米;轉(zhuǎn)移登記912件,登記面積9.68萬平方米,交易額達(dá)1700萬元;變更登記93件,登記面積0.74萬平方米;抵押(按揭)登記396件,登記面積9.23萬平方米,抵押價值1156.6萬元,更正登記6件,登記面積630平方米。
2.加強房地產(chǎn)開發(fā)、商品房預(yù)(銷)售監(jiān)督管理,依法規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營行為,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。對全市所有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)備案登記,定期不定期地對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)檢查,上半年上報省建設(shè)廳房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)新注冊2起,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)到期延續(xù)2起,查處無資質(zhì)從事物業(yè)管理一起。
(六)民生工程:
1.2010年達(dá)州市下達(dá)我市廉租住房建設(shè)任務(wù)750套,建筑面積37500平方米。其中:2010年我市廉租住房選址在太平鎮(zhèn)廟溝村一社,規(guī)劃用地29畝,計劃新建530套,建筑面積26500平方米;五一三租賃租房72套;政府安置房110套。目前,廟溝廉租住房建設(shè)用地**市國土資源局已將用地指標(biāo)上報省國土資源廳,待供地手續(xù)批復(fù)下來后即可實施。同時,對新建廉租住房進(jìn)行了網(wǎng)上公開招標(biāo),機構(gòu)由四川鼎欣公司擔(dān)任,地勘和設(shè)計已招標(biāo)完成。我市廉租住房租賃補貼已下發(fā)通知到太平鎮(zhèn)各個社區(qū),現(xiàn)正在申報之中,計劃截止到6月底申報結(jié)束。
2.2010年達(dá)州市下達(dá)我市棚戶區(qū)改造465套。計劃實施棚戶區(qū)改造的地塊包括:中心廣場、紅旗水泥廠、鍋罐廠、氣象站下側(cè)、鏵頭嘴三角地帶等5地塊。目前完成“紅旗水泥廠”、“鍋罐廠”、“中心廣場”地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,其余地塊已向市人民政府提出請示,待批復(fù)后可及時委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。“原化肥廠安置房”棚戶區(qū)改造工程正在進(jìn)行樁基澆筑,該項目建筑面積12712平方米,住房116套。
(七)行政審批:
按照市委、市政府“兩集中、兩到位”的要求,按時將全部行政審批項目進(jìn)入市政務(wù)中心。上半年共辦理《建設(shè)項目選址意見書》20件;《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》67件,面積172659.24㎡;《建設(shè)工程施工許可證》33件,面積406109.16平方米;《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》67件,面積59985.06平方米;《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》344件,面積86934.09平方米。
(八)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理:
1.嚴(yán)格落實“門前五保”和“領(lǐng)導(dǎo)包段、部門包街”制度,對所在的辦公區(qū)域進(jìn)行徹底清掃、整治,保證不留衛(wèi)生死角,每天派人進(jìn)行檢查。負(fù)責(zé)對本單位“領(lǐng)導(dǎo)包段、部門包街”的衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行徹底清掃、保潔。
2.美化城區(qū)建筑工地施工圍墻,徹底整治工地亂象,要求各在建工程有施工圍墻(衛(wèi)生墻體)、施工大門、燈箱、沖洗平臺以及六牌一圖,施工圍墻必須美化,施工場地?zé)o較大的噪聲和塵土污染狀況,做到文明施工,安全施工。
(九)重點項目建設(shè):
1.河西·龍騰錦程:該項目今年已開工建設(shè)的房屋面積59219.67平方米,在建房屋面積約196000平方米,埋設(shè)各類管線、管網(wǎng)1000米,硬化道路面積6000平方米,綠化面積共計5000平方米,亮化面積5000平方米。完成投資約8000萬元。
2.向前廣場:該項目在建房屋面積41000平方米,完成投資450萬元。
3.商業(yè)中心廣場:目前正進(jìn)行房屋拆遷工作。
4.吉昌麗都:該項目已基本完成,目前正進(jìn)行房屋交接,完成投資300萬元。
5.時代尊城:該工程項目總建筑面積45464平方米,總投資6000萬。現(xiàn)主體工程已全面結(jié)束,塑鋼窗安裝、內(nèi)墻抹灰施工完成70%,完成投資800萬元。
6.凱勝名都:該工程占地面積50350平方米,A棟基礎(chǔ)工程已完工,B1、B2主體已完工,裝飾、裝修完成50%,完成投資500萬元。另“世紀(jì)新城”總建筑面積64339平方米,現(xiàn)已完成土石方挖運32000立方米,基礎(chǔ)施工完成50%,完成投資280余萬元。
7.古馬茗苑:完成混凝土澆筑2000立方米,填充墻砌筑2500立方米,完成投資600萬元。
(十)其它工作:
1.制訂完善《責(zé)任追究制度》、《內(nèi)部考核制度》、《內(nèi)部學(xué)習(xí)制度》、《機關(guān)事業(yè)單位干部管理制度》,制訂“服務(wù)型機關(guān)”、“創(chuàng)新型機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型黨組”創(chuàng)建實施方案。加強內(nèi)部管理,強化學(xué)習(xí),加大對全系統(tǒng)干部職工上、下班及工作狀態(tài)的督查。
2.認(rèn)真做好群眾來信來訪接待處理工作。嚴(yán)格按照“四個一”的要求和年初簽訂的信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行,盡職盡責(zé),狠抓落實。上半年共完成信訪件74件(其中:**市長信箱18件,市委書記信箱6件,達(dá)州市市長熱線2件,達(dá)州市長信箱10件,省長信箱1件,**市長熱線1件,其它信訪件36件),接待來訪群眾80余人次,政府提案24件,督辦通知8件,公開政務(wù)信息65條。公務(wù)員之家
3.加強社會治安綜合治理,創(chuàng)建平安建設(shè)。一是制度健全。按照市紀(jì)委、市維穩(wěn)辦、市綜治辦要求詳細(xì)制訂《社會治安綜合治理平安創(chuàng)建工作實施意見》、《百日矛盾大排查大調(diào)處專項行動方案》和《六項“百日行動”方案》;二是措施落實。主要采取:①加大宣傳力度,共懸掛標(biāo)語9幅、上報信息6期、辦專欄3期、印發(fā)宣傳資料1000余份。②加大人力、物力、財力的投入,安排專人負(fù)責(zé)此項工作、配備電腦辦公設(shè)備、投入專項經(jīng)費1.2萬余元。③嚴(yán)格按照年初工作計劃,有力、有序的將此項工作落到實處,重點加強矛盾糾紛排查,全年共排查矛盾糾紛3起。④建設(shè)大廈堅持24小時值班;三是效果明顯。全系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、和諧,無打架斗毆、盜竊和黃、賭、毒等刑事治安案件發(fā)生。
4.加強機關(guān)事務(wù)管理。半年來,全系統(tǒng)在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè),著力打造一支作風(fēng)過硬的建設(shè)隊伍。今年在落實2008—2012年預(yù)防腐敗體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上深入開展一些列的廉政教育活動,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭進(jìn)行述職述廉,并開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)知識競賽和廉政專題演講比賽。通過宣傳教育,全系統(tǒng)干部職工廉政意識有了顯著提高,在工作中講政治、講黨性,原則性強。
二、存在的問題
(一)城市重點建設(shè)項目商業(yè)中心廣場后期拆遷工作難度大,富硒茶博園、廟溝河綜合整治工程因建設(shè)資金短缺導(dǎo)致工作無法開展。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重不足,經(jīng)營城市的方法、舉措不多,體制創(chuàng)新動力不足,可持續(xù)發(fā)展后勁不足的問題仍然比較突出,村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,村民居住環(huán)境差。
(三)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃意識淡薄,城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展,詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低,導(dǎo)致建筑凌亂,布局不科學(xué)、不合理,建設(shè)整體水平較低,缺乏上檔次、有風(fēng)格的建筑。
(四)質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員嚴(yán)重缺編,公務(wù)管理人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,導(dǎo)致我局部分工作不能正常開展。
(五)工程建設(shè)領(lǐng)域存在建設(shè)單位未辦理規(guī)劃許可繼續(xù)工程設(shè)計和招投標(biāo)、不辦理施工許可擅自開工、逃避監(jiān)管,地勘單位不到現(xiàn)場、地勘資料不真實,設(shè)計單位不到現(xiàn)場、設(shè)計故意漏項、擅自出具設(shè)計變更、加大工程量、導(dǎo)致建設(shè)成本增大,施工單位無資質(zhì)施工、有資質(zhì)的施工單位不辦理施工許可違章建設(shè)、壓證后的施工人員不到位、與監(jiān)理單位相互串通作假,監(jiān)理單位不到現(xiàn)場不認(rèn)真履行職責(zé)等突出問題。
(六)保障性住房建設(shè)因供地遲滯的原因,建設(shè)進(jìn)度與年度任務(wù)目標(biāo)及上級要求有一定的差距。
(七)后河廊橋、銀洞苑等歷史遺留問題因各方面原因處置解決難度較大。