導(dǎo)語：計生委關(guān)于上半年工作總結(jié)及下半年指導(dǎo)計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、上半年工作總結(jié)

今年以來，我市以黨的十七大和中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指針，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在蘇州市人口計生委悉心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委、市政府的工作要求，結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo)。1～5月，全市出生2060人，計劃生育率為99.95%，依法行政規(guī)范落實(shí)率98%，出生缺陷干預(yù)率達(dá)92.8%，生殖道感染綜合防治率97%，隨訪服務(wù)率達(dá)96%，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。上半年，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。

（一）圍繞中心任務(wù)，營造促進(jìn)人口計生工作健康發(fā)展的環(huán)境。

半年來，圍繞深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十七大和中央《決定》，抓住時機(jī)，一著不讓，及時展開宣傳教育活動，努力營造氛圍，大力傳播知識，傾力傳承文明，全力推進(jìn)新型人口文化建設(shè)。先后圍繞全市人口計生工作會議、計生干部先進(jìn)事跡報告會、非戶籍人口管理服務(wù)卡制度和持《獨(dú)生子女父母光榮證》企業(yè)退休人員一次性獎勵等中心工作組織宣傳報道，著力反映全市人口計生工作中取得的成績和工作推進(jìn)的情況。在省人口計生委向市委、市政府發(fā)來賀信時，及時在《日報》出版頭條文章宣傳我市的人口計生工作。并從婚育新風(fēng)吹進(jìn)萬家、辦好實(shí)事服務(wù)百姓和“四同”惠及新人等方面作了系列長篇報道。啟動了創(chuàng)作節(jié)目匯編，開展了婚育道德與家庭幸福征文、歡樂寶寶動漫創(chuàng)作、計生干部PPT制作和幸福家庭DV拍攝?！吨袊丝趫蟆?、《江蘇人口信息》專版，分別宣傳報道了我市人口計生工作。在汶川地震發(fā)生后，編發(fā)《同心攜手戰(zhàn)勝震災(zāi)》文章，并以黑頭發(fā)刊，以志哀悼及動員賑災(zāi)。為營造“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的氛圍，作出了積極的努力。

（二）圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“世代服務(wù)”品牌建設(shè)工程。

今年來，我們始終堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以群眾滿意為目標(biāo)，加快“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)的改造建設(shè)步伐，依托各級服務(wù)陣地，開展以知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預(yù)及青少年生殖健康為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。到目前為止，全市應(yīng)建12個世代服務(wù)機(jī)構(gòu)，已建成11個，在建1個。上半年，各鎮(zhèn)依托計生技術(shù)服務(wù)陣地，為19.76萬名已婚育齡群眾提供了國家規(guī)定項(xiàng)目的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，有效地保護(hù)了婦女的身心健康。積極開展優(yōu)生咨詢指導(dǎo)、孕前保健、圍產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查等技術(shù)服務(wù)，全面實(shí)施干預(yù)工程，不斷滿足群眾生育健康孩子、建設(shè)和諧家庭的需求，并取得了較好成效。1-5月，全市婚檢率95.3%，圍產(chǎn)期保健服務(wù)率99.13%，新生兒疾病篩查率95.84%，產(chǎn)前篩查率達(dá)96.03%，優(yōu)生優(yōu)育疾病險參保率95.9%，全市人口出生缺陷發(fā)生率從2005年的8.74‰，下降到目前的6.05‰。

（三）圍繞依法行政，充分體現(xiàn)民生計生的國策形象。

嚴(yán)守“八項(xiàng)工作紀(jì)律”，認(rèn)真履行行政職責(zé),強(qiáng)化法制宣傳，嚴(yán)格依法辦事。一是嚴(yán)格把關(guān)，按照《省條例》規(guī)定依法審批，堅(jiān)持公正、公開、公平，做好528個符合條件再生育一個孩子的審批工作。二是切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益。做好了979名“傷殘死亡家庭扶助對像”扶助金的發(fā)放工作；開展了持《獨(dú)生子女父母光榮證》的企業(yè)退休人員一次性獎勵的相關(guān)工作，至6月30日，為19621人辦理登記手續(xù)，目前已進(jìn)入初審對比階段；對各鎮(zhèn)2007年度獨(dú)生子女父母獎勵金的兌付情況進(jìn)行了督查，確保了獨(dú)生子女父母獎勵金的兌付率達(dá)98%以上；規(guī)范申報公益基金救助手續(xù)，做好了116個計劃生育公益基金享受對象的審核工作，并督促基層做好發(fā)放工作，合計發(fā)放總額18.15萬元；按照有關(guān)規(guī)定為87個家庭辦理了有無子女的相關(guān)證明；對335個不符合享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵的對象的信息進(jìn)行了變更審核。三是做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。半年來，對往年18例不符合法律法規(guī)規(guī)定條件生育的對象征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)24.7萬余元。在征收過程中始終做到征收對象明確，調(diào)查材料真實(shí)，告知當(dāng)事人權(quán)利清楚，征收程序規(guī)范，適用條款恰當(dāng)，做到既能保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，又依法辦事，未產(chǎn)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是暢通渠道，依法做好來信來訪的查處、接待工作。充分利用電子信箱向群眾宣傳計劃生育政策法規(guī)，幫助解決疑難問題，開通“計劃生育政策法規(guī)語音咨詢系統(tǒng)”，有效地將宣傳政策和解決問題結(jié)合起來。今年來，共受理各類信訪100余件（其中來信12件），目前已全部結(jié)案，結(jié)案率達(dá)100%。同時爭取公安部門的支持，出臺了《關(guān)于在市戶籍準(zhǔn)入登記中出具計劃生育相關(guān)證明的意見》，規(guī)范出證辦理手續(xù)。

（四）圍繞數(shù)字計生，著力發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)作用。

一是繼續(xù)實(shí)施完善“四五六”工程，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，開展人口計生信息網(wǎng)絡(luò)整理改造、性能提升工作，提高人口計生信息網(wǎng)絡(luò)安全等級，不斷提升信息化建設(shè)的質(zhì)量，為我市《非戶籍人口計劃生育管理服務(wù)卡》、特別扶助試點(diǎn)工作、企業(yè)持證退休職工一次性獎勵等新制度的實(shí)施以及世代服務(wù)機(jī)構(gòu)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提供技術(shù)保障。二是積極推進(jìn)人口計生統(tǒng)計改革，按照《省人口計生事業(yè)統(tǒng)計制度實(shí)施方案》，制訂下發(fā)了《市人口計生統(tǒng)計工作規(guī)范》，積極開展全市人口和計劃生育事業(yè)統(tǒng)計工作。走訪公安、衛(wèi)生等部門，對2006年以來的出生人口數(shù)據(jù)進(jìn)行專題調(diào)研，形成了我市人口形勢分析報告，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的好評。三是著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，改進(jìn)人口計生統(tǒng)計考核、督查方式，加強(qiáng)對統(tǒng)計質(zhì)量的跟蹤核實(shí)力度，落實(shí)統(tǒng)計數(shù)據(jù)責(zé)任追究，每季抽查各鎮(zhèn)統(tǒng)計信息變更正確率，切實(shí)提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)程度。

（五）圍繞屬地管理，全面加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。

一是深入開展“春風(fēng)行動”。今年1-3月份，市、鎮(zhèn)兩級計生部門以落實(shí)流動人口便民維權(quán)措施，保障流動人口合法權(quán)益為目標(biāo)，專門設(shè)立宣傳點(diǎn)，全程參與勞動部門29場“春風(fēng)行動”招聘專場，為流動人口發(fā)放《蘇州市計劃生育定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)分布圖》1000份，《致新人折頁》、《人口和計劃生育法律法規(guī)匯編》等各類宣傳材料3萬多份，現(xiàn)場共為1.4萬育齡群眾提供咨詢服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具1萬多盒。二是全面推行《管理服務(wù)卡》制度。按照蘇州市建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的“非戶籍人口計劃生育管理服務(wù)卡制度”要求，制訂出臺《市實(shí)施〈蘇州市非戶籍人口計劃生育管理服務(wù)卡〉制度的意見》，并以服裝城為試點(diǎn)單位，探索、總結(jié)《管理服務(wù)卡》辦理和發(fā)放辦法。4月28日，《管理服務(wù)卡》制度在全市全面推行。為提高辦證率，全市共在流動人口集中地張掛橫幅147條，張貼《辦理使用告知》6238張，發(fā)放《辦理使用須知》宣傳折頁15049份。海虞、辛莊等鎮(zhèn)聯(lián)合外管辦進(jìn)入大型企業(yè)，提供辦理暫住證、發(fā)放《管理服務(wù)卡》一條龍服務(wù)。尚湖鎮(zhèn)專門編寫了小品《計生綠卡》，到流入人口較集中的村、企業(yè)進(jìn)行宣傳演出。到目前為止，全市已有符合條件的6912名已婚流動人口育齡婦女辦理了《管理服務(wù)卡》，已提供了3265人次的同城待遇服務(wù)。三是實(shí)施流動人口計劃生育監(jiān)管方案。今年，市政府將流動人口計劃生育監(jiān)管列入依法治市十大實(shí)事之一。為把這一實(shí)事落到實(shí)處，各鎮(zhèn)場依據(jù)《市流動人口計劃生育監(jiān)管實(shí)施方案》，扎實(shí)開展工作。半年來，全市共查驗(yàn)婚育證明3808人，發(fā)現(xiàn)無婚育證明830人，發(fā)現(xiàn)流動人口懷孕333人，及時將涉嫌違法懷孕215例信息通過全國信息平臺全部通報到戶籍地，發(fā)《限期補(bǔ)辦婚育證明告知書》265份，落實(shí)補(bǔ)救措施11人。聯(lián)合衛(wèi)生部門，處罰、取締開展“兩非”的地下診所兩家。同時，我們加強(qiáng)與戶籍地的雙向協(xié)作，同河南永城市簽訂《流動人口計劃生育雙向服務(wù)管理協(xié)議》，協(xié)助流動人口戶籍地辦案，同他們建立了良好的協(xié)作關(guān)系。

（六）圍繞釋放活力，扎實(shí)提高計生協(xié)會建設(shè)水平。

一是穩(wěn)步推進(jìn)早教工作，成立了市0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)委員會。各鎮(zhèn)加大工作力度，加快推進(jìn)早教基地建設(shè)，認(rèn)真選址，落實(shí)師資。辛莊、董浜、海虞、服裝城邀請上海市及市婦保所的早教專家為本鎮(zhèn)的0-3歲嬰幼兒家長舉辦科學(xué)育兒知識講座，受到了家長們的熱烈歡迎。目前，虞山鎮(zhèn)方塔管理區(qū)、大義管理區(qū)，碧溪鎮(zhèn)江楓苑社區(qū)和滸浦集鎮(zhèn)社區(qū)，沙家浜鎮(zhèn)的科學(xué)育兒指導(dǎo)基地已經(jīng)開班。二是順利完成市級協(xié)會換屆，回顧總結(jié)了市計生協(xié)會過去五年的工作，明確了今后五年計生協(xié)會的工作目標(biāo)和任務(wù)。并對五年來全市各級協(xié)會涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、常務(wù)理事會、會長、副會長，聘任了秘書長和協(xié)會名譽(yù)會長。全市各基層組織推薦的146名會員代表參加了大會，創(chuàng)了歷次換屆到會率之最。三是深入開展生育關(guān)懷行動，建立生育關(guān)懷對象家庭檔案，各地充分發(fā)揮基層協(xié)會的作用，開展具有針對性的生育關(guān)懷主題活動。虞山鎮(zhèn)邀請市新區(qū)醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)生，開展生殖保健知識培訓(xùn)；古里鎮(zhèn)聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委慰問獨(dú)生子女貧困學(xué)生45名，送上5000多元慰問金及文具用品、玩具等；辛莊鎮(zhèn)組織40位退休老計生干部“逛園區(qū)，喜看家鄉(xiāng)新面貌”活動；市、鎮(zhèn)計生協(xié)會發(fā)動計生會員和志愿者開展“情系災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)”愛心捐款行動，累計捐款達(dá)15萬多元。

（七）圍繞作風(fēng)效能，狠抓機(jī)關(guān)的全面建設(shè)。

今年來，為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和中央《決定》精神，進(jìn)一步提高人口和計劃生育工作的行政管理效率，降低行政管理成本，規(guī)范行政管理秩序，我委繼續(xù)對人口計生工作實(shí)施了項(xiàng)目化管理，市審計局對我委的的這一做法也給予了充分肯定。另外，為進(jìn)一步強(qiáng)化“干在實(shí)處、走在前頭”的人口計生作風(fēng)，開創(chuàng)我市人口計生工作又快又好發(fā)展的新局面，我們以據(jù)中共市委《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的工作意見》，就強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的意見》，并推薦市指導(dǎo)站、市計劃生育協(xié)會參加市級“雙十佳”評比。

二、下半年工作打算

今年下半年，我委將繼續(xù)以穩(wěn)定低生育水平，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題為指導(dǎo)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范依法行政，維護(hù)群眾權(quán)益，切實(shí)加強(qiáng)流動人口計劃生育管理和服務(wù)，注重人口發(fā)展研究，全面提升人口和計劃生育工作的整體水平，努力實(shí)現(xiàn)人口計生工作的又好又快發(fā)展，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）做好“十一五”人口計生中期評估工作，在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展上見實(shí)效。省“十一五”人口計生工作中期評估，實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市）中期評估。全市各級計生干部務(wù)必高度重視，要全面理解目標(biāo)管理責(zé)任制和創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市）各個責(zé)任指標(biāo)的概念，并扎扎實(shí)實(shí)按照指標(biāo)體系抓好落實(shí)，確保每一個評估指標(biāo)都能按要求完成，確保順利通過省“十一五”中期評估，為“十一五”期末創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市）奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，在穩(wěn)定低生育水平上見實(shí)效。半年來，各鎮(zhèn)按照年初全市工作會議精神，想方設(shè)法，積極落實(shí)相關(guān)措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。絕大部分鎮(zhèn)場通過出臺相關(guān)文件，制訂了對村（居）黨政一把手、計生干部和信息員的考核獎懲辦法，配齊配強(qiáng)信息員隊(duì)伍，健全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行計生干部分片包干制度，落實(shí)信息員例會制度，提高信息員待遇，加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)等方式方法夯實(shí)基礎(chǔ)，取得了一定效果。表現(xiàn)在信息員工作主動性得到加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)的孕情信息比較及時。但打基礎(chǔ)不是一朝一夕之功，各鎮(zhèn)還是要從“抓計劃生育率、抓計生隊(duì)伍建設(shè)、抓信息管理、抓能力培訓(xùn)、抓工作主動”五個方面入手，盡最大的努力，穩(wěn)固基層基礎(chǔ)，依法做好社會扶養(yǎng)費(fèi)征收工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

（三）落實(shí)利益導(dǎo)向政策和社會保障措施，在注重民生計生上見實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施和完善獨(dú)生子女父母獎勵金、計劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助、公益金等制度，組織開展企業(yè)獨(dú)生子女父母獎勵金落實(shí)情況專題調(diào)查，加大對企業(yè)兌現(xiàn)獎勵政策的督促力度，及時兌現(xiàn)企業(yè)持證退休職工的一性次獎勵，深入開展“生育關(guān)懷行動”，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾計劃生育生育合法權(quán)益。公務(wù)員之家

（四）拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，在提高群眾滿意度上見實(shí)效。全面完成人口出生缺陷社會化干預(yù)工程三年工作目標(biāo)，繼續(xù)開展產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，做好優(yōu)生健康險的推廣工作，提高孕前保健的服務(wù)量，努力降低出生缺陷發(fā)生率。加快步伐，全市年內(nèi)要全面完成世代服務(wù)品牌改造建設(shè)任務(wù)，力爭率先在蘇州大市范圍內(nèi)建成世代服務(wù)體系。召開全市0-3歲科學(xué)育兒工作現(xiàn)場推進(jìn)會，全力推動0-3歲科學(xué)育兒工作深入開展，全面完成“市0～3歲嬰幼兒早期教育活動中心（市歡樂寶寶活動中心）——各鎮(zhèn)世代服務(wù)中心（0～3歲嬰幼兒早期教育活動分中心）、幼托機(jī)構(gòu)活動點(diǎn)——村委會、居委會（社區(qū)）為一體的三級網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)。提倡開展秋季服務(wù)，盡力為全市育齡群眾提供一年二次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提高育齡群眾的健康水平。

（五）繼續(xù)加大工作力度，在完善流動人口計生管理新體制上見實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施流動人口計劃生育監(jiān)管方案，深入開展流動人口計劃生育專項(xiàng)整治行動，加大《流動人口婚育證明》的查驗(yàn)力度，提高流動人口婚育證明的持證率，聯(lián)合衛(wèi)生部門堅(jiān)決取締開展“兩非”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和地下診所，努力降低流動人口性別比。繼續(xù)推進(jìn)《非戶籍人口管理服務(wù)卡》制度的實(shí)施，提高《非戶籍人口管理服務(wù)卡》辦卡率，提高為持卡對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)量，保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。研究計衛(wèi)聯(lián)手有效通報制度，與浙江、安徽等經(jīng)常性協(xié)作單位建立聯(lián)席會議制度，加大行政執(zhí)法力度。

（六）深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，在建設(shè)新型生育文化上見實(shí)效。加快推進(jìn)生育文化園建設(shè)，完成寶巖生態(tài)園、蔣巷村等重點(diǎn)區(qū)域的生育文化園建設(shè)。以婚育道德和家庭幸福為主題，組織開展市第五屆生育文化節(jié)。通過文藝演出、幸福家庭才藝展、婚育道德征文賽等豐富多彩的活動形式，廣泛宣傳在婚、育、性方面的道德規(guī)范，弘揚(yáng)新的道德風(fēng)尚，積極推動人口文化和婚育文化發(fā)展。

（七）加大信息化建設(shè)力度，在提升服務(wù)管理水平上見實(shí)效。進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)作用，提高《全國流動人口信息交換平臺》利用率，通過這一平臺，加強(qiáng)與流動人口戶籍地溝通協(xié)作。開發(fā)完善世代服務(wù)軟件建設(shè)，努力減輕基層工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。加快《市人口與計生管理地理信息系統(tǒng)》的開發(fā)進(jìn)程，力爭在在明年初投入運(yùn)行，形成人口計生“以房管人”的新格局，解決人戶分離、人員流動對人口計生服務(wù)管理帶來的難題，為提升服務(wù)管理水平提供有力的信息技術(shù)支撐。

（八）加強(qiáng)人口發(fā)展研究，在提供決策支持上見實(shí)效。要加強(qiáng)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)的合作，針對人口發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題，開展探索性、前瞻性的研究。目前這項(xiàng)工作遇到了較大的困難，由于合作對象的身體健康原因，被迫改變原有的合作研究計劃，改變研究課題。下一步要加強(qiáng)與華東師大的合作力度，盡早開展《市人口城市化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展》課題研究，盡心做精做好研究課題，盡力早日形成課題成果，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策支持。