導語：糧食局半年工作總結及下半年工作要點（市）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年上半年，全市糧食部門在市委、市政府的正確領導和省糧局的直接指導下，認真踐行“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，以機關干部作風整頓為契機，緊緊圍繞市委、市政府提出的“堅持科學發展、構建和諧*”的主題，以《糧食流通管理條例》為行政準則，抓好糧食行政執法；抓好優質糧油開發，推動了糧油產業化經營；抓購促銷，保護了農民種糧積極性；積極參與新農村建設，推動了農村科技儲糧和小糧倉建設；建立了一批糧油超市和便民連鎖店，促進了工業品下鄉農產品進城；管好國家和地方糧食儲備，確保了糧食安全；強化黨的建設、精神文明建設、計劃生育、綜合治理和維穩工作，促進了糧食經濟的和諧發展，各項工作成效明顯，實現了時間過半、完成目標任務過半。1～6月全市糧食購銷企業收購糧食X萬公斤，占年目標任務X萬公斤的60%，占力爭目標X萬公斤的51.4%；收購油菜籽X萬公斤，占年目標任務的X萬公斤的51.1%；銷售糧食X萬公斤，占年目標任務X萬公斤的63.3%，占年力爭目標任務X萬公斤的54.3%；市糧食購銷企業銷售收入X萬元，利潤X萬元，完成年度目標任務X萬元的60%，占年度力爭目標X萬元的45%；發展“訂單”糧油150.3萬畝，占年度目標110萬畝的136.6%；幫助農民建小糧倉950個，占半年目標的110%；建糧油超市和便民連鎖店85個，占半年目標的56.6%。

一、上半年工作成效顯著

(一)糧食企業改革有序推進。認真學習貫徹國務院《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發[20*]16號）和省政府川府發[20*]26號文件，深化國有糧食購銷企業改革，切實轉換企業經營機制,使國有糧食購銷企業真正成為市場主體，繼續發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用。一是妥善處理糧食企業改制遺留問題。達縣、宣漢、萬源市糧食局在當地政府和有關部門的大力支持下，已將國有糧食購銷企業離退休人員的社保、醫保全部移交有關部門；大竹、開江、宣漢縣糧食企業離退休人員醫保移交工作正在進行中，正在消除企業改革后的“后遺癥”。二是推進了市屬糧食企業新的經營機制的建立工作。在全面實現市局直屬糧企601名職工全部身份置換后，市局改革辦根據《勞動法》、川府發[20*]13號和省發改委、財政、糧食、勞動與保障廳等七部門文件精神，在征求市國資委、市勞動和社會保障局、市法制局等有關部門意見后，制定并出臺了《關于*市市屬糧食企業職工分配制度的指導意見》，已在市局直屬企業中組織實施，形成了新的人事、勞動用工和分配制度。三是國有糧食購銷企業資產重組、法人治理結構工作有序推進。達縣、宣漢縣、萬源市糧食局繼開江縣率先推進國有糧食企業股份制改革之后，采取先試點、后推進的辦法，以現有國有糧食購銷企業為基礎，除國(省)糧庫、軍糧供應站(點)實行國有獨資外，其余國有糧食企業均組建為國有控股或國有參股的股份制糧食企業。達縣對15個基層糧站實行租賃經營；宣漢縣將原13個糧站通過優化配置，組建為7個糧油貿易公司，提高了市場競爭能力。四是加強了國有資產管理。按照“國家所有，分級管理，授權經營，分工監督”的原則，進一步明確國有資產出資人職責，切實加強了糧食購銷企業國有資產管理，實現國有資產的保值增值，防止國有資產流失。

(二)糧油產業化經營取得新的成效。今年，我們一是繼續大力推動優質、專用、特色糧油產業化經營。打破區域封鎖、行業限制、城鄉分割局面，實行跨區域、跨行業聯合，以“糧站（公司）+農戶+基地+農技”等多種方式，同川糧米業、川農大、西農大和當地農業、農技、種子等部門一道，在全市開發優質專用訂單糧油面積150.3萬畝，超額完成2007年“訂單糧油”目標任務110萬畝的36.4%。其中發展優質水稻70萬畝，優質油菜50萬畝，紅薯、紅糧等專用糧30.3萬畝。二是抓優質、專用糧油基地建設。近年我們先后在宣漢、渠縣、大竹、達縣、開江、萬源市等五縣一市狠抓了12個優質稻、“雙低”油菜和大竹糯谷、宣漢紅糧、渠縣紅苕等生產基地建設。三是實施“龍頭企業培育工程”，以優質糧油精(深)加工為切入點，抓好多種所有制的糧油產業化龍頭企業，重點培育了以*國糧庫“立立”米業粉業公司、渠縣國糧庫精米面粉廠和薯類深加工公司、宣漢“云蒙”米業公司、宣漢金字塔油脂公司、大竹通源油脂公司、大竹石河米業公司、達縣銅江粉業公司、開江梨梨生化公司等5個省級、10個市級龍頭企業。四是實施“名優精品工程”，繼續抓好“立立牌”、“綠明牌”、“云蒙牌”、“通源牌”、“川宣牌”等一批優質糧油名品的開發、培育工作，目前這部分名品已進入超市，銷往全川，走向云、貴、渝等省、市。

(三)助農科學儲糧實現了以點帶面。我們繼續把助農科學儲糧和小糧倉建設作為服務“三農”、助推新農村建設的一件大事來抓。首先，認真總結試點經驗。20*年上半年我市在糧食產量較大、農戶儲糧較多的渠縣渠南鄉、中灘鄉進行試點，結合新農村示范村建設和農民居住環境美化，在農戶自愿的基礎上全市確定了400戶家庭小糧倉建設試點農戶；隨后擴大到1950家農戶試點。今年我們認真總結試點經驗，根據群眾要求研究鋼皮倉、磚混結構倉、木板倉等多種形式的小糧倉設計、管理問題。其次，按照統一規劃，實行試點戶帶戶、基層站(所)包村、技術員分析指導等方法，上半年小糧倉建設農戶擴大到1010戶，占年度目標任務1000戶目標的101%。再次，各縣級糧食部門選派近100名技術人員深入農戶分類進行技術指導，分戶建檔建卡，確保已建小糧倉全倉密閉、防潮性好、進出糧方便、經濟美觀，在改善儲糧條件、減少儲糧損失的同時，也利于農戶改善居住環境。第四，發揮糧食部門的專業優勢，抓好生物、物理措施的科技儲糧工作，大力推廣綠色生態儲糧技術。

(四)城(鎮)糧油超市和鄉村便民連鎖店有了新的發展。今年我們把城(鎮)糧油超市和鄉村農資及糧油便民連鎖店建設作為服務新農村建設、服務“三農”的又一個切入點，采取了三項措施：第一，充分利用糧食企業點多面廣、倉儲設施完備、擁有營銷及管理人才等優勢，按照物流配送、連鎖經營的要求，全市上半年又投資300余萬元整合改造現有收儲營銷網點，提升基層糧油站(所)的服務功能，拓寬為農服務領域和服務范圍。第二，根據全市城鄉經濟發展現狀、商品物資流向、農民客觀需求和糧食企業的營銷網點布局，上半年全市有計劃分步驟建設10個城(鎮)糧油超市和85個鄉村糧油便民連鎖店，分別完成年度目標任務的100%、56.6%。他們向農民提供訂單種子、農資、種植技術和市場信息，部分國(省)糧庫還利用倉儲、烘干、加工等設施，開展代購、代銷、代儲、代加工和品種兌換，搞活了農村糧油流通。第三，依托城(鎮)糧油超市和鄉村便民連鎖店，開展“工業品下鄉”、“放心糧油”進超市、進鄉村、進農戶活動，以放心糧油和物美價廉的農用物資占領農村市場，讓廣大農民吃上放心食品、用上滿意商品，切實提高農民生活質量。

(五)抓購促銷搞活了糧食流通。今年以來，我們強化糧油購銷工作：一是繼續實行糧食購銷目標管理，購銷目標任務逐層分解，市、縣糧局均實行了領導包片、科(股)包站、職工定任務，層層抓落實。二是認真部署糧油收購工作，全力抓好小春糧油收購。在小春糧油收購中，為促進農民增收，搞活糧食流通，市、縣兩級糧食局及時抓好小春糧油收購前的各項準備工作，搞好市場行情調查，掌握情況，指導收購；做好糧油收購政策宣傳，通過各種新聞媒體將夏季糧油收購政策特別是質價政策宣傳到位，做到家喻戶曉；積極做好收購倉容的準備，滿足農民售糧需要；配好收購器具、檢驗衡器、修理、添置一定數量的風篩設備和檢測器材等，保證準確合格；配齊收購人員，并分期分批培訓驗質員、司磅員、核算員等，以提升其業務素質和服務水平；落實收購資金，加強與農發行的溝通協調，確保收購資金及時足額到位，現金結算，不打“白條”。三是積極籌措收購資金，在積極爭取農發行糧油收購貸款外，還通過加快糧油銷售、抓好資金回籠，爭取其他商業銀行信貸資金、動員職工集資等方式籌資，確保及時兌付農民售糧款。四是創新收購和服務方式，主動與個體收購經營戶“聯姻”，培育糧食經紀人，搞活糧食流通。市屬五個糧油購銷企業在*國糧庫、西城國糧庫兩次召開農村經紀人座談會，建立了覆蓋全市30余個鄉(鎮)、500余個村的糧食收購網絡。部分縣的基層站(所)還租用農用車，帶上搬運工，深入到千家萬戶收糧；大竹、達縣、宣漢等地普遍在各糧源集散地或交叉路口增設固定收購網點進行收購；認真履行“訂單”合同，全力抓好50余萬畝優質油菜的“訂單”收購，履約率達62%以上。五是認真落實國家和部隊部署，按時按質按量圓滿完成軍糧加工任務；同時加強與省內外糧庫、用糧大戶合作，利用各種業務關系，努力拓展成渝、云貴等地糧油市場，提高市場占有份額。全市收購糧食X萬公斤，銷售糧食X萬公斤，分別占全年購、銷目標任務的60%、63.3%，分別占年度力爭購銷目標任務的51.4%、54.3%；收購油菜籽X萬公斤，完成收購目標任務的51.5%。

(六)市場調控手段和地方糧食安全得到強化。保障糧食安全是各級糧食部門的重要職能。今年糧油價格上漲，市場物價漲幅較大，為此我們采取了三項措施：(1)健全和完善了市、縣兩級地方糧食調控預警和安全應急體系建設，健全了糧食應急機制。(2)落實了51家糧食應急供應網點企業(定點糧油加工企業10家、糧食儲備企業18家、糧食供應網點23家)，市、縣兩級糧食局和定點企業分別簽訂了《*市糧食應急供應目標責任書》，明確了糧食應急分工和職責；加強了應急培訓和糧食應急預警演練。(3)切實加強中央、省級儲備糧的按時輪換和市、縣兩級儲備糧的科學管理工作，為保障地方糧食安全提供了物質保證。1～6月全市糧食購銷企業“四無”儲糧比例達98%以上。

(七)糧食行政執法工作深入推進。我們堅持依法管糧方針，大力加強糧食市場監管，努力營造穩定、開放、公平的市場環境。一是加大《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、中央六部委局《糧食流通監督檢查暫行辦法》，特別是《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》的學習、宣傳力度，采取懸掛橫幅標語、印發宣傳資料、出動流動宣傳車、街頭法規政策解答、召開座談會等多種方式面向全社會開展糧食行政法律法規宣傳。二是進一步健全糧食收購市場準入制度，依法實施糧食收購行政許可，認真開展糧食收購資格審核管理，保護和規范各種市場主體的經營行為，維護糧食市場的正常秩序。三是認真實施糧食流通統計和必要庫存常量制度，并建立和規范了行政執法崗位責任制、規范性文件備案制、行政執法情況報告制、財物收繳管理制等各項制度，確保我市糧食安全。四是加強糧食行政執法監督檢查。上半年市糧局同通川區、達縣糧食部門聯合開展了糧食行政執法工作；市局組織協同各縣級糧食執法機構開展了小春糧油收購執法檢查和交叉檢查工作；緊緊圍繞實施“食品放心工程”這條主線，建立糧食收獲質量調查和品質測報制度，開展對收購、儲存活動中糧食質量和原糧衛生進行抽查和監測，并配合工商行政管理、產品質量監督、衛生等部門對加工、銷售中的成品糧食質量、衛生進行監督檢查，保障了糧食市場秩序和糧油品質安全，初步形成了糧油食品安全綜合監管的長效機制。

(八)企業經濟效益穩步提高。在不斷深化改革的同時，今年我們把加快企業發展、提高企業效益作為工作重點全力抓好。一是繼續推行糧食管理部門和企業提高增盈目標責任制和企業虧損“一票否決制”。二是企業效益目標任務逐層分解下達，實行嚴格的按季檢查考核、通報制度。三是協助企業抓好糧食經營、多業發展，提高經營效益，市局制定下發了《*市糧食購銷企業財務管理辦法》，規范企業財務、資金、物資及費用管理，降低或減少非生產、經營性開支，提高管理效益。1～6月全市糧食企業實現銷售收入X萬元，實現利潤X萬元，占年度目標任務300萬元的60%，占力爭目標400萬元的45%。

(九)安全、維穩和綜治工作做到了常抓不懈。上半年全市糧食系統無一例安全事故發生，沒有發生一件不穩定事件，沒有發生一次群眾集體上訪。在安全、綜治和維穩工作中我們狠抓了五個環節：一是領導高度重視安全、綜治和維穩工作，做到了有計劃、有安排、有檢查。二是責任目標明確，市局年初與各縣、市、區及市局直屬單位分別簽訂了目標責任書，目標任務逐層落實到各企業、生產或經營環節及職工個人。三是以開展“安全生產月”、“綜合治理月”等活動為契機，采取張貼宣傳標語、懸掛橫幅、辦理板(墻)報宣傳及組織職工學習等，加強了政策、法規知識的宣傳教育。四是開展信訪、維穩調研和安全檢查，切實抓好安全隱患整改，抓好信訪疏導和不穩定因素剖析，有針對性地采取措施，化解各項矛盾，把問題解決在萌芽狀態，促進了糧食企業、糧食經濟的和諧發展。

(十)機關干部作風整頓取得明顯成效。根據市作風整頓領導小組辦公室的統一部署和安排，我局在干部作風整頓中一是領導重視，精心組織實施，整頓工作一環扣一環，環環落到實處；抓學習教育，結合思想、作風實際，堅持正面教育和警示教育；抓住關鍵，找準問題，發出征求意見書38份，實施“五查五整治”；深刻剖析根源，明確努力方向，提出整改措施。通過4月25日局機關召開的職工大會，進行滿意度測評，滿意率達100%。二是加強入黨積極分子的培訓教育，做好組織發展工作。按照《黨章》和《中國共產黨黨的基層組織條例》賦予的責任，狠抓了對入黨積極分子的培訓，做到成熟一個發展一個，不受名額限制。今年組織21名入黨積極分子參加市直工委的培訓，全部取得合格證書。三是繼續堅持了政務公開、廠務公開，積極推進民主政治建設；進一步強化學法、知法、守法和“三愛”、“三德”意識和社會主義榮辱觀教育；抓好了黨風廉政建設，落實了治理利用職務之便謀取不正當利益的各項預防措施；繼續抓好文明“細胞”建設和計劃生育、愛國衛生、亮化、美化、凈化綠化環境整治、綜合治理等各項工作，從而推動了機關和全行業黨的建設、物質文明、政治文明和精神文明建設的同步、協調發展。

盡管上半年全市糧食工作我們取得了較好的成效，但也存在一些困難和問題：(1)改革中面臨的困難和問題。如達縣、通川區、渠縣糧油工業企業改制收尾工作的資金差口問題尚待解決；宣漢、大竹、通川區糧油購銷企業離(退)休人員醫保負擔仍由企業承擔；市局直屬購銷企業改革成本籌集中有近500萬元的缺口，因沒有省財政關于動用糧食風險基金的批準額度計劃，至今還是借用的糧食風險基金。(2)國有獨資、控股糧食購銷企業要成為真正的市場主體，并發揮主渠道作用，當前面臨的主要困難就是企業融資難的問題。(3)參與新農村建設面臨的困難：糧油產業化經營，國有糧食企業訂單量大、投入不少，農民履約率低；助農科學儲糧發展不平衡，原因是為農戶每建一個小糧倉需投入400多元，目前相當一部分投入是糧食局或企業墊支的；便民連鎖店建設的前期投入每個縣(市、區)均在50～100萬元之間，尚未享受到國家關于實施“萬村千鄉”工程的優惠政策。

二、下半年工作要點

下半年，我們將采取以下六項措施，深化糧改，加快發展。

(一)謀跨越促變。圍繞“堅持科學發展、構建和諧*”的工作主題和市委、市政府提出的三大任務、三大目標，根據新時期、新形勢下糧食經濟發展的新要求，進一步深化改革，轉換機制，服務“三農”，助農增收，抓購強銷，多業發展，為國儲糧，依法管糧，努力維護好糧食流通秩序，為促進*新跨越做出應有貢獻。

(二)強服務利農。重點抓好利農的三大結合點：一是繼續抓好優質、專用糧油開發，推進產業化經營。保證全年優質、專用糧油“訂單”面積達到150萬畝，建生產基地12個，發展壯大省、市級產業化龍頭企業15個。二是繼續實施助農科學儲糧工程，全年幫助2000個農戶改建、新建“小糧倉”2000個，并切實抓好科學儲糧的技術指導工作。三是抓好惠農、惠民工程，改建、新建鄉村糧油超市、便民連鎖店150個，推進“工業品下鄉、農產品進城”工作，全力構建新型農村糧油等農副產品流通網絡。

(三)抓購銷強本。糧油購銷是糧食企業的主要業務，抓好購銷有利于我市糧食部門發揮主渠道作用，有利于農民增收。今年我們將繼續抓好國家最低收購價政策的執行工作，轉變經營方式，提高服務質量，力爭全年收購糧食44萬噸、收購油菜籽3萬噸，銷售糧食40萬噸、銷售食用油8000噸，保護農民種糧積極性，促進農民增收。

(四)思發展固基。積極盤活國有資產，充分發揮糧食企業在倉儲設施、購銷網絡、儲糧技術等方面的優勢，加大招商引資力度，通過股份制改造、股份合作、租賃經營等多種方式，推動糧食企業的資產重組、機制轉換工作，加快多業發展，不斷延伸產業發展鏈條，培育糧食企業新的經濟增長點。

(五)促管理保安。糧食事關國計民生，切實保障我市糧食安全是我市糧食部門的重要職責。為此，我們正全力加強兩項工作：抓好中央、省、市、縣四級儲備糧管理工作，保質保量地做好輪進輪出工作；繼續推廣科學儲糧新技術，強化科學保糧工作，力爭全市儲糧“四無”比例達到98%以上；按照省、市、縣三級《糧食應急預案》要求，健全、完善糧食安全監測預警和應急保障機制，做好應急加工、運輸、銷售網絡建設，確保應急供應供得上、供得好，確保地方糧食安全。

(六)重執法維序。堅持依法行政，實施依法管糧，是《糧食流通條例》賦予各級糧食管理部門的重要職能。近年我市在執法體系建設和依法管糧方面取得了初步成效，但離國家和省糧局的要求還有較大差距。今年我們正采取措施做好四項工作：一是加大《條例》和《實施辦法》的學習、宣傳力度，按照省局部署，重點抓好5月26～6月26日期間的糧食法制宣傳月活動。二是協助市、縣法制局抓好“五五普法”學習、培訓的同時，抓好全市糧食系統內部的“五五普法”以會代訓、短期培訓工作，培訓面達到全市執法干部的100%。三是重視并抓好全市糧食行政(事業)執法人員三年期執法資格考試和換證工作，提高執法人員素質，確保執法隊伍穩定。四是圍繞儲備糧質量、市場糧食質量監管、政策性用糧質量監管等工作重點，認真開展依法管糧工作，維護正常的糧食購銷秩序，保障糧食的有序流通。