導(dǎo)語：林業(yè)局推進(jìn)兩綱全面達(dá)標(biāo)情況報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001－2010年）責(zé)任分解書》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001－2010年）責(zé)任分解書》，我局承擔(dān)著增加森林和綠地面積，提高森林覆蓋率，為婦女、兒童創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境，提高婦女參與生態(tài)建設(shè)和保護(hù)程度等任務(wù)。對(duì)此，我局高度重視，近10年來，將其工作推進(jìn)與林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合在一起，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，很好地完成了既定目標(biāo)，為推動(dòng)我國(guó)婦女兒童事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。現(xiàn)將有關(guān)情況函報(bào)如下：

一、加快生態(tài)建設(shè)，增加森林和綠地面積，為婦女兒童創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境

林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔(dān)者，肩負(fù)著建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)及維護(hù)生物多樣性、弘揚(yáng)生態(tài)文明的重要職責(zé)。在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，近10年來，我國(guó)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，取得了令人矚目的成就。

(一)主要成績(jī)

造林綠化事業(yè)快速發(fā)展。近10年來，我國(guó)造林綠化實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，造林面積成倍增長(zhǎng)。2001—2008年，全國(guó)造林面積4418萬公頃。其規(guī)模和發(fā)展速度均居世界首位。我國(guó)造林綠化的快速發(fā)展，對(duì)減緩全球森林面積減少趨勢(shì)，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，滿足國(guó)家建設(shè)和人民生活需求做出了突出貢獻(xiàn)。

重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得顯著成效。一是天然林資源保護(hù)取得階段性成效。從2000年開始，國(guó)家實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，全面停止長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)天然林的商品性采伐，大幅調(diào)減東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的天然林采伐量。經(jīng)過近10年的努力，10364萬公頃的森林面積得到有效保護(hù)，森林資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。二是沙化治理減輕了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)災(zāi)害。為遏制土地沙化，實(shí)施了“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程，至目前累計(jì)造林保存面積2370多萬公頃，工程區(qū)內(nèi)20%的沙化土地得到初步治理，3100多萬公頃農(nóng)田和牧場(chǎng)得到林網(wǎng)的有效保護(hù)。2000年啟動(dòng)了京津風(fēng)沙源治理工程，已累計(jì)完成治理任務(wù)740多萬公頃，實(shí)行禁牧面積568萬多公頃，生態(tài)移民12.6萬人，與2001年相比，工程區(qū)林草植被蓋度平均提高了10%--20.4%。大力開展平原綠化，建設(shè)形成農(nóng)田林網(wǎng)、“四旁”植樹、農(nóng)林間作、成片造林相結(jié)合的綜合防護(hù)林體系，有效地改善了平原地區(qū)的生態(tài)狀況。三是有效治理水土流失。實(shí)施退耕還林工程以來，累計(jì)完成退耕地造林906萬公頃，荒山荒地造林1356萬公頃，封山育林161萬公頃。有效減輕了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境。同時(shí)還提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了退耕農(nóng)戶的收入。長(zhǎng)江流域防護(hù)林體系建設(shè)工程共完成營(yíng)造林580萬公頃，治理水土流失6.5萬平方公里，森林覆蓋率凈增9.6個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)了沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程，經(jīng)過10多年的建設(shè)，新造和更新沿海基干林帶7884公里，新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積50萬公頃。區(qū)域內(nèi)水土流失面積減少108萬公頃，土壤侵蝕模數(shù)下降25%。四是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地的保護(hù)與恢復(fù)取得重大進(jìn)展。通過建立自然保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)小區(qū)等形式，初步形成了類型齊全、功能完備的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落。涵蓋了20%的天然優(yōu)質(zhì)森林和30%的典型荒漠化地區(qū)。此外在濕地保護(hù)方面已制定了搶救性保護(hù)自然濕地、制止隨意侵占和破壞濕地、開展示范工程建設(shè)等一系列有效政策，已有近45%的現(xiàn)有自然濕地得到有效保護(hù)，一批退化濕地的生態(tài)功能正在恢復(fù)。

（二）主要措施

林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，離不開各級(jí)黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，離不開全社會(huì)的共同參與。與此同時(shí)，在加強(qiáng)體制機(jī)制、資源保護(hù)、法制建設(shè)、科技支撐、資金投入等方面堅(jiān)持以下措施，為林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了有力保障。

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的方針，推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)深入開展，并形成多主體、多層次、多形式參與國(guó)土綠化的新格局。

二是堅(jiān)持深化改革，有效促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。以明確所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障受益權(quán)為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，使億萬農(nóng)民獲得了重要的生產(chǎn)資料，極大地調(diào)動(dòng)了他們耕山致富的積極性。成為中國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)體制的又一次變革。

三是堅(jiān)持形成具有自身特色的森林資源保護(hù)管理制度。包括建立了以森林限額采伐、林權(quán)登記發(fā)證、征占用林地審核審批和森林資源定期清查為主要內(nèi)容的森林資源管理制度；建立了以森林防火、森林病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林資源保護(hù)制度；建立了森林資源監(jiān)督制度。這些制度的建立與執(zhí)行，保障了森林資源消長(zhǎng)的良性循環(huán)。公務(wù)員之家:

四是堅(jiān)持投資拉動(dòng)和政策推動(dòng)。2000年以來，林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)納入中央和地方各級(jí)公共財(cái)政體系，國(guó)家大幅度增加了生態(tài)建設(shè)投入，并建立了森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，突出宏觀調(diào)控的作用。

五是堅(jiān)持遵循生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)國(guó)土綠化質(zhì)量的保障作用，做到宜林則林、宜草則草，宜喬則喬、宜灌則灌，造、封、飛結(jié)合，城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是堅(jiān)持加強(qiáng)法治建設(shè)。形成了完善的林業(yè)法律法規(guī)體系，建立健全了執(zhí)法體系，有效保護(hù)了生態(tài)建設(shè)成果。

二、加強(qiáng)普及生態(tài)知識(shí)、樹立生態(tài)道德和建設(shè)生態(tài)文明工作，為廣大婦女參與林業(yè)生態(tài)工程和綠色家園建設(shè)提供了有效平臺(tái)

（一）把生態(tài)教育作為全民教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)社會(huì)宣傳和公眾教育

加強(qiáng)對(duì)未成年人的生態(tài)道德教育工作。2004年2月26日，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》后，我局不失時(shí)機(jī)地提出要深入持久地開展生態(tài)道德教育，尤其要在青少年的心中播撒綠色的種子，并于2004年9月印發(fā)了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)未成年人生態(tài)道德教育的實(shí)施意見》。至今，在全國(guó)范圍內(nèi)積極組織了一系列未成年人生態(tài)道德教育活動(dòng)，如在全國(guó)各地相繼舉辦的“愛鳥周”活動(dòng)，在全國(guó)大、中、小學(xué)校開展“倡導(dǎo)綠色生活，共建生態(tài)文明”和“弘揚(yáng)生態(tài)文明、共建綠色校園”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織中小學(xué)生開展“與防火虎威威同行”主題活動(dòng)等，不僅使廣大少年兒童了解了許多野生動(dòng)植物的知識(shí)，產(chǎn)生了熱愛大自然、喜愛野生動(dòng)植物、植綠愛綠護(hù)綠、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的感情，而且潛移默化地影響到他們的思想和行為，并輻射到社會(huì)、學(xué)校、家庭，收到良好效果。

搭建普及生態(tài)知識(shí)、傳播生態(tài)文化的平臺(tái)。每年開展“關(guān)注森林”、“保護(hù)母親河行動(dòng)”，在植樹節(jié)、國(guó)際濕地日、世界環(huán)境日、世界防治荒漠化和干旱日等重要紀(jì)念日，深入開展宣傳教育活動(dòng)。拍攝制作了系列電視專題片《森林之歌》、反映野生動(dòng)物保護(hù)的系列少兒科普節(jié)目《綠野尋蹤》，中央電視臺(tái)開辦了“人與自然”、“綠色時(shí)空”等專題節(jié)目，創(chuàng)辦了《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《中國(guó)林業(yè)》、《森林與人類》、《國(guó)土綠化》、《生態(tài)文化》等報(bào)刊，舉辦了“中國(guó)國(guó)際綠化博覽會(huì)”、“林業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)”、“森林旅游博覽會(huì)”、“花卉博覽會(huì)”、“生態(tài)文化節(jié)”、“竹文化節(jié)”、“中國(guó)城市森林論壇”、“生態(tài)文化論壇”、“濕地保護(hù)論壇”、“國(guó)際沙漠論壇”等，以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)為依托，積極建設(shè)生態(tài)文化教育基地。通過這些宣傳教育平臺(tái)，使越來越多的社會(huì)群體和個(gè)人樹立了人與自然和諧的觀念，提升了熱愛自然保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，成為生態(tài)建設(shè)的重要力量。

（二）為廣大婦女參與林業(yè)生態(tài)工程和綠色家園建設(shè)提供了有效平臺(tái)

組織動(dòng)員廣大婦女投入植樹造林和生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)林業(yè)主管部門與婦聯(lián)組織密切配合，組織動(dòng)員廣大婦女積極投入植樹造林和生態(tài)建設(shè)活動(dòng)，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，每年全國(guó)約有1.2億城鄉(xiāng)婦女參與植樹造林活動(dòng)，成為很多地方造林綠化的主要力量。同時(shí)涌現(xiàn)出一大批參與林業(yè)建設(shè)的女性先進(jìn)模范人物和先進(jìn)集體。其中被全國(guó)綠化委員會(huì)、人事部、國(guó)家林業(yè)局表彰的全國(guó)綠化勞動(dòng)模范19人，全國(guó)綠化先進(jìn)工作者19人，治沙標(biāo)兵2人，以及陜西榆林“女子治沙民兵連”等7個(gè)全國(guó)綠化先進(jìn)集體；有282名婦女獲得全國(guó)綠化委員會(huì)頒發(fā)的“全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)全國(guó)婦聯(lián)評(píng)選表彰了40名“全國(guó)十大綠化女狀元”，600名婦女獲“全國(guó)三八綠色獎(jiǎng)?wù)隆薄Ｊ谟?78個(gè)“三八綠色工程”示范基地為“全國(guó)三八綠色優(yōu)質(zhì)工程”稱號(hào)。為提高廣大婦女參與造林綠化和生態(tài)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，起到了很好的模范帶頭作用。

大力支持“三八綠色工程”建設(shè)。自2002年起，我局每年撥款400萬元，總共投資3205萬元，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“三八綠色工程”示范基地建設(shè)，截止到2008年底，在28個(gè)省區(qū)市建設(shè)示范基地258個(gè)，這些基地項(xiàng)目，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村婦女收入的提高，加速了優(yōu)秀婦女人才的成長(zhǎng)。

三、積極發(fā)揮作為國(guó)務(wù)院婦兒工委成員單位在實(shí)施“兩綱”中的責(zé)任主體作用，配合做好推進(jìn)實(shí)施“兩綱”有關(guān)具體工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“兩綱”工作的領(lǐng)導(dǎo)

及時(shí)明確一名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任國(guó)務(wù)院婦兒工委委員；一名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任我局推進(jìn)實(shí)施“兩綱”中期評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并提出我局“兩綱”中期評(píng)估工作方案，報(bào)送了“兩綱”中期評(píng)估林業(yè)建設(shè)報(bào)告。

（二）認(rèn)真完成國(guó)務(wù)院婦兒工委交辦的各項(xiàng)工作

包括對(duì)涉及實(shí)施“兩綱”林業(yè)部門的有關(guān)目標(biāo)任務(wù)及時(shí)提出調(diào)整意見；派出司局級(jí)負(fù)責(zé)人參加對(duì)福建、浙江兩省執(zhí)行“兩綱”情況工作的調(diào)研；及時(shí)報(bào)送我局執(zhí)行“兩綱”關(guān)于林業(yè)建設(shè)工作的年度總結(jié)報(bào)告等。

（三）積極關(guān)注林業(yè)行業(yè)婦女權(quán)益保障問題

根據(jù)“兩綱”的要求，我局特別加大了對(duì)林業(yè)行業(yè)婦女兒童權(quán)益保障問題的關(guān)注力度。為此，由司局級(jí)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，選擇東北林區(qū)和南方集體林區(qū)女職工集中的地方，對(duì)林區(qū)女職工權(quán)益保障狀況進(jìn)了廣泛深入的調(diào)研。通過集中了解《婦女權(quán)益保障法》在林業(yè)行業(yè)的貫徹執(zhí)行情況，總結(jié)分析林區(qū)女職工在權(quán)益保障方面存在的問題，擬有針對(duì)性地向全國(guó)婦聯(lián)組織提出林業(yè)婦女工作建議。