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2010年上半年，退耕還林工作在我縣縣委、縣政府的正確領導和市局的精心指導下、在各鄉鎮黨委、政府和縣級相關部門的高度配合下，以科學發展觀統領工作全局，認真學習領會貫徹執行十七大報告精神，全面完成了各項工作任務。現將半年來工作情況匯報如下：

一、嚴格工作程序、規范工作操作，全面完成年度工程建設任務

1、科學合理做好我縣鞏固退耕還林成果規劃

隨著退耕還林工程的實施和糧錢補助政策年限相繼到期后，部分退耕戶不同程度仍存在著生活困難、生活燃料不足、后續產業發展緩慢等具體問題。為此，在繼續對退耕農戶給予一定期限的定額糧錢補助的同時，依據省、市關于核實退耕還林各項數據和編制鞏固退耕還林成果專項規劃工作的有關文件精神，結合我縣鞏固退耕還林成果存在的突出問題和縣情實際，縣上成立了鞏固退耕還林成果規劃領導小組，在計劃部門的牽頭下，林業局全力以赴，編制了《柞水縣鞏固退耕還林成果總體規劃》。通過實施基本口糧田建設工程、農村能源建設工程、生態移民工程、補植補造工程、后續產業發展和退耕農民就業創業技能培訓等措施，有效保障退耕還林地區糧食自給，解決好退耕農戶生活燃料的來源問題，徹底改善基本不具備生存條件特困人口的生存環境，加快退耕農戶后續產業的發展，提高就業創業技能水平，全方位解決退耕還林農戶的后續生計問題，達到鞏固退耕還林成果的目的。

2、認真做好春季補植補造工作

為了確保我縣2008年退耕還林建設任務全面完成，進一步做好歷年不合格面積地塊補植，順利通過各級驗收，結合任務，明確分工、夯實責任、統一要求，集中利用28天時間（即2008年3月4日—3月31日）完成了2010年春季造林任務17827畝。其中：2007年補造16060畝，歷年補植1630畝，封山育林補植137畝。完成了今春造林所需7個品種、1647500株苗木的組織、供應，共供應農膜160萬張，保水劑60公斤。一律按《陜西省退耕還林工程建設種苗供應暫行辦法》進行供苗，提高了種苗質量，規范了供苗程序，確保了工程建設質量。

3、規范進行政策兌現

今年3-5月份，我們完成了全縣31570戶退耕戶1999年8輪、2002年6輪、2003年5輪、2004年4輪、2005年3輪、2006年1、2輪退耕還林糧錢兌現工作，共兌現糧錢補助1873.16萬元，管護補助費195.1萬元。在退耕還林政策兌現中，各鄉鎮進行了張榜公布，做到公開、公平、公正，在全市率先實行“一折通”發放，確保政策兌現不出任何差錯，大大提高了操作透明度。同時，監察局、林業局和財政局加大了督查檢查力度，對兌現中出現的各類問題，及時進行了調查處理，糾正了政策兌現工作中違規行為，保障了退耕戶的合法權益。

4、有序規范林權發證

為了實現依法管理退耕還林工程，根據省市”當年實施、當年發證”的要求，我縣集中精力狠抓發證工作，經各級共同努力，截止目前，全縣已累計完成22.14萬畝退耕（退耕地9.593萬畝，荒山14.547萬畝）還耕還林外業勘驗工作任務，占應勘驗面積任務的100%；發證面積21.65萬畝，占應發證面積的90%；發證30490份，其中：退耕地發證面積9.463萬畝，發放林權證22840份，占應發證面積的99%；荒山造林發證面積12.187萬畝，發放林權證7650份，占應發證面積的84%。今年上半完成林權發證面積0.806（退耕地0.106萬畝，荒山0.7萬畝），發放林權證共1035份（退耕地755份，荒山280份）。目前我縣退耕還林發證工作進度、質量位居全市前列，

5、科學進行退耕還林檔案管理

我縣退耕還林工程自1999年實施已有9年，2003年正式建立健全退耕還林檔案。截止目前已完成1999—2007年退耕還林工程檔案保存654盒；已收集圖紙資料687張。上半完成了2007年歸檔文件、退耕還林歷年各輪次檢查驗收、政策兌現等紙質檔案的收集整理及歸檔。共完成文書文件歸檔4盒150件，技術檔案40盒244件，保證了檔案的系統性、可續性。完成了2005-2006年退耕還林設計卡片及農戶數據的錄入工作，在陜西省林業設計院的協助下完成了2004-2007年退耕還林工程建設分布圖制作工作。公務員之家:

二、實事求是，按章辦理，著力解決信訪案件

我縣將信訪案件辦理工作列入重要議事日程，對群眾反映退耕還林有關問題認真組織調查核實，及時處理，化解了矛盾，促進了工程的順利實施。在查處信訪案件過程中，所有工作人員本著認真負責、公平、公正的態度，采取查閱檔案資料、現地勘驗、調查走訪等辦法，認真做好調查筆錄，實事求是、客觀公正的作出調查處理意見，經領導審核同意后，及時上報并反饋當事人，宣布結案。對群眾反映屬實的問題嚴格按《退耕還林條例》及《陜西退耕還林群眾舉報辦理暫行規定》嚴肅處理，公布處理結果，接受群眾監督。做到了案件查處件件有結果，事事有回音。上半年，共受理各類案件4件，目前已查結4件，群眾對查處結果比較滿意。

三、存在問題及下一步打算

盡管今年我們做了大量而細致的工作，取得了較好成績，但我們的工作還存在不少困難和問題：

1、近幾年我縣持續干旱，導致造林木成活率不高，造成多次補植，致使種苗資金不足。

2、由于技術人員有限，部分地塊的圖紙存在移位，前幾年度的部分地點樹種密度偏小。

上述問題，我們將在下半年工作中予以認真解決，并做如下打算：

1、規范操作，確保質量，全面完成2008年退耕還林建設任務9000畝，其中荒山造林3000畝，封山育林6000畝。

2、嚴格執行政策，積極推行涉農資金“一折通”，按時足額將補助錢糧兌現退耕戶手中。

3、在保證質量的前提下，進一步抓緊林權發證工作。力爭在11月份以前完成2007年所有退耕還林發證任務。

4、總結經驗，加強管護，鞏固成果。采取有效措施，加快發展后續產業，認真解決退耕戶長遠生計問題。

5、督促16鄉鎮完成退耕還林政策兌現農戶信息的數據錄入。打算完成16個鄉鎮退耕還林信息系統的安裝及試運行。