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上半年，在區委、區政府的正確領導下，在市司法局的直接指導和大力支持下，我局堅持“圍繞中心、履職盡責、立足本職、服務大局”的工作思路；積極創建“平安”、“法治”，不斷落實科學發展觀，有針對性的開展了“應對金融風險，推進科學跨越”專項法律服務活動，同時整合人民調解、普法宣傳、法律援助等各項職能，全面推進司法行政工作均衡發展。

一、以“法律九進”活動為載體，大力加強“法治”創建工作，營造良好的法治氛圍

（一）充分發揮職能作用，大力推進“五五”普法工作。一是全面貫徹落實“五五”普法規劃，結合實際制定了全區年度普法依法治理工作要點，打好“法治”創建工作開局戰。二是廣泛深入宣傳憲法國家基本法和新近出臺實施的重要的法律法規、《條例》和應對金融風險專題法律的宣傳（講）。三是重點抓好各級領導干部、公務員、企業經營管理人員、青少年和農民五種普法重點對象的法制宣傳教育。四是協調、配合全區各單位開展專業法宣傳教育活動，認真履行指導、協調督促、檢查的工作職責。大力弘揚法治精神，樹立法治理念教育，為全區社會和諧穩定和經濟快速發展營造良好的法制環境。

（二）以“法律九進”為載體，開展各種形式的法制宣傳教育工作。一是進一步推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進軍營、進工地（程）、進公共場所、進家庭的“法律九進”。二是積極開展社會宣傳活動。全區共舉辦法治宣傳活動3次，參加人員56人次，解答法律咨詢380人次。三是依法解決信訪問答11次，涉訪人數2人次，解決熱點問題9次。四是加強宣傳陣地建設，全區設置宣傳櫥窗20個、打造企業法制宣傳長廊5個，法制閱覽室5個，法律服務站點46個，懸掛條幅38條，展板26塊。五是結合社會主義新農村建設積極開展農村社區法制宣傳教育工作。為農村社區發放各類宣傳資料3500份，為農村社區干部群眾講法制課6次，受教育人達490人次。

（三）積極推進民主法治示范村、示范社區建設。使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督得到有效落實，自我管理、自我教育、自我服務、自我監督水平和能力得到不斷提高。

二、以基層基礎工作為重點，不斷為構建和諧服務

（一）強化社會矛盾調處中心建設工作。一是堅持“黨委政府統一領導，司法部門具體負責，相關部門協調配合”的原則，各鄉鎮街道都成立以分管政法的副書記為組長，司法所所長為副組長，信訪、綜治、民政、土地、建設、派出所、婦聯、團委等部門負責人為成員的社會矛盾調處中心領導小組，司法所所長兼任調處中心辦公室主任，負責具體日常工作，強化人民調解和“三調聯動”工作職能；二是結合調處中心工作，積極開展矛盾糾紛大排查活動，繼續鞏固“月排查、月例會、月統計、季度匯總”的工作機制，落實矛盾糾紛全調處的工作目標，確保小事不出組，大事不出村，疑難復雜糾紛不出鄉鎮、重大糾紛不出區，將矛盾化解在基層，取得了明顯效果。三是抓好“三調聯動”工作平臺建設，建立健全駐法院和檢察院人民調解工作窗口的建設工作，指導好對駐公安派出所調解室規范化建設。整合調處資源，工作方式不斷創新，逐步形成大事合辦、小事分處、無事下訪、周碰月結的工作機制。上半年，全區共排查矛盾糾紛76起，調處76起，調處成功76起，調處率100%，調處成功率100%，及時調處重大矛盾3起，其中制止民轉刑案件4起，有力地維護了全區社會穩定。

（二）強化基層規范化司法所建設工作。一是積極向領導匯報，爭取各級領導對司法所規范化建設工作的重視，財政拿出一定資金專門用于司法所規范化建設，今年完成第四批司法所辦公用房建設任務；二是加強司法所硬軟件建設，將司法所建設成為布局合理、環境清潔、資料齊全、功能完善的規范化司法所并向省、市推薦。

（三）強化人民調解網絡建設工作。4月份，對全區所有鄉鎮（街道）行政村和居委會調委會進行了組織整頓，規范人民調解檔案資料管理，健全人民調解組織網絡，以鄉鎮為單位，采取“以會代訓”的形式分別舉辦了人民調解員培訓班，不斷提高民調員和司法干警的整體綜合素質。

（四）圍繞專項法律服務活動積極做好基層法律服務工作。動員和指導廣大基層法律服務工作者圍繞“法律服務百千萬工程”和“法律服務牽手十大重點工程”專項活動，堅持服務改善民生、服務“三農”，不斷拓寬服務領域、規范服務行為、提高服務質量。

三、建立健全幫教措施，做好刑釋解教人員的安置幫教工作

（一）認真做好銜接管理，杜絕釋解人員再次犯罪。一是把好接續教育轉化關。做到了“四個及時”。及時造冊建檔，收到監院寄發的通知書后，立即登記造冊，并將其表現詳細記錄；及時家訪掌握思想動態；及時簽訂幫教協議書，明確幫教雙方的權力和義務；及時進行法制宣傳教育，促使他們遵紀守法。今年上半年釋放的23名釋解人員的幫教率100%,簽約率100%。二是強化管理，杜絕釋解人員再犯罪。今年上半年我們重點抓了三項管理。第一是專項排查，我們組織各鄉鎮街道，會同派出所對幫教對象進行排查。排查出重點人員5名，并對其進行重點幫教。第二實施規范管理。在簽訂幫教責任狀的基礎上，落實了回訪記錄，隨時掌握幫教對象的動態。第三突出重點管理。對一部分長期在特殊的行業、娛樂場所從事經營的釋解人員，在責任區民警日常檢查管理的同時，逐一將這部分人納入重點管理對象，不再使其重新犯罪，到目前為止未發現有重新犯罪的人員。

（二）繼續深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動。與相關部門聯合開展對刑釋解教人員進行再就業培訓和再就業服務，建立安置基地和過渡性安置點，認真做好安置工作。一是全區現有安置基地1個，現實際安置53人。二是今年上半年共接收釋解人員21人，在區、鄉鎮街、村、社區的共同努力下，安置20人，占釋解人員總數的98%以上。

四、開展“法律援助暖民心”工程，不斷維護社會公平正義

（一）突出重點，廣泛宣傳。在100%的村、居設立法律援助聯絡點，使基層困難群眾得到方便快捷的法律服務。3、4、5月分別在人口集中的清石廣場、響石廣場、田心廣場、株洲冶煉廠生活區進行現場法律服務宣傳，發放宣傳資料1萬余份，解答法律咨詢300余起，當場受理法律援助案件5起。

（二）規范管理，提高質量。區法援中心以國務院《法律援助條例》和《湖南省鄉鎮（街道）法律援助工作站暫行管理辦法》的要求，進一步加大對法律援助站點的管理，充分發揮站點作用；緊緊圍繞法律援助業務工作的各個環節，進一步建立健全各項規章制度，從法援案件的審查，受理、指派、辦理、案卷歸檔等方面入手，著力規范法律援助工作，制定和完善了相關管理制度，逐步形成了分級指導、事中監督、事后評查的工作流程，避免了工作的隨意性和無序性，提高了工作效率和辦案質量。辦案質量要求“兩率”不低于90%，繼續開展“法律援助案，件件是樣板”競賽評比活動。

（三）降低門檻，應援盡援。今年區政府給我局下達了100件法律援助案件的任務，上半年，全區共受理法律援助案件52件，其中刑事22件、民事賠償20件、涉農10件，同時接待來人來電咨詢300余人次，減免各項費用近5萬元，對符合法律援助條件的對象及時提供援助，擴大法律援助和司法救助面，力爭超額完成區政府下達的法援任務，更好地維護當事人的合法權益，維護社會公平正義。

五、積極開展學習實踐科學發展觀活動，不斷改進作風建設

（一）按照區委、區政府的統一安排，我局積極開展學習實踐科學發展觀活動。全系統所有學習對象每人書寫了1萬字以上的學習筆記，和1篇以上的心得體會，撰寫調研文章8篇；局領導強調以人為本的政治工作理念，進一步落實從優待警各項政策，積極創造條件，解決干警實際困難，真情關心，真心愛護，目前全系統干部職工辦事效率大幅度提高，作風建設明顯改善，思想面貌煥然一新。

（二）加強黨風廉政建設。把反腐倡廉擺在突出位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，健全反腐敗工作機制，提高司法行政隊伍拒腐防變的能力。

六、開展“應對金融風險，推進科學跨越”專項法律服務活動，為我區經濟建設保駕護航效果明顯

（一）結合實際，制定方案。圍繞經濟建設這個中心，我們結合區實際，研究制定了《區“應對金融風險，推進科學跨越”專項法律服務活動實施方案》及5個子活動方案，把活動內容、工作任務、工作責任“三落實”，分解細化，具體到人，增強活動可操作性。公務員之家:

（二）成立了15位同志組成的區“應對金融風險專題法律講師團”。充分發揮法制宣傳在應對金融風險、促進我區經濟平穩發展中的職能作用。

（三）服務企業發展，創建“法治企業”。在全區選擇10個重點規模以上企業，突出開展“五個一”活動。在30家重點企業設立了法律顧問團，積極協助企業優化法人治理結構，幫助企業簽訂經濟合同30余個，協調處理企業周邊環境糾紛5起，幫助企業挽回經濟損失800余萬元。

存在的問題：

一是司法所辦公用房有被挪用占用現象，司法所在編人員達不到市局要求標準。

二是管理體制還未完全理順，司法行政隊伍的潛能未得到充分發揮。

三是個別司法所、法律服務所工作人員服務能力極待提高，以適應新區發展要求。