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上半年，我局在區委、區政府和市司法局的正確領導與具體指導下，局黨組一班人帶領全局干警以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞全區的中心工作，以維護社會穩定為首任，以提高服務質量為中心，以夯實基層基礎為重點，以強化隊伍建設為保證，充分發揮法律保障、法制宣傳、法律服務三大職能作用，為維護我區社會穩定，促進經濟和社會各項事業跨越式發展做出了積極貢獻。現將有關情況總結如下：

一、積極推動司法所規范化建設，基層司法行政工作邁出新步伐

1、司法所規范化建設全面推進。根據省廳文件精神，在市局和區委、區政府的指導與領導下，我們狠抓了標準化司法所辦公用房建設。一是高度重視，精心組織。區局成立了司法所規范化建設領導小組，由局長親自掛帥，分管局長、基層股、司法所和當地政府具體抓落實，做到專人負責專人管理，并向區委、區政府作了專題匯報，爭取大力支持。二是按照標準，規范運作。創建小組嚴格按照市建筑設計院設計的工程圖紙，并和有關部門一道到各鄉鎮實地。并就辦公用房瓷磚的張貼、水電安裝、化糞池等方面的施工設計說明,制定嚴密措施。三是嚴格管理，加強督促。為了抓好這項工作，局黨組采取不定期檢查、基層股專人負責、當地政府和司法所經常督查的辦法，扎實抓好司法所辦公用房建設每個環節，要求施工隊按圖紙施工，嚴格遵守合同條款，嚴防偷工減料，確保工程進度和質量。

目前，我區司法所辦公用房建設呈現良好勢頭。烏衣所、大王所、章廣所、沙河所、珠龍所、黃泥崗所、大柳所、施集所司法辦公用房建設全面竣工，投入使用。南譙所、腰鋪所兩所辦公用房建設正抓緊實施。第四批司法所辦公用房建設已遞交了相關申報資料。

2、基層人民調解工作成效顯著。一是認真開展了“調解矛盾糾紛，創建平安南譙”活動。根據上級的工作部署，繼續開展區、鄉、村、組四級聯手創“四無”活動，認真開展糾紛排查調處，真正做到排查制度化。要求基層司法所組織各調解組織實行一月一排查、一月一臺帳制度，采取定時、定人、定點、定責的“四定”方式排查糾紛。今年上半年，我區結合村級班子換屆選舉等中心工作，以及“兩會”、“兩節”、“清明”等重要時期，多次大規模組織排查，排大糾紛隱患和上訪等社會熱點難點問題。由于全區社會矛盾糾紛摸排細致，調處得力，上半年我區社會大局穩定。二是認真落實了人民調解規范化建設。上半年，區人民調解工作領導小組辦公室下發了《關于進一步加強全區人民調解委員會工作的實施意見》，要求各鄉鎮（街道）人民調解工作嚴格按“六有四規范”、村（居）委調解工作嚴格“五有四落實”的標準落實。

3、安置幫教工作穩步開展。區局按照“幫教社會化、

就業市場化、管理信息化、工作職責化”的要求，切實加強“兩勞”回歸人員的安置幫教工作。一是搞好“兩勞”人員摸底造冊，建立相應臺帳。二是建立好安幫網絡和教育網絡，解決他們的一些實際問題，同時又從思想上給予正確引導，采取社會幫教和家庭幫教相結合。三是舉辦了幫教學習班，建立了幫教小組，層層簽訂幫教責任狀。通過以上有效措施，有力地促進了回歸人員的思想轉化，重新違法犯罪達到有效控制。上半年我區回歸人員無一人重新違法犯罪，有效地減少了社會亂源。

二、全面落實“五五”普法規劃，普法依法治理工作取得新成效

上半年，我區普法依法治理工作按照“五五”普法提出的目標要求，結合我區實際，積極開展了一系列形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，開局良好，效果明顯。全區共出動宣傳車36余次，發放宣傳資料2700份，展出宣傳圖片27幅，書寫宣傳標語70條，懸掛宣傳橫幅20余條。

1、完善了工作機制。一是加強了組織領導。五月底，各依法治理成員單位根據區劃調整人員異動情況，相應調整充實了普法依法治理領導小組及辦事機構。同時在以往的基礎上，進一步健全了區、鄉、村、組四級普法網絡，真正做到機構健全、人員到位、制度完善、保障有力。二是建立健全了聯系會議制度。三月份，召開了基層法制宣傳教育工作聯系會議，同時制定了切實可行的工作方案，為確保普法依法治理工作的有效實施奠定了良好的基礎。三是完善了保障機制。區人大對擬任的領導干部堅持“凡任必考”的原則，法律考試不合格者一律不予任命或暫緩任命；年終，區依治辦將根據年度普法依法治理工作要點確定的目標和任務，對各單位的普法依法治理工作實行百分制目標考核，并將考核結果作為單位評先評優的重要依據之一。

2、開展了面上宣教。今年來，我區普法依法治理工作按照省、市依治工作的整體部署，在區委、區政府的大力支持和各依治領導小組成員單位的密切配合下，積極開展了一系列形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動。一月五日，在章廣舉辦了以“開展法制宣傳、增強維權意識”為主題的送法下鄉活動。農厲2月4日腰鋪二郎廟會，開展了以服務“三農”、維護穩定、推進農村基層民主法制建設為主題活動。三月份是全區社會治安綜合治理‘宣傳月’活動，我區開展了大規模宣傳教育，采取一切有效手段，形式多樣的法制文藝宣傳和臨街設點咨詢活動。大王街道辦事處普法辦、關工委先后多次組織相關單位為中小學生上法制課。施集鎮等地抓住本地特色，以宣傳《憲法》、《村民委員會組織法》、新《信訪條例》等與農民群眾生產、生活息息相通的法律法規為重點，利用法制板報、專欄、廣播等載體，大張旗鼓地開展了各種有聲勢、有深度的宣傳活動。這一系列法制宣傳教育活動為增強廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動作用。

三、充分發揮法律服務作用，社會效益日益突出

1、律師工作健康發展。上半年，我區辦理各類案件100余件，其中民事訴訟68件，刑事訴訟32件，擔任法律顧問10家。上半年，區局組織專人對律師事務所的收案、收費、分配、稅收、誠信執業、檔案管理和規范化建設等各項工作逐項考核督查；并按“十統一”、“十規范”標準對全區7個法律服務所進行檢查驗收，努力打造一流法律服務市場。同時以年檢注冊為契機，配合區人大進行《行政法》執法檢查，推動了律師工作健康向前發展。公務員之家

2、法律援助工作快速發展。今年我區法律援助中心、“148”法律服務專線免費接待來電、來訪、各類法律咨詢200余人次，辦理法律援助案件32件。上半年，法律援助工作多途并舉，社會效益日益明顯。一是大力營造法律援助工作氛圍，把法律援助工作作為一項光彩事業、民心工程來抓，進一步整合專職人員、律師、基層法律工作者3支隊伍，深入基層為廣大弱勢群體送去法律知識，大力推進法律援助進社區、進貧困群體家庭。二是開展重點專項援助活動，較好地維護了全區老年人、婦女、兒童、盲、聾、啞人和特殊案件的當事人的合法權益。

四、按照“三個代表”要求，隊伍建設進一步加強

局黨組堅持以“三個代表”重要思想為指導，以學習貫徹十六屆六中全會精神和深入開展落實科學發展觀學習討論為契機，以外樹形象，內強素質為目標，進一步加強了干部隊伍建設和作風建設。

1、領導班子和干部隊伍建設取得了顯著成效。上半年，結合全局工作實際，我局把加強隊伍建設擺在全局工作的突出位置。一是以加強民主政治建設為重點，積極創建“四型”（學習型、開拓型、務實型、清廉型）領導班子；二是以提高整體素質為目標，大力加強教育培訓工作；三是以發揮工作最大效能為根本，進一步完善和創新選人、用人與管人機制；四是以公正執法為主線，切實開展執法質量考評；五是以獎優罰劣為動力，進一步完善《管理方案》，完善百分制考核辦法，全面推進隊伍建設考評機制。通過以上舉措，努力提高了全系統人員的政治、業務素質，隊伍建設取得了新成效。

2、黨風廉政建設進一步加強。一是結合工作實際起草了黨風廉政建設和反腐敗工作要點，深入開展“三項服務”和效能建設的意見。二是認真組織開展了黨風廉政建設宣傳教育活動，組織學習了兩個條例和廉政文化板報宣傳。三是抓好黨風廉政建設工作制度落實，制定并分級簽定了2007年黨風廉政建設廉潔從政、廉潔從業責任書。各項紀檢監察工作落到實處，取得了良好的效果。

3、黨員干部學習教育不斷強化。結合深入開展落實科學發展觀學習活動，以努力提高黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為目標，突出重點，努力抓好組織建設，堅持“”制度，以黨建帶隊建，提高黨員的綜合素質。

五、認真組織開展作風教育月和行風建設年活動

1、機關作風建設進一步加強。認真貫徹落實區紀委、區委組織部、區委宣傳部《關于集中開展作風教育月活動的實施方案》以及區“作風教育月活動”動員大會精神，6月5日召開了局黨組（擴大）會議。，傳達全區《關于集中開展作風教育月活動的實施方案》文件以及區委書記沈中林同志在全區開展領導班子和領導干部作風教育月活動動員大會上的講話精神。局黨組副書記、局長張道春同志作了“作風教育月活動”的動員報告，著重強調：一是統一思想，端正態度，充分認識開展黨員領導干部作風教育月活動的重要性；二是明確任務，聯系實際，扎實有效的推進作風教育月活動的開展；三是加強領導，精心組織，確保作風教育月活動取得實效。

2、法律服務隊伍整體素質達到提高。為全面落實市司法局關于開展“法律服務行風建設年”活動的工作部署與要求，認真思考謀劃,查找自身存在的問題，仔細研究六項整改措施，落實行風建設任務。一是以社會主義法治理念教育活動為契機，以“規范管理，誠信執業”為主題，加強對執業律師、基層法律服務工作者的政治思想、黨性觀念、法制觀念的教育，增強其責任意識和服務意識，整體提高全區法律服務隊伍的整體素質；營造風新氣正、團結一心、開拓進取的工作環境和執業氛圍；二是成立以區委政法委副書記、局長張道春同志為組長，由區委政法委執法監督室、區法院、區司法局有關領導和成員參加的“南譙區法律服務市場秩序整頓工作領導小組”。從組織上保證解決全區法律服務市場秩序整頓工作的統一性和協調性，根治全區法律服務市場的混亂局面；三是進一步完善法律服務所、律師事務所工作制度。強調制度的針對性和可操作性，重點突出“所財務制度建設”；四是建立健全法律服務工作者、執業律師法律援助制度。局黨組以南司字（2007）22號文件形式，規范其年度法律援助義務；五是建立局機關領導聯系律師事務所、法律服務所行風建設活動制度；零距離加強對行風建設活動開展情況的檢查與指導，保證行風建設活動的效果；六是建立法律服務行風監督員制度。擬聘任全區若干人大代表和政協委員，為南譙區法律服務行風監督員。形成長效監督機制，促進全區法律服務行風建設根本好轉。

總之，上半年的司法行政工作成效明顯，干部隊伍思想穩定，各項工作運轉正常，上級交給的任務圓滿完成。但與市局和區委區政府的要求相比，還存在一定差距，在工作中還存在不少問題：一是工作發展不平衡，彼此之間差距較大；二是管理體制還未完全理順，司法行政隊伍的潛能未得到充分發揮；三是個別司法所、法律服務所工作人員精神狀態欠佳，信心不足，工作打不開局面等。這些問題都有待我們在以后的工作中努力加以克服。

六、下半年的工作打算

我局下半年主要打算做好以下幾項具體工作：

1、完成腰鋪、南譙兩鎮辦司法所國債項目建所工作。

2、認真準備好區人大十一月份對我局工作考評的各項準備工作。

3、做好行風建設活動年考核總結工作。

4、做好珠龍培訓中心啟動使用的各項準備工作。

5、與區依法治區領導小組辦公室共同舉辦一期普法骨干分子培訓班。

6、對基層司法所、法律服務所、皖江律師事務所人員進行一次政治理論、業務技能培訓工作。

7、年底抓好對基層“兩所”、皖江所量化考評工作。

8、努力完成區委、區政府下達的招商引資工作。