市審計局上半年工作總結(jié)

時間:2022-08-17 09:31:00

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市審計局上半年工作總結(jié)

今年以來,我局在市委、市政府和省廳市局的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆四中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用,加大審計監(jiān)督力度,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、基本情況

2010年上半年,我局堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,堅持解放思想和創(chuàng)新工作相結(jié)合,圍繞市委、政府中心工作,把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,重點抓好財政預(yù)算執(zhí)行情況審計、政府投資項目審計、抗震救災(zāi)和擴(kuò)大內(nèi)需項目資金審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、涉及人民群眾利益的重要專項資金的審計、以及四川省與南充市統(tǒng)一組織及授權(quán)審計的項目。審計工作取得的較好的成績。

今年上半年,全市審計機(jī)關(guān)共完成審計項目223個,審計查出違紀(jì)違規(guī)金額9511萬元,管理不規(guī)范金額782萬元。審計處理處罰金額36萬元,共核減工程款2746萬元。

上半年,還組織完成了對特殊黨費(fèi)投資共1.67億元在我市項目的跟蹤審計調(diào)查。對我市災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項目資金167285萬元的跟蹤審計調(diào)查。目前,在進(jìn)行的(已進(jìn)入征求意見階段)是2009年度市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計,并延伸審計了新區(qū)、古城拆遷兩大項目的征地拆遷安置資金使用情況,續(xù)審災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項目完成了的政府投資項目。開展閬中中學(xué)七里分校、漢王池、濱江路東段、供排水公司等10個項目的審前調(diào)查。審計后出具審計(調(diào)查)報告220余篇,提出建議21條,被采納98條。提交審計專題、綜合性報告和信息簡報33篇,被批示、采用27篇次。

(一)以強(qiáng)化預(yù)算管理為目標(biāo),做“深”財政審計。牢固樹立財政審計“一體化”的新理念,以完善財政政策和規(guī)范財政管理為目標(biāo),深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。注意審計對象的選擇,審計重點的把握,實行市本級支出與轉(zhuǎn)移支付審計并重,采取“一條線”審計模式,市局統(tǒng)一組織對財政專項轉(zhuǎn)移支付資金,一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,緩解市鄉(xiāng)財政困難轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,以及災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策措施新增資金的管理、使用和效益情況進(jìn)行審計。到6月底,全市完成預(yù)算執(zhí)行審計5項,查出違規(guī)金額742萬元,管理不規(guī)范金額648萬元。審計決定應(yīng)上交財政金額45萬元。

認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行審計,促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理和依法行政,為進(jìn)一步推動財政改革、規(guī)范預(yù)算管理、維護(hù)財經(jīng)秩序,更好地為黨委、政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供參考依據(jù),今年上半年,我局在本級預(yù)算執(zhí)行情況審計進(jìn)行了積極探索,呈現(xiàn)出新的亮點,審計工作取得實效。

(二)以監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),做“優(yōu)”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。上半年我們繼續(xù)積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式、方法,加強(qiáng)了同各聯(lián)席會議成員單位的協(xié)調(diào)配合。市局在對部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,同時安排了單位的預(yù)算執(zhí)行審計。各審計組按照組我局和織部門的統(tǒng)一安排,分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。到6月底止,全市共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計4項

抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,加大從源頭上治理腐敗力度

圍繞強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)依法履行職責(zé)。截至5月份,全市審計機(jī)關(guān)共完成審計項目4個,查出管理不規(guī)范金額648萬元。同時配合南充審計局完成了閬中市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

(三)以擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目為重點,做“大”投資審計。1—6月,全市已完成投資項目審計211項,比去年同期增加了38%項,主要是災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)審計項目大幅增加。審計投資總額20210萬元,審定投資總額17464萬元,審計核減投資2746萬元。主要存在工程價款不實、概預(yù)算編報不規(guī)范等問題。我局嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資建設(shè)項目審計辦法》和實施意見,全面落實災(zāi)后恢復(fù)重建和重大建設(shè)項目必審制和跟蹤審計制,重點保證災(zāi)后恢復(fù)重建和對擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目和資金的全程跟蹤審計。在繼續(xù)發(fā)揮工程投資竣工決算審計優(yōu)勢的同時,有效開展建設(shè)項目概預(yù)算審計工作,對新開工的項目,不但進(jìn)行攔標(biāo)價或工程量清單審計,還進(jìn)行建設(shè)過程中的設(shè)計變更、現(xiàn)場變更簽證審計。

(四)以維護(hù)民生為己任,做“強(qiáng)”專項資金審計。我們繼續(xù)以維護(hù)民生,促進(jìn)和諧社會建設(shè)為目標(biāo),加強(qiáng)對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的各種專項資金的審計。上半年全市審計機(jī)關(guān)共完成專項資金審計項目1項,主要開展了全市退耕還林專項資金的審計。還根據(jù)本地的實際,安排了涉及城市居民最低生活保障資金和國際機(jī)構(gòu)貸援款項目等方面的專項審計。

(五)積極完成省廳和市局交辦任務(wù),做“活”授權(quán)審計項目。上半年,組織開展了中央擴(kuò)大內(nèi)需投資我市災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金跟蹤審計調(diào)查和供排水公司工程建設(shè)項目跟蹤審計調(diào)查等工作,目前,這兩項工作正在進(jìn)行。下半年,我們將按照審計廳和南充市局的安排,開展外資項目審計、社會保險基金審計、政府投資建設(shè)保障性住房情況專項審計調(diào)查。

(六)以創(chuàng)新方法為手段,做“實”重建審計項目。一是成立了以局長羅興盛同志為組長的災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)全市災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需審計工作;二是從相關(guān)科(室)抽出業(yè)務(wù)能力強(qiáng),工作盡職盡責(zé)的審計人員成立了災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需審計小組,審計小組對全市災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需資金及項目實施跟蹤審計;三是抽派業(yè)務(wù)人員參加省廳組織的對我市災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需審計工作;四是全程跟蹤與分段實施相結(jié)合。我們還將日常審計工作與擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建及建設(shè)項目審計工作相結(jié)合。對發(fā)現(xiàn)的問題及可能出現(xiàn)的苗頭及時向政府匯報并責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改,“審計免疫系統(tǒng)”功能初步顯現(xiàn)。截止目前,我局先后派出災(zāi)后重建審計組12個(次),派出審計人員25人,現(xiàn)場審計工作量1248人.天,審計和審計調(diào)查涉及重建項目756個(子項目1547個),資金61.95億元。出據(jù)審計報告8份,提出審計建議22份。除成都特派辦和省廳跟蹤審計項目外,我局對我市閬中中學(xué)七里分校、中醫(yī)院綜合樓、漢王池、濱江路東北段、體育館、供排水公司、就業(yè)和社會保障局綜合樓、環(huán)保大樓、法院綜合樓、博物館等10個災(zāi)后恢復(fù)重建的項目進(jìn)行跟蹤審計,重點關(guān)注工程質(zhì)量、征地拆遷和資金使用等方面的問題,促進(jìn)提高項目建設(shè)管理水平和投資效益。

(七)以市委、市政府工作為中心,做“好”交辦的各項工作。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,認(rèn)真完成黨委、政府交辦以及其他部門委托的其他審計核實工作。主要開展并完成了特殊黨費(fèi)援建項目檢查、災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項目資金財務(wù)管理及會計核算檢查、全市事業(yè)單位津補(bǔ)貼調(diào)查、南廣高速拆遷辦公室拆遷資金審計調(diào)查等工作。工作得到了黨委、政府以及其他部門的充分肯定,審計核實的結(jié)果得到了有效的利用。除此,還派出專門人員加強(qiáng)對我市政府投資項目招投標(biāo)工作和政府采購工作的監(jiān)督。

二、主要做法

(一)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè),努力構(gòu)建團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子除了學(xué)好政治理論學(xué)習(xí)外,還把加強(qiáng)黨性鍛煉,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平作為班子建設(shè)的重要性議程來抓;二是加強(qiáng)思想交流和溝通,搞好團(tuán)結(jié)。班子成員自覺維護(hù)團(tuán)結(jié),經(jīng)常主動溝通與交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的專長,調(diào)動各自工作的積極性,同心同德干事業(yè)。四是積極推薦優(yōu)秀干部,培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才,整個審計隊伍呈現(xiàn)出積極、團(tuán)結(jié)、向上的良好狀態(tài)。

(二)抓好全體職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升整體素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)方法靈活多樣。每周五上午為學(xué)習(xí)日,以會代訓(xùn),采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合,業(yè)余學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,收到了較好的學(xué)習(xí)效果。二是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩。學(xué)政治理論知識。使干部職工進(jìn)一步解放思想,堅持與時俱進(jìn),不斷提高政策理論水平和思想政治素質(zhì);學(xué)習(xí)審計新業(yè)務(wù)知識。開展專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),并定期舉辦審計項目交流匯報會,促使大家鉆研業(yè)務(wù),努力提高審計水平和審計質(zhì)量,增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力。1月份,市局統(tǒng)一組織的計算機(jī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);三是學(xué)法律法規(guī)知識。組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》、《審計法》、新《審計法實施條例》、《公務(wù)員依法行政讀本》等法律知識,增強(qiáng)了干部職工的法制觀念,提高依法行政、依法審計的水平;四是提倡學(xué)歷教育。我們創(chuàng)條件、給時間,積極鼓勵干部參加各種形式的學(xué)歷教育,以提升審計人員學(xué)歷層次,增加自身知識含量;五是學(xué)習(xí)好計算機(jī)知識。狠抓電腦培訓(xùn),組織審計人員學(xué)習(xí)計算機(jī)知識,學(xué)習(xí)計算機(jī)輔助審計技術(shù)和OA管理知識,努力提升現(xiàn)代審計技能,提高整體審計工作管理水平。

同時,我們以學(xué)習(xí)為契機(jī),加強(qiáng)思想政治工作。今年以來,我局認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子中心組和干部的理論學(xué)習(xí)。年初制定理論學(xué)習(xí)方案,分專題深入學(xué)習(xí)。上半年,主要開展各級“兩會”精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《四項監(jiān)督制度》等專題學(xué)習(xí),我們通過多次集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、上專題輔導(dǎo)課、參觀學(xué)習(xí)、座談討論等多種形式的學(xué)習(xí),力求從總體上把握、從內(nèi)容上加領(lǐng)會和理解,在行動上自覺用法律、規(guī)定指導(dǎo)各項審計工作。通過學(xué)習(xí),我局干部的精神面貌煥然一新,思想得到了解放,創(chuàng)新意識增強(qiáng),工作作風(fēng)有了明顯的改進(jìn),審計工作的水平和效率有了進(jìn)一步提高。

(三)抓好業(yè)務(wù)建設(shè),提高審計質(zhì)量和水平。一是進(jìn)一步嚴(yán)格審計程序,例如加強(qiáng)審前調(diào)查;審計通知書附上承諾書,實行雙向承諾,分清相關(guān)的責(zé)任;按有關(guān)要求,認(rèn)真撰寫審計日記;提出時限要求,以確保審計的質(zhì)量和效率。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,開展領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、同志幫學(xué)、專家講學(xué)等形式多樣的專業(yè)學(xué)習(xí)活動。三是加強(qiáng)與人事、組織、紀(jì)委、檢察院等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,加大查處違法違紀(jì)行為的力度。

(四)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),確保廉潔審計。一是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了全國、全省審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)2009年廉政建設(shè)工作,研究部署2010年工作。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。書記與黨組成員、各科科長簽訂責(zé)任狀,層層抓落實。三是組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)。四是實行審計紀(jì)律公示制和回訪制,從嚴(yán)管理審計隊伍,確保廉潔從審。從今年起,要求每個審計通知書都附上審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”以及審計組執(zhí)行審計紀(jì)律情況反饋表。審計期間,不定期到被審計單位調(diào)查回訪審計人員遵紀(jì)守法情況,以此加強(qiáng)審計人員的廉政執(zhí)法監(jiān)督。

(五)積極完成市委、市政府交辦的各項工作。積極響應(yīng)自治區(qū)、市委、市政府的號召,今年,輪派職工參加古城步行街管理工作,繼續(xù)安排干部參與鄉(xiāng)村債務(wù)清理。今年以來,我局認(rèn)真干部職工送溫暖活動,并對幫扶戶進(jìn)行了多次慰問。同時,根據(jù)市委的工作部署,開展“結(jié)對幫扶村、情暖百姓心”活動,局領(lǐng)導(dǎo)班子多次帶領(lǐng)黨員干部深入到保護(hù)村和結(jié)對幫扶戶家,與他們交流談心,全面細(xì)致地了解他們的近況,想方設(shè)法地幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和問題,提高他們脫貧致富能力。

(六)扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作深入開展。我局積極轉(zhuǎn)變審計方式,提高了工作效率,完善規(guī)章制度、規(guī)范行為,把效能建設(shè)工作落到實處,更好地發(fā)揮了審計監(jiān)督作用。一是堅持制度建設(shè)。修訂完善上下班簽到制度、請銷假制度等制度。堅持不定期查崗,每周不少于二次。保證在上班時間不玩游戲、不串崗聊天、不做與工作無關(guān)的事項。二是審計效率建設(shè)。審計項目實行送達(dá)審計,對時間緊的審計項目,由分管局長和審計組長親自抓,在保證質(zhì)量的前提下,加快審計進(jìn)度。三是審計組建設(shè)。強(qiáng)化班子成員責(zé)任制。每個審計項目都有局分管領(lǐng)導(dǎo)參與,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,提高了審計工作效能,做到廉潔從審。四是審計聯(lián)席會議建設(shè)。定期召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議,組織、紀(jì)檢、監(jiān)察和審計部門審前交流溝通,審初聯(lián)合進(jìn)點,審中互通情況,審后聯(lián)合督查,形成審計監(jiān)督合力。

三、存在的主要問題

(一)人員少、任務(wù)重的矛盾突出。隨著審計地位的不斷提升以及我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,審計任務(wù)特別是政府投資審計工作越來越重,現(xiàn)有的審計人員已不堪重任。不僅人員少、任務(wù)重,而且干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是政府投資方面的審計人才更加缺乏。由于編制已滿而無法引進(jìn),影響了審計事業(yè)的發(fā)展。

(二)隊伍活力不夠。由于任務(wù)重,審計人員長年累月埋頭于審計業(yè)務(wù),參加社會活動不夠,干部交流少,主要業(yè)務(wù)骨干趨于老化,年輕力量進(jìn)不來,致使整個隊伍缺乏活力。公務(wù)員之家:

(三)審計質(zhì)量和水平有待提高。一是審計技術(shù)單一,手段落后。當(dāng)前審計業(yè)務(wù)干部雖然基本掌握計算機(jī)運(yùn)用,但未能真正很好運(yùn)用計算機(jī)進(jìn)行輔助審計,計算機(jī)審計實際操作能力和水平還有待提高。二是審計質(zhì)量控制薄弱,質(zhì)量不夠高。審計項目質(zhì)量控制方面雖然采取了許多措施,但由于時間緊,任務(wù)多,還有審計組織手段和審計技術(shù)方法落后等造成審計過程的調(diào)查取證不夠,審計結(jié)果的復(fù)核把關(guān)方面還欠嚴(yán)謹(jǐn)。再有審計項目在計劃管理、質(zhì)量管理、成本管理等規(guī)范化管理方面還存在不少缺陷,尚未形成一個系統(tǒng)、嚴(yán)密、科學(xué)的管理體系。

四、下半年工作打算

(一)繼續(xù)深入開展效能建設(shè)活動。按照市委、市政府的部署,繼續(xù)深入開展效能建設(shè)活動,扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進(jìn)一步解放思想,提高效能,樹立科學(xué)審計理念,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,認(rèn)真履行審計職責(zé),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(二)集中力量抓好各項審計工作。下半年,我局的要把審計工作重點放在政府投資項目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及上級審計機(jī)關(guān)安排的各項行業(yè)審計上。整合現(xiàn)有審計資源,采取聘請專業(yè)技術(shù)人員參與審計的辦法解決人才匱乏的問題。充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展保駕護(hù)航。

(三)加大審計質(zhì)量控制,提高審計項目管理水平。重點抓好以下幾點:一是采取“請進(jìn)來,走出去”的方式,加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,完善干部知識結(jié)構(gòu),提高審計業(yè)務(wù)水平;二是逐漸普及計算機(jī)輔助審計,提高審計效率;三是加大審計復(fù)核的力度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);四是制定審計項目管理辦法,在計劃管理、質(zhì)量管理、成本管理等方面,加強(qiáng)規(guī)范化管理。