社區(qū)衛(wèi)生工作上半年總結(jié)及接下來工作思路
時(shí)間:2022-12-27 08:33:00
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上半年,我局以十七屆四中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)區(qū)委九屆十九次全體(擴(kuò)大)會議及全區(qū)“三個(gè)發(fā)展”暨黨風(fēng)兼政效能建設(shè)大會精神,緊盯《區(qū)2010年社會主義經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)工作目標(biāo)》等三個(gè)目標(biāo),深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)步試點(diǎn)實(shí)施國家基本藥物制度,提升了我區(qū)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作整體能力和水平,改進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng),開創(chuàng)了衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面,為保障我區(qū)人民健康、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、勇于探索實(shí)踐,穩(wěn)步實(shí)施國家基本藥物制度
作為全市實(shí)施國家基本藥物制度四家試點(diǎn)區(qū)(縣)之一,我們深感肩負(fù)的責(zé)任,新年伊始,我們便加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識,將實(shí)施國家基本藥物制度作為我們今年工作重中之重。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研,做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。實(shí)施國家基本藥物制度前的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,我們一是,精確測算補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳實(shí)施基本藥物制度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)測算要求,對7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)3年收支情況進(jìn)行了測算、分析,為政府提供相對準(zhǔn)確的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。二是,認(rèn)真核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制。按照蘇編辦發(fā)[2009]7號《關(guān)于江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》的通知精神,進(jìn)行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制測算,并上報(bào)市編辦。三是,摸清各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品庫存情況。制定實(shí)施過渡期工作方案,妥善消化、處置非基本藥物制度目錄中的庫存藥物;四是,不斷論證我區(qū)基本藥物目錄的合理性。根據(jù)市里基本藥物目錄的變化,不斷調(diào)整我區(qū)基本藥物目錄,并根據(jù)我區(qū)的實(shí)際,不斷反饋意見和建議。五是,縱橫密切聯(lián)系。同市、區(qū)有關(guān)部門密切聯(lián)系,互通相關(guān)信息,協(xié)調(diào)實(shí)施基本藥物制度配套工作的落實(shí)。保證了國家基本藥物制度在我區(qū)的順利實(shí)施。
2、勇于創(chuàng)新不冒進(jìn),有序推進(jìn)國家基本藥物制度實(shí)施。在全面實(shí)施基本藥物目錄零差率銷售過程中,我們一是,加強(qiáng)宣傳和動員。一方面,為了調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的積極性,克服觀望情緒,區(qū)衛(wèi)生局召開國家基本藥物制度推進(jìn)會,對基本藥物制度實(shí)施全面部署、動員和宣傳。另一方面,部分慢性病患者的習(xí)慣用約基本藥物目錄中沒有,這就需要向群眾宣傳解釋,讓群眾理解,并改變用藥習(xí)慣,用基本藥物目錄內(nèi)的藥代替原來用藥。二是,加強(qiáng)收支兩條線管理。進(jìn)一步完善全額預(yù)算管理,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所有收入全部上繳專戶,按實(shí)際需要確定支出;規(guī)范中心收支行為,規(guī)定收支流程,收支平衡與資金運(yùn)籌相結(jié)合,以收支平衡為主;全年預(yù)算與月度預(yù)算相結(jié)合,以全年預(yù)算為主;規(guī)范管理與適度靈活相結(jié)合,以規(guī)范管理為主。三是,建立基本藥物使用財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。修訂出臺了區(qū)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合考核方案,多用多補(bǔ),并將基本藥物的使用列入醫(yī)生考核辦法,一方面給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心吃了定心丸,也增強(qiáng)了醫(yī)生的積極性,保證基本藥物制度的順利實(shí)施。四是,密切跟蹤各項(xiàng)配套制度的落實(shí)情況。一方面保證各項(xiàng)配套制度落到實(shí)處,另一方面,如有問題,早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早解決,保證基本藥物制度的平穩(wěn)有序推進(jìn)。五是,跳出圈子開眼界。與區(qū)有關(guān)部門赴浙江杭州、安徽岳西等地學(xué)習(xí)實(shí)施國家基本藥物制度成功經(jīng)驗(yàn)。
2月10日,試點(diǎn)實(shí)施國家基本藥物制度以來,我們做到了“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一基本藥品目錄、統(tǒng)一零差率銷售、統(tǒng)一網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一集中配送、統(tǒng)一組織考核結(jié)算。“五個(gè)統(tǒng)一”加強(qiáng)了基本藥物使用的監(jiān)管,為社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核提供了精確數(shù)據(jù)支持,調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改的積極性,保證了基本藥物的足額供應(yīng)、滿足了群眾的基本用藥需求,保障了基本藥物制度的順利推進(jìn),藥品降幅達(dá)25%。
二、整合區(qū)域中醫(yī)資源,促進(jìn)中醫(yī)藥特色服務(wù)的健康發(fā)展
一是,積極培育區(qū)中醫(yī)院康復(fù)科、夫子廟中醫(yī)外科、皮膚科,雙塘骨傷科,中華門兒科等中醫(yī)專科建設(shè)。二是,依托旅游及歷史文化資源,促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院同有關(guān)部門合作,在水街建設(shè)的集中醫(yī)養(yǎng)生理療、健康養(yǎng)生餐飲為主要服務(wù)內(nèi)容的“養(yǎng)心堂”項(xiàng)目將于近日開業(yè)。三是,聯(lián)合市中醫(yī)院開展中醫(yī)藥“三進(jìn)”工程。充分利用市中醫(yī)院“名醫(yī)、名科、名院”資源,在“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”服務(wù)我區(qū)群眾的同時(shí),加強(qiáng)中醫(yī)技術(shù)交流,提高我區(qū)中醫(yī)藥技術(shù)人員水平。該工程將在近期啟動。四是,舉辦了區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)第二屆“健衛(wèi)杯”技術(shù)比武活動。參加比武活動的21名醫(yī)生及21名護(hù)士人員都進(jìn)行了中醫(yī)藥適宜技術(shù)操作比試。1-5月,區(qū)屬醫(yī)療單位實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)收入1700.7萬元,同比增長15.1%,中醫(yī)門診量9.66萬,同比增長15.3%。
三、完善績效考核制度,社區(qū)衛(wèi)生工作又有新提高
1、進(jìn)一步完善績效考核制度,提高醫(yī)務(wù)人員工作效率。建立以效率、質(zhì)量、滿意度、管理等技術(shù)要素參與分配的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核機(jī)制,突出財(cái)政績效、工作績效、服務(wù)績效,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革。修訂了區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,形成了區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)10大項(xiàng)27分項(xiàng)42小項(xiàng)指標(biāo)的考核內(nèi)容。出臺了包括綜合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、優(yōu)勢創(chuàng)新、社會評價(jià)五個(gè)方面的績效考核方案。
2、進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生對口支援工作。修訂了《區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對口支援工作方案》,進(jìn)一步明確對口支援及雙向轉(zhuǎn)診的工作內(nèi)容。上半年,共有轉(zhuǎn)診病人2990人,其中,上轉(zhuǎn)2065,下轉(zhuǎn)925人。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范全科團(tuán)隊(duì)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。全區(qū)居民健康檔案建檔率,各年齡段居民建檔率、慢病患者建檔率都有所提高。
4、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的繼續(xù)教育,提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量。今年,我們在區(qū)醫(yī)療單位中強(qiáng)化了中醫(yī)適宜技術(shù)及“三基三嚴(yán)”培訓(xùn),為進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)的優(yōu)勢和影響,我們在績效考核方案中,突出中醫(yī)藥服務(wù),突出醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量。上半年區(qū)共舉辦醫(yī)療和護(hù)理培訓(xùn)班5期,組織40名參加全科醫(yī)生培訓(xùn);組織29名參加中醫(yī)醫(yī)師全科培訓(xùn)。
5、繼續(xù)完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)算機(jī)信息化系統(tǒng)。完成了秦虹、夫子廟、中華門、紅花、雙塘5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)信息的修訂,按新的規(guī)范要求組織了培訓(xùn)。積極督促紅花社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心試點(diǎn),啟動醫(yī)師工作站無紙化辦公,實(shí)施電子處方。
四、落實(shí)預(yù)防控制措施,全力抓好季節(jié)性和重大傳染病防控
截止5月31日,全區(qū)共報(bào)告法定乙類傳染病報(bào)告病例總數(shù)183例,發(fā)病率55.18/10萬;丙類傳染病報(bào)告400例,發(fā)病率124.7/10萬,其中手足口病346例,無死亡報(bào)告。全區(qū)無甲類傳染病及不明原因肺炎報(bào)告。
1、認(rèn)真抓好手足口病防控。一是,完善工作網(wǎng)絡(luò)。組織制定了《區(qū)手足口病(EV71)防控方案》,牽頭建立了區(qū)政府、街道、托幼機(jī)構(gòu)三級防控工作網(wǎng)絡(luò)。二是,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。一方面,組織業(yè)務(wù)骨干和托幼機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行“手足口病流行現(xiàn)狀及防控對策”培訓(xùn),《手足口病診療指南(2008版)》兒科醫(yī)務(wù)人員人手一冊。另一方面,走進(jìn)托幼機(jī)構(gòu),開展幼兒家長培訓(xùn)班,培訓(xùn)手足口病防治知識,宣傳單每名兒童家長一張。三是,加強(qiáng)檢測檢驗(yàn)。一方面,督促托幼機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)晨檢制度,早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療患病兒童;另一方面,加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)消毒效果監(jiān)測,重點(diǎn)對玩具、毛巾、餐具進(jìn)行了檢測。四是,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一方面監(jiān)督檢查疾控機(jī)構(gòu)做好疫情報(bào)告;另一方面,監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好疫情報(bào)告、預(yù)檢分診、消毒等防控措施的落實(shí)。五是,建立預(yù)警機(jī)制。區(qū)疾控中心根據(jù)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋來的消息,經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析,對手足病多發(fā)地區(qū)、托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)警,并派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。
2、加強(qiáng)對艾滋病防控。上半年,我區(qū)中蓋艾滋病哨點(diǎn)監(jiān)測由省級升為國家級監(jiān)測哨點(diǎn),這對我區(qū)的艾滋病防控管理工作的肯定,也對我們的工作提出了更高的要求。通過繼續(xù)開展中蓋艾滋病項(xiàng)目,主動深入MSM場所進(jìn)行現(xiàn)場的咨詢和檢測工作,使我區(qū)對高危人群的干預(yù)率、MSM人群動員檢測率、陽性檢出率有了大幅的提升,今年新報(bào)告21例HIV/AIDS病例。截止至5月底,我區(qū)共管理病人129人,其中隨訪106人,死亡6人,查無此人2人,失訪15人。所有在訪人員均按時(shí)進(jìn)行訪視及網(wǎng)絡(luò)上報(bào)隨訪情況。
3、加強(qiáng)結(jié)核病防治工作的管理。截止5月底,我區(qū)新發(fā)現(xiàn)涂陽肺結(jié)核病人48例,完成全年發(fā)現(xiàn)任務(wù)的49.48%,轉(zhuǎn)診率100%,痰檢率80.00%,轉(zhuǎn)診率100%,追蹤率100%。1-5月份共收治管病人107人,治管率100%;有84人滿療程病人,死亡2人,失敗1人,治愈81人,治愈率96.42%。
五、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督管理,保障群眾食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生安全
1、加強(qiáng)對街道公共衛(wèi)生科的管理,增強(qiáng)服務(wù)能力。一是,加大對街道公共衛(wèi)生檢查員的培訓(xùn)力度。制訂了詳盡的培訓(xùn)計(jì)劃和易于現(xiàn)場操作的培訓(xùn)內(nèi)容,由實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志授課,著重對日常監(jiān)督中現(xiàn)場檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、衛(wèi)生許可和復(fù)核的基本要求、常用法律文書的制作等方面進(jìn)行了講解,進(jìn)一步提高衛(wèi)生檢查員法律、法規(guī)知識水平和專業(yè)技術(shù)水平以及綜合衛(wèi)生監(jiān)督工作管理能力。二是,加強(qiáng)考核和評價(jià)工作。對公共衛(wèi)生科進(jìn)行每月一次的考核和每季度一次的評價(jià)工作,主要從日常監(jiān)督工作情況、專項(xiàng)檢查工作情況、文明城市長效管理工作情況、科室管理情況、著裝及行風(fēng)管理情況等方面進(jìn)行考評,有力地促進(jìn)了工作落實(shí),提升了公共衛(wèi)生科的管理水平和工作質(zhì)量。
2、推行說理式執(zhí)法,全方位做好衛(wèi)生許可服務(wù)。為加快推進(jìn)法治型和服務(wù)型行政部門建設(shè),提高執(zhí)法辦案質(zhì)量,開展積極推行說理式執(zhí)法辦案。我們通過舉辦專題培訓(xùn)、辦案現(xiàn)場培訓(xùn)的方式,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、領(lǐng)會說理式執(zhí)法辦案文書的意義和操作核心,確保說理式的執(zhí)法辦案文書順利貫徹實(shí)施。在實(shí)際操作過程中,為提升當(dāng)事人的接受度和群眾滿意度,堅(jiān)持把好調(diào)查關(guān)、證據(jù)認(rèn)定關(guān)、調(diào)查終結(jié)報(bào)告關(guān)和處罰文書核審關(guān)。通過實(shí)施說理式執(zhí)法文書,雖然增加了執(zhí)法人員的工作量,但提升了執(zhí)法的質(zhì)量和水平,將宣傳普法、指導(dǎo)規(guī)范、溝通和交心座談融入到行政執(zhí)法當(dāng)中。
3、分片包干,落實(shí)文明城市長效管理工作。上半年,積極抓好文明城市行業(yè)衛(wèi)生的長效管理工作,對經(jīng)營性公共場所實(shí)施網(wǎng)格化管理,以街道為單位,分片包干,責(zé)任到人,確保每個(gè)經(jīng)營性公共場所均有明確的責(zé)任人。針對存在問題,及時(shí)提出衛(wèi)生監(jiān)督整改意見,督促整改措施落實(shí),對拒不整改的單位依法實(shí)施衛(wèi)生行政處罰。同時(shí)及時(shí)處理市、區(qū)下發(fā)的菜單問題,及時(shí)督促問題單位整改,按規(guī)定時(shí)限反饋整改情況,主動加強(qiáng)各部門溝通,同心協(xié)力,狠抓長效管理,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,確保文明城市創(chuàng)建成果。
六、認(rèn)真履行政府職能,扎實(shí)開展婦幼衛(wèi)生工作
堅(jiān)持遵循“以保健為中心,以保障生殖健康為目的,保健與臨床相結(jié)合,面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針,宣傳貫徹《母嬰保健法》,拓展服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)低收入婦女群體。
1、堅(jiān)持宣傳貫徹《母嬰保健法》。婦幼保健人員每月結(jié)合形勢、任務(wù)和工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律規(guī)范,使全體職工進(jìn)一步懂法、守法、用法,進(jìn)一步認(rèn)識在新形勢下婦幼保健工作的新思路和新要求。并充分利用“三·八”婦女節(jié)、“六·一”兒童節(jié)、孕婦學(xué)校、育兒知識講座等時(shí)機(jī)走向街頭,深入社區(qū)12次開展宣傳、咨詢活動,出宣傳欄4期,橫幅6條,發(fā)放各種宣傳品約2500份,較好地宣傳了《母嬰保健法》、母乳喂養(yǎng)的好處及優(yōu)生優(yōu)育等知識。
2、履行政府職能,做好公益服務(wù)。一是,重點(diǎn)對基層低收入婦女群體開展婦女病的防治工作。開展為下崗婦女、外來務(wù)工婦女、單親特困母親獻(xiàn)愛心活動。其中,聯(lián)合夫子廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為夫子廟街道1365名婦女進(jìn)行了防癌為重點(diǎn)的婦科普查,減免各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)12萬余元;配合區(qū)婦聯(lián)完成663人特困家庭免費(fèi)婦女病普查工作,把黨的溫暖送到群眾當(dāng)中。二是,“六一”前夕,開展兒童,完成了為全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)4949名兒童六一體檢工作,并向他們廣泛宣傳預(yù)防手足口病知識,指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)加強(qiáng)晨檢和落實(shí)防范措施。
3、響應(yīng)群眾需求,拓展服務(wù)項(xiàng)目。隨著社會的進(jìn)步,廣大產(chǎn)婦對產(chǎn)后身體恢復(fù)有了更高要求,為響應(yīng)群眾需求,我們一是,在產(chǎn)后42天檢查的產(chǎn)婦中發(fā)放問卷調(diào)查,了解產(chǎn)婦的需求,通過分析發(fā)現(xiàn)80%以上的產(chǎn)婦希望得到產(chǎn)后康復(fù)服務(wù);二是,組織婦保人員到白下區(qū)婦保所、下關(guān)區(qū)婦保所進(jìn)行學(xué)習(xí),了解他們開展產(chǎn)后康復(fù)工作項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)等;三是,創(chuàng)新融資渠道,與儀器廠家合作開展產(chǎn)后康復(fù)項(xiàng)目。四是,加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響,努力讓新項(xiàng)目使更多的群眾受益。4月份正式開展產(chǎn)后康復(fù)項(xiàng)目,截止5月底,共開展服務(wù)167人次,在得到產(chǎn)婦好評的同時(shí),也產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益萬余元。
上半年,較好地完成市區(qū)規(guī)定的婦幼各項(xiàng)指標(biāo),目前,省級甲等婦幼保健所復(fù)核評估、創(chuàng)建省婦幼工作先進(jìn)區(qū)迎查工作也已準(zhǔn)備就緒,
七、加強(qiáng)突發(fā)事件處置能力建設(shè),提高重大活動衛(wèi)生保障水平
1、以抓強(qiáng)基為先導(dǎo),加強(qiáng)應(yīng)急人才的培養(yǎng)和鍛煉。一方面組織人員參加應(yīng)急培訓(xùn)班,到省級應(yīng)急示范區(qū)參觀學(xué)習(xí),另一方面,加強(qiáng)應(yīng)急人員的傳幫帶,注意應(yīng)急人才的后繼隊(duì)伍的建設(shè)。
2、以抓監(jiān)測預(yù)防為重點(diǎn),努力增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作的主動性。根據(jù)往年的突發(fā)衛(wèi)生事件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以月為單位,提前向相關(guān)單位發(fā)出預(yù)警,督促相關(guān)單位做好演練。今年高中考期間,我們密切關(guān)注6月份流腮、水痘、麻疹、流感等常見傳染病,加強(qiáng)學(xué)校因病缺課預(yù)警工作,對考點(diǎn)周邊地區(qū)賓館、飯店的食品、飲用水進(jìn)行仔細(xì)檢查,對考生提供單位的菜單進(jìn)行了預(yù)審,保證了考生考試期間飲食營養(yǎng)衛(wèi)生,未發(fā)生因傳染病缺考事件。公務(wù)員之家
3、以節(jié)假日及重大活動保障為契機(jī),不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。夫子廟地區(qū)是南京的名片,今年的兩節(jié)兩會期間,共派出衛(wèi)生監(jiān)督員132人次,32車次,對夫子廟景點(diǎn)及周邊356家賓館飯店、小餐飲單位、學(xué)校食堂、工地食堂、集中式供餐單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查的同時(shí),加強(qiáng)突發(fā)衛(wèi)生事件的演練;5月初,成功完成了第四屆中外大學(xué)校長論壇代表們夜游十里衛(wèi)生保障工作,成功處置了一起艾滋病病人到上海世博會鬧市事件;為配合夫子廟景區(qū)創(chuàng)建“5A”景區(qū),我們對景區(qū)內(nèi)158家餐飲企業(yè)食品安全工作進(jìn)行了全面檢查,目前景區(qū)內(nèi)大、中型餐飲業(yè)已基本實(shí)施了定點(diǎn)采購,有相對固定的供貨商,并索取了供貨商的衛(wèi)生許可證及相關(guān)證件,索證實(shí)施率達(dá)100%,基本杜絕了“地溝油”使用情況。
4、以抓長效管理為目標(biāo),著力提高應(yīng)急管理的規(guī)范化水平。今年我們調(diào)整了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了應(yīng)急處理隊(duì)伍和專家組,規(guī)范全區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系管理程序,提高了突發(fā)事件應(yīng)急處置的時(shí)效性。把應(yīng)急能力建設(shè)作為系統(tǒng)各單位年度考核的重要指標(biāo),各單位完善了應(yīng)急設(shè)施。
目前,省級應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建工作正有序順利開展。
八、認(rèn)真整改落實(shí),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動圓滿結(jié)束
今年年初到3月中旬為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段,各單位精心計(jì)劃、部署。從實(shí)際出發(fā),內(nèi)容不少,環(huán)節(jié)不缺,步驟不減,標(biāo)準(zhǔn)不降,在構(gòu)建科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制體制上有新創(chuàng)造,在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上有新成效。重點(diǎn)做了以下幾方面工作:
1、認(rèn)真研究分析,制定了切實(shí)可行的整改方案。研究制定整改方案,是“整改提高”階段的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),各黨總(支)部在對照檢查階段查找出來的問題,主要是群眾普遍關(guān)心“看病貴”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”方面問題,采取有力的措施,加強(qiáng)整改提高。各參學(xué)黨總(支)部和每位黨員能夠根據(jù)前階段找出的突出問題,特別是對照自己在解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展等方面存在的問題和差距,進(jìn)一步制定整改方案和措施。基本做到了以下幾方面:一是,實(shí)事求是,整改措施切合實(shí)際、切實(shí)可行。二是,措施扎實(shí)具體,不搞原則性強(qiáng)、操作性差,大而化之、無法落實(shí)的東西。三是,堅(jiān)持走群眾路線。整改方案確定后,以黨員大會和通報(bào)會的形式,向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。四是立說立行,見諸行動。參學(xué)9家黨總(支)部全部撰寫了《整改方案》。
2、狠抓整改措施的落實(shí)。各黨總(支)部及領(lǐng)導(dǎo)班子制訂的《整改方案》共包括人才隊(duì)伍建設(shè)、思想理論建設(shè)、基層黨組織凝聚力、“看病難、看病貴”、行業(yè)管理、工作作風(fēng)等6方面65個(gè)問題,共制訂整改具體措施35條,在這些具體措施的落實(shí)上都明確了責(zé)任人及完成時(shí)限,堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),邊整邊改,邊議邊改的方式對存在的突出的問題,特別是群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問題,能改的馬上改,確定了明確的期限,不推諉扯皮,敷衍了事;應(yīng)該解決但一時(shí)解決不了的,向群眾說明情況,并采取措施逐步解決。落實(shí)整改堅(jiān)持上下結(jié)合,綜合治理。
3、探索建立長效機(jī)制。各參學(xué)黨總(支)部堅(jiān)持做到兩個(gè)結(jié)合,一是把整改與年終考核結(jié)合起來,二是把整改與立章建制結(jié)合起來,把整改措施制度化。修訂13項(xiàng)長效工作制度。
在整改落實(shí)評議階段,共發(fā)放滿意度調(diào)表450余份,滿意和基本滿意率達(dá)100%。我系統(tǒng)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組還被評為江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)工作先進(jìn)集體。
九、其他工作
1、全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制。上半年,我們堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想,加大對干部職工矛盾糾紛排查調(diào)處力度,加強(qiáng)政策宣傳,努力化解各種矛盾,特別是醫(yī)療單位績效工資等相關(guān)政策未到位帶來的矛盾,公共衛(wèi)生單位職能調(diào)整而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素,增進(jìn)醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整等各項(xiàng)政策的理解和認(rèn)同。深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動,加強(qiáng)醫(yī)療安全管理,切實(shí)保障人民群眾的生命安全,為的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、開展迎青奧健康衛(wèi)士登山活動。活動共有180余名醫(yī)務(wù)人員參加。活動分比賽組和健身組兩個(gè)大組,其中比賽組分四小組,即:女子中年組、女子青年組、男子中年組、女子青年組,每組20人。全體人員身著印有“迎青奧”及“健康衛(wèi)士”的T袖衫,一路上你追我趕,頑強(qiáng)拼博,展現(xiàn)了衛(wèi)生人的積極向上的精神風(fēng)貌。比賽結(jié)束后,團(tuán)員青年還自發(fā)組成小組,到密林深處收集垃圾,得到登山群眾的好評。
3、開展“健衛(wèi)杯”技術(shù)比武活動。為進(jìn)一步提高我系統(tǒng)衛(wèi)生工作人員理論水平,進(jìn)一步推廣中醫(yī)適宜技術(shù),5月,局工委組織開展了“健衛(wèi)杯”技術(shù)比武活動。活動分理論比武和操作比武兩部分,理論考試主要考查“三基、三嚴(yán)”有關(guān)內(nèi)容,操作比武主要考查毫針、艾條灸、拔罐、刮痧、穴位按摩、耳穴埋籽等中醫(yī)適宜技術(shù),操作比武邀請了市立一院、市中醫(yī)院專家作為評委。本次活動分醫(yī)生組、護(hù)士組、公衛(wèi)組三個(gè)組,各設(shè)個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)各一名,其中醫(yī)生組一等獎(jiǎng)由區(qū)總工會授予“五一創(chuàng)新能手”稱號,護(hù)士組一等獎(jiǎng)由區(qū)婦聯(lián)授予“巾幗崗位明星”稱號,公衛(wèi)組由區(qū)團(tuán)委授予“青年崗位能手”稱號;另設(shè)流動醫(yī)生組、護(hù)士組、公衛(wèi)組“健衛(wèi)杯”三座,分別授予獲得各組總分第一名的參賽隊(duì)。此次活動在該區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位掀起了一股學(xué)技術(shù)、做能手、講奉獻(xiàn)的熱潮。
4、開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專題講座。為進(jìn)一步鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)整治活動成果,5月26日,邀請南京醫(yī)科大學(xué)醫(yī)政學(xué)院劉虹教授,為區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)200余醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了一場生動的“醫(yī)學(xué)人文與人文醫(yī)學(xué)”講座。
5、紅花醫(yī)院復(fù)建工作有條不紊。位于明匙路的紅花醫(yī)院拆遷復(fù)建工程,占地480平方米,建筑面積1920平方米,每層320平方米,共計(jì)6層,土建已接近尾聲,預(yù)計(jì)6月下旬即將交付紅花社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)入裝修階段,裝修前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成。一是,對建筑內(nèi)部功能已按衛(wèi)生流程進(jìn)行初期規(guī)劃分割;二是,醫(yī)療電梯已經(jīng)到位;三是,消防、水電有關(guān)配套設(shè)備已經(jīng)規(guī)劃到位。四是,裝修招標(biāo)有關(guān)事宜也準(zhǔn)備就緒。
2010年下半年區(qū)衛(wèi)生局工作思路
一、開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動
根據(jù)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的統(tǒng)一部署和市衛(wèi)生局對活動指導(dǎo)工作的要求,在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織中廣泛開展“筑牢堅(jiān)強(qiáng)堡壘,促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展”活動,在黨員中開展“展示先鋒形象、爭當(dāng)健康衛(wèi)生”活動,著力推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的全面落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)及其他經(jīng)常性工作,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
二、深入落實(shí)二項(xiàng)制度
1、加強(qiáng)基本藥物使用監(jiān)督管理,為人民群眾提供安全有效、優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的藥品。建立基本藥物采購、配送、使用、管理制度。制定和完善集中采購、統(tǒng)一配送的具體操作細(xì)節(jié)和管理辦法,保證基本藥物及時(shí)足量的供應(yīng)。加大對醫(yī)務(wù)人員基本藥物和合理用藥知識的培訓(xùn)力度,規(guī)范處方行為,合理使用基本藥物。
2、建立完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考評制度,切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員工作效率。一是進(jìn)一步明確社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核。二是建立健全基本醫(yī)療服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)。探索建立以效率、質(zhì)量、滿意度、均費(fèi)雙控為重點(diǎn),以有效工作時(shí)間為單位,管理、技術(shù)要素參與分配的社區(qū)衛(wèi)生基本醫(yī)療服務(wù)考核機(jī)制。三是不斷完善醫(yī)務(wù)人員績效考評制度。建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核激勵(lì)制度,形成保障公平效率的長效機(jī)制。
三、繼續(xù)完善三個(gè)體系
1、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,按照3-5萬人設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的要求,統(tǒng)籌全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,調(diào)整和明確轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模、布局和功能,構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的城市衛(wèi)生服務(wù)體系,建立15分鐘健康圈。
2、完善公共衛(wèi)生體系。建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。明確疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、工作內(nèi)容和協(xié)調(diào)機(jī)制,積極發(fā)揮公共衛(wèi)生科在日常衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、健康教育、應(yīng)對突發(fā)事件方面的職能,形成分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
3、完善社區(qū)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系。在紅花社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)施醫(yī)師工作站無紙化辦公,將居民就診信息全面應(yīng)用于個(gè)人健康檔案,將居民健康檔案應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生工作流程。解決區(qū)域范圍內(nèi)的健康檔案數(shù)據(jù)共享問題,提高各種醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)的使用效率,避免對各種數(shù)據(jù)的重復(fù)采集,打造區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺,建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”為核心的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生信息管理網(wǎng)絡(luò)化。
四、實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破
1、以強(qiáng)基礎(chǔ)促提高為重點(diǎn),在加強(qiáng)健康管理,提高居民健康素質(zhì)上求突破;
2、以加強(qiáng)綜合防控為重點(diǎn),在保障公共衛(wèi)生安全上求突破;
3、以保先進(jìn)再創(chuàng)新為重點(diǎn),在中醫(yī)藥特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)上求突破;
4、以抓聯(lián)動促規(guī)范為重點(diǎn),在全面提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力上求突破;
5、以加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),在提升素質(zhì)樹立形象上求突破。