國土系統(tǒng)執(zhí)法情況報告
時間:2022-01-08 09:08:29
導(dǎo)語:國土系統(tǒng)執(zhí)法情況報告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、工作成效
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)
為適應(yīng)并勝任新形勢下的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,我們通過不斷加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)察人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。一是安排了1名隊員參加省廳統(tǒng)一組織的土地市場動態(tài)監(jiān)測知識培訓(xùn)。二是選派監(jiān)察大隊人員到省廳、市局及周邊縣局交流和學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法和辦案經(jīng)驗(yàn)。三是組織全體隊員每周五下午準(zhǔn)時參加縣局統(tǒng)一組織的國土資源管理政策與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),為自身理論業(yè)務(wù)知識充電;四是利用業(yè)余時間不斷地鉆研執(zhí)法監(jiān)察工作中涉及到的相關(guān)法律法規(guī),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和實(shí)施以來國務(wù)院陸續(xù)的配套的相關(guān)規(guī)定,及《行政處罰法》、《物權(quán)法》和及房地產(chǎn)管理方面的法律法規(guī)等等。
在執(zhí)法監(jiān)察過程中,我們采取以宣傳教育為主的方針,耐心細(xì)致地做好執(zhí)法監(jiān)察對象的思想工作,廣泛宣傳國土資源法律法規(guī),曉之以理,動之以情,做到文明執(zhí)法,以人為本,取得了良好的效果。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)察各項制度建設(shè)
1、建立健全了預(yù)防、查處、監(jiān)管、部門聯(lián)動4個方面19項內(nèi)容的執(zhí)法長效機(jī)制。為保證國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作順利實(shí)施,我大隊首先從制度建設(shè)入手,先后協(xié)助政府及縣局出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任的意見》、《縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察快速反應(yīng)制度》、《國土資源違法行為舉報管理辦法》、《關(guān)于在調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的意見》、《縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標(biāo)考核暫行辦法》等一系列加強(qiáng)和規(guī)范國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的制度,以制度的不斷健全、完善、創(chuàng)新來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作的開展。
2、加強(qiáng)和完善了一系列執(zhí)法監(jiān)察隊伍內(nèi)部工作管理制度。一是實(shí)行節(jié)假日及周末輪流值班制,要求執(zhí)法監(jiān)察大隊所有工作人員節(jié)假日原則上不得外出;二是建立執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制,所有人員接通知后必須及時到場;三是健全了動態(tài)巡查保障機(jī)制。首先是經(jīng)費(fèi)保障,日常巡查實(shí)行燃修費(fèi)補(bǔ)助,每個巡查區(qū)每月補(bǔ)助燃修費(fèi)80元,周末和節(jié)假日值班巡查每人每天補(bǔ)助20元。其次是設(shè)備保障,配備了執(zhí)法車輛、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、電腦,購置了安全帽、手套、鐵錘、榔頭等執(zhí)法工具。四是建立了內(nèi)部聯(lián)動機(jī)制。在土地、礦產(chǎn)資源審批、供應(yīng)會議討論時,要求執(zhí)法監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)人參加,在國土資源行政許可事項申請審批時,出具查驗(yàn)意見。同時要求相關(guān)股室必須將土地、礦產(chǎn)資源審批、供應(yīng)及使用情況與執(zhí)法監(jiān)察大隊實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫共享,并明確了各股室的批后、供后監(jiān)管職責(zé);五是建立了動態(tài)巡查考核獎懲機(jī)制。將動態(tài)巡查內(nèi)容列入縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊和基層國土所年度工作考核目標(biāo),根據(jù)動態(tài)巡查及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為的效果實(shí)行獎懲。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作,維護(hù)了我縣正常的土地市場秩序
針對國土資源違法行為屢禁不止的嚴(yán)峻形勢和執(zhí)法人員疲于應(yīng)付的國土資源執(zhí)法監(jiān)察被動局面,我們通過落實(shí)動態(tài)巡查責(zé)任制度,明確動態(tài)巡查責(zé)任,強(qiáng)化動態(tài)巡查措施,使各類國土資源違法違規(guī)行為得到了有效遏制,堅決維護(hù)了我縣正常的土地市場秩序。
今年以來,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的動態(tài)巡查,著重加強(qiáng)了對縣城黎洞坑、工業(yè)園區(qū)、城北建設(shè)區(qū)等地域的土地執(zhí)法檢查工作,共出動執(zhí)法人員進(jìn)行動態(tài)巡查2000多人次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為32起,涉及面積163209平方米,其中制止29起,立案查處金田糧油集團(tuán)有限公司、赫信化學(xué)有限公司、省縣工業(yè)園區(qū)管委會辦公室違法違規(guī)用地3起,涉及土地面積160109平方米。聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊、城管大隊實(shí)施強(qiáng)行拆除100多次,拆除違章建筑面積1萬多平方米,查封攪拌機(jī)、小推車、潛水泵、鐵鍬、洋鎬等施工設(shè)備50余件。國慶中秋兩節(jié)8天長假期間,執(zhí)法監(jiān)察大隊所有人員沒有休息一天,全部堅守工作崗位,兩次雇請鏟車填埋違法用地墻基,并實(shí)施強(qiáng)行拆除30多次。
(四)協(xié)助縣局組織開展了縣土地執(zhí)法專項行動工作
全省土地執(zhí)法專項行動開展以來,我大隊協(xié)助縣局在市土地執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和督查下,嚴(yán)格按照省、市土地執(zhí)法專項行動工作部署,對全縣范圍內(nèi)2006年1月1日以來經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市批次建設(shè)用地利用情況和2008年1月1日-2009年7月31日新增建設(shè)用地進(jìn)行了認(rèn)真梳理,全面摸清了擅自改變土地用途、征而未供、供而未建、未批先用等違法違規(guī)底數(shù),對金田糧油集團(tuán)有限公司、赫信化學(xué)有限公司、省工業(yè)園區(qū)管委會辦公室違法違規(guī)用地依法進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,分別給予了人民幣玖拾捌萬柒仟伍佰叁拾叁元、叁拾萬貳仟貳佰元、伍拾玖萬陸仟叁佰陸拾元的罰款處罰,有效遏制了我縣土地違法違規(guī)行為,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的依法用地氛圍。
(五)全力以赴投入到縣城區(qū)違法違規(guī)用地和違章違規(guī)建筑集中整治百日行動中
縣社會治安嚴(yán)打整治百日行動開展以來,我大隊嚴(yán)格按照社會治安嚴(yán)打整治百日行動方案中的要求和部署,在縣違法用地和違章建筑專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,全力以赴,扎實(shí)有效地開展了違法用地專項整治行動第一、二、三階段的工作。
一是全面摸清了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地情況。自10月下旬開始,安排了十多位執(zhí)法人員分片對縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)用地進(jìn)行調(diào)查摸底,逐宗摸清了違法違規(guī)用地面積、位置、用途、建筑現(xiàn)狀等情況,并做好了部分調(diào)查筆錄、勘測筆錄、拍照等調(diào)查取證工作。
二是協(xié)助相關(guān)部門停水、停電,有效遏制了違法違規(guī)用地蔓延勢頭。10月下旬,我局和規(guī)劃建設(shè)局派員協(xié)助了縣電力和自來水公司將縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)多宗違法違規(guī)用地的三相建筑用電和施工用水截斷,成功阻止了部分違法違規(guī)用地的繼續(xù)施工。
三是聯(lián)合相關(guān)職能部門嚴(yán)厲打擊了頂風(fēng)作案,暴力抗法,強(qiáng)行施工的行為。我大隊聯(lián)合縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊對在百日行動期間頂風(fēng)作案、強(qiáng)行施工違法占地所建的十多處違法建筑物實(shí)施了徹底拆除,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對1名暴力抗法、毆打執(zhí)法人員的違法施工人員給予了治安拘留5天并處500元罰款的處罰。
四是開展了百日行動開展以來土地信訪問題的調(diào)查處理工作,針對收到4件信訪舉報情況,分別提出了處理意見,并上報縣政府。
(六)加大了打擊濫采、亂挖礦產(chǎn)資源違法行為的整治力度
一是扎實(shí)開展了礦山執(zhí)法動態(tài)巡查,啟動了臨時占地費(fèi)收取工作。二是繼續(xù)協(xié)助縣公安局補(bǔ)充偵查黃橋張某非法開采白泥礦案有關(guān)材料,取得了省廳破壞價值鑒定結(jié)論,為公安機(jī)關(guān)起訴違法當(dāng)事人提供了有力的證據(jù),并最終成功追究違法當(dāng)事人刑事責(zé)任。三是針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)十多起出現(xiàn)的“四處亂占、搶建磚瓦窯廠”違法行為,我大隊協(xié)助礦產(chǎn)股,聯(lián)合公安局、安監(jiān)局、工經(jīng)委等部門在全縣范圍內(nèi)開展了磚瓦窯廠專項整治,規(guī)范和引導(dǎo)部分磚瓦窯廠走上了科學(xué)發(fā)展、合理布局、新型用料的道路,有效扼制了我縣屢禁不止濫采亂挖礦產(chǎn)資源的違法犯罪勢頭。
(六)、在全縣范圍內(nèi)開展了閑置土地專項清理工作,建立和健全了建設(shè)用地批后監(jiān)管機(jī)制。
(七)、聯(lián)合法規(guī)股、地礦股深入開展了國土資源信訪工作,調(diào)處了多起土地和礦產(chǎn)糾紛,指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所查處、制止各類土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為。
二、存在的問題
(一)法律法規(guī)可操作性不強(qiáng),使嚴(yán)格執(zhí)法流于形式,執(zhí)法人員常常遭到威脅、恐嚇、毆打,執(zhí)法經(jīng)常面臨尷尬局面。
(二)部門聯(lián)合機(jī)制和股室之間內(nèi)部工作協(xié)調(diào)機(jī)制健全不夠,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)執(zhí)法監(jiān)察力量比較單薄,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、明年工作打算
(一)大力宣傳國土資源管理的有關(guān)法律法規(guī),深入持久地開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動,努力適應(yīng)新形勢下的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察干部隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平和能力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查,嚴(yán)懲土地違法行為。
(四)嚴(yán)厲打擊濫采、亂挖礦產(chǎn)資源違法行為,進(jìn)一步規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
明年,我們將以更高昂的精神,更飽滿的熱情,更扎實(shí)的作風(fēng),把2012年度國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作做得更好。