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一、基本情況

縣供銷合作社始建于1950年，在計劃經濟時期為我國的農村商品流通，保障市場供給起過積極作用，做出了重要貢獻。1985年后，根據中央[1985]1號文件關于供銷社事業應促進商品生產和發展農村經濟的精神,圍繞“改制”變型即由全民所有制改為集體所有制,由行政管理改為經濟服務型,即由“官辦”改為“民辦”，逐步實行了集體經濟的管理和分配制度.

1986年—1994年供銷社為適應社會主義市場經濟的要求，開始深化企業改革，按照社企分開的原則，先后進行了“利潤分成”、“承包經營”、“離店自營”等企業產權制度、分配制度和機構改革，逐步理順了供銷社的組織體制和社有資產管理制度。

1995年--1999年供銷社繼續圍繞明晰產權和企業職工轉型進行，即企業由集體所有制轉變為股份合作制。

2000年縣政府批轉供銷社系統企業轉制方案，同意職工與企業解除勞動關系，實行經濟性裁員。截止2005年全系統經濟性裁員526人，轉制費用713萬元，343名離、退休職工進入了社保和醫保社會統籌。目前全系統尚有3個中心基層社、4個全資公司；在冊職工97人（其中在崗32人、下崗65人），遺屬補助對象78人。大部分企業未開展經營活動，靠收租金為日，個別企業拖欠職工工資較為嚴重。

二、存在的主要困難

1、農村經營網點萎縮，為農服務功能消弱。2000年起為置換職工身份和城鎮化建設，企業大部分資產都處置完畢，導致原有經營網點全面萎縮，農民生活、生產資料及農副產品購銷缺乏主渠道引導，給農民的生產、生活帶來了一定的影響，供銷社為農服務功能不能明顯體現到位。

2、基礎差、底子薄，重建網絡困難加大。盡管近幾年我們一直致力于農村現代流通網絡建設，采取了多種方式全面推進農業生產資料連鎖經營、日用消費品連鎖經營、廢舊物資回收利用和農副產品銷售等網絡建設，大力發展農民專業合作社，但由于基礎差、缺少投入，農村流通網絡建設的速度和質量仍然嚴重滯后于農民生產、生活的需求。

3、資金嚴重缺乏，倉庫儲存設施不足，農資市場穩定風險加。我縣耕地面積10多萬畝，每年各種化肥、農藥近5萬噸，需要足量的農資儲備，但由于資金缺口大，倉庫設施滯后，使得市場需求難以得到保障，物價波動較大，直接影響了農民的切身利益。

三、需要扶持的政策和項目

（一）政策方面

1在中央、省農村扶持資金中給予供銷社農村流通網絡建設專項扶持。

2、對供銷社開展農村現代流通網絡建設提供貼息貸款。

3、對農村專業合作社建設加大資金補助力度。

4、對供銷社倉儲設施建設，給予土地、稅收方面的優惠政策。

（二）項目方面

1、農村現代流通網絡建設項目。包括農資連鎖經營、日用消費品連鎖經營、農副產品收購、廢舊物資回收等經營場所設施以及莊稼醫院、綜合服務社等服務機構的改造升級。基層供銷社合作社和農民專業合作社建設，總規模200個點，投資2000萬元。

2、農業生產資料批發市場建設項目。包括農資配送、批發交易、倉庫物流，占地80畝，投資2000萬元。

3、廢舊物資（農村清潔工程可回收利用垃圾）集散中心項目。包括：倉庫挑揀、打包車間、報廢汽車拆解等，占地60畝。投資1000萬元。