導(dǎo)語：環(huán)境保護局工作自評報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市人大常委會的安排，今年市人大常委會對我局工作進行評議，這是市人大常委會對我局工作的關(guān)心和支持。現(xiàn)就我局2013年以來工作情況報告如下，請予評議。

一、基本情況

1996年，我市在機構(gòu)改革中，撤銷市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局，組建市建設(shè)局和市環(huán)境保護局，為政府組成部門。現(xiàn)在，市環(huán)境保護局（含直屬機構(gòu)）人員由組建時的8名增加至41名，局內(nèi)設(shè)辦公室（規(guī)劃財務(wù)科）、污染防治科、自然生態(tài)保護科、行政審批服務(wù)科、污染物總量控制辦公室，有局直屬副科級事業(yè)單位環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站，有局直屬股級事業(yè)單位環(huán)境評估中心，共有機關(guān)行政編制8名、工勤人員編制1名，直屬機構(gòu)事業(yè)編制23名。

二、2013年以來工作情況

2013年以來，我市以改善環(huán)境質(zhì)量和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷重視和加強環(huán)保工作，取得了積極進展。在保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，穩(wěn)定了環(huán)境質(zhì)量，城市大氣環(huán)境質(zhì)量達到了國家二級標(biāo)準(zhǔn)，源頭保護區(qū)出境斷面水達到二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，出境斷面水達到了國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城市區(qū)域環(huán)境噪聲達到了國家二級標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達到了國家二級標(biāo)準(zhǔn)。2013年6月5日，源自然保護區(qū)被國務(wù)院評為國家級自然保護區(qū)。我局多項工作獲得上級表彰：

2013年度，我局被省環(huán)保廳評為全省環(huán)境保護重點工作先進單位，被市環(huán)保局評為全市環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進單位，被省環(huán)保廳評為省排污費征收工作先進集體，被省環(huán)保廳評為全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級達標(biāo)單位，被市委、市政府評為向上爭資爭項工作重大項目獎，被市委、市政府評為市直單位社會治安綜合治理工作第八名，被市委、市政府評為市第十七屆（2010—2013年）文明單位，被市政府評為人大代表建議政協(xié)提案辦理工作先進單位,被市直工委評為先進黨支部。

2012年度，我局被省環(huán)保廳評為全省環(huán)境保護重點工作先進單位，被市環(huán)保局評為全市環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進單位，被市委、市政府評為2012年度全市招商引資工作二等獎，被市社會管理綜合治理委員會評為2012年度平安建設(shè)先進單位，被市直工委評為先進黨支部。

2013年，我局（城建代表隊）被市委、市政府評為市紀(jì)念建黨92周年暨《若干意見》出臺實施一周年歌詠比賽三等獎。

此外，我局2013年向上爭資1152萬元，2012年向上爭資2451.2萬元，2013年向上爭資1498萬元，均為歷史之最。

我們主要抓了以下十個方面工作：

1、抓源頭治理，有效控制重點污染源

一是治理重點工業(yè)企業(yè)污染源。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提倡循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)、鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造節(jié)能降耗、綜合利用，實行污染全過程控制，減少生產(chǎn)過程中的污染排放，力求實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”局面。特別是重點生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保投入，累計達2.8億元。如：萬年青水泥投入1.06億萬元，建成低溫余熱發(fā)電項目設(shè)施，每年可發(fā)電1.2億千瓦/小時，可節(jié)約標(biāo)煤4萬噸，減少二氧化碳排放10萬噸，經(jīng)省環(huán)保廳環(huán)保驗收合格，現(xiàn)已投入使用，做到達標(biāo)排放；佳華電池4萬噸電池極板及100萬只高容量密封型免維護鉛酸電池項目，投入1000萬元建成廢水、廢氣、固廢治理設(shè)施，通過了市環(huán)保驗收，并全部投入使用，實現(xiàn)達標(biāo)排放。二是實施城市污水、垃圾治理工作。我市2013年建成的日處理2萬噸的城市生活污水處理廠，安裝了污水在線監(jiān)測裝置,并與上級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實行24小時在線監(jiān)控。新增日處理2萬噸的污水處理廠二期工程建設(shè)也已進入招投標(biāo)階段。投資3300萬元日處理200噸城市生活垃圾無害化處理場于2012年10月建成并投入試運行，現(xiàn)正申請市環(huán)保局驗收。三是開展主要污染物減排工作。2013年削減化學(xué)需氧量580.74噸，占上級下達年任務(wù)200噸的290.1%，削減氨氮55.28噸，占上級下達年任務(wù)20噸的276.4%;2012年削減化學(xué)需氧量578.12噸，占上級下達年任務(wù)175噸的330.4%，削減氨氮88.96噸，占上級下達年任務(wù)27噸的329.5%。四是切實解決當(dāng)前污染問題突出問題。環(huán)境污染是群眾關(guān)注的熱點，為切實解決環(huán)境污染問題，2013年6月經(jīng)市委常委擴大會議研究討論后市政府辦公室發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于解決當(dāng)前環(huán)境污染突出問題的實施方案的通知》，制訂了解決大氣污染、水污染、噪聲污染、廢物污染突出問題的實施辦法，落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、治理措施和解決時限。現(xiàn)在，多項治理工作正在緊張有序的推進中。四是推廣使用清潔能源。我市大力發(fā)展和推廣使用管道天然氣等清潔能源，以減少城市生產(chǎn)生活對燃煤、木材的需求，從而減少污染物排放。目前，我市大型企業(yè)、賓館酒店，尤其是新開發(fā)住宅小區(qū)普遍使用管道天然氣。此外，我市還積極開展機動車環(huán)保檢測工作，減少大氣污染物排放。新泰公司通過資質(zhì)評審并獲得機動車環(huán)保檢測資質(zhì)后，從2012年7月24日始開展機動車環(huán)保檢測工作，共發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志16892份，其中綠色標(biāo)志15885份，黃色標(biāo)志1007份，對黃標(biāo)車進行限期整改治理。重點污染源治理力度的加大，改善了市域環(huán)境質(zhì)量，確保了轄區(qū)環(huán)境安全。

2、抓環(huán)保專項行動，清理整頓違法排污企業(yè)

近幾年來，我市每年都開展嚴查環(huán)境違法行為，遏制污染反彈專項行動，對國家明文規(guī)定的應(yīng)淘汰的污染嚴重、危害人民群眾身體健康的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，未履行環(huán)境影響評價手續(xù)和未執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度的企業(yè)，擅自閑置污染治理設(shè)施、無證排污、超標(biāo)排污和偷排污染物的企業(yè)進行全面排查。針對清查出來的問題進行嚴肅處理。我們對32家企業(yè)發(fā)出責(zé)令改正通知書，責(zé)成21家企業(yè)對存在的污染問題進行了整改，督促11家企業(yè)補辦了環(huán)境影響評價手續(xù)，依法關(guān)停了澤覃鄉(xiāng)境內(nèi)的1家造紙生產(chǎn)企業(yè)和1家活性炭生產(chǎn)企業(yè)，葉坪境內(nèi)的1家有機肥生產(chǎn)企業(yè)，流域的2家磁材生產(chǎn)企業(yè)、10家塑料加工廠等一批污染嚴重企業(yè)，取締了日東、大柏地、拔英、云石山、葉坪境內(nèi)5家土法煉銅廠和拔英境內(nèi)的1家廢舊輪胎煉油廠、葉坪黃沙境內(nèi)的1家非法造紙廠等一批“十五小”企業(yè)，拆除了生產(chǎn)設(shè)施。與此同時，我們還高度重視環(huán)境污染信訪調(diào)處工作。專門成立了有4名專職人員的信訪辦公室，開通“12369”環(huán)保熱線，對2013年接到的97件污染投訴、2012年接到的159件污染投訴、2013年上半年接到的96件污染投訴都認真及時調(diào)查處理，調(diào)處率100%。此外還加大排污費征收力度，2013年征收排污費380萬元，2012年征收452萬元。同時加大環(huán)境污染投訴案件的查處力度，對違法排污企業(yè)罰款68萬元，用經(jīng)濟杠桿促進企業(yè)污染治理工作。違法排污企業(yè)的清理整頓，打擊了環(huán)境違法行為，消除了污染隱患，維護了社會穩(wěn)定。

3、嚴格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，預(yù)防和控制新污染源產(chǎn)生

我們嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，提高項目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，依法強化項目管理，對符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度。市委、市政府還成立了建設(shè)項目綜合決策機構(gòu)，對各類建設(shè)項目特別是招商引資項目逐一進行審查，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和工藝設(shè)備要求的項目，一律不予落戶；對國家明令禁止淘汰的工藝設(shè)備落后的“十五小”企業(yè)，不符合環(huán)保要求的建設(shè)項目，堅持不予審批，杜絕了在南華飲用水源保護區(qū)周邊建餐飲業(yè)，在流域建設(shè)生牛皮加工、稀土冶煉加工項目和在源保護區(qū)進行礦產(chǎn)開采等一批不符合環(huán)保政策、“二高一資”項目落戶我市。2013年以來，我們共審批項目265個，其中審批環(huán)境影響報告書7家，環(huán)境影響報告表164家，環(huán)境影響登記表94家，使全市新上項目環(huán)評審批率達到100%。同時，我們對已環(huán)評審批但未驗收或正在建設(shè)的項目，加強了監(jiān)督檢查，督促盡快驗收或執(zhí)行“三同時”制度。項目環(huán)境準(zhǔn)入制度的嚴格執(zhí)行，有效預(yù)防和控制了新污染源的產(chǎn)生。

4、抓源頭和保護，改善水資源質(zhì)量

在水源保護上，一方面，從加大投入，完善排污單位污染治理設(shè)施以及公共污染治理設(shè)施入手，抓好老污染單位的治理，抓好城市污水垃圾等公共污染源的治理。另一方面，從嚴格環(huán)保準(zhǔn)入，規(guī)范環(huán)評入手，抓好新污染源的防治，切實抓好源頭和整個保護。“城考”監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：機場斷面水水質(zhì)全部優(yōu)于我市水功能區(qū)規(guī)劃的三類水功能區(qū)水質(zhì)要求，塔下寺、清水兩個斷面水水質(zhì)絕大多數(shù)指標(biāo)優(yōu)于我市水功能區(qū)規(guī)劃的三類水功能區(qū)水質(zhì)要求，源保護區(qū)斷面水達到國家二類水功能區(qū)水質(zhì)要求。在城市飲用水源保護上，我們按照市政府出臺的《市南華飲用水水源保護區(qū)管理辦法》要求，開展保護飲用水源巡邏活動，禁止保護區(qū)范圍內(nèi)新上污染水源的項目建設(shè)，進行了城市集中式飲用水水源2013年環(huán)境狀況評估，確保了城區(qū)飲用水水源的安全。為進一步加強南華飲用水源的保護，2012年我們向上爭取到位我市集中飲用水源地污染防治項目省級環(huán)保資金80萬元，正在實施南華水庫監(jiān)控設(shè)備、護欄工程和污染防治工程。

5、抓生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建，推進生態(tài)立市進程

一是編制實施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。編制了《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》（2010—2025年），報請市政府制訂出臺《市生態(tài)市創(chuàng)建實施方案》，市政府辦公室發(fā)出《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)縣市創(chuàng)建實施方案的通知》，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)，提出實施步驟，進行了部門職責(zé)分工，制訂獎勵措施，計劃從2010年起用五年時間，將創(chuàng)建成省級生態(tài)縣市。二是開展省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建申報工作。2013年以來，我市日東鄉(xiāng)、壬田鎮(zhèn)、大柏地鄉(xiāng)、葉坪鄉(xiāng)、沙洲壩鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沙洲壩鎮(zhèn)沙洲壩村、大布村、官山村，葉坪鄉(xiāng)葉坪村，日東鄉(xiāng)湖洋村，云石山鄉(xiāng)石背村，象湖鎮(zhèn)瑞明村，黃柏鄉(xiāng)胡嶺村等8個村被省環(huán)保廳命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2012年，我們爭取到中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金1400萬元。按照指標(biāo)安排，各有關(guān)鄉(xiāng)村正在編制整治規(guī)劃，待規(guī)劃批準(zhǔn)后將在全市23個村實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。同時，為加強全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，我們正在收集資料，聘請了中國環(huán)境科學(xué)研究院編制《市農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》。生態(tài)環(huán)境保護工作的強化，提高了農(nóng)村環(huán)保工作水平，為生態(tài)市的創(chuàng)建奠定了工作基礎(chǔ)。

6、抓環(huán)境監(jiān)測，為環(huán)保決策提供科學(xué)依據(jù)。

一是開展城市環(huán)境質(zhì)量綜合考核（以下簡稱“城考”）環(huán)境監(jiān)測。按照上級要求，我市設(shè)市國土局、市紅都水產(chǎn)有限公司、大塘面、葉坪旅游景區(qū)等四個環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位。每季度監(jiān)測一次，每次連續(xù)監(jiān)測五天。監(jiān)測項目為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物，執(zhí)行國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）二級標(biāo)準(zhǔn)，即二氧化硫小時平均濃度≤0.50毫克/立方米、二氧化氮小時平均濃度≤0.24毫克/立方米、可吸入顆粒物日平均濃度≤0.15毫克/立方米。設(shè)機場、塔下寺、清水等三個監(jiān)測斷面，監(jiān)測項目為pH值、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、氨氮、五日生化需氧量，執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即pH值為6～9、高錳酸鹽指數(shù)≤6毫克/升、溶解氧≥5毫克/升、氨氮≤1.0毫克/升、五日生化需氧量≤4毫克/升，逢單月監(jiān)測，每年監(jiān)測6次。城市區(qū)域噪聲105個點位，交通噪聲17個點位，執(zhí)行國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），每年監(jiān)測1次。監(jiān)測結(jié)果表明：自2013年以來我市環(huán)境空氣質(zhì)量均達到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）二級標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)均達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量均達到國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中各聲環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。二是例行酸雨監(jiān)測制度。我市為省控酸雨監(jiān)測點位，按照省環(huán)境監(jiān)測中心站要求，我們逢雨必測并每月及時向市環(huán)保局報送酸雨監(jiān)測結(jié)果。2013年以來，共監(jiān)測酸雨223次，酸雨pH的監(jiān)測結(jié)果為4.13~6.35，平均值為5.56。三是進行飲用水源水質(zhì)監(jiān)測。我市南華飲用水源水質(zhì)每月一次委托市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，監(jiān)測pH值、高錳酸鹽指數(shù)、溶解氧、氨氮、五日生化需氧量、銅、鉛、鋅、鉻等29個項目。按照上級要求，自2013年起，每季度一次委托省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測葉綠素、三氯甲烷、四氯化碳、三氯乙烯、四氯乙烯、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、異丙苯、滴滴涕（DDT）、鉬、鈷、鎳、鋇、釩等34個項目。監(jiān)測結(jié)果表明：2013年以來我市南華飲用水源水質(zhì)均達到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）中規(guī)定的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。四是各種委托性監(jiān)測和重點企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測。2013年以來，我們共完成建設(shè)項目環(huán)境影響評價監(jiān)測25家，完成建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收監(jiān)測19家，完成10個生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、10個生態(tài)村環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，完成企業(yè)排污現(xiàn)狀監(jiān)測129次。對30家重點企業(yè)進行了監(jiān)督性監(jiān)測，受理環(huán)境污染糾紛監(jiān)測24次。這些監(jiān)測工作的開展，為環(huán)境管理和污染防治提供了科學(xué)依據(jù)。

7、抓工作機制創(chuàng)新，加強環(huán)保能力建設(shè)

一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近幾年尤其是新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來，我市堅持把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同安排、同檢查、同考核，確立了“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，作出了“把建設(shè)成為現(xiàn)代化山水田園風(fēng)光和富有濃郁紅色歷史文化氛圍的新”的重大決策，提出要把建設(shè)成為美麗的“窗口”的奮斗目標(biāo)，建立了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)治理、輿論監(jiān)督、公眾參與”的環(huán)境保護機制。二是重視環(huán)保規(guī)劃工作。為確保全市工業(yè)布局合理，科學(xué)規(guī)劃，減少污染，除編制《市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、正在編制《市農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》外，我局還編制《市“十二·五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《市“十二·五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，對我市“十二·五”總體環(huán)保工作和主要污染物總量控制工作作出了具體規(guī)劃。三是提高環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力。在2010年的機構(gòu)改革中，將市環(huán)境監(jiān)察大隊、市環(huán)境監(jiān)測站升格為副科級機構(gòu)基礎(chǔ)上，充實了環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員，配備了環(huán)保執(zhí)法巡邏車，建成了全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級達標(biāo)單位和三級環(huán)境監(jiān)測站，環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法應(yīng)急指揮中心大樓正在進行室內(nèi)裝修，為全面提升環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

8、抓代表建議意見辦理，自覺接受人大監(jiān)督

2013—2013年，我局共辦理人大代表建議意見和代表審議《政府工作報告》時的意見15件，其中我局主辦7件，協(xié)辦8件，滿意率達100%。在辦理過程中，我們主動溝通、限時辦結(jié)，使代表建議意見得到解決和落實。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)，確保建議辦理工作順利開展。二是明確任務(wù)，制定辦理工作階段性工作計劃和工作目標(biāo)，落實責(zé)任，確保辦理工作不流于形式。三是建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，承辦人具體承辦負責(zé)的“三級負責(zé)制”。四是建立了各項規(guī)范化辦理制度。嚴格標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序，實行由易到難的辦理方法，有條件的立即予以解決；條件不成熟的，積極創(chuàng)造條件予以解決；涉及多個單位和部門的，主動加強協(xié)調(diào)配合。五是切實加強與人大代表的溝通。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常通過電話、上門見面等方式主動與相關(guān)代表聯(lián)系溝通，商議代表所提問題的解決辦法，聽取他們的意見和建議，匯報建議辦理進度，使辦理工作更加圓滿有效；六是組織專項整治，把辦理工作落到實處。如：辦理市五屆人大四次會議第13號《關(guān)于規(guī)范城市噪聲污染行業(yè)經(jīng)營問題的建議》工作中，我們在對城區(qū)噪聲污染開展集中整治，全面調(diào)查摸底，發(fā)出責(zé)令整改通知，責(zé)成143家切割行業(yè)經(jīng)營戶、17家歌舞娛樂場所負責(zé)人簽訂嚴禁噪聲擾民承諾書的基礎(chǔ)上，市委、市政府已決定解決城區(qū)建材加工行業(yè)噪聲污染問題，將建設(shè)建材加工專業(yè)市場列入2013年“一個突出、四個加快”重點工程項目，使問題的解決得到實實在在的落實。

9、抓環(huán)保宣傳，增強公眾環(huán)境意識

幾年來，我們在堅持每月編發(fā)一期《紅都環(huán)保簡報》宣傳環(huán)保政策法規(guī)，反映環(huán)保政務(wù)信息的基礎(chǔ)上，先后開展了“共建生態(tài)文明，共享綠色未來”、“綠色消費，你行動了嗎？”、“同呼吸，共奮斗”等系列大型宣傳活動，有效地宣傳了國家環(huán)保政策，極大地提高了公眾的環(huán)保意識和參與環(huán)境保護工作的自覺性。特別是結(jié)合紀(jì)念“6·5”世界環(huán)境日，采取環(huán)保文藝演出、制作宣傳欄、展出環(huán)保圖片、現(xiàn)場環(huán)保繪畫、發(fā)放宣傳資料和環(huán)保購物袋、召開新聞會等形式，開展大規(guī)模的環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育活動，營造出全民參與環(huán)保的濃厚氛圍。

10、抓自身建設(shè)，提高工作效率

一是堅持正常的學(xué)習(xí)制度。組織開展每周一次的國家法律法規(guī)，人大決議和決定，以及重要時事政治的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是加強作風(fēng)建設(shè)。積極開展發(fā)展提升年活動、創(chuàng)建作風(fēng)模范區(qū)和集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高機關(guān)辦事效率。三是完善機關(guān)管理制度。編制了《市環(huán)境保護局職責(zé)與制度匯編》，建立健全了內(nèi)務(wù)管理制度、工作制度、請假制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、公務(wù)管理制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度和AB崗工作制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，形成了用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的良好氛圍。四是實行“陽光作業(yè)”。編制并修訂《市環(huán)境保護局行政許可項目辦事指南》，將我局行政許可項目的辦理程序、須提交的申報材料、承諾辦理時限、政策依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上向社會公開，增加工作透明度。五是履行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開承諾。提高項目審批效率，做到行政審批時限縮30%；實行優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，全面落實“一站式服務(wù)、特快服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)、上門協(xié)辦服務(wù)、重點企業(yè)跟蹤服務(wù)”等五項服務(wù)。六是遵守法律法規(guī)和人大決議決定。全局干部職工嚴格遵守執(zhí)行國家法律、法規(guī)與人大決議、決定以及廉政制度和中央“八項規(guī)定”、全國環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”、省環(huán)境保護系統(tǒng)工作人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定、省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)“十二條紀(jì)律”，增強拒腐防變能力。自身建設(shè)的加強，打造了一支“懂政策、會管理、善服務(wù)”的高素質(zhì)環(huán)保隊伍。

此外，我們還積極做好全市中心工作。一是認真做好2013年和2012年2個村，2013年3個村的“三送”駐點工作。二是2012年按時完成了市委政府下達我局旅游集散中心4戶拆遷任務(wù)。

三、存在問題

1、生態(tài)市創(chuàng)建工作資金投入不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建積極性不高，經(jīng)費投入不足，農(nóng)村垃圾沒有得到有效治理，農(nóng)民隨手扔垃圾的習(xí)慣沒有得到改變，責(zé)任措施落實有待于加強。

2、環(huán)保執(zhí)法力度有待加強。一是環(huán)境違法成本低、守法成本高的問題還沒有得到根本解決。二是新上項目環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行不完善，為了招商引資需要，仍然存在“先上車，后補票”的現(xiàn)象。

3、環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力量薄弱。一是人員整體結(jié)構(gòu)老化。平均年齡超過45周歲，難以適應(yīng)日益加強的環(huán)保工作形勢；二是人員編制少。機關(guān)僅9名人員編制，下屬兩個副科級事業(yè)單位和一個股級事業(yè)單位僅23名人員編制，難以滿足遍及全市城鄉(xiāng)且日益增多的環(huán)保工作需要。按國家三級（縣級）標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測站至少要18名人員編制，監(jiān)察大隊至少要25名人員編制；三是專業(yè)人員少，大學(xué)本科以上專業(yè)人員才7名，占總?cè)藬?shù)的17%。

4、環(huán)保工作整體合力不足。環(huán)境保護是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門齊抓共管。雖然每年全市環(huán)保工作會議上，市政府都全堆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門下達環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書，但因未將環(huán)保工作列入市委、政府年度主要工作考核內(nèi)容，因此，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓環(huán)保工作的力度不足，難以形成整體合力。

四、下一步工作打算

1、深入學(xué)習(xí)，貫徹黨的十八大精神。按照《中共中央關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》和《環(huán)境保護部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的安排》要求，創(chuàng)新活動載體，著力提高效果。開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把黨的十八大精神的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)環(huán)保工作的世界觀和方法論，把黨中央推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保工作的精神動力，把學(xué)到的理論和方法轉(zhuǎn)化為做好環(huán)保工作的智慧和能力。

2、圍繞規(guī)劃，促進中央蘇區(qū)發(fā)展振興。繼續(xù)加強與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳的聯(lián)系溝通，了解掌握工作動態(tài)。進一步貫徹落實《環(huán)保部關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的的若干意見>的實施意見》要求,推進環(huán)境保護重大政策項目落地，爭取在廢棄礦山生態(tài)恢復(fù)、流域污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和環(huán)保能力建設(shè)等方面取得突破。

3、服務(wù)大局，提升服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)能力。一是緊緊圍繞全市“十二·五”投資和項目建設(shè)，以促進中央蘇區(qū)加快發(fā)展振興為契機，積極主動提供環(huán)保優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提前介入，認真細化和完善先行先試環(huán)保工作機制，主動向上級環(huán)保部門匯報，爭取更多的優(yōu)惠政策，為的項目建設(shè)開綠色通道。二是加大建設(shè)項目環(huán)保審批把關(guān)力度，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度，加強涉重項目的環(huán)評管理，嚴格控制重金屬污染物排放及規(guī)模化養(yǎng)殖項目的進駐，從源頭上杜絕污染產(chǎn)生。三是實行總量審批，把環(huán)境保護工作融入轉(zhuǎn)型發(fā)展之中，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格控制新上“兩高一資”項目，從源頭杜絕污染物總量的無序增長。四是優(yōu)化環(huán)評審批管理，進一步規(guī)范環(huán)評審批行為，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，著力提高環(huán)評的公正性、透明性。

4、加大力度，推進主要污染物總量減排。繼續(xù)加強主要污染物總量減排，完善減排、監(jiān)測和考核體系，加大化學(xué)需氧量和氨氮排放總量的減排力度。加強污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，強化城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)管，加快城鎮(zhèn)生活污水處理二期工程和工業(yè)園污水處理廠的建設(shè)步伐。督促萬年青水泥企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)盡快實施。開展機動車尾氣檢測工作，按時淘汰黃標(biāo)車。提高重點行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻。加強對農(nóng)業(yè)源減排項目的管理，不斷完善農(nóng)業(yè)源污染治理配套設(shè)施，并保證設(shè)施的正常穩(wěn)定運行。加強對沼液、沼渣的綜合利用，確保糞污處理及利用設(shè)施的正常使用。著力抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排。

5、強化責(zé)任，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大執(zhí)法稽查力度，充分發(fā)揮排污費征收和行政處罰對環(huán)境違法行為的震懾作用，開展保護（含古城河入境流域）及南華飲用水源專項整治行動，全面清查南華水庫周邊的污染物排放單位，取締非法設(shè)置的排污口和近岸污染源。開展重點企業(yè)環(huán)保核查專項整治行動，樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，力爭全市排污收費和行政處罰均取得新突破。嚴格防范環(huán)境風(fēng)險，大力開展全市環(huán)境安全大檢查和環(huán)境污染糾紛排查化解。進一步健全完善各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境污染事故應(yīng)急演練。切實加強環(huán)境信訪工作，積極推進領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等工作，重點完善復(fù)查復(fù)核和終結(jié)制度，有效解決信訪積案。

6、注重成效，穩(wěn)步推進生態(tài)建設(shè)。更加注重生態(tài)文明內(nèi)涵，嚴把生態(tài)示范創(chuàng)建質(zhì)量關(guān)，推進市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的生態(tài)保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級以上生態(tài)村，進一步深化“以獎代補”、“以獎促治”政策，著力解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，加大農(nóng)村環(huán)境治理力度，加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境；積極爭取生態(tài)補償政策和生態(tài)建設(shè)項目資金，積極爭取中央、省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目，加強源生態(tài)和自然保護區(qū)、羅漢巖風(fēng)景名勝區(qū)和葉坪、沙洲壩等紅色舊址群周邊環(huán)境的監(jiān)管，努力提升保護區(qū)管理和建設(shè)水平，維護地區(qū)生態(tài)平衡，切實為建設(shè)“生態(tài)”做出新的貢獻。

7、積極行動，開展生態(tài)環(huán)境綜合整治。以“凈空、凈水、凈土”三大行動計劃為載體和抓手，力求在污染綜合防治上取得突破，切實守住民生環(huán)境問題的底線。一是圍繞凈空行動計劃，著力推進重點工業(yè)企業(yè)大氣污染源的治理。督促污染防治設(shè)施的建設(shè)運行；深入開展機動車污染專項整治行動，鞏固機動車污染防治成果，在大氣污染綜合防治上取得成效。二是圍繞凈水行動計劃，在源保護區(qū)開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項整治行動；重點清查區(qū)域內(nèi)的集中式污水處理設(shè)施，排點流域近岸區(qū)域工業(yè)污染源。三是圍繞凈土行動計劃，開展重金屬污染防治專項行動。強化涉重企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，強化對涉重企業(yè)的在線監(jiān)控，督促其采取全過程綜合治理方式處理污染物。

8、提升能力水平，樹立環(huán)保新形象。一是提升環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。建設(shè)快速高效的應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)對各種常見的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，同時要充實應(yīng)急救援物資和裝備，一旦發(fā)生事件，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，把損害降到最小程度。二是要提升環(huán)境保護實力。通過加強對環(huán)保工作者的思想、政治、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和教育，不斷提高環(huán)保干部隊伍整體素質(zhì)，樹立環(huán)保衛(wèi)士新形象。要靈活運用國家、省關(guān)于加強環(huán)保能力建設(shè)的政策規(guī)定，積極爭取上級的大力支持，不斷提升我市環(huán)保執(zhí)法水平、環(huán)境監(jiān)測能力和環(huán)境監(jiān)察能力。