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一、關(guān)于民政局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制情況

根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署，我縣政府機(jī)構(gòu)改革于2010年底完成，縣民政局在這次機(jī)構(gòu)改革中為保留機(jī)構(gòu)，按照理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任的要求，原在民政部門的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作職責(zé)和移民工作職責(zé)已經(jīng)明確并分別劃轉(zhuǎn)給人力資源保障部門和扶貧移民辦公室。經(jīng)過此次改革，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)五個，行政編制11名。此外，局下屬事業(yè)單位有：社會救助局，乞討人員救助站，社會福利服務(wù)中心，殯葬管理所，婚姻登記處；另處還有一個民政福利廠，為自收自支單位。

二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所按一鄉(xiāng)一所設(shè)置，我縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，總編制56名，現(xiàn)有上編人員54人。從人員編制管理情況看，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所5人，有二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所2人，其他15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所都是3人。

三、存在的問題和建議

1、局機(jī)關(guān)行政編制緊，占到機(jī)關(guān)編制的辦事工作人員更少。民政局目前機(jī)關(guān)在編干部10人，其中班子成員5人，兼任救助局長1人，退到二線主任科員1人，占編的股室工作人員只有3人，要維持機(jī)關(guān)工作正常運行，機(jī)關(guān)需要從下屬事業(yè)單位借調(diào)人員，這種情況不光民政局存在，我縣其他政府部門同樣存在這種情況。建議考慮增加縣直部門行政編制，目前解決辦法是放松縣鄉(xiāng)跨層級調(diào)劑編制的限制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制空額部分調(diào)劑一些到縣直部門使用，以緩解縣直部門編制緊的矛盾。

2、適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所的編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所處在民政工作一線，承擔(dān)具體工作任務(wù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均按4名編制配置為宜，以此為基數(shù)測算下達(dá)到縣，實行總量控制，編制分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所時，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小不同對大鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予傾斜，適當(dāng)多配編制。如果按此標(biāo)準(zhǔn)，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所需要增加編制16名。