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一、扎實有效推進以“兩集中兩到位”為主要內(nèi)容的行政審批制度改革。

簡化審批程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程：（一）嚴把辦結(jié)時限關(guān)口，對照進駐事項的法定辦理時限，結(jié)合業(yè)務(wù)運行實際情況，大力壓縮辦理時限，確保辦件時限性。（二）大力簡化審批環(huán)節(jié)。對進駐事項逐項建立了科學(xué)規(guī)范的辦理程序，要求各個環(huán)節(jié)必須在中心辦理，各個環(huán)節(jié)點的辦理人員必須是進中心工作人員，實行各個環(huán)節(jié)計時辦理，做到了辦事主體明確，流程明確，辦理時限明確，工作責(zé)任明確。（三）主動公開業(yè)務(wù)辦理。通過網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開欄等載體向社會公開每一事項的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準，促進高效透明運行。（四）開辟綠色通道。建立重大企業(yè)服務(wù)直通車制度，對重點項目，外商投資項目和對我縣經(jīng)濟影響大，社會關(guān)注度高的項目實行綠色通道辦理制度，加快辦事速度。（五）大力推進并聯(lián)審批。重點項目以及對經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大影響的其他項目的行政審批采取統(tǒng)一行動，集中服務(wù)，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，變各自為政為協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照一窗受理，抄告相關(guān)，聯(lián)動審批，限時完成，責(zé)任追究的要求，實行集中踏勘制、一次性告知制、項目聯(lián)審會議制等制度。實行并聯(lián)審批后，審批時限總體壓縮了59％，如工商局窗口牽頭的企業(yè)注冊登記由原來的5個工作日縮短到1個工作日完成。

二、根據(jù)省市統(tǒng)一部署，積極、有序地推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。

幾年來，我們開展了一系列工作。1、2010年7月26日下午，由縣長助理主持召開了全縣網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作會議，有行政許可項目、非行政許可項目和服務(wù)項目的40個單位參加了會議。會上布置了網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)改革有關(guān)工作，培訓(xùn)了行政審批（服務(wù)）事項有關(guān)填寫及注意事項。同時，明確了各職能單位的職責(zé)與時間要求。2、經(jīng)縣政府同意，縣政府辦印發(fā)了《關(guān)于要求進駐縣行政服務(wù)中心的窗口單位與縣政務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的通知》，并要求各進駐窗口單位2010年11月15日之前與縣政務(wù)網(wǎng)連接。3、扎實做好了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作。全縣39個單位組織了業(yè)務(wù)骨干認真填寫了調(diào)研表，所有行政許可、非行政許可和服務(wù)項目的政務(wù)公開，辦理流程，收費依據(jù)，收費標準等調(diào)研表審核后上交省審改辦，并將所有項目錄入該系統(tǒng)。4、組織全體窗口工作人員參加浪潮公司的軟件操作培訓(xùn)。5、將中心網(wǎng)線與縣政務(wù)網(wǎng)連接。6、在中心大廳安裝電子攝像頭并與省監(jiān)察廳聯(lián)網(wǎng)。

三、延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范化、制度化。

為進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、便民服務(wù)中心規(guī)范化、制度化，中心著力開展了以下工作：1、根據(jù)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的若干意見》（贛辦發(fā)［2009］21號）文件要求，結(jié)合我縣實際，經(jīng)深入調(diào)研，草擬了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理辦法》，上報縣政府常務(wù)會議討論通過，已以縣政府辦名義印發(fā)。2、不定期與縣監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦組成聯(lián)合督查組深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)運行情況進行督查，通過督查，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運行情況及目前存在的困難與問題。截止目前，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立便民服務(wù)中心18個，民事代辦點249個，民事代辦員1962個，并開通了“民情面對面”村民說事室等形式多樣的群眾訴求平臺，真正實現(xiàn)了“群眾動嘴，干部跑腿，上門服務(wù)”的“零障礙”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)手段，促進行政審批提速增效。

中心圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)強服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境樹形象”活動主題，做好了兩個創(chuàng)新動作：1、開展服務(wù)型機關(guān)黨組織創(chuàng)建活動，以實現(xiàn)群眾、企業(yè)、社會“三滿意”為目標，提高行政審批效率，縮短辦事時限，促進中心行政審批（服務(wù)）工作提速增效。掀起了規(guī)章制度“回頭看”活動和服務(wù)理念大討論學(xué)習(xí)活動熱潮，嚴格執(zhí)行預(yù)約服務(wù)，延時服務(wù)，微笑服務(wù)。提出窗口服務(wù)“四零”要求：即窗口服務(wù)“零距離”，工作流程“零障礙”，執(zhí)行政策“零差錯”，接受監(jiān)督“零投訴”。建立“寧愿自己多辛苦，不讓群眾多跑路，服務(wù)在中心，滿意在社會”的服務(wù)理念。2、在單位窗口和窗口工作人員中分別開展了“四比”、“三比”提升服務(wù)活動，即在單位窗口，開展“比窗口建設(shè)，比窗口管理，比辦件服務(wù)，比窗口互評”為主要內(nèi)容的“四比”活動。在窗口工作人員開展“比思想品德，比業(yè)務(wù)技能，比出勤考勤”為主要內(nèi)容的“三比”活動。