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一、主要成就

1、各項指標創新高：2010年，實際利用內資12.6億元、實際利用外資3086萬美元，分別是2005年的近4倍、2.5倍；全縣完成工業總產值90億元，是2005年的近4倍；工業增加值21.1億元，比2005年翻了近2番；工業稅收從2005年的3200萬元提高到2億元，增長了近7倍；規模以上工業總產值83億元，比2005年增長564%，增加值19.5億元，是2005年的6倍多。今年1-10月份，實際利用內資11.75億元，實際利用外資1415萬美元。

2、重大項目有突破：截至到目前，我縣園區落戶企業170余家，其中規模以上企業60余家。重大落戶項目主要有世界500強企業臺灣寶成國際集團投資3000萬美元的寶宏（工業）集團項目、由央企中國建材股份公司旗下的江西南方水泥有限公司投資5.2億元的吉水南方水泥項目、景旺電子（深圳）有限公司投資15億元的江西景旺精密電路有限公司。此外，泰極銅業、玉福能源、永盛電子、遠健鞋業、金田糧油、蕭翔禽業等一大批重大產業項目，是我縣園區發展的龍頭。

二、主要經驗做法

1、主攻招商引資，堅持產業招商專業招商。

2、加快園區建設，搭建好創業平臺。我縣按照一園三區的總體布局，嚴格做好科學規劃，重點打造城西工業區，不斷完善。在城西工業區內，建立創業孵化基地，并科學規劃好電鍍集控區、電子信息產業園、林化香料產業園，促進產業集聚。園區基礎設施投入累計達5億元以上，平整土地6000余畝，園區框架拓展面積達10平方公里，一期基本建成，二期逐步推進，三期正在規劃設計中。區內水、電、路等基礎設施得到完善，110KV變電站、職教中心及日用品配送中心等配套設施陸續建成，園區建設成效明顯，為企業及各類創業人員搭建了良好的平臺。

3、積極采取措施，做好企業幫扶工作。按照“誰引辦、誰幫扶、誰受益、誰幫扶”的要求，突出企業用工、融資等重點工作。通過召開招聘會、入鄉進村等形式，解決企業用工需求，并對企業員工培訓給予不低于200元每人的培訓補助；通過召開政銀企聯席會、創新縣中小企業擔保公司運作模式等方式，幫助企業做好融資工作。從縣財政安排工業發展專項資金，主要用于扶持企業技改貼息、技術創新、資助人才培訓等。積極采取措施引導和幫助企業建立科技研發中心，例如，幫助永盛電子成功申報吉安市液晶顯示模組工程技術研究中心。對創造國家級馳名商標、中國名牌或是獲高新技術企業稱號的企業，我們會給予一定獎勵。

三、對經濟社會發展的主要貢獻

1、擴大了經濟總量。2010年，引進企業生產總值44.15億元，占全縣GDP總值60億元的74%；全縣工業稅收2億元，占全縣財政總收入5.22億元的38%。

2、促進了就業增收。2010年，我縣園區擁有企業175家，用工人數達1.6萬人，吸引了大批大中專畢業生及農村剩余勞動力就業；園區企業普通工人工資每1000元，專業技術工人每月1200元，提高了人們的收入水平。

3、提升了城市品位。近5年來，我縣工業園區框架拓展面積達10平方公里，相當于再造了一個縣城，城市框架進一步拉大；引進了錦宗賓館、甘雨亭超市等重大現代服務業項目，增強了城市功能，改善了城市面貌。

四、存在的主要問題

1、中小企業融資難。一些項目因資金周轉緊張，貸款又難，嚴重影響了其投資和建設步伐。如我縣永盛電子項目，資金需求量大，但融資困難，以致項目二期遲遲不能投產。銀行和某些金融機構對中小企業信貸又存在顧慮，申請手續繁瑣，利率高，使得企業融資的成本增加。

2、園區可供緊張。隨著招商引資工作力度的加大，我縣急需供地落戶的項目日漸增多，但受國家嚴格控制用地指標、建設用地報批指標缺乏因素的影響，園區可供地非常緊張。

3、企業招工較困難。落戶我縣園區的企業大部分為勞動密集型企業，企業用工量較大，大多數企業出現了招工困難的局面。

五、意見建議

完善體系建設，進一步拓展融資渠道。一是強化政銀企合作。不斷優化金融環境，進一步完善激勵措施，強充分調動金融機構放貸積極性。化政銀企合作，促進駐縣各商業銀行用足用活國家信貸政策，積極向成長型企業融資提供支持，確保每年新增存款主要投向工業經濟建設。二是探索建立擔保機制。創新中小企業擔保公司運作模式，探索市場化運作辦法；積極鼓勵引導企業通過技術創新融資和上市融資；引導幫助企業建立健全誠信評估體系，努力爭取市外金融機構資金支持；努力吸引民間資金參與企業發展。

強化服務，進一步轉變政府職能。一是加強領導。政府要把非公有制經濟發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，列入政府任期目標和有關職能部門目標責任制。要進一步明確和強化有關職能部門的溝通、協調、服務和監督作用，不斷完善服務方式和手段，并為其開展工作創造條件。二是嚴格規范行政行為。要繼續加快政府職能轉變，進一步減少審批事項，提高辦事效率和服務水平，加大從源頭上堵住和治理“三亂”行為的力度，嚴肅查處侵犯非公有制企業合法權益的行為。政法機關和行政執法部門要文明執法，規范行政執法行為，切實維護非公有制經濟從業者的合法權益。