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為推進干部選拔任用工作科學化、民主化、規范化和制度化，提高干部隊伍整體素質，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員法》、《關于黨政機關推行競爭上崗的意見》等文件精神，結合局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，通過競爭上崗，選拔和任用一批想干事、能干事、干成事、作風正、口碑好的優秀干部擔任領導職務，充分調動廣大干部積極性，提高工作效率和工作水平，努力建設精干、高效、廉潔型機關，更好地完成各項城市管理工作任務。

二、工作原則

堅持黨管干部原則；堅持任人唯賢、德才兼備、以德為先原則；堅持群眾公認、注重實績原則；堅持公開、平等、競爭、擇優原則；堅持民主集中制原則；堅持依法、按程序辦事的原則；堅持個人意愿與組織安排相結合原則。

三、競爭上崗職位

市城市管理局機關競爭上崗為5名正科級領導職位：機關黨委副書記1名、監察室主任1名、法規科科長1名、執法督查科科長1名、公用事業科科長1名。

四、任職資格條件

參加競爭上崗者，除必須符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員法》規定的基本條件外，還必須符合下列資格條件：

應具備局機關公務員身份的人員，大專以上學歷，年齡原則上不超過50周歲，任副科長職務2年以上、任正科級非領導職務1年以上、任副科級非領導職務3年以上（含軍轉營以上職務）經歷的干部。

五、競爭上崗程序

競爭上崗工作要經過公告、報名和資格審查、筆試、競職演講、民主測評、民主推薦、確定考察對象、組織考察、決定任命等步驟。

1．公告

內容包括競爭和職位說明、任職資格條件、時間安排、組織領導和紀律要求等。

2．報名和資格審查

(1)公開報名。符合競爭資格條件的人員，須報名參加競爭上崗，填寫《競爭職務意向表》，每人至少選報兩個公布的競爭職務，并注明是否服從組織安排。

(2)資格審查。局競崗辦對報名人員資格及競爭崗位人數（競爭崗位報名經資格審查后不足三人的，不列為本次競爭崗位）進行審查，并將資格審查情況，報競崗工作領導小組審定后，予以公布。

3．閉卷考試

報名的人員要參加統一命題的閉卷考試。閉卷考試試卷滿分100分。考試內容依據《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題,主要測試履行職位職責所必備的基本知識。考試結束后，在紀檢組監督下當場密封試卷并送出卷的部門閱卷。

4．競職演講

召開局機關干部會議，進行競職演講。演講的主要內容包括：個人簡歷、工作業績、任職目標、自身所具備的優勢、對競爭結果的態度等。演講的時間不超過8分鐘，演講的順序由抽簽確定。

5．民主測評

局機關干部根據競職演講者平時的德才表現，結合競職演講的情況，進行民主測評。民主測評的內容為優秀、稱職、基本稱職和不稱職。參加民主測評的人數必須達到應參加人數的80%以上。

6．民主推薦

民主推薦采用會議投票推薦和談話推薦兩種方式。參加民主推薦的人數必須達到應參加人數的80%以上，要按照德才兼備、以德為先的用人標準，根據推薦職位職責要求，按不超過公布職位數進行推薦。

7．確定考察對象

（1）競爭職位成績計算方法：筆試25%、競崗演講25%、民主測評20%，會議投票推薦15%和談話推薦15%的權重合計成個人總分。

（2）考察對象的確定。原則上依據總分高低為序，但總分不得低于60分。同時考慮平時表現和崗位適應度，由黨組研究確定，公布考察對象。

8．組織考察

對確定的考察對象進行考察時,要堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的原則，全面考察其德、能、勤、績、廉情況；要注重把握考察對象的突出優點和不足，對考察對象作出全面、客觀、公正、準確地評價。

考察小組就考察對象廉潔自律情況書面征求紀檢監察部門的意見。

9．決定任命

結合筆試、民主測評、民主推薦的結果以及組織考察情況，局黨組通過充分醞釀、討論決定擬任人選。擬任人選公示后，無不良反映或不影響任職的，按照干部管理權限和有關規定辦理任免手續。新任領導職務人員，試用期一年。

六、組織領導

成立市城市管理局競爭上崗工作領導小組，由黨組書記、局長王旭東同志任組長，分管局長、紀檢組長為成員。領導小組下設辦公室，負責競爭上崗的各項具體工作。

七、幾點要求

（一）要充分認識進行干部人事制度改革的重要意義，增強參與意識。尤其是符合任職資格條件的干部，應當提高認識，消除顧慮，勇敢地站出來接受組織的挑選。在民主測評和民主推薦過程中，局機關干部應本著對市局負責的態度，任人為賢，公正無私，真正將工作認真實干、公道正派、實績突出的干部推薦到中層領導崗位上來。

（二）要嚴格執行干部選拔任用工作的各項紀律和規定，反對不正當競爭。嚴禁干部在競爭上崗過程中，搞串聯、拉選票、詆毀、誣陷他人，違者一經發現，競爭者取消競爭資格，情節嚴重的予以嚴肅處理。

（三）要妥善處理競爭上崗與日常工作的關系。原科室負責人在機構與人員調整工作沒有最終確定之前，必須堅守崗位,既要保證本科室人員按要求參與競爭上崗,也要安排好科室日常工作，確保各項工作的正常運轉。