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第一篇

2014年，市人民銀行認真貫徹落實全國金融工作會議和人民銀行總分行工作會議精神與工作部署，以科學發展觀為統領，堅持金融服務實體經濟的本質要求，切實防范金融風險，依法、高效履行基層央行職責。按照“能力提升、基礎支撐、創新引領、項目拉動、黨建保障”的整體工作思路，開拓進取，扎實工作，深入推進“四型中支”建設，各項工作再上新臺階，有力支持和促進了經濟持續健康發展。

一、認真貫徹穩健的貨幣政策，積極搭建平臺，金融服務實體經濟水平不斷提高

2014年，市人民銀行主動謀劃、組織和推動全市金融機構開展了“金融干部進千企、金融產品（政策）進萬戶、金融服務進千村”三大活動，構建了“人行推動、銀行主動、縣區聯動”三位一體的工作推進機制，有效引導金融資源投向實體經濟，實現了信貸增量合理增長。

（一）搭建“金融干部進千企”活動平臺，打造“金融強企”工程。以全市規模以上工業企業為對象，組織全市金融干部深入走訪企業1282戶（其中規模以上企業859戶），實施“一對一”的信貸輔導和金融服務2380次，幫助企業制定融資計劃551份，累計貸款38.75億元，貸款余額55億元，有效促進了全市實體經濟的發展和轉型，為轉變行業作風，促進銀企對接交流，塑造新型銀企關系進行了有益的探索，受到政府、銀行和企業的普遍好評，《金融時報》、《工作》等媒體進行了專題報道。

（二）搭建“金融產品（政策）進萬戶”活動平臺，打造“金融惠民工程”。以持續深化金融產品和服務方式創新為重點，組織金融新產品、服務新方式和金融新政策深入各類經濟實體（尤其是與民生相關的經濟領域），提供“面對面”的金融服務，全市金融創新產品達47種，累計支持各類小企業和示范農戶8.31萬戶，累計貸款192.79億元；全市中小微企業貸款比年初增加42.29億元，增長28.85%，高于全市平均信貸增速8.63個百分點。活動的開展有效促進了全市金融產品和服務方式的創新，提高了金融服務實體經濟的水平，也為宣傳金融政策，促進社會更好地了解金融提供了新的載體。

（三）搭建“金融服務進千村”活動平臺，打造“金融助農”工程。以落實國家惠農政策為著力點，積極推進銀行卡助農取款服務試點建設，全年全市批設服務點2147個，覆蓋了全市1206個行政村，提前實現了“匯農工程村村通”目標，填補了我市鄉鎮以下金融服務空白點，使農民足不出村就可享受到便捷的取款、繳費、轉賬、查詢等金融服務，取得了顯著的經濟效益和社會效益。該項目列入了市政府年度“十大惠民實事（工程）”。

（四）加強貨幣政策工具管理，金融機構服務實體經濟能力持續提升。主動發揮差別準備金動態調整政策激勵約束作用，引導轄內金融機構按照合意貸款要求均衡安排信貸投放。加強利率市場化微觀機制建設，開展了法人金融機構利率風險定價能力現場評估。宣傳、培育直接融資市場主體，實現直接融資32億元，同比多增24億元。

二、金融管理與服務機制建設扎實推進，金融監管與金融風險防范工作進一步加強

高度重視并持續加強“兩管理、兩綜合、重大事項報告和金融消費者權益保護”工作（以下簡稱“2211”工作），把“2211”制度與機制建設作為年度加強金融管理與服務、防范化解金融風險、維護轄區金融穩定、增強依法履職有效性和影響力的重要舉措和抓手，轄區金融機構對人民銀行工作的呼應和配合進一步提高，貫徹執行人民銀行相關政策的工作水平進一步提升，機構信用代碼推廣、重大事項報告等工作走在全省前列。

（一）深入推進“2211”制度機制建設。制定并完善了《關于進一步加強金融機構管理與服務工作的指導意見》及13個配套制度和辦法，形成了以“2211”工程為主體，以“指導意見為統領、服務辦法為支撐、執法評價為保障”的金融綜合管理與服務體系；注重發揮“2211”項目聯動效應，對銀行業機構執行人民銀行政策情況進行了綜合評價，評價結果實行“一行一通報”，與銀行機構主要負責人“一對一”談話，對評為C類的2家機構啟動了綜合執法檢查，連續第6年開展了綜合執法實踐活動，綜合執法與單項執行比較分析的專題調查報告被總行條法司采用。重大事項報告制度和金融消費者權益保護工作實現金融機構、縣域全覆蓋，探索開展了重大事項報告制度落實情況現場核查，金融機構累計上報重大事項118件，協調處理金融消費糾紛27項。

（二）持續推進金融改革和金融體系建設。推動農行“三農金融事業部”改革并完成相關機構考核評估，依法規范對建行改革效果、蕭縣信用聯社穩健性以及泗縣農合行內控管理現場評估，對央行專項票據兌付后續監測考核一類聯社給予支農再貸款限額獎勵與支持。支持金融機構網點向縣域延伸，核準淮海村鎮銀行、本富村鎮銀行等8家新設銀行業、保險業金融機構加入人民銀行金融管理與服務系統，促進新設機構相關業務規范開展。

（三）積極預防和處置風險，金融穩定工作進一步加強。堅守不發生區域性、系統性風險底線，深化銀行、證券、保險業風險監測與預警，開展了流動性風險市縣兩級聯動綜合應急演練；密切關注非正規金融組織發展，主動參與了小額公司開業審核和業務輔導，參與實施了寄賣行等類金融組織現場檢查，建立了地方非金融機構基本信息庫，召開了第四屆公檢法司暨類金融機構聯席會議，動態掌握非正規金融組織狀況和對金融體系的影響。

三、認真落實外匯改革政策，促進外向型經濟快速發展

（一）認真落實貨物貿易外匯改革各項便利化政策措施。積極落實國家外匯管理局取消對企業進出口逐筆核銷制度，構建了以總量篩選、動態監測、分類監管為特點的新型外匯管理模式。對全轄103家外貿企業進行了改革政策培訓，完善了外匯政策宣傳QQ群，貨物貿易外匯監測系統運行順暢，行政效能、透明度以及監管效率有效提高。企業出口退稅時間與改革前相比提前了一個月左右。

（二）加強外匯業務合規性管理。創新非現場核查方法，利用非現場檢查系統開展申報數據專項核查。督促外匯指定銀行切實履行代位監管職責，加強對開戶企業外匯企業輔導。

（三）嚴格外匯市場準入管理。不斷完善銀行結售匯業務的市場驗收內容，對轄內48家備案銀行網點結售匯市場準入情況進行了回訪，及時掌握了各銀行網點結售匯最新情況。

（四）跨境人民幣結算有序開展。積極宣傳跨境人民幣結算政策，支持企業“走出去”，涵蓋貨物貿易、服務貿易和對外直接投資領域，成為省首個人民幣境外投資的地級市。

四、不斷完善金融基礎設施建設，服務經濟社會發展水平持續提升

（一）國庫管理與服務職責切實履行。在全省率先制定了國庫經收處評比辦法，會同財政部門對商業銀行國庫經收業務全面考核，由財政每年撥付專項考核經費并通報表彰，國庫監管工作繼續走在全省前列。在皖北經濟產業園區中率先設立和營運了現代產業園區國庫，國債承銷機構星級認證經驗全省推廣，財稅庫銀橫向聯網實現全覆蓋，初步實現了稅款直達入庫、支出即時到賬目標。

（二）人民幣流通環境進一步優化。開展了銀行對外誤付假幣和“加大殘幣回籠優化流通環境”兩個專項活動，按季開展繳存款錢捆質量抽查，督促建立殘幣兌換綠色通道，加大了原封新券投放力度。

（三）支付科技服務水平進一步提高。支付清算系統運行平穩，清算系統實現了安全高效運轉。積極推進銀行卡芯片化遷移工作，全市3614臺POS機具受理金融IC卡功能改造完成，ATM機具改造完成率達78.47%。發卡機構增至5個，累計發行金融IC卡43231張。啟動了金融IC卡加載社保功能工作。

（四）反洗錢工作標準化體系不斷完善。確立了反洗錢履職標準（共6類21項），反洗錢標準化管理體系推廣至證券保險行業和縣域金融機構，對6個金融機構開展了反洗錢現場檢查。落實反洗錢工作協調機制。

（五）金融研究和調研信息扎實推進。持續開展了“百人百題”調研競賽、金融法制調研競賽、農字號特色金融研究，完善了重點調研課題管理和調研信息共享機制，45個調研課題全部完成。政務信息工作在分行、合肥中心支行、市委、市政府考核中均位居前三名，干部職工研究工作、破解難題、推動發展的能力有了新的提升。

（六）轄區社會信用體系和金融生態環境建設持續改善。積極爭取縣成為省首批6個農村信用體系試驗區之一，制定了金融生態縣活動方案，推動市政府召開了金融生態縣推進大會，持續推動了市縣政府簽訂縣區金融生態環境建設目標責任書，對各縣區政府落實情況開展量化考核并下發通報。與市團委聯合開展了農村青年信用示范戶創建活動，強力推進機構信用代碼發放工作，進度和質量在全省儲蓄保持領先位次。

六、不斷加強黨的建設和內部管理，確保中心支行系統穩健、高效履職

（一）黨委班子領導水平不斷提升。堅持以嚴格執行民主集中制為著力點，班子凝聚力不斷增強，完善了民主決策、民主管理、民主監督“三位一體”的職工民主管理體系。堅持以促進科學發展為中心點，班子引領力不斷增強，探索形成了“四位一體”（謀劃―執行―反饋―提高）的工作推進機制，完善了“三化同步”（基礎工作規范化、重點工作項目化、創新工作特色化）的工作推進路徑。堅持以勤政廉政建設為關節點，班子凝聚力感召力不斷彰顯。簽訂并扎實落實了黨風廉政建設責任書、廉政風險防控責任書及項目維修責任書共3類37人（次），行風評議滿意率達100%。

（二）干部隊伍履職水平不斷提高。認真落實從嚴管理干部規定，通過民主推薦、競爭上崗等方式選任了科長4名，支行行長1名，副科長4名、支行紀檢組長1名，副主任科員10名（含支行2名）。堅持從嚴管理干部，對1名不能遵守勞動紀律的干部進行了辭退處理。完善了重點工作、目標考核、工資收入分配機制，努力調動干部職工積極性。推動學習型中心支行建設，建立了金融宣傳、調查研究等7個子人才庫，入庫人員125人（次）。積極實施教育培訓三年工作規劃，實現了參訓率、滿分率“雙百分”的學習目標。

（三）黨的建設全面加強。以迎接黨的十八大為契機，全面加強黨支部和黨員隊伍建設。召開了黨建工作大會，統籌安排、協同推進基層黨組織建設年、創先爭優、學習型黨組織建設等活動。深入開展創先爭優活動，組織了民主評議黨員、黨員創先爭優公開承諾、“一先雙優”評選表彰和宣傳活動，中心支行機關16個支部123名在職黨員按照“五帶頭”的標準開展公開承諾、踐諾和評諾活動，黨員中堅與骨干作用進一步顯現。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建的工作思路，有效激發了干部職工愛崗敬業、勤勉奮進的工作熱情。

（四）內部安全管理進一步加強。規范會計基礎工作，開展了異地輪崗試點，強化基建項目檢查輔導，推進公務卡報賬管理，強化集中采購過程監督。強化日常監督，下發事后監督通知（提示）書7份，較好地發揮事后監督“屏障”作用。推動內審轉型，完成審計項目8個，開展飛行檢查6次。開展制度集中梳理完善活動，增加崗位職責、工作制度和操作流程27項，修訂73項，刪減7項。開展了“整改提高月”活動，開展審計咨詢服務5項，提出建議54條。強化安全管理，實現了安全無事故，榮獲省保衛業務知識競賽團體二等獎。強化機關行政服務職能，規范辦事程序。

（五）黨風廉政建設繼續加強。以深化制度執行力專項建設為重點，不斷加強教育，改進作風，提高效能。黨委帶頭倡導理論學習之風、聯系群眾之風、求真務實之風、厲行節約之風和廉政勤政之風，認真執行行長接待日和行長信箱等制度。嚴格執行廉潔從政各項規定。突出黨內監督，完善監督機制，對新提任干部進行任前廉政談話。開展了“制度完善月”、“整改提高月”活動，全面落實分行巡視、民主生活會、履職審計三項檢查整改措施。

2014年，市人民銀行各項工作穩中求進，基礎工作扎實推進，重點工作有序開展，履職能力進一步提升，全行干部職工爭先創優意識和氛圍進一步濃厚。2013年，市人民銀行將在十八大精神的指引下，認真貫徹落實穩健的貨幣政策，緊緊圍繞主題主線，穩中求進，開拓創新，推動中心支行和轄區經濟科學、和諧發展。

第二篇

2014年，我中心支行堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、六中全會、中央經濟工作會議精神和總分行工作部署，緊密圍繞“穩物價、促轉變、防風險、推改革”的新任務和新要求，認真貫徹執行穩健的貨幣政策，按照“能力提升、基礎支撐、項目拉動、創新引領、黨建保障”的總體工作思路，穩步推進各項工作有序開展，確保了貨幣政策有效落實，金融體系穩健運行，服務水平穩步提升，初步實現了“四型”中心支行建設目標。2014年，我中心支行先后榮獲分行級文明單位、省第九屆文明單位、2006―2010年省依法治省和法制宣傳教育先進集體、總行“五五”普法先進集體等市級以上榮譽稱號21項，全行呈現和諧、穩定、發展的良好局面。

一、貨幣政策有效貫徹落實，轄區經濟發展再上新臺階

圍繞經濟社會發展戰略，認真處理好執行穩健的貨幣政策與支持地方經濟發展的關系，積極引導全市銀行業金融機構合理、均衡增加信貸投放，各項存貸款大幅增加，貸款增量再創歷史同期最好水平，有力地支持了我市經濟持續健康發展。截至2014年12月末，全市人民幣各項存款余額852.31億元，比年初增長21.43%，比年初增加150.44億元，同比多增16.03億元。各項貸款余額379.14億元，比年初增長24.92%，比年初增加75.63億元，同比多增24.17億元，實現了落實穩健貨幣政策與支持發展的有機統一。

（一）貨幣信貸總量持續增加。2014年，我中心支行積極引導金融機構努力增加信貸投入，貸款增速超過存款增速。貸款增速高全省平均水平3.05個百分點；貸款增量在全省占比3.51%，同比提高0.82個百分點。大中型企業融資渠道進一步拓寬，融資方式多元化。

（二）信貸投放結構持續優化。一是強化“窗口”指導，繼續利用行長聯席會、金融形勢分析會等平臺，引導金融機構調整優化信貸結構；不斷完善綜合評估體系，建立了涉農、中小企業專項評估制度。二是強化政策引導，圍繞全市經濟發展戰略，制定出臺了《金融支持橋區國家現代農業示范區建設的意見》、《金融支持中國中部（）制鞋產業基地建設指導意見》等信貸政策，引導信貸資金投向現代農業示范區、承接產業轉移工業園區等新的經濟增長領域。三是強化地方法人金融機構自我管理，認真落實好差別準備金動態調整工作，舉辦了專題培訓班，開展了信貸投向真實性調查，督促其主動調整經營行為。

（三）中小（小微）企業金融服務持續改善。一是深化農村金融產品和服務方式創新，產品品種達41種，支持涉農企業和農戶5.1萬戶，累計貸款金額112.13億元，創新產品貸款余額67.37億。二是組織開展“中小企業金融服務提升”活動，推動中小企業銀企對接，簽約資金385.9億元，履約金額107.86億元。全市累放中小企業貸款116.34億元，增幅為25.12%。三是以小微企業為切入點，舉辦了新型鄉村工業園銀企專項對接，有效推動了金融服務向小微企業傾斜。

（四）“三農”和民生金融工作持續推進。積極用足、用活縣域法人金融機構新增存款一定比例用于當地貸款、農村信用社專項票據兌付后續監測考核兩項激勵政策，對泗縣農合行以及靈璧縣、蕭縣、縣3家農村信用聯社給予下調1個百分點的存款準備金率優惠政策，為泗縣農合行爭取再貸款額度4092.53萬元，擴大了可用資金規模。努力推進和落實自行擔保小額貸款貼息政策，2014年銀行累計發放小額擔保貸款388筆，金額764萬元，貸款余額1712萬元。生源地助學貸款發放連續3年在全省領先。

二、金融改革與穩定穩步推進，區域金融生態有了新改善

（一）金融組織體系不斷完善。2014年，全市已有政策性銀行、大型國有控股商業銀行、城市商業銀行、農村合作金融機構、郵政儲蓄機構等5大類銀行業金融機構網點434個，從業人員4693人，全市銀行業金融機構資產總額達994億元。徽商銀行蕭縣支行、淮河路支行、淮海村鎮銀行正式運營，靈璧潤生村鎮銀行、徽商銀行靈璧縣支行正在籌建。已開業小額貸款公司7家，注冊資金1.95億元。

（二）金融風險監測體系不斷健全。積極探索推進金融穩定現場評估，先后對農行分行“三農”事業部改革、縣農村信用聯社穩健性狀況和郵儲銀行改革進展進行了現場評估；繼續做好專項票據兌付后續監測考核，協助總行完成了對縣農村信用聯社后續監測考核現場檢查；繼續做好銀行業、證券業、保險業風險監測，高度重視銀行理財產品、民間融資、類金融機構發展中的風險隱患，有效防止了毗鄰地區高利貸風險跨區域蔓延。

（三）農村信用體系建設不斷深入。一是以加強征信業管理，以促進征信服務轉型為契機，開展了征信業務現場檢查，組織全市206名銀行征信從業人員進行了資格認證考試。二是繼續開展農戶信用信息采集，全市建立農戶信用檔案86.8萬戶，覆蓋面達71.7%，評定信用農戶43.8萬戶，已建檔農戶中獲得貸款的農戶有50.9萬戶，貸款累計發放114.3億元。三是認真開展農民專業合作社信用信息采集，采集信用信息493戶，開展了農村青年信用示范戶創建試點，評定青年信用示范戶220戶，累計貸款1580萬元。

（四）反洗錢標準化管理體系不斷延伸。加強反洗錢現場檢查和非現場監管，探索建立了反洗錢標準化管理體系，構筑反洗錢管理立體防線。在試點的基礎上，召開了銀行業反洗錢標準化管理推廣會議，將試點經驗推廣至全市銀行業金融機構，全市反洗錢工作初步實現了向規范型、管理型和實效型的轉變，受到合肥中心支行的充分肯定。與市公安局聯合制定了打擊銀行卡犯罪專項行動工作方案，開展了“5.15打擊銀行卡犯罪”專項宣傳活動”，配合公安機關成功破獲一起倒賣POS機、套現案件，涉案金額979萬元。

三、金融服務轉型邁出關鍵步伐，管理型服務打開新局面

2014年，按照總分行的要求，我中心支行積極探索加強金融管理與改進金融服務的措施，大力推進金融管理與服務工作由“服務型管理”向“監管型服務”轉變，金融服務基礎不斷夯實，人民銀行公信力穩步提升。

（一）不斷完善制度建設，建立健全金融綜合管理服務體系。認真總結綜合執法實踐經驗，初步構建了“2211”（“兩管理、兩綜合、一報告、一保護”）金融管理服務體系，制定了《關于進一步加強金融機構管理與服務工作的指導意見》及10多個配套制度，對金融機構事前（開業管理）、事中（營業管理、重大事項報告、金融消費者權益保護、綜合執法）、事后（綜合評價考核）全面監管，有效提升了履職效能。受理申請加入人民銀行金融管理與服務體系的金融機構5個，金融機構報告重大事項31次，綜合評價制度實現全覆蓋，綜合執法受到合肥中心支行的充分肯定，金融消費者權益保護范圍穩步擴大，消費者投訴受理機制進一步完善。

（二）外匯管理與服務持續加強，外向型經濟有了新發展。圍繞外匯管理工作“五個轉變”的要求，加強外匯知識普及與業務培訓，確保外匯管理各項政策有效落實。2014年1-11月份，全市跨境外匯收支同比翻番，全市累計跨境外匯收支25318萬美元，同比增長115.16%；銀行累計結售匯21594萬美元，同比增長138.71%，增速居全省前列。

（三）深入推進國庫標準化建設，提升經理國庫服務水平。積極破解納稅企業繳稅手續費減免、個體戶批量上線等橫向聯網推廣工作的難題，橫向聯網工作走在全省前列，全市上線納稅企業19620戶，較上年增加9183戶，辦理電子實時扣稅152766筆，扣稅金額39.29億元。國債承銷機構星級認證工作受到總行國庫局的肯定，國庫綜合執法經驗被全省國庫系統推廣應用。

（四）加強支付結算服務與管理，推進現代化支付系統建設。“農匯通工程”建設工作在重點縣成功試點的基礎上向全轄推廣，銀行卡“助農取款”服務點建設穩步推進；公務卡制度改革和金融IC卡推廣順利啟動，新型非現金支付工具推廣有了突破性進展；人民幣結算賬戶管理進一步加強。轄內人民銀行清算資金總量473.9億元，同比增長67%；辦理查詢業務2354筆，查詢回復率100％；大、小額和支票影像系統運行率和安全率均達到100%，累計業務量11.2萬筆。

（五）提升人民幣管理水平，滿足全市經濟社會現金需求。以發行庫“達標升級”活動為抓手，繼續推行“一日規范”細化延展工程和發庫行標準化管理，中心支庫和蕭縣、靈璧縣支庫均通過“二級庫”考核驗收，縣支庫“一級庫”成果繼續鞏固，中心支庫庫房改擴建項目順利實施，發行庫規范化、標準化管理穩步推進，發行基金物流管理信息系統成功運行，發行基金調撥順暢有序，流通中人民幣券別結構不斷優化，錢捆質量逐步提高，人民幣反假工作卓有成效。全年共組織轄內外發行基金調運45次，調入中小面額人民幣1.11億元，組織人民幣收付和反假培訓6次346人，頒發《反假貨幣上崗資格證書》240份，收繳假幣3337張、金額29.3萬元。

（六）加強信息安全管理，發揮科技保障作用。把信息安全管理作為科技工作的重中之重，信息安全管理關口前移至科室、管理重點下移至縣支行、監管服務面平移到轄內金融機構，認真落實信息安全“十個嚴禁”，開展了計算機安全知識培訓，加強對涉密計算機、重要業務系統、各縣支行、金融行業等重要領域、重點部位的信息安全管理；加大對行業信息化建設的監督和指導，探索開展了行業信息安全現場檢查，積極做好金融IC卡知識宣傳、培訓和環境改造工作。

四、黨建和內部管理持續加強，履職效能有了新提高

（一）班子建設、隊伍建設和職工民主管理持續加強。一是積極推動學習型中心支行建設，提升干部職工素質能力。發揮黨委中心組理論學習帶動作用，持續推進了領導班子“大調研”活動，持續推進重點工作項目化管理，研究實施了25個重點（創新）工作項目，分階段召開專題會議推進，促進了中心工作與重點工作的開展。認真貫徹落實總行人才發展中長期規劃，探索建立了專業人才庫，完善了專業技術人才考核管理，全面啟動了三年輪訓工作，組織開展了第一期全員遠程培訓學習，舉辦了“中堅力量6堂課”履職培訓，探索建立了“干部大講堂”平臺，利用“青年講吧”、“每周一講”、“每崗一訓”等平臺開展自主性教育培訓，開展了“百人百題（項）”創新調研競賽和特色研究，調研信息工作在分行、合肥中心支行、市委、市政府考核中繼續位居前列。二是認真落實從嚴管理干部規定，增強干部隊伍活力。按季召開干部監督聯席會議，召開了全轄干部大會，開展了集體廉政談話。加強了對新任職干部任后跟蹤和考核，完善了非領導職務干部管理，認真落實領導干部個人重大事項報告制度。選拔任用縣支行行長1名，主任科員1名，中心支行機關16名科級干部進行了崗位交流，各縣支行全面啟動了中層干部選任和輪崗交流。三是推動機制創新與完善，調動干部職工積極性。完善工作目標責任制與干部管理考核機制，認真落實工資收入改進完善方案，做好基礎績效工資檔次確定等工作，工資收入的激勵保障作用有效發揮。四是職工民主管理制度和體系進一步完善。在堅持職代會、政務公開、行務公開等做法基礎上，創新職工代表聯席會議等民主管理新形式，積極構建民主決策、民主管理、民主監督“三位一體”的職工民主管理體系，召開了三屆二次職代會，鼓勵職工“建有據之言，獻務實之策”，通過座談會、征求意見表、意見箱、個人談心等形式，征集合理化建議35條，辦理職代會提案12個，認真分析研究，逐條整改落實，通過職工大會、職代（聯席）會、行務會、內聯網等及時反饋，接受各方監督，較好地維護了群眾的參與權、監督權、知情權。

（二）黨的建設、精神文明建設和反腐倡廉建設不斷深入。一是全面加強轄區黨組織和黨員隊伍建設。以慶祝建黨90周年為契機，以黨委中心組學習為龍頭，以創建“五好支部”、爭做“學習型黨員”為抓手，統籌推進黨性修養年、創先爭優、學習型黨組織建設等活動，開展了“學黨史、知黨情、跟黨走”、“重溫黨的歷史，加強黨性修養”、“學習黨史增黨性、‘百崗百優’做先鋒”、“學習黨的知識、閱讀紅色經典”等系列主題教育活動。認真落實“”、民主評議黨員等制度，組織了民主評議黨員、黨員創先爭優公開承諾、“一先雙優”評選表彰和宣傳活動。開展了“身邊的榜樣”主題宣傳活動，召開了青年職工座談會，黨建工作示范點建設扎實推進，干部職工愛崗敬業、勤勉奮進的工作熱情有效激發，黨員中堅與骨干作用進一步顯現，推動和促進了各項業務創新發展。二是著力抓好文明單位創建。以爭創分行級文明單位和省第九屆文明單位為契機，繼續堅持文明單位創建與“創爭”活動相結合的“雙創”聯動工作機制，以文明禮儀和崗位文明標準化建設為抓手，充分發揮干部職工創建主體作用，召開了“雙創”工作推進會，開展了“黨在我心中，奉獻在央行”的主題教育活動和“文明央行、禮儀央行”百日競賽活動，制作了央行文化手冊，持續開展了金融“六進”宣傳和公益捐助活動。豐富完善了圖書室、榮譽室、黨員活動室、職工健身房等基礎設施，舉辦了春節聯歡會、職工趣味運動會等文體活動。三是以落實黨風廉政建設責任制為主線，認真分解落實黨風廉政建設工作任務，完善了反腐倡廉“大宣教”協作機制建設，將廉政承諾與工程建設、干部任前廉政談話、內控和黨風廉政工作講評、要害崗位半年考評等相結合。配合完成分行巡視檢查，規范開展行政執法監察和執法評議，認真貫徹落實“三談兩述”、重大事項報告制度，對20名單位（部門）主要負責人進行了廉政例行談話，51名科（股）級以上干部進行了述職述廉，80名副科級以上干部進行了廉政承諾，15名領導干部報告了個人有關重大事項。

（三）內控制度建設、財務管理和安全生產工作切實加強。一是內控制度建設進一步完善。扎實開展“制度完善月”活動，新增崗位職責、工作制度、操作規程及流程83個、修訂128個、取消28個。積極推進監督工作的規范化、集約化和信息化建設，內控風險監測管理信息系統、崗位風險信息管理系統順利運行。二是進一步完善“五檔分類”風險評估報告制度，監督各類會計核算業務22.4萬筆，事后監督“屏障”作用進一步發揮。實行了監督檢查報備制度，建立了大監督“三庫”（人才庫、項目庫、風險問題庫）共享平臺，圍繞涉及人、財、物等關鍵環節，積極開展崗位風險排查，完成風險點排查359個。穩妥有序地開展各類離任審計、專項審計、履職審計和績效審計，積極拓展內審職能，探索成立了內部審計咨詢服務中心。三是大會計機制建設進一步推進。形成了“六統一”會計管理架構（統一執行會計制度、統一會計核算業務、統一會計人員培訓、統一會計核算檢查、統一編制會計報表、統一會計信息披露），支行財務管理和辦公樓維修納入中心支行“大會計”管理范疇，財務管理、賬戶管理、集中采購管理、基建維修項目管理進一步規范，會計服務和輔導功能有了新的增強與提升，會計核算“四零”目標基本實現。三是內控安全體系進一步夯實。不斷加強安全保衛、后勤保障、信息安全、應急管理、信訪保密等各項基礎維穩工作，著重加強重要、要害崗位人員管理和教育，突出了對重要部門、重要崗位和重要業務的管理控制，強化內控制度與風險點的動態管理，認真落實社會治安綜合治理責任制，加強機關安全管理，著力強化安全保衛建設，中心支行系統全年安全運行無事故。

2014年，我中心支行各項工作穩中求進，基礎工作扎實推進，重點工作有序開展，工作規范化、標準化理念進一步深化，履職能力進一步提升，管理經驗進一步豐富，全行干部職工爭先創優意識和氛圍進一步濃厚。2012年，我中心支行將繼續堅定科學發展信念，認真貫徹落實穩健的貨幣政策，不斷推動中心支行和轄區經濟金融科學發展。

第三篇

2014年，人民銀行市中心支行按照“總量適度、節奏平穩、結構調整、風險防范”的要求，認真執行適度寬松的貨幣政策，著力維護金融穩健運行，努力提升金融服務與管理水平，不斷強化內控內管，各項工作取得了新的成效。年末，人民幣各項存、貸款余額分別為699.98億元和307.68億元，同比分別增長23.77%和20.08%。

一、貨幣信貸政策執行有力，支持經濟發展有新成效。一是積極響應市委、市政府重大決策部署，出臺了《金融支持新型鄉村工業園實施意見》、《市農村金融產品和服務方式創新工作方案》等多個指導意見。繼續利用行長聯席會、金融形勢分析會等平臺，引導調整優化信貸結構。利用參加市委常委（擴大）會議、市政府常務會議及市人大、市政協工作會議等平臺宣講貨幣政策，利用市委黨校鄉鎮黨委書記培訓班和青干班舉辦金融知識講座，取得政府和社會各界對金融工作的理解與支持。二是全面推進農村金融產品和服務方式創新，制定了創新方案，配合市政府召開了深化農村金融產品與服務方式創新推進會，與相關部門聯合出臺了《市自行擔保小額貸款貼息辦法》，繼續推進生源地信用助學貸款發放，積極創新銀企對接方式。農村金融創新產品31個，累計貸款60.88億元，3.4萬戶農民和農村中小企業獲得支持。累計發放小額擔保貸款880萬元，生源地助學貸款4907萬元，貸款余額和累放均居全省第一。銀企對接項目853個，簽約金額221億元，當年履約貸款83.01億元。三是積極推進外匯進出口核銷制度改革，探索建立了跨境資金非現場監測體系，通過非現場監測線索立案檢查5起，實施行政處罰3筆、4.1萬元。引導外匯指定銀行開辦縣域結售匯對公業務，擴大遠程核銷功能及核銷點業務受理范圍，開展了結售匯市場準入回訪，召開了“熱錢”輿情信息通報行長聯席會。

二、金融生態環境持續優化，維護金融穩定有新舉措。一是持續推進轄內金融改革與發展，有效發揮金融管理功能，探索制定了金融機構綜合評價制度和程序，出臺了《市金融機構負責人約見談話制度》、《行政執法人員工作行為規范》，組織綜合執法檢查2次，綜合評價制度建設情況被總行《送閱件》采用。二是繼續推動金融穩定協調共享機制建設，搭建了多部門合作協調機制框架，完善了與銀行監管部門信息共享，組織召開了類金融機構和公檢法司聯席會議，加強了毗鄰地區金融穩定合作，在全市維穩工作評比中獲先進單位。三是積極推進社會信用體系建設，農村信用體系和中小企業信用檔案建設納入政府目標責任考核，公積金繳納等非銀行信息制度化報送，中小企業系統錄入企業信用檔案1428戶，其中853戶企業累計實現融資44.53億元。農民專業合作社信息采集280戶，貸款余額4.61億元。

三、金融服務方式不斷創新，金融服務質效有新水平。一是現代化支付水平明顯提升。全面推進“農匯通工程”建設，舉辦了經驗推廣會和知識競賽，《金融時報》專題報道。依托大、小額支付系統和支票影像系統加快資金周轉，累計完成大、小額支付業務9.3萬筆，聯行資金總量308.44億元。開展了銀行卡市場專項檢查，配合公安機關破獲了一起冒名騙領151張銀行卡案件，被公安部編入全國精品案件選。二是現代化國庫建設進程加快。積極推進財稅庫銀橫向聯網，企業上線10413戶，是年初的2.35倍，通過TIPS系統成功扣稅19.3億元，電子繳稅扣稅率由年初的15%提高到83.4%。國庫直接支付項目7個，惠及城鄉居民15000人。三是貨幣金銀管理水平穩步提高。深入推進“一日規范”細化延展工程，認真開展庫房規范化管理和存取款預約管理，加強人民幣流通監測點建設，繼續推行殘損幣“首兌負責制”，投放10元以下原封新券1.15億元，配合公安機關偵破非法持有假幣案件1起，收繳假幣16.65萬元。四是統計監測分析有效規范。建立了主導產品價格監測制度、重點行業貸款監測制度，開展了政府投融資平臺風險評估、房地產信貸風險壓力監測，繼續做好銀、證、保、類金融機構等監測與分析。五是調研服務決策水平穩步提高。組織開展了“百人百題”調研競賽，調研信息參與370人（次），調研質量保持良好的上升勢頭，政務信息在分行、合肥中支和市政府考核中均位居前三名。六是金融宣傳扎實推進。以“六進”宣傳為平臺，先后開展了送金融知識下鄉、金融知識綜合宣傳、人民幣反假、國債、征信、支付系統、票據法律等10多項宣傳活動，利用金融展廳舉辦3次專題展覽，《金融時報》和當地媒體報道42篇（條）。政務公開工作榮獲省基層辦事公開先進單位，是全省金融系統唯一獲此稱號的單位。

四、內部風險控制有效加強，安全保障水平有新提高。一是著力構建規范化管理體系。總結貨幣金銀、保衛等部門“一日規范”管理經驗，在會計核算、資金管理、支付清算、國庫管理、依法行政等業務部門和領域進行了有效遷移，重點推進了基層央行資金標準化管理、國庫標準化建設、法治央行標準化建設、崗位文明標準化等四個標準化工程，取得積極成效。二是著力推進“大監督”機制建設。完善了“大監督”協調制度和內部監督信息通報制度，建立了風險事前預警提示機制，開展了“制度完善月”和科室內控月度評價活動，新增或修訂崗位職責、制度和流程301個，對136個一級風險點進行了監測。開展了“小金庫”專項治理“回頭看”，積極做好固定資產管理系統推廣。繼續推進機關后勤精細化管理。三是科技服務保障能力進一步增強。順利完成“兩會”、“世博會”、亞運會等重要時期及日常金融網絡和信息系統安全保障工作，桌面管理系統順利推廣，“兩網分離”項目圓滿完成，基層央行業務數據報表系統開發完成，教育培訓檔案管理系統通過專家組驗收，探索建立了重要業務系統風險評估與防范體系。四是落實“守庫一日規范”要求，開展了守庫、押運、槍彈管理規范化建設活動，組織了守押突發事件風險評估和應急演練，認真落實社會治安綜合治理責任制，確保了發行基金安全和辦公秩序穩定。

五、班子隊伍建設深入推進，履行職責能力有新提升。一是以黨的建設為核心,加強班子建設。發揮黨委中心組示范帶頭作用，按照“學理論、轉觀念、出思路、建班子”的目標要求，開展了12次專題式、調研式學習和領導班子大調研活動。健全黨委集體領導制度，制定了重要工作信息反饋報告制度，完善重大問題會前醞釀溝通機制，合理調整班子成員分工，進一步明確“AB角”和“一崗兩責”職責。二是繼續推進人才興行戰略，加強干部隊伍建設。建立了綜合業務培訓、履職能力培訓、遠程教育等7個教育培訓平臺，利用“青年講吧”、“每周一講”、“每崗一訓”等平臺開展自主性教育培訓，全年開展綜合業務培訓49期，參訓人數1450人（次）。扎實推進“創新金融服務支持經濟發展”業務競賽，深入開展創先爭優活動，各類競賽活動成效明顯：中心支行被總行、總行工會授予業務競賽活動先進集體，發行會計業務被總行貨幣金銀局評為一等獎，代表合肥中支在總行會計業務知識競賽獲團體三等獎，在人民幣管理知識、貨幣信貸、金融穩定、反洗錢、政務信息、金融法制調研、編譯研究、工會經審財務知識競賽等活動中也獲得好成績，3名同志分別獲得總行政務信息、機要保密和業務競賽先進個人稱號，黨員中堅與骨干作用進一步發揮。以改善結構、提升能力為重點，提任科長3名、副科長4名、縣支行副行長3名、副科級非領導職位8名，選派1名科級干部到支行任職。三是落實責任分工，強化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，制定了反腐倡廉任務分解意見，堅持黨委按季專題研究黨風廉政建設工作，認真執行綜合講評制度。深入推進“黨風廉政建設主題教育月”活動，認真學習貫徹《廉政準則》，開展了廉文薦讀心得展評、“我的一句廉政格言”等廉政文化“十個一”活動。四是以文明創建為核心，加強央行文化建設。圍繞文化建設“全面導入年”，深入開展了新一輪“創爭”活動，重點開展了“講文明、重禮儀、樹新風”活動，舉辦了“我與我的崗位”主題活動及系列文體活動，組織捐款30110元。榮獲了“全國模范職工之家”、分行級“模范職工之家”、市直機關第六屆文明單位等榮譽稱號。

第四篇

一、貫徹執行貨幣政策，提高貨幣政策的有效性

（一）優化信貸資源配置，增加有效信貸投入

認真貫徹執行貨幣政策，積極探索傳導貨幣信貸政策的有效途徑和方法，不斷提高貨幣信貸政策的實際績效。圍繞市委、市政府“兩個躍升、一個崛起”和“工業強市”戰略，通過召開年度金融工作會議、金融工作座談會、銀行行長聯席會等方式，加強窗口指導，引導金融機構妥善處理好信貸投放與風險防范的關系，增加有效信貸投入，截至11月末，我市金融機構各項貸款余額為190.72億元，比年初增加32.7億元，增長20.69%，同比多增加13.84億元，較好地滿足了經濟發展合理的資金需求。2014年，制定并組織落實金融支持農業產業化龍頭企業、金融支持全民創業及加強銀企合作平臺建設等指導意見，引導轄內金融機構加大對“861”、“6+3”工程、“三農”等我市經濟發展的重點項目、重點領域的信貸投放力度。認真貫徹落實總行貨幣信貸工作電視電話會議精神，按照“區別對待，有保有壓”的原則，有效控制對“兩高一資”行業的貸款投放。

（二）加強輿論宣傳和金融調研，創新窗口指導形式

注重將輿論宣傳作為提升貨幣信貸政策績效的重要渠道，加強與新聞媒體的溝通聯系，及時報道金融政策和貨幣信貸政策，通報全市金融運行狀況，全年共被各類媒體采用、播放46次，較好地發揮了輿論引導作用。定期向市政府、經濟主管部門、企業、銀行及時傳導貨幣信貸政策，介紹金融業務和創新動態，及時反饋工作進展和履職情況，為黨委政府和相關職能部門提供決策參考。2014年，共編發《經濟金融參閱》、《宿州金融調研》89期，報送委府信息150多篇，形成了一批對實際工作有指導作用的調研成果。

（三）大力支持農村信用社改革，服務新農村建設

積極探索金融支持新農村建設的有效途徑，相繼出臺了金融支持新農村建設、農業產業化龍頭企業等指導意見，引導涉農金融機構加大對農戶、農業產業化、農村基礎設施建設的信貸支持。2014年，發放支農再貸款3000萬元，各涉農金融機構貸款余額141.83億元，較年初增加17.79億元。密切關注農村信用社改革進程，認真做好農村信用社央行專項票據兌付考核工作，按季向市、縣（區）政府函告專項票據兌付考核進展情況，并就改革中存在的突出問題向政府提出合理建議，此項工作得到合肥中支的充分肯定。認真落實約見談話制度，2014年，先后約見農村信用聯社相關負責人談話15次。12月,泗縣農村信用聯社成功兌付專項央行票據1000萬元，成為我市首家成功兌付專項央行票據的農村信用社。

（四）加強對重點難點領域的金融支持

積極引導金融機構大力開展下崗失業人員小額擔保貸款和助學貸款業務，繼續推進和完善“小額貸款+創業培訓+信用社區創建”的聯動機制，推動信用社區創建，促進小額擔保貸款業務發展。加強與勞動、財政、工商、稅務等部門的聯系溝通，及時向市再就業工作聯席會議通報小額擔保貸款投放情況。截至11月末，全市已累計發放小額擔保貸款2830萬元，貸款余額686.9萬元，支持下崗失業人員再就業3800多人。指導推進全轄助學貸款的發放。截至11月末，發放助學貸款491筆、255萬元，支持貧困大學生1400人次。

（五）深化銀政企合作平臺建設，擴大合作成果

我中心支行先后就銀企合作現狀、民營企業及縣域經濟發展融資等10多個重點問題開展調研。在調研的基礎上，提出了加強銀企合作、推動平臺建設的指導意見，重點推進新建項目、中小企業、農業產業化龍頭企業等6個政銀企合作平臺建設。2014年，我中心支行與市金融辦、發改委、農委等經濟主管部門配合，參加了省“861”項目銀企銜接會。承辦了2014年宿州市銀企對接會，確定了重點支持培育的284家企業，其中15家簽訂了合作意向書。與市農委聯合下發了《關于組織開展2014年農業產業化龍頭企業銀企對接活動的通知》，制定了活動方案，共推介企業115戶，50多家企業與銀行建立穩定信貸關系，2014年，累計發放貸款達5億元。

二、推動金融生態建設，維護轄區金融穩定

（一）積極推動金融生態環境建設

一是促進A級信用企業培植工作，增強企業信用意識，緩解中小企業貸款難，截至11月末，全市A級以上信用企業229戶，2014年,新培育53家，貸款余額53.2億元。二是開展信用社區創建試點工作，制定了《關于加強“信用社區”創建，促進小額擔保貸款業務發展的實施意見》，確定6個社區開展創建試點。三是加大農村金融生態環境的治理力度。按照《宿州市金融生態環境建設實施意見》要求，推進信用建設，普及金融知識，促進小額貸款發放，支持農村經濟發展。

（二）扎實推進金融穩定協調機制建設

一是推動金融突發事件應急機制建設，開展了金融突發事件應急體系建設情況調查，督促相關農村信用社嚴格落實流動性風險處置預案，切實防范和化解支付風險。二是加強與金融機構的聯系，增強維護金融穩定的合力。三是加強金融穩定跨省協作機制建設，簽訂了《蘇魯豫皖毗鄰地區金融穩定合作備忘錄》。

（三）加強經濟金融運行監測與分析

認真做好金融穩定監測數據庫數據采集和加工分析工作。密切關注法人金融機構流動性風險，及時開展分析和預警。積極關注上市公司及關聯企業信貸集中度風險，為維護區域金融穩定提供決策參考。

（四）大力推進征信管理工作

一是積極完善企業和個人信用信息基礎數據庫，實現了全市銀行業金融機構聯網查詢；做好貸款卡發放和年審工作，2014年，新發放貸款卡243戶，貸款卡年審582戶；加大兩庫建設宣傳力度，10月份，邀請市四大班子領導參觀了數據庫建設進展情況。截至11月末，企業庫共錄入借款人4775戶，入庫企業貸款余額136億元，個人庫錄入借款人7.3萬戶，個人貸款余額12.6億元。二是協調做好非銀行信息采集。根據“先易后難、重點突破”的工作思路，與法院、電信、勞動和社會保障等部門簽訂了信用建設共建協議，擴大信息采集的范圍。三是加快中小企業信用體系建設。提請市政府批轉了《中小企業信用體系建設工作方案》，建立工作協調聯動機制，加快中小企業信息征集工作。參與中小企業“金算盤”培訓，對165家中小企業負責人進行征信知識宣傳培訓，提高了企業的誠信意識。截至11月末，已建立中小企業信用檔案762戶，取得銀行融資的有125戶，金額1.23億元。